寧化縣農(nóng)業(yè)招商引資方式方法思考

摘 要 隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，農(nóng)業(yè)招商引資成為了推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。為促進福建省三明市寧化縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)現(xiàn)代化，介紹了寧化縣農(nóng)業(yè)招商引資現(xiàn)狀，明確了農(nóng)業(yè)招商引資的價值，指出了當前寧化縣農(nóng)業(yè)招商引資中存在的問題，提出了針對性的農(nóng)業(yè)招商引資策略，包括落實招商責任，強化考核力度；出臺招商政策，加強隊伍建設；改善生產(chǎn)條件，夯實招商基礎；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，因地制宜招商；加強技術創(chuàng)新；加大市場推廣力度等。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)招商引資；產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；政策支持；資源整合；福建省三明市寧化縣

中圖分類號：F127 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.10.048

農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，對于我國的糧食安全和農(nóng)民增收具有重要意義。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，農(nóng)業(yè)招商引資成為了推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。深入探討農(nóng)業(yè)招商引資的價值、內(nèi)容、現(xiàn)狀及方法策略，可為推動農(nóng)業(yè)招商引資提供理論支持。

1 案例分析

福建省三明市寧化縣是農(nóng)業(yè)大縣，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，寧化縣一直致力于通過招商引資提升當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平，做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。比如，通過推進“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)”的“三品一標”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升行動，推動種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引領農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。寧化縣將河龍貢米作為第一特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行重點培育打造，成立河龍貢米“三品一標”基地，規(guī)模達906.67 hm2，帶動生產(chǎn)規(guī)模28 000 hm2，年產(chǎn)量75 600 t。同時，在水稻品牌建設和質(zhì)量提升方面不斷加大投入，河龍貢米2017年入選“廈門金磚會晤”指定用米，2018年獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護和第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、第十九屆中國綠色食品博覽會金獎，2021年入選中歐地理標志協(xié)定保護名錄，2021年12月入選全國種植業(yè)“三品一標”基地。

截至2022年，寧化縣通過一系列優(yōu)惠政策加大招商引資力度，打造河龍貢米產(chǎn)業(yè)園，按照“企業(yè)+基地+市場”的建設模式，以市場為導向，大力發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值，促進貢米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。寧化縣根據(jù)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，基于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化目標，突出招商重點，因地制宜打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如曹坊鎮(zhèn)引進福醬坊罐裝食品生產(chǎn)建設項目打造特色朝天椒農(nóng)產(chǎn)品，治平畬族鄉(xiāng)引進富硒茶葉種植基地及加工項目打造特色茶葉農(nóng)產(chǎn)品，安樂鎮(zhèn)引進筍竹制品深加工項目打造特色筍制農(nóng)產(chǎn)品，曹坊鎮(zhèn)引進三星山藥種植與加工儲存建設項目打造特色山藥農(nóng)產(chǎn)品，石壁鎮(zhèn)引進閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展基地打造特色水果農(nóng)產(chǎn)品等[1]。

通過以上案例分析可以看出，農(nóng)業(yè)招商引資可采用多種方式方法，均取得了顯著的成效。1）政府通過媒體廣泛宣傳當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和品牌優(yōu)勢，獲得市場對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的關注和認可，讓潛在的投資者了解當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，從而增加投資意愿。2）政府組織參加推介活動，如參加國內(nèi)外農(nóng)業(yè)展覽等，向各大企業(yè)介紹當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和政策支持，讓投資者深入了解當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和政策支持，增強投資信心，進一步增加投資可能性。3）政府大力推進土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎設施建設，為農(nóng)業(yè)招商引資提供更好的條件。4）政府發(fā)布多種優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)參與農(nóng)業(yè)投資。總之，農(nóng)業(yè)招商引資方式方法的多樣化和支持政策的有力推進，為農(nóng)業(yè)投資者提供了更好的投資環(huán)境和條件，推動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，為農(nóng)民增收致富、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻。

