淺議標準數(shù)字化對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的作用

【摘要】深入理解數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟與標準數(shù)字化概念，重點探討數(shù)字經(jīng)濟時代，標準數(shù)字化對引領數(shù)字經(jīng)濟轉型、強化信息技術共享、促進產業(yè)效率提升和增強國際競爭力幾個方面的重要作用。

【關鍵詞】數(shù)字化；數(shù)字經(jīng)濟；標準數(shù)字化

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2023.03.005

Discussion on the Role of Standard Digitization in the Development of the Digital Economy

XU Xiaodong

（Liaoning Inspection，Examination & Certification Centre，Shenyang 110036，China）

Abstract：This passage explores the concepts of digitalization，digital economy，and standard digitalization，with a focus on the important role that standard digitalization plays in leading the transformation of the digital economy，strengthening the sharing of information technology，promoting industrial efficiency improvement，and enhancing international competitiveness.

Key words：digitization；digital economy；standard digitization

1數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟與標準數(shù)字化概述

1.1數(shù)字化

標準數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟都包含數(shù)字化這一概念。數(shù)字化是指將傳統(tǒng)的經(jīng)濟活動通過數(shù)字技術進行轉換，獲得數(shù)字化的運行環(huán)境，從而實現(xiàn)經(jīng)濟活動的數(shù)字化。由此可以看出，數(shù)字化的核心和關鍵是數(shù)字化技術，它涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)據(jù)挖掘技術、人工智能技術、大數(shù)據(jù)分析技術等多種技術。各類信息技術系統(tǒng)及各種數(shù)字化產品和服務大致可分三類：第一類是數(shù)字媒體技術，如在網(wǎng)絡上提供包括文字、圖片、視頻等在內的各類媒體服務；第二類是數(shù)字金融技術，一般指移動支付技術、支付寶技術、微信支付技術等網(wǎng)絡金融服務；第三類是數(shù)字商品技術，指的是通過網(wǎng)絡購物、電子商務單獨購買或訂購各類商品。這些均屬于數(shù)字技術的應用，而這些技術的發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是密不可分的。只有通過數(shù)字化技術支持，才能把傳統(tǒng)的經(jīng)濟活動轉化為數(shù)字化經(jīng)濟活動，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供必要的環(huán)境。同時，不斷推動數(shù)字化技術的發(fā)展和應用，才能為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供更多的可能性。比如通過人工智能系統(tǒng)可以更加準確地預測消費者的需求，從而實現(xiàn)更加有效的營銷目的；通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以分析消費者的行為習慣，能夠幫助企業(yè)更好地管理客戶關系；通過智能分析、機器研究和云計算等技術，充分發(fā)揮企業(yè)數(shù)字化平臺的作用，不斷改進和完善企業(yè)的供應鏈管理，不斷提高企業(yè)的生產效率和質量，還可以為企業(yè)提供更有效的經(jīng)營決策，提高企業(yè)的運營效率和經(jīng)濟效益。

