“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高素質(zhì)農(nóng)民培育問題分析及對策

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)民需要提高素養(yǎng)，以適應(yīng)時代要求。針地農(nóng)民培育中存在農(nóng)民知識水平低、師資力量匱乏、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善和培訓(xùn)模式單一等問題，提出完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“線下+線上”結(jié)合培訓(xùn)方式，聯(lián)合打造人才培訓(xùn)師資隊伍等建議，為高素質(zhì)農(nóng)民培育工作提供重要保障。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；高素質(zhì)農(nóng)民；培育問題

一、高素質(zhì)農(nóng)民定義

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和科技水平的提高，社會對農(nóng)民各方面的要求也越來越高。不同階段對農(nóng)民定義的理解具有一定的差異性，2005年農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)百萬中專生計劃的意見》一文中首次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民；2006年在《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中提出要培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；2012年農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》中指出，新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的群體；2019年正式實施的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》指出，“培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍”，高素質(zhì)農(nóng)民這一概念正式被提出。

與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民相比，高素質(zhì)農(nóng)民有一些差異化的時代特征和學(xué)習(xí)訴求，能夠為“三農(nóng)”發(fā)展增添新的活力和內(nèi)生動力[1]。高素質(zhì)農(nóng)民的內(nèi)涵更加豐富，更加符合新時代的要求，高素質(zhì)農(nóng)民更有文化、更懂技術(shù)、更善經(jīng)營、更會管理，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量，有助于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

二、培育高素質(zhì)農(nóng)民的意義

（一） 推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

2013年下發(fā)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，重點指出了要加大力度促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)在一定程度上推動新城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程，并且為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。高素質(zhì)農(nóng)民逐步成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量。培育高素質(zhì)農(nóng)民，是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、推進城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑[2]。和傳統(tǒng)的農(nóng)民相比較，高素質(zhì)農(nóng)民在工作的過程中能夠自主地選擇和轉(zhuǎn)換，就業(yè)形式具有多樣性，在工作選擇上更偏向于服務(wù)類、管理類和營銷類等方面，這從一定程度上提高了農(nóng)民的主動性和積極性，帶動整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

（二） 保障糧食安全

大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，在一定程度上能夠確保國家糧食安全以及保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。我國人口基數(shù)比較大，城鎮(zhèn)人口也不斷增加，居民消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，進一步使我國農(nóng)產(chǎn)品需求處于快速增長狀態(tài)。要確保“中國人的飯碗牢牢端在自己手里”這一目標的實現(xiàn)，不僅要采取有效措施提高我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，并且最重要的是要依靠有水平有素質(zhì)的高素質(zhì)農(nóng)民，充分提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主動性和積極性，從而為糧食安全提供技術(shù)保障。

2014年發(fā)布的中央一號文件明確提出構(gòu)建符合新形勢的國家糧食安全戰(zhàn)略。中國海關(guān)總署發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年我國進口16 453.9萬噸糧食，較去年同期增長18％，表明糧食安全問題日益凸顯。培育高素質(zhì)農(nóng)民，不僅能夠促進農(nóng)村發(fā)展，而且能夠為國家糧食安全提供人才支撐。

（三） 促進鄉(xiāng)村振興

2017年，黨的十九大明確提出要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的實現(xiàn)需要扎實的人才體系作為支撐，這體現(xiàn)了高素質(zhì)農(nóng)民的重要性。在2019年底召開的全國農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊直硎?，加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，也是廣大農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我發(fā)展的內(nèi)在需求和渴望。

鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵在于人才振興。高素質(zhì)農(nóng)民為鄉(xiāng)村振興提供人才保障，推動農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)型升級[3]。高素質(zhì)農(nóng)民不僅具有豐富的專業(yè)知識，還掌握了先進的經(jīng)營方式、生產(chǎn)技能，無論是在鄉(xiāng)村治理層面，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)等方面都能夠提供一定的人才支持和保障，并且在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中有著一定的示范作用。在帶動示范作用下，能夠使一般農(nóng)民積極向高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)習(xí)，引領(lǐng)一般農(nóng)民逐步向職業(yè)化方向發(fā)展，在一定程度上帶動一般農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與經(jīng)濟效益，促使農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，達到鄉(xiāng)村振興的最終目標[4]。

