高職院校財務(wù)信息化建設(shè)的主要問題及優(yōu)化路徑

鄭麗麗 高強 李征

［摘 要］在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，高職院校財務(wù)管理工作的效率持續(xù)提升，財務(wù)信息化建設(shè)不斷推進。高職院校財務(wù)信息化建設(shè)是其信息化發(fā)展的重要內(nèi)容，也是加速財務(wù)管理全方位革新升級的關(guān)鍵舉措，對高職院校優(yōu)化財務(wù)管理工作、保障財產(chǎn)安全有積極意義。從目前來看，高職院校財務(wù)信息化基礎(chǔ)建設(shè)及應(yīng)用水平偏低，本文分析高職院校財務(wù)信息化建設(shè)的主要問題，并提出具體優(yōu)化路徑，以期為高職院校財務(wù)信息化建設(shè)提供借鑒。

［關(guān)鍵詞］高職院校；財務(wù)信息化；信息化建設(shè)；大數(shù)據(jù)

［中圖分類號］G47文獻標(biāo)志碼：A

從目前來看，高職院校面臨相對繁重的財務(wù)工作，大數(shù)據(jù)技術(shù)在財務(wù)工作中的運用推動了財務(wù)管理體制改革，對傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念產(chǎn)生了深刻影響，極大減輕了財務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，提升了高職院校的行政管理效率［1］。近年來，高職院校招生規(guī)模不斷擴大，財務(wù)工作也日益加重，在財務(wù)人員數(shù)量基本持平的前提下，傳統(tǒng)機械化、低效率的財務(wù)管理方式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的工作需求。財務(wù)信息化建設(shè)有利于解決當(dāng)前業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等財務(wù)管理問題，促進高職院校的健康發(fā)展。加強高職院校財務(wù)信息化建設(shè)實踐，完善財務(wù)信息化體系，對改善高職院校財務(wù)管理工作具有重要意義。

1 高職院校財務(wù)信息化建設(shè)的意義

1.1 有利于高職院校的可持續(xù)發(fā)展

伴隨經(jīng)濟體制改革的持續(xù)推進，我國高職院校教育體制產(chǎn)生了深刻變革。長期以來，政府撥款辦學(xué)模式已經(jīng)逐漸向獨立辦學(xué)轉(zhuǎn)變，高職院校需要培養(yǎng)自身的“謀生”能力；傳統(tǒng)模式下的單一業(yè)務(wù)形式也逐漸向教學(xué)、科研、咨詢、生產(chǎn)經(jīng)營等多元業(yè)務(wù)形式轉(zhuǎn)變；人才培養(yǎng)模式也由獨立培養(yǎng)向聯(lián)合培養(yǎng)發(fā)展，人才培養(yǎng)過程更重視校外機構(gòu)的作用?；谏鲜銮闆r，高職院校財務(wù)管理工作日益繁雜，管理內(nèi)容逐漸增多，財務(wù)信息需求量不斷上漲［2］。傳統(tǒng)財務(wù)管理模式下的財務(wù)管理問題凸顯，如資金利用率低、辦學(xué)經(jīng)費不足、資源分配不均、信息流通差等，對高職院校的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。另外，在教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下，高職院校的辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴張，學(xué)校數(shù)量增多，生源競爭日益激烈，提升財務(wù)管理水平成為高職院校積極開展競爭、增強自身綜合實力的重要方式。而在大數(shù)據(jù)時代，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)在信息采集、管理、傳輸?shù)确矫娴木薮髢?yōu)勢，加強財務(wù)信息化建設(shè)，能夠較好地解決當(dāng)前高職院校的財務(wù)管理問題，為高職院校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.2 適應(yīng)社會與市場的發(fā)展變化

大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等成為各行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式、激發(fā)創(chuàng)新活力的核心資源。在數(shù)據(jù)作為資源要素的發(fā)展背景下，通過技術(shù)手段、硬件設(shè)備進行數(shù)據(jù)分析，尋找有利于推動行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)信息成為當(dāng)前的研究熱點。高職院校想要在大數(shù)據(jù)時代適應(yīng)社會變化，需要牢牢把握“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇［3］，在貫徹信息化建設(shè)政策要求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)財務(wù)管理方面數(shù)據(jù)流、資金流、物資流等一體化管控，打造“管理+服務(wù)”雙重發(fā)展格局，以符合當(dāng)前社會與市場的發(fā)展需求。顯而易見，適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的財務(wù)信息化工作對于高職院校融入中國式現(xiàn)代化發(fā)展大局具有推動作用。

