提升項(xiàng)目黨建工作制度化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的探索

◎ 彭鈺鈞 中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司

加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這一點(diǎn)在企業(yè)發(fā)展和改革不斷深化的今天顯得尤為突出。以規(guī)范化推進(jìn)事業(yè)部黨建工作科學(xué)化，推動項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)科學(xué)發(fā)展，基層黨務(wù)管理水平得到有效提升。

1.項(xiàng)目黨建工作現(xiàn)狀

工程管理事業(yè)部黨總支著力加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作，但還存在一定的不足，一是領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)工作擔(dān)子沉重，兼職支委顧此失彼，有時(shí)無暇顧及黨建工作；二是對“三會一課”等具體的組織生活工作要求，項(xiàng)目黨務(wù)干部還不熟悉；三是黨日主題活動與業(yè)務(wù)聯(lián)系不夠緊密，有時(shí)存在為業(yè)務(wù)工作讓道的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高。

2.項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作措施

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要抓住關(guān)鍵，圍繞目標(biāo)任務(wù)明確方向，對照具體標(biāo)準(zhǔn)找差距，強(qiáng)化考核促爭先；基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)，需要精心組織實(shí)施，明確時(shí)間進(jìn)度，有力有序有效推進(jìn)[1]。為深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，提升項(xiàng)目黨建工作水平，推動項(xiàng)目管理工作進(jìn)展，工程管理事業(yè)部黨總支開展項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)課題研究，實(shí)行以基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動、基本保障、基本作用為主要內(nèi)容的“六基”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.1 健全黨的基本組織

黨支部組建在項(xiàng)目上，項(xiàng)目建設(shè)和組織建設(shè)同步，讓黨的旗幟在重大項(xiàng)目一線高高飄揚(yáng)。一方面，黨總支對工期大于六個(gè)月，且黨員人數(shù)3名及以上的大型項(xiàng)目部——小漠項(xiàng)目部，組建項(xiàng)目黨支部。另一方面為加強(qiáng)項(xiàng)目黨建制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)公司在惠州大亞灣的項(xiàng)目建設(shè)，增進(jìn)各項(xiàng)目部的直接交流聯(lián)系，黨總支對新開的馬鞭洲和惠州重件兩大項(xiàng)目，正式黨員不足三名的情況下，聯(lián)合鄰近項(xiàng)目部的黨員，成立項(xiàng)目聯(lián)合黨支部，充分發(fā)揮黨建與項(xiàng)目管理的雙向并進(jìn)。此外，黨總支還對中山項(xiàng)目黨支部進(jìn)行調(diào)整，成立順德項(xiàng)目、中山項(xiàng)目聯(lián)合黨支部，增進(jìn)事業(yè)部內(nèi)兩個(gè)市政項(xiàng)目的聯(lián)系與交流。

2.2 加強(qiáng)黨的基本隊(duì)伍

加強(qiáng)基層組織建設(shè)基層黨支部是黨組織最基本的組成部分，黨總支始終把建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍貫穿于部門黨組織活動的始終，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到更有力地加強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展得到更好地促進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍不斷壯大[2]。

一是完善支部建設(shè)，黨總支堅(jiān)持以“書記抓總、副書記（支委）分管、黨務(wù)干事具體經(jīng)辦”的三級負(fù)責(zé)體系，在黨員人數(shù)較多的基層黨組織配備支委，協(xié)助支部書記分管黨建工作，提高黨建工作開展有效性。黨總支層面，對黨總支空缺的宣傳委員及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)選，充分發(fā)揮黨總支在總承包及南華公司的政治統(tǒng)領(lǐng)作用。同時(shí)黨總支配備一名黨務(wù)干事，健全了三級負(fù)責(zé)體系，黨建水平明顯提升?；鶎狱h支部層面，黨總支對南華黨支部補(bǔ)選了支部書記，并配備1名副書記、增補(bǔ)2名委員。黨總支對支部補(bǔ)選增選工作進(jìn)行全程監(jiān)督與指導(dǎo)，支部書記選用具有過硬的綜合素質(zhì)，堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，良好的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，過硬的作風(fēng)等人才，再經(jīng)支部黨員大會差額選舉出黨員心中所屬書記。因事業(yè)部人員緊缺，人員調(diào)動較為頻繁，黨總支對小漠項(xiàng)目黨支部書記一職進(jìn)行兩次變更，選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、有沖勁的干部為黨支部書記。

