消防石油化工專業(yè)隊建設(shè)探討

王寧

摘要：近年來，石油化工火災(zāi)已經(jīng)逐漸成為各級消防救援隊伍亟待研究的重點課題，結(jié)合近年來我國各級消防救援隊伍日常滅火救援實戰(zhàn)處置工作的相關(guān)經(jīng)驗以及我國各地石油化工滅火救援專業(yè)隊建設(shè)任務(wù)的具體落實情況，就石油化工滅火救援專業(yè)隊人員編配、裝備配備、組訓(xùn)科目、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法和實戰(zhàn)能力等方面遇到的瓶頸問題提出針對性較強的改進(jìn)措施，力爭以此為依據(jù)努力打造一支“專業(yè)精干、一專多能、攻堅克難、機動高效”的石油化工火災(zāi)處置尖刀隊伍。

關(guān)鍵詞：石油化工火災(zāi)；人員編配；器材裝備；戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法

近年來，隨著我國石油化工產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，各類石油化工產(chǎn)品已經(jīng)逐漸進(jìn)入了千家萬戶，石油化工產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)品種類多、附加值高、下游產(chǎn)品用途廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等得天獨厚的優(yōu)勢，直接服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域。然而，石油化工產(chǎn)業(yè)原材料普遍屬于易燃易爆物質(zhì)，一旦生產(chǎn)加工或日常儲運過程中發(fā)生物料泄漏或接觸到高溫明火，短時間內(nèi)即可發(fā)生大規(guī)模的爆炸燃燒事故，且實戰(zhàn)處置過程中危險性強、處置難度大，對技戰(zhàn)術(shù)的實際使用及器材裝備的選用都有較高的要求。為貫徹落實“特勤特建、特戰(zhàn)特訓(xùn)”總體要求，自部消防救援局滅火救援專業(yè)隊伍建設(shè)工作部署以來，各級消防救援隊伍主動對標(biāo)“國家隊、主力軍”標(biāo)準(zhǔn)，以打造“安全防護(hù)等級高、災(zāi)害事故處置專、救生排險業(yè)務(wù)精、攻堅克難能力強”的隊伍為目標(biāo)，堅持“實戰(zhàn)需求、災(zāi)情導(dǎo)向”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)化工專業(yè)隊建設(shè)工作開展，不斷提升隊伍攻堅打贏實戰(zhàn)能力。

1 制約石油化工滅火救援專業(yè)隊建設(shè)工作快速開展的因素

1.1? 人員素質(zhì)有待提升

隨著石油化工產(chǎn)業(yè)的不斷升級，危險化品種類日益繁多，對消防指戰(zhàn)員實戰(zhàn)素質(zhì)的實際要求逐步提高，基層指戰(zhàn)員專業(yè)知識儲備不充足，對各類高精尖器材的實際使用方式普遍較為生疏?；鶎酉谰仍局笐?zhàn)員學(xué)歷背景及滅火實戰(zhàn)經(jīng)驗差異較大，面對改制轉(zhuǎn)隸后過渡期，基層消防救援站存在“人員少”的實際困難，加之有些參加過專業(yè)培訓(xùn)、有一定實戰(zhàn)經(jīng)驗的指戰(zhàn)員因為各種原因調(diào)整或離開工作崗位，導(dǎo)致我國各省份石油化工滅火救援專業(yè)隊實戰(zhàn)處置業(yè)務(wù)技術(shù)水平普遍較低，很大程度上制約了隊伍專業(yè)化、職業(yè)化的迅速發(fā)展。

1.2? 器材裝備配備不匹配

目前我國各省份特勤站常規(guī)裝備種類件數(shù)基本滿足日常警情處置需求，但依據(jù)建標(biāo) 152—2022《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，特勤站所需配備裝備數(shù)量仍存在大量缺口，其中偵檢類、防護(hù)類、救生類的器材裝備實際配備缺口較大。此外，我國各省份石油化工處置專業(yè)隊普遍存在車輛配備結(jié)構(gòu)不合理、特種器材缺配、總載水量不達(dá)標(biāo)以及部分車輛臨近退役年限的問題，特別是整體專業(yè)車輛裝備和專業(yè)訓(xùn)練設(shè)施未達(dá)到需求，殺手锏類裝備相對不足，或者高精尖裝備配備后無法有效運用和執(zhí)勤，導(dǎo)致石油化工滅火救援專業(yè)隊作戰(zhàn)效能不足，距離石油化工處置特勤站的實際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較遠(yuǎn)[1]。