2 高職院校財務(wù)信息化建設(shè)的主要問題

從目前來看，隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的擴張，多校區(qū)、全方位、多層次的布局已經(jīng)悄然開啟。當(dāng)下，高職院校的財務(wù)管理工作日益繁重，既要處理好財務(wù)收入、各項資金的分配、落實問題，又要處理成本控制與核算、科研項目核算等工作?；谶@一背景，高職院校財務(wù)工作中的問題也開始逐漸顯現(xiàn)，信息化建設(shè)需要加速推進。

2.1 信息化建設(shè)滯后

一方面，部分高職院校辦學(xué)資金不足，難以擴大辦學(xué)規(guī)模；另一方面，高職院校管理層對財務(wù)信息化建設(shè)缺乏正確認(rèn)識，淺顯地認(rèn)為信息化建設(shè)只是購買財務(wù)軟件，這就導(dǎo)致當(dāng)前高職院校財務(wù)信息化建設(shè)滯后。從目前來看，多數(shù)高職院校的財務(wù)管理模塊主要是預(yù)算管理、會計核算，雖然可以滿足基礎(chǔ)的財務(wù)管理工作，如財務(wù)預(yù)算、財務(wù)計劃、成本核算等，但不同功能之間缺乏聯(lián)系，無法與其他管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享與數(shù)據(jù)互通，存在“信息孤島”現(xiàn)象。一些高職院校的財務(wù)管理軟件采購時間較早，至今仍有部分高職院校使用2005、2006年采購的軟件，且早已停止更新，這些過時的財務(wù)管理軟件只能進行部分基礎(chǔ)核算工作，無法滿足高職院校各校區(qū)、各部門的財務(wù)需求，對內(nèi)控機制的運行產(chǎn)生了一定的阻滯。其管理范圍較窄，績效評估、財務(wù)決策、賬戶分析、可視化數(shù)據(jù)分析等功能缺失，無法承擔(dān)其財務(wù)決策輔助職責(zé)。部分高校即使購買了較新的財務(wù)管理軟件，高職院校對軟件維護、更新等工作的重視程度也明顯不足，難以適應(yīng)日益增長的財務(wù)管理工作需求，降低了工作效率。

2.2 內(nèi)部控制監(jiān)管不力

雖然多數(shù)高職院校擁有本校的內(nèi)控制度體系，但從實踐來看，制度執(zhí)行不力的情況依然存在，原因如下。第一，部分高職院校財務(wù)部門的功能更趨向執(zhí)行，在財務(wù)管理方面并無實權(quán)，真正的財務(wù)管理權(quán)力在校長或其他校領(lǐng)導(dǎo)手中，這就造成財務(wù)部門缺乏財務(wù)監(jiān)管意識，財務(wù)監(jiān)管工作權(quán)責(zé)不明，難以落實。第二，財務(wù)管理軟件滯后，在具體工作中，很多財務(wù)數(shù)據(jù)無法錄入軟件系統(tǒng)，財務(wù)信息也難以在不同職能部門之間及時、有效傳遞，這就導(dǎo)致財務(wù)管理工作很難高效開展，預(yù)期計劃也無法進行，最后為了在預(yù)期內(nèi)完成既定工作目標(biāo)，財務(wù)部門不得不跳過某些重要的審批流程，這也容易造成內(nèi)部控制出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。第三，財務(wù)人員在費用報銷工作中主要是核驗票據(jù)真?zhèn)?、領(lǐng)導(dǎo)簽字，只要報銷費用符合預(yù)算就會按需求進行報銷，而針對報銷費用涉及業(yè)務(wù)的真實性、執(zhí)行情況等很難實施監(jiān)管。第四，大多數(shù)教職員工對內(nèi)部控制的重要性缺乏認(rèn)識，認(rèn)為內(nèi)部控制制度只是針對財務(wù)處的規(guī)定，與自己所在部門無關(guān)，這就導(dǎo)致內(nèi)部控制制度缺乏系統(tǒng)約束力，很難在全校教職員工中切實執(zhí)行。