二是吸納優(yōu)秀人才入黨，黨員隊(duì)伍需要不斷注入新鮮血液，激發(fā)項(xiàng)目黨建活力。黨總支狠抓項(xiàng)目黨建，“一崗雙責(zé)”項(xiàng)目黨支部班子成員以項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子為主，達(dá)到黨建與生產(chǎn)的責(zé)任并行，對于個(gè)別項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子非黨員現(xiàn)狀，黨總支加強(qiáng)了吸納骨干員工入黨工作，做好入黨積極分子的考察培訓(xùn)；同時(shí)，黨總支加強(qiáng)了對青年員工的引導(dǎo)與培養(yǎng)，面向青年員工開展青年員工成長交流及讀書交流會的主題黨日活動。上一年黨總支共收到12名員工遞交入黨申請書，接收了預(yù)備黨員3名，組織力量進(jìn)一步壯大，新鮮血液得到補(bǔ)充。

2.3 規(guī)范黨的基本制度

黨組織基本制度是基層黨組織建設(shè)的基本規(guī)范，是黨支部教育管理黨員、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)必須遵循的基本準(zhǔn)則。

一是完善“三會一課”制度，強(qiáng)化模板指導(dǎo)。工程管理事業(yè)部黨總支開展黨支部書記培訓(xùn)，下發(fā)“三會一課”等組織生活記錄模板和《基層黨支部基礎(chǔ)工作流程》的標(biāo)準(zhǔn)模板，規(guī)范了各支部記錄臺賬、黨務(wù)工作規(guī)范性，保證了各項(xiàng)基本制度在基層黨支部的執(zhí)行中不漏項(xiàng)，不打折扣。同時(shí)，針對黨務(wù)工作者開展為期三天的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，提高黨務(wù)干部素質(zhì)和能力，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為做政治上的明白人、做黨建工作的內(nèi)行人、做干部職工的貼心人，為黨的建設(shè)保駕護(hù)航。日常加強(qiáng)對各黨支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員、談心交心、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通過事業(yè)部生產(chǎn)季度例會，對各黨支部黨建工作開展情況進(jìn)行督查。

二是加大督促檢查力度，把巡視整改工作落到實(shí)處。年末根據(jù)公司黨委對事業(yè)部巡察整改反饋的意見，黨總支立即召開整改工作部署會議，明確黨總支書記為第一責(zé)任人，明確和細(xì)化整改工作的方向與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定整改工作清單，落實(shí)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時(shí)限，并指定專職黨務(wù)干事跟蹤落實(shí)整改情況，層層加強(qiáng)監(jiān)督整改工作。年末對各項(xiàng)目黨支部進(jìn)行年度考核，促進(jìn)黨建工作與項(xiàng)目部施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作的深度融合。

2.4 固定黨的基本活動

黨的組織活動是增強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，激發(fā)黨員在各項(xiàng)工作中重要作用的抓手。黨總支建立以“三會一課”制度、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)平臺為載體的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)新開展“主題黨日”活動，推動落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。開展“新時(shí)代 新征程 新使命”、“共筑中國夢，奮進(jìn)新征程”、紅色詩詞朗誦、廉潔道德講堂、初心故事會等學(xué)習(xí)活動，每月定期開展主題黨日活動，創(chuàng)新活動形式，吸引了不少黨員積極參與到學(xué)習(xí)活動中來。

事業(yè)部圍繞工程項(xiàng)目，劃分黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)立黨員示范崗，組建黨員突擊隊(duì)，打造“幸福黨建+創(chuàng)優(yōu)”品牌，在各項(xiàng)目開展“一支部一特色”黨建品牌活動。各支部按照集團(tuán)黨委“三級聯(lián)創(chuàng)”和公司黨委“幸福黨建+”品牌工作要求，聯(lián)合參建單位開展主題黨日活動，切實(shí)把“黨建共建”融入到項(xiàng)目中心任務(wù)中，做到黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)雙促進(jìn)、雙提升。

