農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理措施研究

文/杜小年 （宜昌市夷陵區(qū)太平溪鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)所）

建筑工程施工管理是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作中最為重要的部分，其主要內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)階段，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)投標(biāo)階段以及施工現(xiàn)場(chǎng)的具體組織與實(shí)施等環(huán)節(jié)。近年來出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題給建筑工程管理的發(fā)展帶來了全新挑戰(zhàn)。建筑工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜而煩瑣的工作，它需要施工人員具有較高的專業(yè)水平以及良好的責(zé)任心和道德修養(yǎng)，工程監(jiān)督管理對(duì)于保障群眾的人身安全具有重要意義。

一、農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督新要求

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量越來越受到重視。為了保障農(nóng)村住宅建筑工程的質(zhì)量和安全，國(guó)家出臺(tái)了一系列的質(zhì)量監(jiān)督新要求。本章將從以下幾個(gè)方面介紹農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的新要求。

（一）設(shè)計(jì)要求

設(shè)計(jì)是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。農(nóng)村住宅建筑工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，包括建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和建筑材料的選擇等方面。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提供專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)方案，以保證設(shè)計(jì)的合法性和合理性。

（二）施工要求

施工是農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。施工需要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，包括施工方案、技術(shù)、施工質(zhì)量控制等方面。施工過程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的施工隊(duì)伍，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度。

（三）驗(yàn)收要求

驗(yàn)收是農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量的最終檢驗(yàn)。驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行，包括建筑工程的質(zhì)量驗(yàn)收、安全驗(yàn)收和環(huán)保驗(yàn)收等方面。驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保建筑工程的質(zhì)量和安全。

（四）保修要求

保修是保證工程質(zhì)量的最后一道防線，農(nóng)村住宅建筑工程的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺^程保修。保修單位應(yīng)當(dāng)提供專業(yè)的保修服務(wù)，確保工程質(zhì)量得到有效保障。此外，設(shè)計(jì)要求、施工要求和驗(yàn)收要求都是確保工程質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)。保修要求則可以為工程質(zhì)量提供有效的保障。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，以保證工程質(zhì)量。

二、住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理所存在的問題

（一）管理制度不完善

住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理所存在的問題之一是管理制度不完善。建筑工程質(zhì)量與安全問題關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而管理制度是保證工程質(zhì)量和安全的重要保障。一些住宅建筑工程在建設(shè)過程中，管理制度缺乏完善性，存在質(zhì)量監(jiān)管不力、安全管理不到位等問題，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量不符合要求，安全隱患不能及時(shí)消除，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大的威脅。因此，在住宅建筑工程建設(shè)中，必須建立完善的管理制度，以確保工程質(zhì)量和安全性。

（二）監(jiān)管力度薄弱

住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理所存在的問題，尤其是在監(jiān)管力度方面。一些地方政府對(duì)住宅建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督與安全管理缺乏足夠的重視，監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致了一些問題的發(fā)生。例如，一些建筑工程在施工期間發(fā)生安全事故，但由于監(jiān)管不力，導(dǎo)致責(zé)任無法追究，事故得不到及時(shí)的處理和解決[1]。此外，一些建筑工程的質(zhì)量和安全問題沒有得到及時(shí)的檢測(cè)和反饋，使得問題得以長(zhǎng)期存在。因此，加強(qiáng)住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理，提高監(jiān)管力度，是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必要措施。

（三）過度追求施工進(jìn)度

住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理是保障建筑工程質(zhì)量和人員安全的重要措施。然而，在當(dāng)前的實(shí)踐中，由于過度追求施工進(jìn)度，住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理所存在的問題日益突出。一方面，一些建設(shè)單位在施工過程中缺乏必要的質(zhì)量管理和安全管理體系，忽略建筑材料的質(zhì)量和安全，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量和安全隱患較大；另一方面，一些監(jiān)管部門對(duì)建筑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督和管理不夠嚴(yán)格，缺乏有效的監(jiān)管手段和制度，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量無法得到有效保障。因此，住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理需要加強(qiáng)監(jiān)管，過度追求施工進(jìn)度應(yīng)該得到控制。

（四）農(nóng)村村民資金不足，對(duì)房屋質(zhì)量要求不高

農(nóng)村村民資金不足也是導(dǎo)致農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量問題和安全問題的主要原因之一。很多農(nóng)村村民無力承擔(dān)房屋建造的成本，他們往往需要通過借貸來完成建造任務(wù)，負(fù)擔(dān)一定利息，加重資金壓力。加上建筑工程風(fēng)險(xiǎn)較大，很多農(nóng)村村民很難承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)，這也加劇了農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量問題和安全問題的出現(xiàn)。例如，建筑工人只需要關(guān)注房屋建設(shè)的安全管理，輕于關(guān)注建筑工程的設(shè)計(jì)和材料，留下質(zhì)量安全隱患。

