地方應用型本科學校建設(shè)的質(zhì)量范式與應用要求

陳啟興

2021年3月25日，習近平總書記到閩江學院考察時，強調(diào)“堅持應用技術(shù)型辦學方向”，為地方應用型本科學校指明了前進方向，提供了根本遵循。[1]地方應用型本科學校要在理念溯源中把脈方向、堅定立場，以“十個一流”推進高質(zhì)量發(fā)展，以“八個應用”強化特色優(yōu)勢，加快建設(shè)區(qū)域一流應用型本科學校。

一、“質(zhì)量”與“應用”的歷史溯源與時代解析

質(zhì)量與應用是地方應用型本科學校建設(shè)、改革、發(fā)展一以貫之的主題主調(diào)主線。時任閩江職業(yè)大學校長的習近平總書記，高瞻遠矚地提出“不求最大，但求最優(yōu)，但求適應社會需要”的辦學理念，倡導“立足福州、面向市場、注重質(zhì)量、突出應用”的辦學宗旨[2]，一頭連著“質(zhì)量”范式，一頭連著“應用”要求，集中統(tǒng)一于區(qū)域一流應用型本科大學建設(shè)全過程。

(一)“不求最大，但求最優(yōu)，但求適應社會需要”辦學理念蘊含著“質(zhì)量”的主題主調(diào)“不求最大”體現(xiàn)的是質(zhì)量定力

目前，我國已建成世界上最大規(guī)模的高等教育體系，這是中國國情、學情決定的，是時代的產(chǎn)物，也是時代的選擇。但就高校而言，只要涉及規(guī)模擴大，就必然經(jīng)歷由無到有再到強的歷程。無限度、無節(jié)制擴大規(guī)模，將導致資源分散，破壞教育發(fā)展規(guī)律，阻滯存量規(guī)模質(zhì)量提升的步伐，進入惡性循環(huán)局面?！安磺笞畲蟆奔疵鎸σ?guī)模擴張環(huán)境，結(jié)合辦學實際、社會需求，不盲目擴大規(guī)模，始終保持質(zhì)量定力，把擴規(guī)模的精力、資源轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量、增效賦能。

“但求最優(yōu)”體現(xiàn)的是質(zhì)量能力?！白顑?yōu)”是一種追求，體現(xiàn)了高校的心理狀態(tài)、精神狀態(tài)，在推進內(nèi)涵式改革中提高質(zhì)量，把質(zhì)量內(nèi)化于心、外化于行。“最優(yōu)”是一種目標，凸顯了高校發(fā)展的愿景，在國內(nèi)外比拼中脫穎而出，成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的首選?！白顑?yōu)”是一種要求，辦好人民滿意的高等教育，黨和國家有期待、社會各界有要求，未達“最優(yōu)”經(jīng)不起歷史和師生的檢驗?！白顑?yōu)”是一種標準，通過架構(gòu)一流發(fā)展理念、一流發(fā)展戰(zhàn)略、一流發(fā)展方案、一流發(fā)展路徑、一流發(fā)展措施，達到最優(yōu)狀態(tài)。“最優(yōu)”是一種能力，深刻洞悉教育發(fā)展規(guī)律和辦學路徑，推進現(xiàn)代化治理體系與能力的構(gòu)建，全力破解體制機制障礙，深化高等教育教學改革，形成具有特色顯著、優(yōu)勢突出的辦學模式。

“但求適應社會需要”體現(xiàn)的是質(zhì)量動力。作為與社會結(jié)合最緊密的教育群體，以質(zhì)量推動適應社會需要，重點要增強“四個力”：一是需求結(jié)合力，要主動融入新發(fā)展格局[3]，主動適應內(nèi)需對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量快速提升的要求，按照辦學實際、辦學特色謀篇布局，培養(yǎng)造就更多能適應變化發(fā)展市場需求的創(chuàng)新型人才。二是資源整合力，要堅持“優(yōu)、新、需、特”的發(fā)展原則，推動各類關(guān)鍵性資源要素向適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要集中，持續(xù)優(yōu)化資源配置與使用，強化資源的使用效率和效益。三是產(chǎn)教融合力，要推進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相互銜接統(tǒng)一，促進人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)相互匹配，以結(jié)構(gòu)融合推進質(zhì)量發(fā)展水平相適，持續(xù)性推進高素質(zhì)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與發(fā)展。四是前沿競合力，要面向全球產(chǎn)業(yè)競爭，提升教育能級與核心競爭力，提高高端服務(wù)能力與策源能力，助力產(chǎn)業(yè)適應競爭、贏得戰(zhàn)略主動。