1.3? 訓(xùn)練機制和設(shè)施尚不完善

目前，我國各個省份的石油化工滅火救援專業(yè)隊除處置各類石油化工火災(zāi)外，還普遍承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)部日常執(zhí)勤備戰(zhàn)及訓(xùn)練考核工作，在落實基層消防救援站一日生活制度，完成日常訓(xùn)練、熟悉演練基礎(chǔ)上才能開展專業(yè)性訓(xùn)練，導(dǎo)致專業(yè)隊赴石油化工企業(yè)駐廠輪訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)班時間相對不足，開展專業(yè)特訓(xùn)的效果不強。同時石油化工滅火救援專業(yè)隊骨干普遍要參與冬訓(xùn)、夏訓(xùn)等常規(guī)體能和業(yè)務(wù)普考活動，導(dǎo)致專業(yè)訓(xùn)練方向把控效果下降，實戰(zhàn)化訓(xùn)練量也通常得不到有效保障。在石油化工裝置訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)上，目前全國各地普遍沒有為一線石油化工專業(yè)隊所在消防救援站配備各類真煙真火訓(xùn)練設(shè)施及堵漏訓(xùn)練裝置等，實戰(zhàn)化訓(xùn)練所需的場景模擬訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)方面的短缺，在一定程度上制約了專業(yè)化、實戰(zhàn)化訓(xùn)練的實際效能。

1.4? 業(yè)務(wù)理論缺少實戰(zhàn)驗證

石油化工滅火救援專業(yè)隊普遍通過邀請專家授課、聯(lián)席會交流討論、編制實戰(zhàn)化訓(xùn)練教材及拍攝教學(xué)示范片等形式對隊伍各級開展石油化工災(zāi)害事故應(yīng)急處置業(yè)務(wù)理論知識的教授，但是理論學(xué)習(xí)過程中大多是通過想定作業(yè)、桌面推演及戰(zhàn)例復(fù)盤等方式，實際操作較少，有的專業(yè)隊指戰(zhàn)員甚至從未參與過實戰(zhàn)處置。目前的現(xiàn)實問題是專業(yè)隊部分人員學(xué)歷不高、文化底子薄，對于專業(yè)性太強的理論授課不能真正理解消化；部分政府專職隊員雖經(jīng)過理論培訓(xùn)，但實戰(zhàn)經(jīng)驗匱缺，而石油化工火災(zāi)有隨時發(fā)生劇烈爆炸、毒氣泄漏的不確定性，一旦進(jìn)入現(xiàn)場，這些人員往往會驚慌失措，日常積累的理論知識完全派不上用場。

2 石油化工滅火救援專業(yè)隊建設(shè)發(fā)展趨勢

2.1? 開展預(yù)案專項整理工作

立足石油化工火災(zāi)處置任務(wù)需求，承擔(dān)專業(yè)隊建設(shè)任務(wù)的消防救援站必須預(yù)先收集整理轄區(qū)內(nèi)部相關(guān)單位實際底數(shù)，對其基本情況、經(jīng)營情況、化學(xué)工藝、處置對策等進(jìn)行逐一摸排并將數(shù)據(jù)整理成冊。嚴(yán)格按照“一廠一案、一企一策、一庫一檔”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真修訂轄區(qū)石油化工單位預(yù)案，對單位重點部位、?；诽匦?、儲存數(shù)量、工藝流程、裝置結(jié)構(gòu)特點等情況再落實、再核對，做到情況準(zhǔn)確無誤，臺賬預(yù)案完整。

2.2? 改善訓(xùn)練方式

考核比武“考什么”“怎么考”，一直以來是基層消防救援隊站的日常訓(xùn)練導(dǎo)向，沒有充分結(jié)合工作實踐，存在一定的弊端。因此，專業(yè)隊在日常訓(xùn)練組織過程中要做到“專人專訓(xùn)”，不斷規(guī)劃階段訓(xùn)練考核內(nèi)容，設(shè)立訓(xùn)練考核檔案，建立淘汰機制；廣泛開展偵察防護(hù)、掩護(hù)救生，關(guān)閥堵漏、輸轉(zhuǎn)洗消、復(fù)雜環(huán)境逃生等類別專業(yè)處置科目訓(xùn)練，不斷完善訓(xùn)練內(nèi)容，規(guī)范作戰(zhàn)行動規(guī)程。我國各省份所屬的石油化工滅火救援專業(yè)隊自組建之初，是擇優(yōu)選取骨干消防指戰(zhàn)員組建的專業(yè)隊伍，為了切實提升隊伍實際處置能力的有效提升，石油化工滅火救援專業(yè)隊要與普通隊站考核科目區(qū)別開來已經(jīng)逐漸成了專業(yè)隊建設(shè)的發(fā)展方向。