2.5 強(qiáng)化黨的基本保障

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，離不開基層基礎(chǔ)保障，只有基層基礎(chǔ)有了堅(jiān)強(qiáng)保障，黨的基層組織才能更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的執(zhí)政之基才會越筑越牢。[3]黨總支在公司本部設(shè)立了“中交藍(lán)·黨旗紅”黨建宣傳欄，對黨總支的組織架構(gòu)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾、理論學(xué)習(xí)、先進(jìn)事跡、支部風(fēng)采進(jìn)行了全方位的宣傳，各大型在建項(xiàng)目黨支部基本設(shè)置了黨員活動室，增強(qiáng)了黨員向心力和身份認(rèn)同感，進(jìn)一步營造了濃厚的黨建氛圍。黨總支在事業(yè)部范圍內(nèi)評選“每月之星”，每月評選“管理之星”、“技術(shù)之星”、“行政之星”和“監(jiān)理之星”各1名，通過黨員干部帶頭學(xué)、帶頭做，激發(fā)全體員工爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情，營造了良好的工作氛圍。

2.6 發(fā)揮黨的基礎(chǔ)作用

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是推動企業(yè)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是工程管理事業(yè)部黨總支創(chuàng)建“幸福黨建+創(chuàng)優(yōu)”黨建品牌的初心。黨總支以黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣的政治生態(tài)，厚植基層黨支部在群眾中的影響力。深入項(xiàng)目一線開展“廉潔道德講堂”，從“誦經(jīng)典、聽家書、觀廉劇、學(xué)模范、唱歌曲、省自身、送吉祥”七個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步引導(dǎo)干部員工學(xué)習(xí)先進(jìn)、改進(jìn)作風(fēng)、崇尚廉潔。強(qiáng)化宣傳意識，加大宣傳力度，黨總支積極開展“每月之星”先進(jìn)人物宣傳報(bào)道，及疫情防控期間涌現(xiàn)的優(yōu)秀員工，對其優(yōu)秀事跡加強(qiáng)宣傳報(bào)道，通過公司OA、微信公眾號及黨建宣傳欄進(jìn)行宣傳，同時(shí)開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促提升”主題黨日活動，引導(dǎo)黨員向模范學(xué)習(xí)，樹立先鋒模范表率。

3.項(xiàng)目黨建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

回顧工程管理事業(yè)部黨總支年度黨的建設(shè)工作，可以得出以下基本經(jīng)驗(yàn)。

一是組織生活增強(qiáng)黨員凝聚力。一方面，通過黨員活動陣地的建設(shè)，推動了項(xiàng)目部黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作的開展，有效增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高的重要活動場所。黨建宣傳欄中展示組織架構(gòu)、黨員責(zé)任區(qū)與黨員承諾等信息，有效加強(qiáng)黨員的責(zé)任意識與擔(dān)當(dāng)意識，進(jìn)一步強(qiáng)化塑造黨員先鋒模范形象。另一方面，黨總支創(chuàng)新主題黨日活動形式，開展了紅色詩詞朗誦、初心故事會、廉潔道德講堂、青年職工成長交流、讀書會、參觀愛國主義基地、重溫入黨誓詞等活動，吸引了不少黨員及入黨積極分子參與學(xué)習(xí)，激發(fā)了黨員活動熱情，強(qiáng)化了廣大黨員的責(zé)任意識和創(chuàng)優(yōu)意識，增進(jìn)了黨員間的交流與聯(lián)系，推動了事業(yè)部全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的落實(shí)，取得了較好的成績。

二是評優(yōu)評先促進(jìn)職工創(chuàng)先爭優(yōu)。通過在事業(yè)部內(nèi)部評選“每月之星”，從不同崗位、不同層級評選優(yōu)秀員工，有效提升了員工的工作積極性。通過對“每月之星”的先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道與學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了員工對標(biāo)先進(jìn)找差距的意識，落實(shí)自我整改，促進(jìn)了職工的成長成才。事業(yè)部涌現(xiàn)一批優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和員工，包括中交勞動模范、中交平安衛(wèi)士、四航院品牌團(tuán)隊(duì)和品牌員工等。這些都展現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用，黨建工作不斷促進(jìn)了項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營工作的健康發(fā)展。