(二)“立足福州、面向市場、注重質(zhì)量、突出應用”辦學宗旨刻畫著“應用”的主題主線

“立足福州”指明應用區(qū)域。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展是地方應用型本科學校最基本的職責和職能。區(qū)域應用型高校要始終秉持“為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)”的應用理念，把區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求作為頂層設(shè)計、方向定位、改革發(fā)展、落地落實的第一參照條件，把辦學下落到中微觀，全力化解同質(zhì)化辦學趨勢，緊盯特色辦學“最后一公里”，建成區(qū)域高等教育創(chuàng)新發(fā)展高地。

“面向市場”體現(xiàn)的是應用方向。面向市場是應用型地方學校辦學的立足點與出發(fā)點。地方應用型本科學校要圍繞市場變化趨勢、前沿動態(tài)，瞄準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新變革，深入推進應用型人才育人方式、地方本科學校辦學模式、學校內(nèi)外部管理體制與保障機制改革，加快建設(shè)符合市場需求的專業(yè)，推動專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、育才對接崗位、辦學對接市場，堅持工學結(jié)合、知行合一，促使學生在實際勞動中增長才干、提升技能。

“注重質(zhì)量”強調(diào)應用基礎(chǔ)。高質(zhì)量是前提條件，也是基礎(chǔ)條件。地方應用型本科學校進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，要制定完善系列質(zhì)量標準，提高辦學質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會服務(wù)質(zhì)量，從治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、課程內(nèi)容、教學方式、師資結(jié)構(gòu)等方面進行系統(tǒng)化質(zhì)量改革，形成由人才成長、辦學實力、育人環(huán)境、國際影響力和區(qū)域貢獻力構(gòu)成的“五維質(zhì)量觀”。

“突出應用”指出應用要求。應用的關(guān)鍵是精益求精，粗放式解決不了應用問題。地方應用型本科學校要把提升人才實踐應用能力作為推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要舉措之一，量身定制應用供給圖譜，加強基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和技能教育，深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，深刻重塑教、學與用和需、供與準的關(guān)系，實現(xiàn)教師精準教學、學生精準學習、服務(wù)精準供給，真正服務(wù)好全產(chǎn)業(yè)鏈、全生活領(lǐng)域和全生命周期，構(gòu)建高質(zhì)量應用新跑道。

二、區(qū)域一流應用型本科大學建設(shè)的“十個一流”質(zhì)量范式

面對高等教育體量規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、評價體系、環(huán)境格局的時代變化，地方應用型本科學校要對標高質(zhì)量教育體系的部署要求，按照“十個一流”的質(zhì)量范式，謀劃和推動高質(zhì)量發(fā)展。

第一，一流的黨的建設(shè)。一要把方向，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，健全堅持和加強黨的領(lǐng)導的組織體系、制度體系、工作機制，夯實黨對高校工作的領(lǐng)導權(quán)和意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，堅持中國特色社會主義教育辦學方向。二要促黨建，要創(chuàng)新實施高質(zhì)量黨建領(lǐng)航攻堅行動，完善高校黨委、院系黨組織、師生黨支部、黨員“四位一體”黨建工作體系，確保高校事業(yè)發(fā)展推進到哪里，黨建工作就推進到哪里。三要強思政，要健全立德樹人體制機制，推動思政課程與課程思政同向同行，構(gòu)建思政大格局。

