甘肅學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展中的績(jī)效評(píng)價(jià)體系探索

牛玉麗

摘要：學(xué)前教育關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，體現(xiàn)了“教育公平”的理念，因此分析學(xué)前教育的投入與產(chǎn)出比，構(gòu)建科學(xué)高效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)于促進(jìn)學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。文章分析近五年甘肅學(xué)前教育的狀況和特點(diǎn)，探討構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)甘肅學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的意義，指出甘肅學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建途徑：多維并舉，科學(xué)評(píng)估發(fā)展要素；關(guān)注幼兒，提煉素質(zhì)發(fā)展指標(biāo)；過(guò)程為主，優(yōu)化保教保育品質(zhì)。

關(guān)鍵詞：甘肅；學(xué)前教育；高質(zhì)量發(fā)展；評(píng)價(jià)體系；績(jī)效

中圖分類號(hào)：G610文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2023）21-0069-04

基金項(xiàng)目：本文系甘肅省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度一般課題“甘肅學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展中的績(jī)效評(píng)價(jià)研究———以鎮(zhèn)原學(xué)前教育為例”（編號(hào)：GS【2022】GHB1130）研究成果

黨的十九大報(bào)告提出“辦好學(xué)前教育”，以推動(dòng)學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展。甘肅省深居西北內(nèi)陸，教育失衡問(wèn)題有時(shí)較明顯，區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間的發(fā)展有時(shí)不太一致。為有效解決教育失衡的矛盾，滿足人們對(duì)高質(zhì)量教育資源的需求，中央、省級(jí)在辦學(xué)資源及教育經(jīng)費(fèi)方面的投入力度大，政策傾斜程度大，在一定程度上推動(dòng)了甘肅省學(xué)前教育的發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的宏觀目標(biāo)。為了從根本上確保甘肅學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展，本文從學(xué)前教育的投入與產(chǎn)出方面來(lái)分析，以形成相對(duì)科學(xué)完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，為甘肅學(xué)前教育的科學(xué)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展提供有益借鑒。

一、近五年甘肅學(xué)前教育的狀況和特點(diǎn)

1.學(xué)前教育的財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)

為確保學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)甘肅省不斷加大教育專項(xiàng)資金投入，尤其是學(xué)前教育的財(cái)政投入所占比例不斷提高，且保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2017年，甘肅學(xué)前教育投入發(fā)展的專項(xiàng)資金為137335萬(wàn)元，其中49943萬(wàn)元來(lái)自中央資金撥款，而87392萬(wàn)元?jiǎng)t屬于省級(jí)資金撥款。到2021年，甘肅學(xué)前教育投入發(fā)展的專項(xiàng)資金已增長(zhǎng)到142621萬(wàn)元，與2017年相比，增長(zhǎng)率高達(dá)3.8%。其中，來(lái)自省級(jí)資金撥款的部分由87392萬(wàn)元增長(zhǎng)到99943萬(wàn)元，與2017年相比，增長(zhǎng)率高達(dá)14.3%。

學(xué)前教育專項(xiàng)資金既包括幼兒園資源擴(kuò)建及補(bǔ)充，又涵蓋了幼兒資助類項(xiàng)目。2017年投入幼兒園建設(shè)項(xiàng)目資金129625萬(wàn)元，主要用于建設(shè)鄉(xiāng)村幼兒園939所，2021年投入幼兒園建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算為147820萬(wàn)元，與2017年相比，增長(zhǎng)率高達(dá)14.04%，到2021年用于建設(shè)鄉(xiāng)村幼兒園1026所，與2017年相比，增長(zhǎng)率高達(dá)9.27%。

在幼兒資助類項(xiàng)目上，為確保甘肅家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒等享受均等的入園教育機(jī)會(huì)，真正體現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教”的辦學(xué)宗旨[1]，國(guó)家對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園中符合補(bǔ)助條件的幼兒給予資助，對(duì)甘肅省建檔立卡貧困家庭幼兒按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，免除幼兒在園期間的所有保教費(fèi)用。

2.學(xué)前教育教學(xué)資源的整合與優(yōu)化

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，增加教育投入以促進(jìn)教育資源的整合與優(yōu)化，是當(dāng)前甘肅學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。依據(jù)《甘肅省精準(zhǔn)扶貧學(xué)前教育專項(xiàng)支持計(jì)劃》的要求，甘肅各市縣要新建幼兒園并對(duì)老舊幼兒園進(jìn)行改擴(kuò)建，以實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公共服務(wù)體系的層級(jí)化、網(wǎng)絡(luò)化、立體化的全覆蓋[2]，實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧與學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動(dòng)協(xié)同。