三、“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下高素質(zhì)農(nóng)民培育存在的問題

（一） 農(nóng)民知識水平較低，綜合素質(zhì)差

應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的前提需要具有一定的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科知識。目前我國農(nóng)民培育受多種因素的影響，缺乏一定的教育經(jīng)歷、文化程度較低、學(xué)習(xí)能力普遍較低是主要影響因素。在培訓(xùn)過程中，農(nóng)民因缺乏基礎(chǔ)知識，參與培訓(xùn)的積極性低，最容易出現(xiàn)半途而廢的現(xiàn)象。隨著社會的發(fā)展，雖互聯(lián)網(wǎng)在我們?nèi)粘Ｉ钪袕V泛應(yīng)用，但農(nóng)民因傳統(tǒng)思維影響，很難接受互聯(lián)網(wǎng)這種新事物，不愿意接受培訓(xùn)，對網(wǎng)絡(luò)線上教學(xué)培訓(xùn)持排斥態(tài)度，嚴重制約農(nóng)民自身素質(zhì)提高。

（二） 師資力量匱乏，人才體系不完善

厚實的師資力量是開展高質(zhì)量、高效率農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要保障?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》一文顯示，農(nóng)村對于實用人才的需求量逐年增加，2015年總量達到1 300萬人，2020年的需求量高達1 800萬人。然而全國農(nóng)村實用型人才占農(nóng)村勞動力總量的比例僅為1.6％，表明農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)技術(shù)型和創(chuàng)新型人才嚴重匱乏[5]。并且農(nóng)村地區(qū)也存在經(jīng)濟不發(fā)達、生活水平偏低、交通設(shè)施不齊全、資源也相對匱乏等困境，難以吸引和留住專業(yè)人才，造成人才流失現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致師資隊伍難以迅速壯大。

（三） 農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完備

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.51 億， 但農(nóng)村網(wǎng)民僅為2.93 億， 占網(wǎng)民整體的27.9％，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為58.8％。表明有將近一半農(nóng)民不能參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，且農(nóng)民上網(wǎng)更多是用于娛樂而不是學(xué)習(xí)相應(yīng)知識[5]。此外，由于農(nóng)村經(jīng)濟落后、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，導(dǎo)致接受培訓(xùn)的農(nóng)民只有少數(shù)，每年能接受系統(tǒng)培訓(xùn)的農(nóng)民不到5％，1年以內(nèi)能夠接受3次以上培訓(xùn)的農(nóng)民不足3％[6]，表明農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完備阻礙了培育工作的開展。

（四） 培育模式比較單一

當(dāng)今，農(nóng)民的培育方式大多數(shù)采用傳統(tǒng)的線下面授方式。這種模式雖有針對性，但農(nóng)民學(xué)習(xí)時間與農(nóng)田農(nóng)事操作時間易發(fā)生沖突，農(nóng)民參與培訓(xùn)的時間沒有保障；農(nóng)民文化水平較低，參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主動性低。這種單一的培訓(xùn)模式和培訓(xùn)機構(gòu)管理不規(guī)范嚴重制約了培育工作的開展，也降低了培訓(xùn)工作的效率[7]。

四、“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下高素質(zhì)農(nóng)民培育的對策

（一） 立足發(fā)展實際，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)民培訓(xùn)工作的開展需要完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為硬件保障。完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是必需的環(huán)節(jié)，不僅能打破傳統(tǒng)單調(diào)的線下培育方式，而且還能利用網(wǎng)絡(luò)進行產(chǎn)品銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民整體收入和生活水平。進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，充分利用5G技術(shù)，促進互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，從而推動“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”模式的實現(xiàn)。