第二，一流的體制機制。一要建機制，要遵循高等教育規(guī)律、人才成長規(guī)律，形成高效率、高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。二要優(yōu)體系，要加快建設(shè)高質(zhì)量應用型本科教育體系，使發(fā)展的選擇更多樣、道路更寬廣、合作更多元、評價更科學，使就業(yè)提升通道、職業(yè)晉升通道、社會上升通道更加暢通。三要找對標，要對標對表國境外高水平院校，明確趕超發(fā)展的時間表、路線圖，倒排工期推動全方位高質(zhì)量發(fā)展。四要強責任，要堅持問題導向，加強對各領(lǐng)域改革發(fā)展的全面評估，明確標注具有“四梁八柱”性質(zhì)和“內(nèi)部精美裝修”要求的改革區(qū)域，加快推進整體發(fā)展、重點突破。

第三，一流的學科專業(yè)。一要建設(shè)學科高地，要按照“新理念、新結(jié)構(gòu)、新模式、新質(zhì)量、新體系”，打造特色優(yōu)勢學科(群)，建立交叉學科發(fā)展特區(qū)，培植新興學科，發(fā)展?jié)摿W科。二要促進專業(yè)對話產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)-專業(yè)-平臺-團隊“四位一體”高質(zhì)量建設(shè)體系，形成符合需求、特色鮮明、示范引領(lǐng)的專業(yè)體系和優(yōu)勢專業(yè)(群)。三要推動學科鏈接專業(yè)，適應產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的需要，推進學科專業(yè)一體化。四要打通資源投入渠道，以政府資源投入為常規(guī)、以社會資源投入為要點，撬動行業(yè)企業(yè)資源投入總量，暢通雙投入渠道。

第四，一流的培養(yǎng)體系。培養(yǎng)什么人，要重點培養(yǎng)博學與專精統(tǒng)一、理論學習與實踐操作結(jié)合、人文素養(yǎng)和科學素質(zhì)兼?zhèn)?、知識積累和創(chuàng)造性思維貫通的高素質(zhì)專業(yè)人才。怎樣培養(yǎng)人，要以教學為中心，深化教育教學改革，創(chuàng)新育人模式和教育教學方式，強化教學管理和學生管理，構(gòu)建制度標準—三教改革—教學診斷—質(zhì)量改進的人才培養(yǎng)工作閉環(huán)。為誰培養(yǎng)人，要圍繞產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)崗位的“三維”結(jié)構(gòu)要求，精準化建構(gòu)人才培養(yǎng)方案、教育教學過程、考核評估要求，全面提升人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

第五，一流的師資隊伍。一要創(chuàng)新模式，要改革創(chuàng)新高層次人才管理體制機制，構(gòu)建高層次人才校企“互派互聘、共引共享”模式，推進產(chǎn)學研深度融合。“以科研平臺建設(shè)為契機，把科研項目實施過程與教育教學過程融為一體，實施科教融合培養(yǎng)人才，把學科優(yōu)勢、科研優(yōu)勢和科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢，以人才培養(yǎng)特色彰顯辦學特色?！盵4]二要項目帶動，可設(shè)置并實施應用型教師綜合素質(zhì)全面提高計劃等教師培訓項目，建立健全教師發(fā)展培訓機構(gòu)和校企雙向?qū)I(yè)能力培訓者隊伍。三要建設(shè)平臺，要進一步鼓勵推動與大中型企業(yè)互助合作，共建“雙師雙能型”教師培養(yǎng)培訓基地、企業(yè)踐習基地、技能名師工作室，打破體制壁壘，多途徑提高教師實踐教學能力。四要引進人才，要探索建立與國際接軌的師資社會保障體系，健全提升知識附加價值為導向的績效分配機制，增強對高層次人才特別是外籍高端專家的吸引力。

第六，一流的科研合作。一要倡導“團結(jié)就是力量”，共建政校行企高水平專業(yè)化科研合作基地，強化合作性、共享性和覆蓋性，輻射引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。二要強化“創(chuàng)新就是驅(qū)動”，創(chuàng)新建立以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點、高校為核心的科研合作路徑與模式，共建高水平科研合作園區(qū)或科研合作聯(lián)盟，加強推動與重點企業(yè)、骨干企業(yè)合力打造創(chuàng)新型綜合體，促進應用型本科學校政產(chǎn)學研金服用融合創(chuàng)新。三要強調(diào)“合作就是落地”，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化布局、聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)高質(zhì)量建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)新開展技術(shù)經(jīng)理人學歷教育，培育科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化人才，提升專業(yè)化服務(wù)能力。

