“三位一體”讓基層微治理更具活力更富效率

文/虹口區(qū)廣中路街道人大工委

近年來(lái)，虹口區(qū)廣中路街道堅(jiān)持把民主實(shí)踐與民生改善統(tǒng)一起來(lái)，以“人人共建、人人共治、人人共享”工作理念，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、代表領(lǐng)銜、骨干帶頭”的三位一體全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐新路徑。

黨建引領(lǐng)“四個(gè)蛻變”結(jié)碩果

廣靈居民區(qū)新昌大廈建造于上世紀(jì)90 年代，是一梯八戶的商售混合型高層小區(qū)，過(guò)去長(zhǎng)期存在班子亂、設(shè)施亂、管理亂、人心亂的現(xiàn)象。為此，居民區(qū)黨總支書記帶領(lǐng)黨小組長(zhǎng)挨家挨戶上門排摸、反復(fù)勸說(shuō)做通工作，最終組建起新一屆熱心公益的業(yè)委會(huì)班子。

面對(duì)“百?gòu)U待興”的現(xiàn)狀，業(yè)委會(huì)成員紛紛“自掏腰包”主動(dòng)奉獻(xiàn)。業(yè)委會(huì)主任、區(qū)人大代表奚儒俊主動(dòng)邀請(qǐng)居民共聚一堂，聊聊小區(qū)事，講講貼心話。有居民提出，地下停車庫(kù)環(huán)境臟亂，應(yīng)該好好修整；有居民呼吁，小區(qū)應(yīng)建設(shè)“居民之家”開(kāi)展活動(dòng)。奚儒俊一一記錄，之后他或自掏腰包、或整合資源，免費(fèi)裝修“居民之家”、清洗集水井、更換樓道公用照明燈等，在一件件實(shí)事中贏得居民信任和口碑。走進(jìn)新昌大廈“居民之家”，墻上懸掛的15 面錦旗便是居民對(duì)業(yè)委會(huì)工作的生動(dòng)評(píng)價(jià)。

居民區(qū)黨總支和業(yè)委會(huì)共同打造黨員和志愿者兩支隊(duì)伍，增強(qiáng)小區(qū)居民“社區(qū)是我家，治理靠大家”的家園意識(shí)。在整治樓道堆物過(guò)程中，部分業(yè)主不理解不配合，黨總支發(fā)動(dòng)黨員示范帶頭，在業(yè)主微信群中上傳所在樓道整治前后對(duì)比照，并分片包干做好其余業(yè)主思想工作，最終使樓道面貌煥然一新。先后有50 余名居民主動(dòng)加入志愿者隊(duì)伍，在工程維修、法律咨詢、醫(yī)療服務(wù)、安全值守、文體活動(dòng)等方面積極參與小區(qū)綜合治理。新昌大廈實(shí)現(xiàn)了班子蛻變、設(shè)施蛻變、管理蛻變、人心蛻變，人民群眾的意愿和要求通過(guò)共建共治共享實(shí)現(xiàn)了最大公約數(shù)，基層微治理更具活力、更富效率。

代表領(lǐng)銜 組合破題“吐新芽”

近日，天通庵路715 號(hào)求精大廈多戶居民向伍海云代表工作小組送來(lái)錦旗，連聲贊嘆代表工作小組為他們解決了“老大難”問(wèn)題。

原來(lái)，伍海云代表在一次居民接待中了解到，求精大廈1 樓排水管堵塞反水至2 樓，2 樓居民將排水管道外接，時(shí)間久了污水倒灌至3 樓，導(dǎo)致3 樓居民家中嚴(yán)重漏水，4—7 樓居民也有不同程度的漏水。為此，代表工作小組多次牽頭居民代表、廣同物業(yè)、美麗家園施工單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，商討解決方案，最終使問(wèn)題得到徹底解決。

街道成立以“創(chuàng)新社會(huì)治理”為主題的代表工作小組，由區(qū)人大代表、廣同物業(yè)總經(jīng)理伍海云代表領(lǐng)銜。代表工作小組的成員既有物業(yè)及業(yè)委會(huì)領(lǐng)域的代表，又有擅長(zhǎng)群眾工作的社區(qū)代表，通過(guò)定期學(xué)習(xí)交流，深入社區(qū)和選區(qū)開(kāi)展調(diào)研，就垃圾分類、老年人關(guān)愛(ài)、殘疾人設(shè)施建設(shè)，以及多年的“老大難”問(wèn)題提交跨部門的代表建議，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)組合破題。

骨干帶頭“六圍理念”凝聚共治合力

“贊的，贊的，家門口的‘薈客廳’真不錯(cuò)，又多了個(gè)讓我發(fā)揮余熱的好去處?！倍“⒁炭谥械摹八C客廳”是位于天通庵路731 號(hào)的“橫浜庭院薈客廳”，是廣中路街道建成的第一家居委會(huì)“沉浸式”辦公場(chǎng)所。

會(huì)客廳由居民區(qū)黨總支書記魏娜負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)管理，致力于以“六圍”工作理念，凝聚多元共治合力?！皣鷷鴮W(xué)”，圍繞“愛(ài)學(xué)習(xí)、好讀書”的主旨，建設(shè)漂流書吧、舉辦讀書分享會(huì)等；“圍重而議”，圍繞關(guān)乎小區(qū)發(fā)展及居民切身利益的大事要事，召開(kāi)座談會(huì)和議事會(huì)；“圍盼而話”，圍繞治理短板和群眾關(guān)切，共同商議解決對(duì)策；“圍享而建”，圍繞提升周邊居民生活品質(zhì)，進(jìn)行圍墻內(nèi)外生活設(shè)施的微改造、微更新；“圍需而動(dòng)”，圍繞居民實(shí)際需求積極行動(dòng)，提供服務(wù)，送去慰問(wèn)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)；“圍益而聚”，通過(guò)打造“新就業(yè)+戶外工作人員加油站”，為該類人群提供休憩充電、暖心補(bǔ)給等服務(wù)。在“六圍”理念的引領(lǐng)下，越來(lái)越多的居民在家門口的會(huì)客廳實(shí)現(xiàn)了從參與者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變，形成社區(qū)事務(wù)齊抓共管、群策群力破解“疑難雜癥”的生活鏈、服務(wù)鏈、治理鏈。