（二） 培訓(xùn)方式線下、線上相結(jié)合

首先，充分利用QQ、微信，針對農(nóng)民的不同需求進行指導(dǎo)服務(wù)，如，對互聯(lián)網(wǎng)不熟悉的農(nóng)民，設(shè)置基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，指導(dǎo)他們學(xué)會基本操作；對有一定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的農(nóng)民，可以采用線上教學(xué)，使所有學(xué)員都能正常學(xué)習(xí)。其次，利用微博、抖音、快手等視頻平臺，進行直播培訓(xùn)；利用貼吧、豆薪、知乎、論壇等社交平臺，開啟經(jīng)驗交流貼，從業(yè)人員互相交流農(nóng)業(yè)技能、管理經(jīng)驗、網(wǎng)絡(luò)知識等；在募課等網(wǎng)課平臺上發(fā)布高質(zhì)量網(wǎng)課，規(guī)定每年完成的課程學(xué)習(xí)學(xué)時，符合標準后才允許參加考試，教師隨時在后臺查看學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，對農(nóng)民的培訓(xùn)學(xué)習(xí)起到一定監(jiān)督作用，從而提高農(nóng)民參加培訓(xùn)的主動性。

（三） 政府、高校和各機構(gòu)聯(lián)合打造人才隊伍

從政府、高校以及機構(gòu)中選拔出色的人員，充分利用多方面的人才資源，組建新型農(nóng)民培育師資隊伍，提高培訓(xùn)工作效率，為農(nóng)民培育工作提供堅實的保障[8]。首先，組建一支線下教師團隊，制定具有針對性的培訓(xùn)計劃和標準，專門培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，開展有關(guān)新品種、新知識講座活動及農(nóng)業(yè)新信息宣傳。其次，培養(yǎng)一批既懂互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)又了解農(nóng)業(yè)知識的線上教師隊伍。線上教師需要提供方便、高效、準確的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)信息平臺，對農(nóng)民進行在線互動教育和遠程教育。

小結(jié)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)的普及，高素質(zhì)農(nóng)民為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮的血液。通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”線下線上技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，使較多年輕人留在了家鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，且70多歲的老年人也可以做電商，為農(nóng)村提供了大量的就業(yè)機會，在一定程度上提高了農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。有助于新型經(jīng)營主體的形成，如，農(nóng)村一個淘寶店，帶動為這個淘寶店提供服務(wù)的物流公司、包裝企業(yè)等相關(guān)一系列經(jīng)營主體的產(chǎn)生，有助于推動全面鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]溫濤，陳一明“. 互聯(lián)網(wǎng)+”時代的高素質(zhì)農(nóng)民培育[J].理論探索，2021（01）：12-21.

[2]劉合光.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵點、發(fā)展路徑與風(fēng)險規(guī)避[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2018，39（03）：25-33.

[3]郭雄偉.新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明振興的作用和路徑探索[J].文化創(chuàng)新比較研究，2021，5（22）：155-158.

[4]李廣.鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育理論與實踐研究[J].漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2020，19（05）：47-49.

[5]馬寬斌，黃麗麗“. 互聯(lián)網(wǎng)+”背景下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)路徑探析[J].成人教育，2020，40（07）：37-42.

[6]鄭麗，陳林“. 互聯(lián)網(wǎng)+”時代下高素質(zhì)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀及對策[J].南方農(nóng)業(yè)，2022，16（12）：183-185.

[7]姚文杰.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)體系建構(gòu)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2020（10）：77-79.

[8]張波，申鵬.我國新型職業(yè)農(nóng)民群體研究回顧與展望：一個文獻綜述[J].理論月刊，2019（07）：131-138.

作者簡介：王靜（1998-），女，河北唐山人，碩士在讀，研究方向：農(nóng)村發(fā)展。

（責(zé)任編輯曹雯梅）