第七，一流的社會服務(wù)。一要加強人才供給服務(wù)，要堅持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的要求，編制人才供給譜系圖，培養(yǎng)供需相匹配的創(chuàng)新型復合型應用型人才，提供強有力的人才支撐。二要增強培訓供給服務(wù)，要大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)技能培訓，對接“春潮行動”和“雨露計劃”廣泛開展特定群體技能培訓，提升企業(yè)與人才核心競爭力。三要優(yōu)化技術(shù)供給服務(wù)，要以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，對接人才與創(chuàng)新需求，打造應用導向的產(chǎn)學研用合作平臺，建設(shè)體現(xiàn)供需匹配的服務(wù)平臺或基地，助力區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級。

第八，一流的對外合作。一要將境外優(yōu)質(zhì)資源“引進來”，與國際組織、跨國企業(yè)及高等教育發(fā)達國家開展交流合作，引進國際先進、成熟、適用的高等教育資源，探索國際合作新途徑、新模式。二要讓服務(wù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，擴大與沿線國家、企業(yè)的合作，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才，培養(yǎng)中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需要的、符合中國企業(yè)用人標準的本地化人才。三要推動國際影響力“再提升”，主動參與國際高等教育合作與發(fā)展，探索援助發(fā)展中國家高等教育的渠道，參與制訂高等教育國際標準，輸出中國特色的高等教育品牌。

第九，一流的校園文化。一要弘揚先進文化，要傳承發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，厚植愛國主義、集體主義、社會主義精神。二要培育服務(wù)文化，要主動增強與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應性，形成與區(qū)域同頻共振的發(fā)展文化，把滿足需求融入高校的發(fā)展基因、精神血液。三要激發(fā)趕超文化，要明確對標對象，加快彎道超車、變軌超車、換擋超車，積極參與各領(lǐng)域標準、規(guī)則、方案的制定。四要營造質(zhì)量文化，要形成“學校文化育人、學科文化育才、專業(yè)文化育技”的三級校園質(zhì)量文化體系。

第十，一流的保障能力。重點要形成“八個優(yōu)先”，即辦學方向和辦學行為要優(yōu)先在高質(zhì)量上靠攏，辦學理念和發(fā)展戰(zhàn)略要優(yōu)先在高質(zhì)量上實踐，綜合實力和核心競爭力要優(yōu)先在高質(zhì)量上彰顯，領(lǐng)導干部注意力要優(yōu)先在高質(zhì)量上集中，廣大教師合力要優(yōu)先在高質(zhì)量上凝聚，各類資源要優(yōu)先在高質(zhì)量上投入，辦學條件要優(yōu)先在高質(zhì)量上使用，激勵與約束機制要優(yōu)先在高質(zhì)量上體現(xiàn)。[5]

三、區(qū)域一流應用型本科大學建設(shè)的“八個應用”辦學要求

著力推進應用辦學，堅持特色優(yōu)勢發(fā)展，是地方應用型本科學校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本辦學要求。區(qū)域應用型本科大學建設(shè)要凸顯應用、強化應用、用好應用，形成“八大應用”體系，真正把辦學向突出應用的“最后一厘米”推進。