2.3 專業(yè)人才匱乏

高職院校財務(wù)信息化建設(shè)的順利推進，離不開大量復(fù)合型人才的支撐，這也對高職院校財務(wù)管理工作提出了更高的要求。在財務(wù)信息化建設(shè)過程中，財務(wù)工作早已不是簡單的記賬，其涵蓋了財務(wù)數(shù)據(jù)的采集、處理、分析、存儲等，僅具備簡單的電腦操作技能或財務(wù)管理技能都無法勝任這一工作。財務(wù)信息化建設(shè)要求財務(wù)人員具備大局意識，既能將大數(shù)據(jù)技術(shù)與財務(wù)管理工作相結(jié)合，又能總攬全局，對學(xué)校各項業(yè)務(wù)進行準(zhǔn)確預(yù)算審核，基于財務(wù)數(shù)據(jù)分析作出正確的財務(wù)決策等。目前來看，高職院校的財務(wù)人員主要分為三種類型：僅具備財務(wù)管理技能、計算機技能強而財務(wù)管理技能弱、兼具計算機和財務(wù)管理技能。以上三種人員通常財務(wù)數(shù)據(jù)敏感度不強，在財務(wù)管理方面缺乏大局觀，很難進行精準(zhǔn)的預(yù)算審核與財務(wù)數(shù)據(jù)分析。另外，部分財務(wù)人員欠缺財務(wù)信息化建設(shè)意識，對其重要性認(rèn)識不足，對財務(wù)信息化建設(shè)有抵觸情緒，不愿意接受新鮮事物，不愿意主動學(xué)習(xí)操作技能。

3 高職院校財務(wù)信息化建設(shè)的優(yōu)化路徑

3.1 建立數(shù)據(jù)共享平臺

建立數(shù)據(jù)共享平臺并非財務(wù)處的單獨需求，而是高職院校在大數(shù)據(jù)時代可持續(xù)發(fā)展的重要需求。當(dāng)前，高職院校采取的紙質(zhì)登記、人工錄入、聊天工具傳輸?shù)葦?shù)據(jù)管理方式，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤、缺失及反復(fù)收集情況。例如，招生辦的學(xué)生報道人數(shù)與教務(wù)處的學(xué)籍注冊數(shù)不符，財務(wù)處繳費數(shù)據(jù)與教務(wù)處、宿管辦的數(shù)據(jù)不符。隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的擴張，教學(xué)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、科研項目及公務(wù)經(jīng)費事項日益繁雜，由此產(chǎn)生的數(shù)據(jù)較為混亂也很難梳理，為了改變這一情況，可以以財務(wù)信息為中心，建立高職院校數(shù)據(jù)共享平臺。數(shù)據(jù)共享平臺能夠?qū)⒈拘?nèi)教學(xué)、科研、招生等各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，通過數(shù)據(jù)共享平臺收集、處理、分析、存儲后，實現(xiàn)全部數(shù)據(jù)資料在本校范圍內(nèi)實時共享，滿足各個部門的數(shù)據(jù)需求與財務(wù)需求［4］。

3.2 明確信息化標(biāo)準(zhǔn)

在高職院校管理工作中，教務(wù)處、財務(wù)處、科研處、后勤處等不同部門都需要收集數(shù)據(jù)，而各部門之間的數(shù)據(jù)資料又相互獨立，由于收集數(shù)據(jù)的渠道、方式等不同，就容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)不符、不準(zhǔn)確的問題，不同部門之間進行數(shù)據(jù)共享時，會消耗大量人力、物力去排除上述問題。高職院校要妥善解決“信息孤島”問題，實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、不同部門數(shù)據(jù)之間的有機聯(lián)合，就必須明確信息化標(biāo)準(zhǔn)?？梢杂筛呗氃盒Ｐ畔⒓夹g(shù)中心牽頭，依照教育部數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)校內(nèi)數(shù)據(jù)共享為目的，從各部門、不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需求實際出發(fā)，統(tǒng)籌安排、一體部署，確保各部門、不同業(yè)務(wù)共享統(tǒng)一數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)資源的流通，提升工作效率。

具體而言，制定統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)可以從人、物、財三個維度開展，具體實施內(nèi)容主要有數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)接口。各部門、不同業(yè)務(wù)辦理必須依照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄入數(shù)據(jù)，保證字段編碼一致，對由于更新不及時等導(dǎo)致的系統(tǒng)缺陷，遵循“誰錄入誰負(fù)責(zé)”的原則處理［5］。信息化標(biāo)準(zhǔn)由高職院校信息技術(shù)中心統(tǒng)一制定，各部門依照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，既能避免接口不統(tǒng)一導(dǎo)致的數(shù)據(jù)安全問題，又能共享數(shù)據(jù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的最大價值。