對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)的師資，主要通過(guò)省級(jí)“特崗教師招聘計(jì)劃”來(lái)確保鄉(xiāng)村幼師隊(duì)伍的建設(shè)與壯大。同時(shí)，鼓勵(lì)地方開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，選用市、縣級(jí)學(xué)校的骨干教師到鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行送教或支教活動(dòng)，初步構(gòu)建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)學(xué)前教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)前教育資源的整合與優(yōu)化，以從整體上解決“入園難”這一民生問(wèn)題[3]。2021年，甘肅學(xué)前教育教職工數(shù)量高達(dá)4.37萬(wàn)人，其中專任教師3.24萬(wàn)人，自2017年至2021年，專任教師人數(shù)占教職工總?cè)藬?shù)的比重連年上升，教育主管部門及人事局通過(guò)對(duì)教師的招錄與培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了教師的專業(yè)化素養(yǎng)，有效推動(dòng)了甘肅學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展。

3.學(xué)前教育保教質(zhì)量顯著提高

隨著甘肅學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)地區(qū)的適齡幼兒入園率顯著提高，各地在積極貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地特色制定了一系列的政策和制度，確保規(guī)范辦學(xué)辦園，高質(zhì)量保教保育。截至2021年底，甘肅省共有民辦幼兒園1762所，較2017年增加413所。甘肅省教育廳還出臺(tái)了《普惠性民辦園認(rèn)定和管理辦法》，獎(jiǎng)補(bǔ)了一批普惠性民辦園，初步構(gòu)建了公辦民辦并舉、以公辦園和普惠性民辦園為主的辦園格局。

由此看來(lái)，甘肅學(xué)前教育事業(yè)取得了很好的成績(jī)，特別是學(xué)前教育辦學(xué)資源進(jìn)一步優(yōu)化，入園率、師資數(shù)量等方面有了大幅度提高。然而，在肯定成績(jī)的同時(shí)，不能回避甘肅學(xué)前教育事業(yè)整體發(fā)展水平較低等亟待解決的問(wèn)題。

二、構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)甘肅學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的意義

1.有利于科學(xué)指導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展

城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，是制約學(xué)前教育發(fā)展的重要瓶頸，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)的幼兒入園問(wèn)題，不但關(guān)乎個(gè)體成長(zhǎng)、家庭幸福，更是關(guān)乎社會(huì)和諧。因此，構(gòu)建甘肅學(xué)前教育的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，要從傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)主義”走向“數(shù)據(jù)呈現(xiàn)”[4]，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，突出學(xué)前教育的階段性特點(diǎn)。依照績(jī)效評(píng)價(jià)體系的宏觀特點(diǎn)與微觀細(xì)節(jié)，可以管窺省、市、縣、鄉(xiāng)教育體系的層級(jí)發(fā)展程度和相應(yīng)特點(diǎn)，找出當(dāng)前教育的不足：過(guò)分重視行政力量在學(xué)前教育發(fā)展中的影響，如教師資格認(rèn)證、政策支持、資源傾斜等，而忽略了人文內(nèi)涵的發(fā)掘與情感因素的介入。盡管甘肅省教育精準(zhǔn)扶貧政策卓有成效，貧困幼兒、殘疾幼兒、孤兒獲得相應(yīng)的資助，學(xué)前教育資源向行政村有效延伸，但農(nóng)村學(xué)前教育的“短板”仍不容小覷。2017年甘肅省16000多個(gè)行政村幼兒園覆蓋率不足半數(shù)，遠(yuǎn)低于市城區(qū)普惠性幼兒園的擴(kuò)建數(shù)量，其中52個(gè)集中連片貧困縣幼兒園覆蓋率更低，僅為21%，“幼兒入園難”仍然是邊遠(yuǎn)地區(qū)與民族地區(qū)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的最大問(wèn)題。

由此看來(lái)，要解決貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)與民族地區(qū)的學(xué)前教育問(wèn)題，不僅僅涉及資金投入與政策傾斜，更要構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，用數(shù)據(jù)取代經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)精準(zhǔn)的績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)指導(dǎo)學(xué)前教育的宏觀發(fā)展與微觀優(yōu)化，推進(jìn)地方學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展。

2.有利于優(yōu)化師資，推動(dòng)學(xué)前教育教師專業(yè)成長(zhǎng)