三、農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督措施

（一）構(gòu)建完善的工程質(zhì)量保障體系

建立農(nóng)村住宅建筑工程的質(zhì)量保障體系是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。這個(gè)體系應(yīng)該包括質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證等環(huán)節(jié)。其中，質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)主要負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)控和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量問題。質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)主要負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)收和認(rèn)可，確保工程符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)法律法規(guī)。質(zhì)量控制環(huán)節(jié)主要負(fù)責(zé)對(duì)施工過程中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。質(zhì)量保證環(huán)節(jié)主要負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的維護(hù)和修繕，確保工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行[2]。農(nóng)村住宅建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理應(yīng)該采取現(xiàn)代科學(xué)方法和技術(shù)手段，提高監(jiān)督和管理的效率和精度。一方面，應(yīng)該建立專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督人員，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住宅建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理。另一方面，應(yīng)該建立健全的工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，明確工程質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和方法，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管和驗(yàn)收。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量問題，確保工程質(zhì)量符合要求。

（二）提高管理人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是保障建筑工程質(zhì)量和安全的重要措施。為了落實(shí)這一職責(zé)，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的管理和監(jiān)管，并采取一系列措施來提高管理人員的綜合素質(zhì)。首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，使他們掌握建筑工程質(zhì)量管理的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，了解建筑工程質(zhì)量的影響因素和處理方法，具備科學(xué)的質(zhì)量管理意識(shí)和能力。其次，提高監(jiān)管人員的職業(yè)道德觀念。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)他們公正、公平、公開的職業(yè)道德觀念，樹立良好的職業(yè)形象。最后，提高監(jiān)管人員的溝通能力。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的溝通能力的培養(yǎng)，使他們能夠與建筑工程當(dāng)事人和相關(guān)部門進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決建筑工程質(zhì)量問題。

（三）健全管理組織結(jié)構(gòu)

為健全管理組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，各地應(yīng)該制定完善的質(zhì)量監(jiān)督措施，明確建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任和人員分工，并建立健全投訴和監(jiān)督機(jī)制。此外，應(yīng)該加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，保障建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足法律法規(guī)要求。

（四）圍繞關(guān)鍵點(diǎn)，有層次監(jiān)督

農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量是保障農(nóng)村人民生活安全和幸福感的關(guān)鍵因素。為了確保工程質(zhì)量，需要圍繞關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有層次的監(jiān)督[3]。此外，需要建立多層次的監(jiān)督機(jī)制，由不同層次的專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保工程質(zhì)量符合要求。只有如此，才能為農(nóng)村人民提供高質(zhì)量的住宅環(huán)境。

（五）嚴(yán)格遵循施工工序

農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量管理措施是確保建筑工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的關(guān)鍵。為了做到這一點(diǎn)，必須嚴(yán)格遵循施工工序，以確保每一項(xiàng)工作都得到充分的認(rèn)真對(duì)待和妥善處理。首先要嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)方案和圖紙要求。在施工前，必須對(duì)設(shè)計(jì)方案和圖紙進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，確保建筑物符合設(shè)計(jì)要求。同時(shí)，施工過程中必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，避免出現(xiàn)偏差和浪費(fèi)。其次是嚴(yán)格把控材料質(zhì)量。材料的質(zhì)量直接影響建筑工程的質(zhì)量和安全性。因此，在施工過程中必須嚴(yán)格把控材料的質(zhì)量，確保材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，對(duì)材料進(jìn)行分類、儲(chǔ)存和檢驗(yàn)，確保所有材料符合要求。第三，嚴(yán)格管理施工隊(duì)伍。施工隊(duì)伍是建筑工程質(zhì)量的重要保障。因此，在施工過程中需要對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，確保他們能夠按照要求進(jìn)行施工。同時(shí)，必須建立施工質(zhì)量檔案，對(duì)施工過程進(jìn)行記錄和跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。最后嚴(yán)格把控施工進(jìn)度。施工進(jìn)度是建筑工程質(zhì)量管理的重要保障。因此，在施工過程中必須對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和調(diào)度，確保施工進(jìn)度符合計(jì)劃，避免出現(xiàn)延遲和質(zhì)量問題。只有通過以上措施，才能夠確保農(nóng)村住宅建筑工程的質(zhì)量達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)，并為未來的使用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）動(dòng)態(tài)檢查，多種手段

動(dòng)態(tài)檢查是指通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估建筑工程的施工過程，以確保建筑工程的質(zhì)量和可靠性。這種檢查方式可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，可以針對(duì)建筑工程的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行，例如建筑材料的選購(gòu)、施工過程的控制、驗(yàn)收程序等。通過采用動(dòng)態(tài)檢查的方式，能夠找出建筑工程中存在的不足，避免某些問題和隱患對(duì)建筑工程質(zhì)量和使用安全產(chǎn)生負(fù)面影響[4]。同時(shí)，動(dòng)態(tài)檢查還可以提高建筑工程的生產(chǎn)效率，降低施工成本，為農(nóng)村住宅建筑工程的質(zhì)量管理提供有力支持。