1.2數(shù)字經(jīng)濟

標準數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟時代的產物，有必要全面了解數(shù)字經(jīng)濟的含義。截至目前，世界上還沒有固定統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟概念?！皵?shù)字經(jīng)濟”一詞最早出現(xiàn)在20世紀90年代。1995年，經(jīng)合組織就數(shù)字經(jīng)濟的可能發(fā)展趨勢進行了闡述，認為在互聯(lián)網(wǎng)革命的驅使下，人類的發(fā)展將會逐步由原子加工過程向信息加工處理過程轉變。1998年，美國商務部發(fā)布的《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》研究報告，也提出了在IT技術的不斷推動下，工業(yè)經(jīng)濟必然向數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，其數(shù)字經(jīng)濟的特征可概括為“因特網(wǎng)是基礎設施，信息技術是先導技術，信息產業(yè)是帶頭和支柱產業(yè)，電子商務是經(jīng)濟增長的發(fā)動機”。2002年，美國學者金范秀將數(shù)字經(jīng)濟以一種特殊的經(jīng)濟形態(tài)給予定義，表述為“數(shù)字經(jīng)濟是商品和服務以信息化形式進行的交易”，但當時信息技術對經(jīng)濟的影響不具備顛覆性，只是提質增效的助力工具而已。隨著時代的進步和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，人們對數(shù)字經(jīng)濟理解為：數(shù)字經(jīng)濟是指將數(shù)字化技術應用于經(jīng)濟活動，以實現(xiàn)更高效率和更高質量的經(jīng)濟發(fā)展。在2016年G20杭州峰會通過的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》中對數(shù)字經(jīng)濟概念是這樣界定的：以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動[1]。數(shù)字經(jīng)濟屬于斷代經(jīng)濟，同農業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟時代不同，作為斷代經(jīng)濟的數(shù)字經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)，其主要特點是生產要素發(fā)生了根本變化。比如：當人類社會處于農業(yè)經(jīng)濟時代時，其主要的生產要素是勞動力和土地；當人類社會發(fā)展到工業(yè)經(jīng)濟時代時，其主要的生產要素則主要是資本、勞動力和土地，其中資本則成為最關鍵的生產要素；數(shù)字經(jīng)濟的生產要素是數(shù)據(jù)、資本、勞動力和土地，數(shù)據(jù)是關鍵生產要素。由此可以總結出數(shù)字經(jīng)濟不同于工業(yè)經(jīng)濟的基本特征：1）數(shù)字經(jīng)濟的主要產業(yè)組織形態(tài)是網(wǎng)絡平臺；2）數(shù)字經(jīng)濟的關鍵要素資源是數(shù)據(jù)信息資源；3）數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的原動力是圍繞數(shù)字的技術創(chuàng)新；4）數(shù)字經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式是產業(yè)融合；5）數(shù)字經(jīng)濟時代的必然治理要求是實現(xiàn)多元共治[2]。

1.3標準數(shù)字化

標準數(shù)字化是伴隨數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)展提出的全新研究課題，其核心要素就是數(shù)字標準。隨著數(shù)字化時代的到來，傳統(tǒng)經(jīng)濟活動均需要在數(shù)字化技術的支持下向數(shù)字經(jīng)濟活動轉變，作為經(jīng)濟活動的標準化同樣也面臨向數(shù)字化轉換運行，以適應數(shù)字經(jīng)濟時代的發(fā)展。國際標準化組織ISO對標準數(shù)字化給出一個名為SMART定義，即無須人員參與可實現(xiàn)標準的機器可讀、可用、可遷移的標準[3]。機器可讀是標準數(shù)字化階段性產物。ISO根據(jù)數(shù)字化、結構化、智能化的程度，將SMART標準分為紙質標準、開放數(shù)字格式的標準、機器可讀文檔的標準、機器可讀內容的標準、機器可釋內容的標準5個層次[4]。中國工程院院士鄔賀銓教授對標準數(shù)字化界定為：標準數(shù)字化指利用數(shù)字技術（云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等）對標準本身及生命周期全過程賦能，使標準承載的規(guī)則與特性能夠通過數(shù)字設備進行讀取、傳輸與使用的過程[5]。實行標準數(shù)字化是標準化工作歷史上的重大轉折，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然需要，是順應數(shù)字經(jīng)濟時代的必然要求。我們說的標準數(shù)字化主要是從兩個方面進行創(chuàng)新性研究：其一是對標準的表現(xiàn)形式進行研究。傳統(tǒng)的標準表現(xiàn)形式主要以紙質文本和電子文本形式發(fā)布標準，標準使用者需要人工瀏覽、查找相應標準進行應用。這種發(fā)布標準的形式本身就存在與使用者不匹配的問題，且效率很低。以數(shù)字化的形式發(fā)布標準，主要體現(xiàn)在所有標準實現(xiàn)機器可讀、可用，更適用于用戶以數(shù)據(jù)、圖樣、公式、模型等多種方式應用標準，方便快捷，提升效率。其二是在標準化方法的數(shù)字化方面進行創(chuàng)新研究，根據(jù)未來讓機器理解標準這一社會發(fā)展的大背景、大趨勢，對標準數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法、標準數(shù)據(jù)信息分類編碼方法等進行全面創(chuàng)新研究。這樣既可以推進標準實現(xiàn)數(shù)字化，又可以通過數(shù)字化的技術來推動標準化工作的開展，達到標準數(shù)字化和標準化工作相互推進的雙重效果。