第一，創(chuàng)新應用理念思路。目標是“看得清楚、想得明白”，旨在破解“辦學照鏡子、自己看自己”的問題，轉(zhuǎn)向“面向大局、根植地方辦大學”，重塑應用辦學的理念思路，整體性重新認識、梳理辦學定位、發(fā)展體系、管理制度。一要堅持“地方院校首先為地方服務(wù)”理念。深耕細作以應用為導向的辦學定位，明確高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)目標，堅持走服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的特色道路，持續(xù)性開展思想轉(zhuǎn)變大討論，圍繞應用性進行體制機制系統(tǒng)性改革。二要創(chuàng)新應用性辦學體系。構(gòu)建全對接建構(gòu)學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、全方位推進人才培養(yǎng)改革、全鏈式修復科研創(chuàng)新體系、全力度實施人才強校戰(zhàn)略、全要素提升資源獲取能力、全開放加快合作辦學進程“六維合一”應用性辦學體系。三要構(gòu)建發(fā)展“命運共同體”。沖破辦學資源來源單一桎梏，引政入校、引企入教，完善政校行企“共治善治型”治理結(jié)構(gòu)，共建產(chǎn)教融合理事會、專業(yè)教學聯(lián)盟、專業(yè)委員會和實踐教學基地“金字塔”結(jié)構(gòu)體系。因地制宜、因時制宜建立生產(chǎn)應用型人才實訓實踐基地，搭建政校企合作三位一體供給新格局。[6]

第二，重塑應用結(jié)構(gòu)模式。目標是“排兵布陣、跑馬圈地”，旨在破解“拼湊式對接”的問題，轉(zhuǎn)向“齒輪式對接”，通過與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)的連續(xù)咬合傳遞運動和動力，推動專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、課程建設(shè)三大板塊全對接全方位改革。一要打造“產(chǎn)業(yè)型行業(yè)式”專業(yè)體系。從“根據(jù)高校資源建專業(yè)”向“根據(jù)社會需求建專業(yè)”轉(zhuǎn)變，精挑細選服務(wù)領(lǐng)域或主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“存量提質(zhì)量、增量強應用、余量去體量”調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、應用學科、專業(yè)群、服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)“四位一體”專業(yè)格局。二要建構(gòu)復合型應用性人才培養(yǎng)模式。建設(shè)、推行基于實踐崗位技能、工作內(nèi)容和融入國家職業(yè)技能等級(資格)標準的專業(yè)教學內(nèi)容和教材，創(chuàng)新基于應用育人導向的教學成果和教學改革項目建設(shè)，設(shè)立系列卓越應用性人才培養(yǎng)試驗班。三要推進應用課程深度改革。強化課程的基礎(chǔ)地位和核心地位，優(yōu)化公共課、專業(yè)課和實踐課等課程間比例結(jié)構(gòu)，完善應用性課程系統(tǒng)的整體性設(shè)計，建設(shè)“基于應用教學改革、融合信息技術(shù)的新型課程建設(shè)模式”，打造具有高階性、創(chuàng)新性、應用性和挑戰(zhàn)度的“金課”。

第三，改革應用師資隊伍。目標是“改變體質(zhì)、水土相服”，旨在破解“學術(shù)驅(qū)動”的問題，轉(zhuǎn)向“應用驅(qū)動”，扭轉(zhuǎn)“舊師少學術(shù)弱應用”“新師有學術(shù)少應用”兩大困境，全力打通教師上升通道。一要以“雙改”推動質(zhì)量提升。改“背景”，完善“雙師雙能型”本科教師隊伍建設(shè)管理、實踐能力培養(yǎng)辦法，把具有培養(yǎng)應用實踐人才能力和應用研究能力、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)學研合作能力作為教師專業(yè)成長目標；改“出身”，針對新進教師從“學校”到“學?！保瑢I(yè)課教師派往企業(yè)進行實踐技能、崗位工作能力和職業(yè)素養(yǎng)等方面的培訓，推動學術(shù)背景向應用背景有效轉(zhuǎn)換。二要以“雙變”優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)。變師資來源結(jié)構(gòu)，引進具有企業(yè)經(jīng)歷和工程經(jīng)驗的教師或業(yè)界專家骨干進學校、進課程、進課堂，傳授最新實務(wù)動態(tài)；變師資發(fā)展態(tài)勢，解決“單兵作戰(zhàn)”局面，圍繞學科專業(yè)、教育教學、科研創(chuàng)新、服務(wù)社會打造高水平應用性教學科研團隊。三要以“雙通”激發(fā)活力動力。打通教學科研評價，發(fā)揮結(jié)果評價、過程評價、增值評價、綜合評價“指揮棒”作用，把服務(wù)社會、服務(wù)教學的各類成果作為職稱評聘與職務(wù)晉升的重要條件；打通人才成長通道，出臺教師學歷提升、國境外訪學、職稱評聘創(chuàng)新制度，切實讓誰能干就讓誰先上。