四、農(nóng)村住宅建筑工程的安全管理措施

（一）嚴(yán)格審查材料質(zhì)量

作為建筑工程的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住宅建筑工程的材料質(zhì)量的監(jiān)管，確保建筑材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以保證建筑工程的質(zhì)量和安全性。同時(shí)，為避免發(fā)生安全事故，需要嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。只有通過嚴(yán)格的審查和認(rèn)真的安全管理，才能確保農(nóng)村住宅建筑工程的質(zhì)量和安全性，為村民提供良好的居住環(huán)境。

（二）建立安全管理制度

要想保障農(nóng)村住宅建筑工程的安全性，需要建立一套完善的安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)網(wǎng)、消防系統(tǒng)等。此外，還需要配備專業(yè)的安全管理人員。在施工前，必須對(duì)建筑工程的地質(zhì)條件、氣候條件、荷載情況等進(jìn)行詳細(xì)的分析和評(píng)估，以確保建筑工程符合安全標(biāo)準(zhǔn)；確保施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做到位，以保障農(nóng)村住宅建筑工程的安全施工。

（三）強(qiáng)化住宅周期監(jiān)管

農(nóng)村住宅建筑工程的安全管理方法是在施工過程中，為了強(qiáng)化住宅周期監(jiān)管，需要建立和完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，確保建筑材料符合標(biāo)準(zhǔn)。此外還應(yīng)建立建筑工程周期監(jiān)管體系，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保工程按照計(jì)劃進(jìn)行。最后建立住宅周期監(jiān)管體系，對(duì)建筑工程的保修、維修和拆除等進(jìn)行監(jiān)管，確保建筑工程的持久性和可靠性。通過強(qiáng)化住宅周期監(jiān)管，可以有效提升農(nóng)村住宅建筑工程的綜合效益。

（四）住戶監(jiān)督

住戶作為建筑活動(dòng)的參與方，應(yīng)該了解建筑工程的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并在施工期間積極參與監(jiān)督工作，確保建筑工程的安全和質(zhì)量。此外，住戶還應(yīng)該在工程完工后進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，保障居住環(huán)境的安全和舒適。通過住戶的監(jiān)督和參與，可以有效保證農(nóng)村住宅建筑工程的安全管理。

（五）建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系

農(nóng)村住宅建筑工程的安全管理是建筑工程質(zhì)量管理的重要組成部分。為了保障農(nóng)村住宅工程的安全，需要加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全管理的指導(dǎo)和督促，確保建筑工程的各項(xiàng)工作按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行[5]。同時(shí)，建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，是保障農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量和安全的關(guān)鍵措施之一。

（六）提高重大危險(xiǎn)源的辨別能力

研究農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理措施，可以提高重大危險(xiǎn)源的辨別能力，確保建筑工程的安全和質(zhì)量。農(nóng)村地區(qū)的建筑工程由于環(huán)境特點(diǎn)和法律法規(guī)的限制，往往存在一些潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，如電氣、機(jī)械、材料等方面的隱患。因此，加強(qiáng)對(duì)住宅建筑工程質(zhì)量的管理，可以有效地降低建筑工程事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全[6]。

（七）推廣民眾自愿購(gòu)買意外保險(xiǎn)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速提升，農(nóng)村建筑工程規(guī)模也在逐漸加大。然而，由于農(nóng)村建筑工程的規(guī)模和復(fù)雜程度相對(duì)較高，加之施工環(huán)境的不確定性，建筑工程安全管理和質(zhì)量監(jiān)督顯得尤為重要。為了促進(jìn)民眾自愿購(gòu)買意外保險(xiǎn)，可制定以下措施：首先建立完善的安全管理體系。同時(shí)，引導(dǎo)民眾了解意外保險(xiǎn)的作用，并鼓勵(lì)他們自愿購(gòu)買意外保險(xiǎn)，以確保自己在施工期間發(fā)生意外時(shí)能夠得到及時(shí)有效的保障。通過采取這些措施，我們希望能夠進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住宅建筑工程質(zhì)量管理和安全管理，提高民眾的安全意識(shí)，并為民眾提供更加全面有效的保障。

（八）加強(qiáng)個(gè)體工匠管理

個(gè)體工匠是農(nóng)村建筑工程的主要參與者之一，他們通常具有專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)，但由于缺乏統(tǒng)一的管理和培訓(xùn)，往往容易出現(xiàn)安全問題。因此需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村個(gè)體工匠管理教育培訓(xùn)，為農(nóng)村個(gè)體工匠提供必要的安全知識(shí)培訓(xùn)，包括建筑工程的基本理論、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等方面。同時(shí)，還要對(duì)工匠的資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的工匠進(jìn)行被淘汰或者取消資質(zhì)。這樣可以有效提高農(nóng)村個(gè)體工匠的安全意識(shí)和能力，保障建筑工程的安全施工[7]。對(duì)于違反建筑工程安全管理規(guī)定的行為，必須依法進(jìn)行處罰，以確保建筑工程的安全施工。同時(shí)對(duì)于發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，以便及時(shí)處理和糾正。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益明顯，農(nóng)村住宅建筑工程的需求量也隨之增加。為了確保農(nóng)村住宅建筑工程的質(zhì)量和安全性，必須采取有效的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理措施。只有通過建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系才能為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的生活環(huán)境。