3.3 組織機構(gòu)閉環(huán)管理

目前，部分高職院校內(nèi)控制度與業(yè)務(wù)管理脫節(jié)，浮于形式，且存在制度不健全、財務(wù)很難有效監(jiān)管等問題，導(dǎo)致內(nèi)控制度落實不力，無法發(fā)揮其監(jiān)督作用。組織機構(gòu)閉環(huán)管理可以有效解決這一問題?；A(chǔ)數(shù)據(jù)來源，即業(yè)務(wù)辦理主體，包括高職院校教學(xué)機構(gòu)、教務(wù)系統(tǒng)、就業(yè)系統(tǒng)等，通過本部門或業(yè)務(wù)辦理人按統(tǒng)一信息化標(biāo)準(zhǔn)錄入數(shù)據(jù)共享平臺，數(shù)據(jù)共享平臺對錄入數(shù)據(jù)進行采集、處理。業(yè)務(wù)開始辦理后，將直接觸發(fā)內(nèi)部控制系統(tǒng)授權(quán)，管理人員授權(quán)通過符合要求的業(yè)務(wù)事項，準(zhǔn)許這些業(yè)務(wù)事項進入財務(wù)審批，對于不符合要求的業(yè)務(wù)事項，要拒絕授權(quán)，禁止這些業(yè)務(wù)事項進入財務(wù)審批，并在數(shù)據(jù)共享平臺中將不符合要求的業(yè)務(wù)事項通報各部門。財務(wù)人員對進入審批流程的業(yè)務(wù)事項進行審核，通過平臺了解業(yè)務(wù)情況（包括預(yù)計支出、事中監(jiān)控等）、業(yè)務(wù)辦理進度及結(jié)果并及時上傳平臺，各部門可以實時查閱，同時將業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析結(jié)果在平臺記錄、反饋。

組織機構(gòu)閉環(huán)管理利用閉環(huán)系統(tǒng)與統(tǒng)一接口實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)聚合，實時掌握各部門、不同業(yè)務(wù)的管理動態(tài)，從而使高職院校各項業(yè)務(wù)依照內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)實施，落實授權(quán)制度，強化資金管理。

3.4 構(gòu)建人才培養(yǎng)機制

高職院校財務(wù)信息化建設(shè)離不開專業(yè)人才支撐，財務(wù)人員必須勤于思考，革新傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念，積極運用信息技術(shù)，提升財務(wù)管理工作效率，同時要加強對自身創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，全面提升自身的綜合能力。在財務(wù)信息化建設(shè)過程中，要不斷優(yōu)化資金配置，深化財務(wù)人員對大數(shù)據(jù)技術(shù)的理解，同步培養(yǎng)其財務(wù)管理技能與計算機技能，確保高職院校每位財務(wù)人員都可以熟練操作財務(wù)管理系統(tǒng)。另外，要加強專業(yè)人才選拔，重點考查相關(guān)人員的財務(wù)數(shù)據(jù)敏感度與財務(wù)管理大局觀，發(fā)揮專業(yè)人才在財務(wù)數(shù)據(jù)分析、預(yù)算審核等方面的優(yōu)勢。高職院校領(lǐng)導(dǎo)也要重視人才、用好人才，關(guān)注人才隊伍建設(shè)與財務(wù)信息化建設(shè)，在財務(wù)管理效能提升過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

4 結(jié)語

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代背景下，高職院校如果想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須在院校財務(wù)信息化建設(shè)管理方面下功夫。財務(wù)管理作為高職院校的重要內(nèi)容，能夠為高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟支撐，保證高職院校各項工作的順利開展。財務(wù)信息化建設(shè)可以為高職院校財務(wù)管理注入新鮮血液，提升財務(wù)管理的能力和效率。本文分析了高職院校財務(wù)信息化建設(shè)的主要問題，如信息化建設(shè)滯后、內(nèi)部控制監(jiān)管不力、專業(yè)人才匱乏等，并針對上述問題提出了優(yōu)化路徑，如建立數(shù)據(jù)共享平臺、明確信息化標(biāo)準(zhǔn)、組織機構(gòu)閉環(huán)管理、構(gòu)建人才培養(yǎng)機制，希望能夠為高職院校財務(wù)信息化建設(shè)的完善提供有價值的參考。

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