第四，深化應用方式程度。目標是“共商共建、共享共贏”，旨在破解“辦學資源靠政府、應用辦學一條腿”的問題，轉(zhuǎn)向“辦學資源多樣化、辦學主體多元化”，全面深化應用型本科學校的產(chǎn)教融合，合作資源轉(zhuǎn)化為辦學資源的空間持續(xù)擴容。一要做到校企協(xié)同“五共同”，即校企共同推進體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步和社會建設(shè)要求的人才培養(yǎng)方案改革，共同建設(shè)教材、教學內(nèi)容與環(huán)節(jié)、技術(shù)規(guī)程、崗位標準等教學資源，分類聘請企業(yè)技術(shù)專家、技術(shù)骨干、企業(yè)導師共同開展不同領(lǐng)域的理論教學和技能訓練，共同打造高水平、覆蓋廣、成效高的實踐教學基地，共同評價人才培養(yǎng)質(zhì)量。二要做到產(chǎn)教融合“五融合”，即“校+企”“校+行”“校+政”等多種混合模式現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的資本融合，協(xié)同創(chuàng)新形成技術(shù)開發(fā)共同體的技術(shù)融合，企業(yè)資源轉(zhuǎn)化為課程資源、教學設(shè)施、育人條件的標準融合，校企雙方人才互聘互用的人才融合，學生創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合、校企育人結(jié)合的創(chuàng)業(yè)融合。

第五，明確應用方向坐標。目標是“落地生根、枝繁葉茂”，旨在破解科研創(chuàng)新“用方不用、供方低供”的問題，轉(zhuǎn)向“研用并重、精準服務(wù)”，全面提升咨政功能與技術(shù)服務(wù)能力，在服務(wù)中爭取發(fā)展空間、在貢獻中獲得發(fā)展資源。一要建“應用革命”全鏈條推進科研管理改革。堅持成果研究應用導向，推動科研管理制度改革，貫穿“培育——申報——管理——創(chuàng)新——成果——轉(zhuǎn)化”全鏈條。從傳統(tǒng)的項目式到新型的平臺式轉(zhuǎn)變，從教師個人行為到學校組織行為轉(zhuǎn)變，推動科研合作的“整鍋端”，與各級政府部門聯(lián)合共建研究院、研究中心、技術(shù)中心或創(chuàng)新基地，加快產(chǎn)出適需對路的研究成果。深刻把握市場對科技成果、技術(shù)方向、技術(shù)路線的導向作用，推動與科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的深度應用研究合作，擴大橫向項目的參與面、覆蓋面。二要借“按題做答”全要素服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。通過科技創(chuàng)新，提升集成攻關(guān)能力和工程化能力，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞政府決策咨詢或區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極參與構(gòu)建地方性的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系，加快搭建以解決實際問題為導向的產(chǎn)業(yè)智庫和平臺，聯(lián)合承擔產(chǎn)業(yè)科技項目、組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞中小微企業(yè)需求，開展技術(shù)革新、新技術(shù)推廣應用服務(wù)，支撐中小微企業(yè)核心技術(shù)突破并形成持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力。