2 農(nóng)業(yè)招商引資的價值

2.1 促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

招商引資幫助寧化縣引進了先進的農(nóng)業(yè)技術和管理經(jīng)驗，如河龍貢米“三品一標”基地的建設，引進了優(yōu)質(zhì)水稻品種和先進種植技術，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。此外，招商引資還能激發(fā)農(nóng)業(yè)科研機構的創(chuàng)新活力，推動農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，培育具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)業(yè)技術，如寧化縣的朝天椒種植技術。

2.2 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值

招商引資有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，通過加工、深加工等手段提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。在寧化縣，河龍貢米產(chǎn)業(yè)園按照“企業(yè)+基地+市場”的建設模式，以市場為導向，大力發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值。同時，也在朝天椒、筍制品等特色農(nóng)產(chǎn)品領域引進了加工項目，進一步提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。

2.3 推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

農(nóng)業(yè)招商引資能推動農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)向現(xiàn)代化、綠色、生態(tài)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。寧化縣積極推進“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)”的“三品一標”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升行動，引領農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

2.4 帶動農(nóng)民就業(yè)和提高農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)招商引資有助于創(chuàng)造更多農(nóng)業(yè)就業(yè)機會，促進農(nóng)民增收。寧化縣通過招商引資，打造了一系列特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為當?shù)剞r(nóng)民提供了豐富的就業(yè)崗位。同時，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，農(nóng)產(chǎn)品價格得到提高，從而提升了農(nóng)民的收入水平。

綜上所述，農(nóng)業(yè)招商引資在促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈附加值、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動農(nóng)民就業(yè)及助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面具有重要價值。這些價值不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展上，還有助于實現(xiàn)農(nóng)村社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，助力鄉(xiāng)村振興。在當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，充分挖掘其潛在價值，對于推動我國“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展具有重要意義[2]。

3 存在的問題

3.1 政策支持不足

雖然寧化縣已經(jīng)實施了一系列優(yōu)惠政策，加大了招商引資力度，但在實際操作中，政策落實仍存在不足。對于企業(yè)和投資者而言，政策的明確性和可操作性十分重要，需要進一步細化和完善相關政策，確保政策實施能夠為農(nóng)業(yè)招商引資提供更有力的支持。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理

雖然寧化縣已經(jīng)在眾多領域發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理的問題。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，其中以河龍貢米和禽蛋養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)，具有較高的產(chǎn)值和市場占有率。這些產(chǎn)業(yè)相對過于集中，而其他具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，如茶葉、水果、藥材、食用菌等則未能得到足夠重視，存在發(fā)展空間不足的問題，需要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，確保農(nóng)業(yè)招商引資能夠促進產(chǎn)業(yè)多元化和可持續(xù)發(fā)展。

3.3 技術創(chuàng)新不足

農(nóng)業(yè)招商引資的一個重要目的是促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。然而，在寧化縣的實際操作中，技術創(chuàng)新仍存在不足。一些傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和技術仍然無法得到有效更新和改善，導致生產(chǎn)效率不高、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。同時，一些新興技術，如大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用還有待進一步加強。一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如農(nóng)業(yè)機械化、化肥農(nóng)藥的科學使用等，也需要進行技術創(chuàng)新，需要進一步加大技術引進和創(chuàng)新力度，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

3.4 市場推廣力度有待加強

雖然寧化縣人民政府通過媒體宣傳、參加農(nóng)業(yè)展覽等方式宣傳當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，但市場推廣力度仍有待加強，還存在品牌宣傳不足、市場拓展不夠廣泛、營銷策略不夠成熟、產(chǎn)品包裝和附加值尚待提升等問題，需要進一步完善市場推廣策略，擴大農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場份額，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競爭力[3]。