2標準數(shù)字化對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的作用

2.1標準數(shù)字化引領數(shù)字經(jīng)濟轉型

標準化是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是一切新技術大規(guī)模商業(yè)化推廣應用的前提和基礎。同樣，在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字技術對于產業(yè)的重塑正在持續(xù)加深，將步入大規(guī)模的產業(yè)化、商業(yè)化應用階段。要實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化轉型，標準數(shù)字化需先行一步，要充分發(fā)揮標準的規(guī)范、協(xié)同、評價、引領作用，對數(shù)字科技成果實現(xiàn)快速有效轉化，對數(shù)字生態(tài)的建設和數(shù)字經(jīng)濟社會的發(fā)展起到基礎性的支撐和積極的促進作用。其一，標準數(shù)字化是企業(yè)加速實現(xiàn)數(shù)字化轉型的必然需求。數(shù)字化是人類進入數(shù)字時代所面臨的一項全新工作，如何實現(xiàn)數(shù)字化轉型沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒參考，必須靠創(chuàng)新發(fā)展，為了避免走彎路，甚至走錯路，用戶更迫切需要一套數(shù)字化轉型的方法標準，以指導轉型實踐。其二，標準數(shù)字化助力各行各業(yè)的數(shù)字化變革與發(fā)展。通過標準化數(shù)字化，聚焦重點領域行業(yè)標準制定，將各行各業(yè)的技術、連接和生態(tài)方面的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，促進數(shù)字產業(yè)基礎能力和數(shù)字產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的持續(xù)提升。其三，標準數(shù)字化是實現(xiàn)數(shù)字產業(yè)化的技術支撐。數(shù)字產業(yè)化的最終目的就是“降本增效、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務提升”。標準數(shù)字化是實現(xiàn)這些目標的“連接器”和“加速器”，是產業(yè)數(shù)字化規(guī)?；瘧谩⒖缭绞桨l(fā)展的強有力技術支撐。因為標準數(shù)字化為產業(yè)數(shù)字化轉型提供了權威、適用的技術、工具和能力，使得產業(yè)間的協(xié)作沒有了障礙，溝通成本得以降低、效率得以提升。其四，標準數(shù)字化有助于數(shù)字網(wǎng)絡治理和網(wǎng)絡安全。我國大力推進的網(wǎng)絡強國建設，就是以數(shù)字化轉型驅動生產方式、生活方式和治理方式的變革。

2.2標準數(shù)字化強化信息資源共享

以“數(shù)字技術”“智能制造”為代表的新一輪科技革命和產業(yè)變革的到來，使全球迎來了數(shù)字經(jīng)濟時代。而數(shù)字經(jīng)濟時代具體體現(xiàn)就是進入信息技術的新時代，通過信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉型，推動整個經(jīng)濟社會向數(shù)字化方向轉型和發(fā)展。標準不但涉及不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同類別等各方面的標準，而且還涉及國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準等不同層級的標準。就其整個標準體系來看，標準是一個龐大的數(shù)據(jù)信息資源。標準數(shù)字化就是借助新一代數(shù)字技術，更好地實現(xiàn)標準的制定和標準的推廣、宣貫和實施，進而實現(xiàn)信息共享、資源整合、效率和效益最大化等功能。同時，標準化還承擔著社會經(jīng)濟發(fā)展中信息資源的眾多標準，搞好信息資源管理基礎標準數(shù)字化至關重要。只有開展標準數(shù)字化研究才能在信息資源管理層面推進信息資源的共建、共享、共管，才能有效提高信息資源管理效率和質量。