2.3? 改革執(zhí)勤模式

石油化工專業(yè)處置隊通常需要配備與隨車號員等同的防護(hù)裝備、滅火裝備和必要的偵檢、破拆、救護(hù)類裝備，且專業(yè)隊車輛裝備的作戰(zhàn)編成應(yīng)不同于普通消防站，要充分發(fā)揮各類高精尖裝備的實際作戰(zhàn)效能，使其切實成為實戰(zhàn)處置過程中的攻堅利器，就必須預(yù)先為專業(yè)隊建立合理的供水編隊作為遂行保障。近年來，各省份承擔(dān)石油化工專業(yè)隊建設(shè)任務(wù)的消防救援站普遍配備了遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、大功率泡沫消防車、大流量高噴消防車、機器人等針對石油化工類災(zāi)害事故的特種車輛裝備，基本按照“平時分散執(zhí)勤、戰(zhàn)時集中調(diào)派”的方式，發(fā)揮各類特種器材裝備的實際作戰(zhàn)效能[2]。石油化工滅火救援專業(yè)隊的裝備配備不能僅僅在普通隊站的基礎(chǔ)上添加一些專業(yè)特種裝備，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)石油化工災(zāi)害實際風(fēng)險，方便轄區(qū)“作戰(zhàn)現(xiàn)場”施展操作，最大限度突出“適用和實用”的選配標(biāo)準(zhǔn)。同時加強“高精尖”和“殺手锏”車輛裝備的選備，最大限度地提升各類器材裝備的實際處置效能。

2.4? 隊站實際職能及人員選配綜合化

目前，我國城市消防站分為普通消防站、特勤消防站和戰(zhàn)勤保障消防站，其中，普通站又分一級站、二級站和小型站，各類隊站實際工作職能定位已經(jīng)較為明確，而與其相對應(yīng)的石油化工滅火救援專業(yè)隊，無論是在普通隊站的基礎(chǔ)上完成石油化工專業(yè)隊建設(shè)，還是在石油化工專業(yè)隊建設(shè)的基礎(chǔ)上完成普通隊站建設(shè)，都存在職能定位混淆和不足。石油化工滅火救援專業(yè)隊的職能應(yīng)是針對石油化工類災(zāi)害事故處置而建的專業(yè)化隊伍，應(yīng)明確職能的單一性、專業(yè)性。因此，專業(yè)隊在人員選配上應(yīng)盡量達(dá)到“科學(xué)合理”的要求，要在“體技能”的基礎(chǔ)上，突出“專業(yè)化”的實際要求[3]。在學(xué)歷等同的條件下選擇學(xué)習(xí)化工相關(guān)專業(yè)的指戰(zhàn)員，在體技能水平等同的情況下選擇具有年齡優(yōu)勢的指戰(zhàn)員，在入隊時間等同的情況下選實戰(zhàn)經(jīng)驗較為豐富的指戰(zhàn)員，讓石油化工滅火救援專業(yè)隊人員的整體素質(zhì)在選配之初就實現(xiàn)隊伍梯次結(jié)構(gòu)合理，人員職責(zé)定位明確，崗位編配符合專業(yè)隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