第六，強化應用育人要求。目標是“同臺競爭，比拼高低”，旨在破解人才培養(yǎng)“嚴進寬出、重智輕能”的問題，轉(zhuǎn)向“嚴進嚴出、五育并舉”，全面構(gòu)建高水平育人體系，實現(xiàn)學有優(yōu)進、學有優(yōu)投、學有優(yōu)教、學有優(yōu)出。一要構(gòu)建五育并舉“三全育人”體系。把“三全育人”要求貫穿學校黨的建設(shè)和治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推進把“五育”教育同生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)文化建設(shè)等工作結(jié)合起來，建設(shè)更高水平人才培養(yǎng)體系。二要融入“技能中國”建設(shè)。推動建立以品德、能力和應用為導向、以崗位需求為目標的育人機制，大力弘揚傳承甘于奉獻的勞模精神、崇尚勞動的勞動精神，鑄造追求卓越的工匠精神，厚植崇尚技能的文化氛圍，激勵學生走技能成才、技能報國之路。三要創(chuàng)新人才培養(yǎng)與交流模式。校企相互融入，共同介入應用型本科人才培養(yǎng)全過程，實行學校與企業(yè)“雙主體”協(xié)同育人的模式。通過高校教師擔任企業(yè)顧問或掛職工作，大學生在“企業(yè)課堂”的實習實訓，企業(yè)人員在學校內(nèi)任教或接受培訓，共建長效的穩(wěn)定的教學實訓基地等，通過在人力資源層面交流與互動，促進雙方知識共享、交流創(chuàng)新。[7]

第七，形成應用開放格局。目標是“海納百川，行穩(wěn)致遠”，旨在破解開放辦學“重形式輕實質(zhì)、有寬度少深度”的問題，轉(zhuǎn)向“本土改造、應用為重”，堅持借船出海、借雞生蛋、借梯登樓、借題開花，全面拓寬開放辦學渠道。創(chuàng)新體制機制，多種形式引進國境外高水平應用型大學理念、內(nèi)容、方法、課程、教材、師資、評價等優(yōu)質(zhì)資源，推動本土化改造提升，形成重點推進、合作共贏的對外開放格局。通過學分互認、學位互授聯(lián)授等形式開展高水平應用人才聯(lián)合培養(yǎng)，推動校際合作交流向應用學科專業(yè)、學術(shù)帶頭人延伸。

第八，突出應用質(zhì)量評價。目標是“以本為本，四個回歸”，旨在破解“質(zhì)量意識不強、監(jiān)測技術(shù)滯后”的問題，轉(zhuǎn)向“常態(tài)監(jiān)控、螺旋上升”，把質(zhì)量作為由成熟走向一流的基本表征，推動質(zhì)量提升標準先行、應用為要、評價護航。一方面，構(gòu)建常態(tài)化質(zhì)量監(jiān)控體系。明確專業(yè)培養(yǎng)目標、課程體系、師資隊伍、教學條件，形成特色鮮明、一流水平的應用質(zhì)量標準體系。建立以學生為中心，以產(chǎn)出為導向，可持續(xù)性發(fā)展與改進的質(zhì)量監(jiān)控體系，完善權(quán)責明晰、目標明確、人人參與、上下貫通的校、院(部)、系三級一體化的教學質(zhì)量監(jiān)控組織體系，持續(xù)強化日常質(zhì)量監(jiān)控。另一方面，創(chuàng)新應用質(zhì)量評價技術(shù)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，開展基于智能技術(shù)的應用教學能力評價，實施基于信息大數(shù)據(jù)的多維度綜合應用性教學過程評價，使教育教學評價更加全面、科學、有效。探索利用智能技術(shù)建立多維、精準的學生成長檔案，構(gòu)建以應用能力提高為核心的綜合評價體系。

總而言之，地方應用型本科學校作為應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要而生的高等學府，其不同于傳統(tǒng)性的高校，具有鮮明的地方性發(fā)展特色，在建設(shè)與發(fā)展過程中不能完全照抄照搬傳統(tǒng)高校的辦學與育人模式，更不能簡單地運用一套管理模式，須緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)與人才的變化發(fā)展需求，創(chuàng)新性建設(shè)應用型本科，始終將“為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)”作為學校辦學出發(fā)點和落腳點，明確發(fā)展目標，突出應用型導向，不斷創(chuàng)新應用型人才培養(yǎng)的有效途徑和模式，努力培養(yǎng)具備較強社會適應能力，尤其是職業(yè)適應和實踐發(fā)展能力，即辦學與育人需充分體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、文化、人文等各方面的特色，避免同質(zhì)化辦學路徑，才有可能實現(xiàn)現(xiàn)代大學制度引導下的地方應用型本科學校的不同發(fā)展模式。[8]