2.3標準數(shù)字化促進產業(yè)效率提升

數(shù)字經(jīng)濟面臨硬科技創(chuàng)新與發(fā)展。數(shù)據(jù)相關聯(lián)的產業(yè)以及產業(yè)領域的數(shù)字化創(chuàng)新應用方面會有更多的發(fā)展機會。比如數(shù)字化解決方案、轉型促進相關的咨詢服務、陪伴式服務等，在提升人民生活便利度方面的數(shù)字化應用創(chuàng)新；在線服務、共享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、新個體經(jīng)濟方面都擁有較大的潛力；在醫(yī)療、健康、文旅、社保以及城鄉(xiāng)智慧化等公共服務領域方面的數(shù)字化應用創(chuàng)新；在數(shù)字貿易、數(shù)字絲路等加強對外合作方面有良好的發(fā)展機遇。而這些發(fā)展機遇的具體體現(xiàn)就是數(shù)字技術和實體經(jīng)濟的全方位、多方面、深度的融合，使得數(shù)字技術得以大規(guī)模應用，產業(yè)效率得到空前提升。由此可見，標準數(shù)字化與不同產業(yè)融合的諸多內容相關，為適應產業(yè)發(fā)展，也會對標準制定效率、使用方式等方面不斷提出新的需求。對此，把引領數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的標準化與數(shù)字技術深度融合，對提升產業(yè)發(fā)展尤為重要，可以說，標準數(shù)字化技術研究和推廣應用是促進產業(yè)效率提升的必然要求。

2.4標準數(shù)字化增強國際競爭力

隨著全球數(shù)字化進程的不斷推進，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)快速融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域和全過程，使得國際的數(shù)字經(jīng)濟競爭日趨激烈，且已成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構的關鍵力量。而事實已經(jīng)證明，在全球任何一個產業(yè)發(fā)展格局中，誰掌握了標準的“制高點”，誰就牢牢掌握了話語權。同時在數(shù)字產業(yè)經(jīng)濟時代也不例外。標準數(shù)字化本身就是數(shù)字技術變革的必然結果，是數(shù)字產業(yè)的一部分。在全球技術快速發(fā)展和行業(yè)高度細分的背景下，在企業(yè)間激烈競爭的時代，標準數(shù)字化技術水平高低，直接關系到能否對數(shù)字產業(yè)起到“加速器”作用，關系到各行業(yè)數(shù)字化轉型的能力和效力，決定了未來參與國際合作的實力，也決定了未來融入國際貿易體系的競爭力，更是決定了未來引領國際發(fā)展的領導力。我們必須充分認識到標準數(shù)字化對增加國際競爭力的重要性，找出目前我國標準數(shù)字化與數(shù)字技術不相匹配的短板，圍繞質量強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略高標準推進標準數(shù)字化，才能真正提升我國質量基礎設施的數(shù)字化水平和能力。

3結語

隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，標準數(shù)字化已成為必然，只有充分發(fā)揮和放大“標準數(shù)字化”的杠桿作用，以標準數(shù)字化賦能和提升重點領域研究層次和水平，才能使標準不斷滿足數(shù)字經(jīng)濟時代的發(fā)展需求，才能使標準在推進數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展中，更好地發(fā)揮其引領性作用。

【參考文獻】

[1]二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議[R/OL].（2016-09-29）.http：//www.cac.gov.cn/2016-09/29/c_1119648520.htm.

[2]魏中龍.數(shù)字經(jīng)濟的內涵與特征研究[J].北京經(jīng)濟管理職業(yè)學院學報，2021，36（2）：3-10.

[3]張佩玉，裴繼超.鄔賀銓：標準數(shù)字化是大勢所趨[J].中國標準化，2022（7）：24-29.

[4]于欣麗.對我國標準數(shù)字化工作的幾點思考[J].中國標準化，2022（5）：7-13.

【作者簡介】

徐曉東，男，1963年出生，高級工程師，學士，研究方向為標準化與檢驗檢測。

（編輯：于淼）