3 石油化工專業(yè)隊建設(shè)的針對性建議

3.1? 規(guī)范隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一是全面調(diào)研，確定重點。專業(yè)隊?wèi)?yīng)當(dāng)將轄區(qū)滅火作戰(zhàn)能力評估作為評估常態(tài)化的改革舉措，結(jié)合近年來石油化工火災(zāi)典型案例，針對轄區(qū)范圍內(nèi)石油化工單位、萬噸級油料儲罐、大型氣體儲罐和加油站開展分類、分級調(diào)查熟悉工作。重點調(diào)查以上單位內(nèi)部的消防控制室、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、安全疏散設(shè)施、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等方面的設(shè)施運行完好情況。專業(yè)隊結(jié)合日常演練對配備執(zhí)勤的滅火器具、搶險救援裝備、車輛與供水裝備作戰(zhàn)效能進(jìn)行預(yù)先測試，確保各項器材裝備完整好用。同時分別以支隊、消防救援站為作戰(zhàn)單元，開展編隊實戰(zhàn)測試，切實掌握專業(yè)隊獨立作戰(zhàn)時可持續(xù)滅火劑供給強度，充分評估專業(yè)隊最大實戰(zhàn)處置能力。二是實戰(zhàn)演練，找準(zhǔn)問題。演練可以在數(shù)字化預(yù)案的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“查找問題、查擺漏洞、促進(jìn)備戰(zhàn)”這一主要目的，通過匯總近年來消防救援隊伍在處置石油化工火災(zāi)事故中暴露的常見問題，從指揮行動、戰(zhàn)斗行動、行動安全、勤務(wù)保障4個方面細(xì)化出演練評定指標(biāo)，開展演練與戰(zhàn)術(shù)考評相結(jié)合的新模式。在演練過程中，可以抽調(diào)戰(zhàn)訓(xùn)骨干及專家組成員組成演練考評組，根據(jù)評定細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)，分段定點對演練的全過程實施量化考評，從戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、裝備提取、力量估算和戰(zhàn)斗展開等環(huán)節(jié)入手，全面考評各參演單位落實作戰(zhàn)規(guī)程、嚴(yán)格戰(zhàn)斗紀(jì)律、實戰(zhàn)化操法展開等方面存在的實際問題。在演習(xí)結(jié)束后，各個參演單位按照戰(zhàn)評總結(jié)的有關(guān)要求，各崗位間分別進(jìn)行戰(zhàn)斗總結(jié)，重點分析本單位在作戰(zhàn)中存在的不足和改進(jìn)措施，實行演練與考評有機結(jié)合的新方法，最大限度提升隊伍實戰(zhàn)處置能力。三是修訂完善，加強準(zhǔn)備。組訓(xùn)人員根據(jù)專業(yè)隊實戰(zhàn)演習(xí)情況的總體報告，在分析隊伍應(yīng)對此類火災(zāi)在裝備建設(shè)、執(zhí)勤訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用等方面存在不足的同時，重點對專業(yè)隊跨區(qū)域預(yù)案進(jìn)行修訂完善，通過協(xié)同屬地政府部門，優(yōu)化地區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動能力，并增強轄區(qū)重點單位內(nèi)部各項安全制度的有效落實以及自防、自救能力的切實提升，多措并舉進(jìn)一步強化專業(yè)隊對石油化工類火災(zāi)事故滅火救援準(zhǔn)備工作。此外，繼續(xù)探索實戰(zhàn)化演習(xí)、演練之路，進(jìn)一步完善考評體系建設(shè)，加快各類模擬訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)步伐，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、三維化的桌面仿真演練改革，努力培養(yǎng)專業(yè)考評骨干，在開展轄區(qū)常規(guī)熟悉演練的基礎(chǔ)上，不斷縮小演習(xí)、演練同實戰(zhàn)之間的差距，努力構(gòu)建演練、考評、實戰(zhàn)相互促進(jìn)融合的新型實戰(zhàn)化訓(xùn)練體系。

3.2? 強化作戰(zhàn)準(zhǔn)備體系建設(shè)

一是組建專業(yè)編隊。著眼石油化工火災(zāi)事故處置實戰(zhàn)需求，結(jié)合現(xiàn)場指揮、滅火冷卻、偵查警戒、化學(xué)洗消、疏散救人、綜合保障等相關(guān)作戰(zhàn)單元的實際需求，優(yōu)化專業(yè)隊人員編配，從隊伍內(nèi)部合理選拔并配強業(yè)務(wù)骨干，全力打造專業(yè)尖刀隊伍。二是建立專家機構(gòu)。結(jié)合專業(yè)隊建設(shè)實際，充實應(yīng)急救援專家組成員，充分發(fā)揮專家組“智囊團(tuán)”作用，以互教互學(xué)模式，定期開展滅火救援業(yè)務(wù)交流聯(lián)席會，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)處置程序和演練操法訓(xùn)練，讓原先僅局限于紙面之上的各類技戰(zhàn)術(shù)、作戰(zhàn)理念成為專業(yè)隊所屬指戰(zhàn)員的個人戰(zhàn)斗素養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，定期開展聯(lián)合演習(xí)演練及無預(yù)案拉動，加強隊與隊的磨合，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，固化作戰(zhàn)編程，切實提升隊伍實戰(zhàn)化處置能力。三是強化研戰(zhàn)研訓(xùn)。加強石油化工火災(zāi)實戰(zhàn)處置理論知識的學(xué)習(xí)和戰(zhàn)法研究，結(jié)合專業(yè)隊建設(shè)需要，將“走出去、請進(jìn)來”繼續(xù)走深走實，融百家之長，聯(lián)合兄弟隊伍、各種社會救援力量、院校，廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。探索特勤隊人員階梯式培養(yǎng)模式。按照初、中、高分組，制定教材式培訓(xùn)內(nèi)容，明確階段性考核機制，更高效地培育?；穼I(yè)處置人才，進(jìn)一步筑牢人才儲備基礎(chǔ)。