盡管教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已初見(jiàn)成效，然而目前甘肅學(xué)前教育的數(shù)量短缺、結(jié)構(gòu)失衡且教師專業(yè)化不足的問(wèn)題仍十分嚴(yán)重。一是全面彌補(bǔ)甘肅學(xué)前教育教師數(shù)量缺口。從甘肅學(xué)前教育現(xiàn)狀來(lái)看，鄉(xiāng)村大多數(shù)學(xué)前教育教師是代課教師，在職在編的教師數(shù)量極其短缺。究其原因，這一階段的幼兒從家庭到學(xué)校，因年幼缺乏生活自理能力，環(huán)境適應(yīng)能力有待培養(yǎng)，個(gè)人需求表達(dá)不足，需要教師給予充分的關(guān)注與關(guān)愛(ài)。而班級(jí)教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展、幼兒的進(jìn)餐和保健都需要教師事無(wú)巨細(xì)，這就造成學(xué)前教育教師的工作量大、瑣碎繁雜、操心多等問(wèn)題，轉(zhuǎn)崗或流失現(xiàn)象較為突出。因此，幼教專業(yè)教師較少，教師專業(yè)成長(zhǎng)力不足成為學(xué)前教育的一大“短板”。按照教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》《甘肅省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，縣級(jí)及以上公辦幼兒園師生比為1∶10，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下公辦幼兒園師生比為1∶12。然而，以2017年師生數(shù)為基礎(chǔ)，甘肅省幼兒園師生比為1∶26.15，低于標(biāo)準(zhǔn)比例。因此，優(yōu)化教師隊(duì)伍，需要按照《甘肅省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》平均1∶10的比例測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，配備足額的專業(yè)教師，來(lái)確保幼兒園教師崗位不空缺，并在新建幼兒園的同時(shí)加大政策傾斜力度，招聘與選用符合條件的專任教師充實(shí)到學(xué)前教育一線。要對(duì)不同幼兒園的師生比例和教師流失率進(jìn)行量化與跟蹤，以績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的形式反映出來(lái)，使之成為幼兒園高質(zhì)量發(fā)展評(píng)優(yōu)汰差的重要方面，以真正確保甘肅學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展。二是全面優(yōu)化學(xué)前教育的教師結(jié)構(gòu)。有人將公立幼兒園的教師群體概括為“大齡剩女”[5]，所謂“大齡”即教師群體以中老年居多，很少有35周歲以下的青年教師加入，而“剩女”則說(shuō)明幼兒園教師以女性為主，僅有的男性教師要么轉(zhuǎn)為管理崗位，要么離開(kāi)幼兒園轉(zhuǎn)到其他行業(yè)。因此，幼兒園要充分吸納年輕教師補(bǔ)充師資隊(duì)伍，以減緩在編在職教師的“老齡化”問(wèn)題。幼兒園還要不斷提高學(xué)前教育教師的經(jīng)濟(jì)待遇，如設(shè)立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、津貼補(bǔ)助等，以吸引男性教師從事幼兒教育，解決幼兒園師資性別比例失調(diào)的問(wèn)題。

三、甘肅學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建途徑

1.多維并舉，科學(xué)評(píng)估發(fā)展要素

學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立，它需要從投入與產(chǎn)出、教師與幼兒等多要素著手，因此以數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并以量化的形式呈現(xiàn)學(xué)前教育中的優(yōu)勢(shì)與不足，對(duì)于學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展與不斷優(yōu)化大有裨益。對(duì)于甘肅學(xué)前教育來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，既能為宏觀教育指導(dǎo)與微觀教育完善提供科學(xué)參考，也能為公眾提供優(yōu)質(zhì)的教育信息與保教服務(wù)，促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。從目前的甘肅學(xué)前教育績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)看，其僅僅關(guān)注外在因素的改變，滿足于學(xué)前教育資源的擴(kuò)大、幼教公共服務(wù)項(xiàng)目的增加、幼兒入園率的提高等，而無(wú)法從“結(jié)構(gòu)性質(zhì)量、過(guò)程性質(zhì)量、結(jié)果性質(zhì)量”三個(gè)方面構(gòu)建動(dòng)態(tài)化、立體化、多元化學(xué)前教育績(jī)效評(píng)價(jià)體系，難以真正實(shí)現(xiàn)甘肅學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展。園區(qū)建設(shè)、教師發(fā)展、幼兒發(fā)展、保教保育等每個(gè)要素的側(cè)重點(diǎn)不同，其績(jī)效評(píng)價(jià)體系也涵蓋不同方面，從中尋找規(guī)律，便能發(fā)現(xiàn)對(duì)學(xué)前教育要素的績(jī)效評(píng)價(jià)，都包括結(jié)構(gòu)性質(zhì)量與過(guò)程性評(píng)價(jià)，二者的標(biāo)準(zhǔn)與涵蓋面不同，但共同指向?qū)W前教育的高質(zhì)量發(fā)展這一終極目標(biāo)，即為了促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。

