“雙碳”拖累經(jīng)濟發(fā)展是嚴重的誤讀

潘家華

新冠疫情之后，經(jīng)濟亟須復(fù)歸正道，急需增長動能。于是，有一種論調(diào)稱，“雙碳”（碳達峰、碳中和）需要減緩實施，要以經(jīng)濟增長為優(yōu)先事項——這是嚴重的誤讀。

產(chǎn)生這種誤讀的原因，在于許多人的思維定式——

發(fā)展就需要投資，化石能源產(chǎn)業(yè)資本密集度高，投資需求大，拉動經(jīng)濟，促進增長?！半p碳”是綠色環(huán)保工作，是一種純粹的投入，需要面子時做做就行了。

不得不說，這種思維已經(jīng)跟不上時代了。

經(jīng)濟發(fā)展有周期，有張有弛，經(jīng)濟增長不可能一路高歌猛進。三年疫情過去了，供應(yīng)鏈要重新構(gòu)建、政策要重新對接。在此情況下，全球包括中國推進《巴黎協(xié)定》目標并邁向碳中和的實踐表明：從高碳化石能源向零碳可再生能源轉(zhuǎn)型，不是阻礙經(jīng)濟復(fù)蘇的絆腳石，而是經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。

相比不可再生的化石能源，零碳可再生能源技術(shù)發(fā)展迅猛，已經(jīng)表現(xiàn)出日益增強的市場競爭力，比如風(fēng)電、光伏在很多地方的發(fā)電成本已低于煤電。這意味著新舊動能的轉(zhuǎn)換本身就是一種經(jīng)濟增長路徑?？稍偕茉丛O(shè)備、儲能、終端用能設(shè)備的生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條比化石能源長，就業(yè)崗位多，增長動能大。

可再生能源已經(jīng)步入規(guī)?；l(fā)展階段。能源生產(chǎn)與消費的系統(tǒng)性變革，意味著壟斷屬性強的、規(guī)?；笊a(chǎn)的化石能源，其主角地位將逐步被有市場競爭力的可再生能源取代。同時，分布式的能源生產(chǎn)和消費形式可望成為主流，全社會電氣化程度將大幅提高。

這一趨勢是世界潮流。面對巨大的全球市場，中國企業(yè)要發(fā)揮產(chǎn)能、產(chǎn)量和市場競爭力優(yōu)勢，大踏步地走出去，為實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標作出貢獻。

能源轉(zhuǎn)型就是推動經(jīng)濟發(fā)展

在過去的經(jīng)濟形態(tài)下，能源轉(zhuǎn)型被認為是只增加成本、不產(chǎn)生額外效益的事情。對于能源產(chǎn)業(yè)來說，過去的思路是：經(jīng)濟環(huán)保和安全穩(wěn)定不可兼得——于是，供能穩(wěn)定、能量密度高的化石能源必須是主體。

可再生能源經(jīng)過幾十年的發(fā)展，目前已經(jīng)既能保證經(jīng)濟環(huán)保，又能保障能源安全了。當(dāng)然，這需要有一定的配套建設(shè)，比如儲能設(shè)施、電網(wǎng)改造等等。

可再生能源的環(huán)保性無需多言，這已是共識。從能源安全的角度來說，各種測算表明，用中國國土萬分之一的面積安裝可再生能源發(fā)電設(shè)施，就可以滿足全國的電力需求。那么，石油天然氣就不再需要進口了，能源安全就更有保障了。

總的來說，能源轉(zhuǎn)型是推動經(jīng)濟發(fā)展的，只是發(fā)展的模式發(fā)生了變化。這體現(xiàn)在以下五個方面：

1.可再生能源的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條長，可容納的就業(yè)人口更多。而傳統(tǒng)的化石能源容納就業(yè)人口較少。有就業(yè)才會有消費，才能拉動經(jīng)濟增長。

2.可再生能源的競爭力正在逐漸提高，而化石能源的競爭力正在逐漸降低。風(fēng)光發(fā)電的成本在很多地方已經(jīng)比煤電、氣電更低了，而且成本還在不斷下降。從國際視野上來看，中國的煉化、煤化工，以及燃氣發(fā)電等行業(yè)并不領(lǐng)先，而中國的風(fēng)電光伏全球領(lǐng)先。

3.碳中和已經(jīng)是全球共識。因此，高碳排放的化石能源從長遠看有較高的投資風(fēng)險和產(chǎn)能過剩的風(fēng)險?？稍偕茉词菤v史發(fā)展的趨勢，不可阻擋。

4.在能源安全問題上，中國的石油天然氣高度依賴進口，且價格上沒有話語權(quán)，運輸上也存在風(fēng)險。相比而言，可再生能源立足國內(nèi)，沒有能源安全問題。

可再生能源的發(fā)展將以分布式為主，這對能源生產(chǎn)和消費都是革命，它孵化了新的經(jīng)濟發(fā)展模式。極端條件下，分布式能源設(shè)施更安全可靠。此次俄烏沖突下，大型電力設(shè)施往往是被轟炸的對象，一旦被破壞，受影響的范圍非常大。分布式能源則可以避免一損俱損的后果。

這些都說明，能源轉(zhuǎn)型促進了新的經(jīng)濟增長。只不過現(xiàn)實阻力較大，傳統(tǒng)的化石能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，家大業(yè)大，很難接受自己的蛋糕被分走。這需要政策制定者看清方向，適時改革。