3.3? 強化現(xiàn)場戰(zhàn)勤保障建設(shè)

一是提升裝備配備。對照石油化工火災(zāi)撲救實際需求，盡量為專業(yè)隊增配300m超高層供水車、101m登高平臺車、30m云梯車、70m高噴車、重型泡沫消防車、供液消防車、化學(xué)救援消防車、無人偵察機等裝備[4]。結(jié)合災(zāi)害類型及時協(xié)調(diào)轄區(qū)政府繼續(xù)加大力度投入資金升級車輛裝備器材，切實保障專業(yè)隊建設(shè)工作的順利開展。二是規(guī)范裝備測試。在摸底調(diào)查和“六熟悉”的基礎(chǔ)上，全面開展裝備器材測試，通過測試切實掌握各類特勤車輛裝備器材最大作戰(zhàn)效能，為科學(xué)調(diào)派車輛、火場供水及滅火作戰(zhàn)預(yù)案制定提供依據(jù)。必要時可以在油罐周邊較為安全的區(qū)域模擬多種環(huán)境下的操作，組織進(jìn)行支撐系統(tǒng)展開、極限高度升展、不同距離停靠展開、最大俯仰角度等環(huán)節(jié)測試，通過實際出水測試掌握重型泡沫車的車載炮有效射程、出水時間、展開速度等一系列真實有效的數(shù)據(jù)。三是完善儲運環(huán)節(jié)。專業(yè)隊?wèi)?yīng)預(yù)先確立戰(zhàn)勤保障基地，預(yù)先加大滅火裝備物資的儲備。結(jié)合石油化工火災(zāi)實際特點開展裝備器材、滅火藥劑、餐飲、油料等保障供給訓(xùn)練，確保戰(zhàn)時物資供應(yīng)充足、調(diào)集迅速。

4 結(jié)語

總之，各級石油化工滅火救援專業(yè)隊要在實踐中不斷摸索，以“培養(yǎng)骨干、破解難題、能打硬仗”為目標(biāo)，著眼轄區(qū)內(nèi)部石油化工產(chǎn)業(yè)布局和火災(zāi)形勢風(fēng)險，堅持優(yōu)化隊伍編成，強化裝備配置，健全訓(xùn)練體系，完善作戰(zhàn)模式，按照“邊建設(shè)、邊訓(xùn)練、邊完善”方法步驟，強化“一專多能、專長兼?zhèn)洹蹦芰ㄔO(shè)，努力打造成為新時期專業(yè)化、職業(yè)化的石油化工滅火救援專業(yè)隊。

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Discussion on the construction of firefighting petrochemical professional team

Wang Ning

（Tianjin Fire and Rescue Corps Xiqing Division，Tianjin 300000）

Abstract： In recent years， petrochemical fires have gradually become the focus of research at all levels of fire rescue teams， combined with the relevant experience of China's fire rescue teams at all levels of daily firefighting and rescue combat disposal work in recent years， as well as the specific implementation of the petrochemical firefighting and rescue professional team construction tasks around China， on the petrochemical firefighting and rescue professional team staffing， equipment， training subjects， tactical methods of warfare and The bottlenecks encountered in the actual combat capabilities and other aspects of the more targeted improvement measures， and strive to build a "professional and competent， a special multi-purpose， tough and difficult， mobile and efficient" petrochemical fire disposal team.

Keywords： petrochemical fires; staffing; equipment; tactics and tactics