三是黨建品牌建設(shè)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各項(xiàng)目黨支部以“幸福黨建+創(chuàng)優(yōu)”為依托，圍繞工程項(xiàng)目開展黨建共建、劃分黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)立黨員示范崗、成立黨員突擊小組等活動，打造“一支部一特色”的黨建品牌，發(fā)揮了黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)和激勵(lì)職工振奮士氣、勇于擔(dān)當(dāng)，形成了攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的力量。深圳項(xiàng)目黨支部創(chuàng)建“幸福黨建+共建共贏”黨建品牌活動，開展系列共建活動，包括同上黨課、輪流主編“黨建共建月報(bào)”、勞動競賽等，發(fā)揮了黨員先鋒作用、合力攻堅(jiān)克難，凝聚了集體力量，深圳項(xiàng)目部被公司評為品牌團(tuán)隊(duì)。

4.下一步工作思路

下一年工程管理事業(yè)部黨總支將從思想建設(shè)和黨建品牌建設(shè)入手，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

面對新時(shí)代、新目標(biāo)、新要求，作為中國共產(chǎn)黨的基層組織，各級組織必須把思想政治建設(shè)放在首位。要結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)營、安全生產(chǎn)等中心任務(wù)，堅(jiān)持一手抓思想建設(shè)，一手抓生產(chǎn)管理，把思想引導(dǎo)工作組織好、教育好、落實(shí)好?？偛繉用鎴?jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要指示批示精神和公司黨委重要會議精神為工程管理事業(yè)部黨總支“第一議題”，在重要會議召開前十分鐘進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。項(xiàng)目部層面，強(qiáng)化黨建工作與生產(chǎn)工作的深度融合，堅(jiān)持項(xiàng)目生產(chǎn)會議與黨建工作會議雙管。

黨建品牌建設(shè)是引領(lǐng)高質(zhì)量基層黨建，夯實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，推動黨建工作的重要抓手。下一步，黨總支將繼續(xù)加大工作力度，抓好項(xiàng)目黨建品牌的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是結(jié)合實(shí)際組織黨員開展黨員承諾，包括黨性、崗位、實(shí)事。黨性承諾要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，崗位承諾要與促進(jìn)事業(yè)部的各項(xiàng)工作融為一體，把爭做合格黨員作為承諾踐諾的重要內(nèi)容，實(shí)事承諾要根據(jù)黨員崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，引導(dǎo)黨員緊緊圍繞中心工作與重點(diǎn)生產(chǎn)任務(wù)，作出具體詳實(shí)的承諾，在兌現(xiàn)承諾中落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。二是激活黨員責(zé)任區(qū)、示范崗等載體平臺的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。黨支部根據(jù)黨員承諾內(nèi)容，制作黨員示范崗標(biāo)牌，擺放于工作崗位，黨員根據(jù)自己做出的承諾，充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力實(shí)踐，不斷提高。各黨支部圍繞黨建品牌的主旨，按照崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)范圍劃分責(zé)任區(qū)，保持黨員與責(zé)任區(qū)的密切聯(lián)系，黨員要在責(zé)任區(qū)發(fā)揮作用，并對責(zé)任區(qū)內(nèi)人、物、工作等負(fù)責(zé)，支部要建立考核體系，加強(qiáng)過程管控，實(shí)施動態(tài)管理，對做得好的表揚(yáng)激勵(lì)；努力把黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗工作標(biāo)準(zhǔn)化全范圍覆蓋項(xiàng)目每個(gè)角落，促進(jìn)各項(xiàng)目各工作各崗位責(zé)任落到實(shí)處、到人。

工程管理事業(yè)部黨總支將持續(xù)按照“突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵”的原則，圍繞“334”工程中的“基層、基礎(chǔ)、基本功”，在“品牌化+標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)道路上不斷創(chuàng)新，努力提升工程項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平，不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，破解項(xiàng)目黨建基礎(chǔ)不扎實(shí)、黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展深度融合。