分布式與電氣化是大勢所趨

基于可再生能源自身的特點，零碳能源的生產(chǎn)和消費，將以分布式為主。以電力作為主要用能方式，逐漸替代并市場化地擠出化石能源。

我們先來算一筆賬。以華北地區(qū)為例：8平方米的屋頂可安裝1千瓦的光伏組件，1千瓦的裝機容量一年可以發(fā)1300度電。如果一個農(nóng)村家庭的屋頂有80平方米，一年就可以發(fā)電13000度。普通家庭一個月300度電就夠用了，一年用電量不到4000度。

如果家里有電動汽車，充電也綽綽有余。一輛電動汽車跑1萬公里需1200多度電。那么這個家庭一年自用電量6000度就差不多了，還有7000度剩余。

同樣是80平方米的屋頂，華北地區(qū)一年發(fā)13000度電，西北地區(qū)可發(fā)15000度電，在南方光照條件差的地方可發(fā)11000度電，粗略地計算下，全國平均可發(fā)12000度電。

像這樣的屋頂全國有多少個呢？估計全國農(nóng)村居民房屋約有3億個這樣的屋頂單元，再加上醫(yī)院、學(xué)校、城市郊區(qū)別墅等等，總共大約有4億個?？偣惨荒昕砂l(fā)電近5萬億度。這個數(shù)量對家庭自用和電動汽車充電都足夠了，而且還可對全國電網(wǎng)貢獻一定量的電量。

當(dāng)然，這要配備相應(yīng)的儲能設(shè)施。目前，可長時間儲能的抽水蓄能、壓縮空氣儲能在技術(shù)上和成本上都沒有問題了，一些化學(xué)儲能蓄電池也可以做到較長時間的儲能。儲能產(chǎn)業(yè)算是可再生能源的延伸產(chǎn)業(yè)，既是一個經(jīng)濟增長點，也可以拉動就業(yè)。

從上面的一系列數(shù)字可以看出，可再生能源的發(fā)展前景是沒有問題的，現(xiàn)在最大的問題是量還不夠。從量變到質(zhì)變，需要時間。

從經(jīng)濟發(fā)展模式上講，以分布式為主的可再生能源從一開始就是競爭相對激烈的市場化環(huán)境，化石能源則是壟斷經(jīng)濟發(fā)展起來的。經(jīng)過多年的發(fā)展，化石能源現(xiàn)在是主流，守成者難創(chuàng)新——化石能源的壟斷地位和壟斷利潤，具有“養(yǎng)尊處優(yōu)唯我獨大”的感覺，收入高、權(quán)威性強、話語地位重。

在未來，以分布式能源為主、高度電氣化的獨立用電微單元、零碳能源合作社將是全社會的用能主流模式。這些新技術(shù)和商業(yè)模式，還處于技術(shù)系統(tǒng)的集成和市場探索階段，其規(guī)?；瘡?fù)制和推廣，需要假以時日。

這種新的用能模式對化石能源體系的沖擊是巨大的、顛覆性的。對電網(wǎng)的影響也比較大，但并不意味著電網(wǎng)將不復(fù)存在，反而這對電網(wǎng)的調(diào)度和協(xié)調(diào)精細度要求將更高。

居民和一些小型用能單位將分布式用能為主，但一些大型的工業(yè)制造企業(yè)，比如鋼鐵廠，以及一些重要的公共設(shè)施仍然保持以接入電網(wǎng)電量為主的模式。

綜上所述，能源體系正在發(fā)生生產(chǎn)方式上的顛覆性變革。我們需要認清形勢，順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流。

中國光伏應(yīng)更好地走向世界市場

中國的光伏、風(fēng)電產(chǎn)能、產(chǎn)品和市場競爭力在全球處于領(lǐng)先位置。盡管現(xiàn)在美國等國家開始力主打造本土供應(yīng)鏈，但中國相關(guān)企業(yè)仍可以發(fā)揮優(yōu)勢，在全球開拓更廣闊的市場。

世界要控制溫度升高、實現(xiàn)碳中和，離不開中國的光伏、風(fēng)電。中國企業(yè)要坦坦蕩蕩地走向世界，與更多的國家和地區(qū)積極合作，聯(lián)手推進零碳發(fā)展。

歐盟以及一些國家對中國產(chǎn)品提出了更高的碳足跡要求，設(shè)置一些綠色門檻。這看似是在給中國產(chǎn)品設(shè)置關(guān)卡、提高門檻，實際上這是由于我們自己的工作沒做到位導(dǎo)致的，不是它們的標準太高，而是我們自己忽略了制定標準的重要性。

比如，中國的光伏產(chǎn)品在全球的市場占有率高達70%，但為何沒有制定出自己的一套標準規(guī)范，并對外輸出到其他國家呢？再比如，中國的可再生能源發(fā)電占比已經(jīng)較高了，有關(guān)綠電交易、碳市場、綠證等一系列政策為何遲遲沒有更新完善？

因此，當(dāng)務(wù)之急是中國的產(chǎn)業(yè)界要做好自己的事，制定好自己的標準規(guī)范、做好自主研發(fā)和創(chuàng)新，不用太擔(dān)心其他國家的政策變化。做好基礎(chǔ)工作之后，其他國家的所謂門檻就不是問題了。

歐盟將能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展緊密掛鉤，著力通過能源轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增長。美國、日本等其他發(fā)達經(jīng)濟體，明確不晚于2050年實現(xiàn)碳中和。中國的目標是在2060年前實現(xiàn)碳中和，我們不必操之過急，因為零碳能源轉(zhuǎn)型是一個過程，不是一蹴而就的；但是，我們必須要以凈零碳目標的時間節(jié)點確立倒逼機制，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，突破化石能源壟斷供給的思維定式，邁開步子，走向凈零碳。

能源轉(zhuǎn)型的道路并不平坦，但我們要堅定信心，看準大勢，順勢而為。

（編輯：徐沛宇）