2.關(guān)注幼兒，提煉素質(zhì)發(fā)展指標(biāo)

處于學(xué)齡前階段的3歲～6歲的幼兒，既是學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系的核心，也是學(xué)前教育公共服務(wù)體系的第一對(duì)象。學(xué)前教育對(duì)于幼兒核心能力的培養(yǎng)至關(guān)重要，能夠在某種程度上反映幼兒未來(lái)的健康狀況、社交傾向、職業(yè)選擇等，甚至對(duì)幼兒成年后的性格形成和心理發(fā)展有著重要的預(yù)測(cè)功能。因此，要構(gòu)建甘肅學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系，就需要幼兒園關(guān)注幼兒發(fā)展，從個(gè)體終身發(fā)展與階段成長(zhǎng)的角度來(lái)提煉出相應(yīng)的指標(biāo)，以此形成對(duì)幼兒個(gè)體成長(zhǎng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量的全方位提升。從幼兒發(fā)展角度來(lái)看，幼兒園可從語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、數(shù)學(xué)、健康、審美創(chuàng)造等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)比不同學(xué)期、不同學(xué)段的幼兒發(fā)展?fàn)顩r，并將其細(xì)化為傾聽(tīng)理解、表達(dá)交流、閱讀觀賞、社會(huì)認(rèn)知、人際交往、行為適應(yīng)、數(shù)量感知、空間關(guān)系、數(shù)感能力等。這些細(xì)化的指標(biāo)，能夠跟蹤幼兒的成長(zhǎng)績(jī)效，對(duì)幼兒在不同學(xué)期、不同學(xué)段的素質(zhì)體現(xiàn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，有利于幼兒認(rèn)知與心理的發(fā)展，從根本上推動(dòng)學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展。以“數(shù)量感知”能力的績(jī)效評(píng)價(jià)為例，幼兒園要探討如何細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，以促進(jìn)教師對(duì)幼兒數(shù)量感知能力的培養(yǎng)。首先，明確數(shù)量感知能力屬于“數(shù)學(xué)”范疇。其次，理解“數(shù)量感知”能力反映了人對(duì)于數(shù)量的多、少、等量的理解程度。從目前來(lái)看，對(duì)幼兒這些能力的評(píng)價(jià)方式主要依賴于教師的觀察、談話、測(cè)評(píng)等，既有定性評(píng)價(jià)又有定量考核。因此，教師在對(duì)幼兒發(fā)展進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)，而不是偏重其一。

3.過(guò)程為主，優(yōu)化保教保育品質(zhì)

在甘肅學(xué)前教育績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建中，硬性的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)很容易制定，也很容易統(tǒng)計(jì)與外顯，并成為反映學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。但個(gè)別地方盲目擴(kuò)建幼兒園，不切實(shí)際地安裝昂貴卻華而不實(shí)的硬件設(shè)備，導(dǎo)致教育資源浪費(fèi)，這種重視形式而輕視品質(zhì)的做法，必然造成教育公共服務(wù)體系的“短板”。因此，要真正實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展，就要從“硬件建設(shè)”走向“軟件開(kāi)發(fā)”[6]，從結(jié)果導(dǎo)向走向過(guò)程導(dǎo)向，從結(jié)構(gòu)性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程性評(píng)價(jià)。如有的幼兒園為了創(chuàng)辦縣、市級(jí)文明幼兒園，往往會(huì)高價(jià)打造園區(qū)硬件，注重物理環(huán)境優(yōu)化，引進(jìn)游戲產(chǎn)品、花木綠植等，這在無(wú)形之中推高了辦園成本，甚至?xí)蔀橛變喝雸@的門檻。也有不少幼兒園相對(duì)理性，在教師的師資學(xué)歷構(gòu)成、教師專業(yè)素養(yǎng)、幼兒園保育等方面，對(duì)學(xué)前教育開(kāi)展結(jié)構(gòu)性績(jī)效評(píng)價(jià)。不可否認(rèn)，這些結(jié)構(gòu)性評(píng)價(jià)指標(biāo)在一定程度上反映了學(xué)前教育的發(fā)展水平，但是不能真實(shí)反映學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的全貌。調(diào)查顯示，教師的專業(yè)素養(yǎng)高，幼兒的入園適應(yīng)能力、生活自理能力、語(yǔ)言發(fā)展能力及身心發(fā)展水平均呈現(xiàn)出相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。比如，學(xué)歷高且專業(yè)素養(yǎng)較高的教師所教的幼兒，更容易融入集體、表達(dá)需求、展示自我，這樣的幼兒在學(xué)前階段出現(xiàn)心理問(wèn)題的幾率也大為降低。