4 解決策略

4.1 落實招商責任，強化考核力度

各級政府和相關部門要明確招商引資的責任分工，加大考核力度，確保招商引資工作落到實處。1）領導小組制訂具體的招商引資目標和計劃，明確各地區(qū)、各部門的招商任務。2）領導小組應嚴格要求各地區(qū)、各部門定期提交招商引資工作報告，及時匯報工作進展，確保招商工作按計劃進行。3）領導小組還需要根據(jù)實際情況，制訂一系列的考核指標，如招商引資金額、項目數(shù)量、實際落地情況等，對各地區(qū)、各部門的招商工作進行定期考核。通過定期考核，激勵各地加大招商引資力度。對于招商引資工作表現(xiàn)突出的地區(qū)與部門，給予一定的政策支持和獎勵，如優(yōu)先享受項目資金、優(yōu)先安排項目審批、提高年度考核優(yōu)秀等次比例、在評先評優(yōu)方面給予政策傾斜等。確保招商引資工作落到實處，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民收入增長[4]。

4.2 出臺招商政策，加強隊伍建設

為了吸引更多的投資者，政府需要制定有針對性的招商政策，提供稅收優(yōu)惠、土地使用優(yōu)惠、項目補貼等政策支持，為企業(yè)投資農(nóng)業(yè)創(chuàng)造一個有利的環(huán)境，降低投資成本，減輕企業(yè)負擔。加強招商隊伍建設是提高農(nóng)業(yè)招商引資工作效能的關鍵，政府應注重招商工作人員的選拔和培訓，提高招商工作人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，以便更好地為企業(yè)提供服務。

4.3 改善生產(chǎn)條件，夯實招商基礎

優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎設施建設是提高農(nóng)業(yè)招商引資吸引力的重要措施。政府應大力投資改善農(nóng)村基礎設施，包括農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、電力、通信等，為招商引資創(chuàng)造良好的基礎條件。

4.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，因地制宜招商

根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦和市場需求，有針對性地引進優(yōu)質(zhì)項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。政府可以制定產(chǎn)業(yè)政策，引導投資者關注優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，以形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶。此外，政府還可以引導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和拓展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和附加值，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力[5]。

4.5 加強技術創(chuàng)新

政府應加大對農(nóng)業(yè)科研、技術創(chuàng)新的投入，特別是在智能農(nóng)業(yè)技術領域，搭建技術創(chuàng)新平臺，促進企業(yè)與科研機構、高校等合作，共同推進農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新。為了鼓勵企業(yè)研發(fā)智能農(nóng)業(yè)技術和新產(chǎn)品，政府可以通過實施科技攻關項目、設立科技創(chuàng)新基金等措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。智能農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新主要包括數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機、精準農(nóng)業(yè)和生物技術。為了實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的數(shù)字化監(jiān)測與管理，研發(fā)具有自主導航、自動駕駛等功能的農(nóng)業(yè)機械設備，以及運用信息技術、遙感技術等手段進行精細化管理和運用生物技術手段進行基因改良，有望提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)民收入水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。政府應積極推廣智能農(nóng)業(yè)技術的應用，幫助企業(yè)突破技術瓶頸，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。

4.6 加大市場推廣力度

寧化縣人民政府需要進一步加強市場推廣力度，完善市場推廣策略，擴大農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場份額，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競爭力。具體措施包括：與企業(yè)、合作社共同制訂有針對性的市場推廣計劃；結(jié)合傳統(tǒng)媒體和新媒體，運用多種形式進行宣傳推廣，如網(wǎng)絡直播、短視頻等新興方式；打造具有地域特色和文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象；加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；協(xié)助企業(yè)搭建線上線下銷售渠道，如合作開設專賣店、進駐電商平臺等；舉辦農(nóng)產(chǎn)品評選、美食節(jié)等活動，吸引消費者參與[6]。

5 結(jié)語

農(nóng)業(yè)招商引資對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的價值和意義，有助于推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化和現(xiàn)代化發(fā)展。為了實現(xiàn)這些目標，各級政府應制定具有針對性的招商政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，注重因地制宜，發(fā)掘當?shù)靥厣Y源，開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展。通過這些策略和舉措，有望促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮興旺，提高農(nóng)民收入水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[6] 孫廣蘋.招商引資方式方法的探討[J].納稅，2019，13（23）：232.

（責任編輯：張春雨）

收稿日期：2023-04-07

作者簡介：楊揮（1987—），男，福建三明人，本科，經(jīng)濟師，從事農(nóng)業(yè)招商引資。E-mail：caijun2017520@163.com。