但需要指出的是，結(jié)構(gòu)性評(píng)價(jià)僅能夠作為學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)框架，而不能構(gòu)成體系的全部，它需要教育細(xì)節(jié)的融入與教育品質(zhì)的彰顯，需要精神方面的建設(shè)，因此幼兒園注重教育的過(guò)程參與，以過(guò)程性質(zhì)量評(píng)價(jià)體系來(lái)優(yōu)化保教保育品質(zhì)，確保學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展尤為必要。因此，構(gòu)建甘肅學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，需要將過(guò)程性要素作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入到績(jī)效考核之中，以引導(dǎo)學(xué)前教育的健康發(fā)展與持續(xù)成長(zhǎng)。如師德師風(fēng)、師生關(guān)系、家園溝通、班級(jí)建設(shè)等因素，能夠更深入具體地反映出幼兒在真實(shí)具體的教育情境中的成長(zhǎng)狀況。師生互動(dòng)與家園互動(dòng)關(guān)系的展開(kāi)是幼兒從家庭走向幼兒園、從自我走向社會(huì)的真實(shí)體驗(yàn)，這些內(nèi)容更貼近生活，更能反映出一個(gè)人的核心素養(yǎng)水平。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展是培養(yǎng)幼兒適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)與未來(lái)發(fā)展的核心素養(yǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，也是幼兒從家庭走向社會(huì)的重要過(guò)渡階段。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與教育精準(zhǔn)扶貧的深入推進(jìn)，學(xué)前教育已從粗放式擴(kuò)張走向集約式發(fā)展。因此，幼兒園和教師要培養(yǎng)身心健康的幼兒，就需要對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行最優(yōu)化設(shè)計(jì)，構(gòu)建學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展在甘肅省范圍內(nèi)的全覆蓋。

參考文獻(xiàn)：

[1]莊愛(ài)玲，黃洪.我國(guó)學(xué)前教育財(cái)政投入績(jī)效及城鄉(xiāng)差異[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2015（04）：50-56.

[2]陳國(guó)明.五年制學(xué)前教育專業(yè)考核改革的績(jī)效評(píng)價(jià)制度建構(gòu)[J].寧波教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，22（06）：66-68+82.

[3]胡德仁，劉亮，宋偉遠(yuǎn)，趙潔.我國(guó)學(xué)前教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究———以河北省省直10所幼兒園為例[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì)，2018（02）： 22-26.

[4]武國(guó)亮.學(xué)前教育財(cái)政投入績(jī)效評(píng)價(jià)分析研究———以甘肅省為例[J].西部財(cái)會(huì)，2018（06）：9-11.

[5]王國(guó)璽，邱玉，李金澤.鄉(xiāng)村教育振興財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].財(cái)政監(jiān)督，2022（03）：54-58.

[6]鄧冬華.幼兒園建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)分析[J].中國(guó)產(chǎn)經(jīng)， 2020（17）：61-62.

Exploration of the Performance Evaluation System in the High Quality Development of Preschool Education in Gansu Province

Niu Yuli

（Zhenyuan County Huaxia Future Tianren Smart Kindergarten， Qingyang City， Gansu Province， Qingyang 744500， China）

Abstract： Preschool education is related to the national economy and peoples livelihood， reflecting the concept of"educational equity". Therefore， analyzing the input-output ratio of preschool education and constructing a scientific and efficient performance evaluation system is crucial for promoting the high-quality development of preschool education. The article analyzes the current situation and characteristics of preschool education in Gansu in the past five years， explores the significance of constructing a performance evaluation system for the high-quality development of preschool education in Gansu， and points out the construction approach of a performance evaluation system for the high-quality development of preschool education in Gansu： multi-dimensional and scientific evaluation of development elements； pay attention to young children and refine quality development indicators； precise investment and comprehensive integration of educational resources； process oriented， optimizing the quality of care and education.

Key words： Gansu；preschooleducation； high quality development；evaluation system；performance