加強監(jiān)管不公平格式條款等

加強監(jiān)管不公平格式條款

《合同行政監(jiān)督管理辦法》于7月1日起施行，對“霸王條款”、合同欺詐等不公平格式條款加強監(jiān)管。針對消費者反映較為強烈的經(jīng)營者利用不公平格式條款減輕或者免除自身責任、加重消費者責任、排除或者限制消費者權(quán)利等行為，以及經(jīng)營者就格式條款向消費者進行提示說明、不得借助技術(shù)手段強制交易等義務(wù)，辦法作出詳細規(guī)定。上述違法行為由市場監(jiān)管部門責令限期改正，給予警告，并可以處10萬元以下罰款。

電動自行車乘員頭盔有了新國標

新版《摩托車、電動自行車乘員頭盔》強制性國家標準自7月1日起實施。新版國標擴大適用范圍，在原有摩托車頭盔的基礎(chǔ)上，增加電動自行車乘員（包括駕駛?cè)思俺俗藛T）佩戴的頭盔。將頭盔尺寸規(guī)格由3類增加至5類，兼顧了兒童和成人的佩戴要求。同時，增加了護目鏡耐磨性、頭盔表面強度等指標，完善了固定裝置穩(wěn)定性、佩戴裝置強度等要求。

完善商用密碼管理機制

修訂后的《商用密碼管理條例》自7月1日起施行。新版條例要求建立健全商用密碼科技創(chuàng)新促進機制，保護商用密碼領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵支持商用密碼科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。新版條例明確，涉及國家安全、國計民生、社會公共利益的商用密碼產(chǎn)品與使用網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的商用密碼服務(wù)應(yīng)當檢測認證合格。

完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政處罰程序

新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》自7月1日起施行。新辦法的適用范圍新增了核與輻射領(lǐng)域，新增了通報批評，沒收違法所得、沒收非法財物，一定時期內(nèi)不得申請行政許可，責令限期拆除等處罰種類。新辦法還增加應(yīng)當組織聽證的條件和聽證的程序要求，明確重大執(zhí)法決定法制審核的范圍、審核內(nèi)容以及審核意見，對重大案件集體討論的范圍進行細化。

有效保護和合理利用我國人類遺傳資源

《人類遺傳資源管理條例實施細則》自7月1日起施行。細則明確中央和地方在人類遺傳資源管理方面的職責，推動建立一體化的監(jiān)督管理機制；明晰管理界限，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控；在行政許可、備案、安全審查各個環(huán)節(jié)完善程序性規(guī)定，強化監(jiān)督檢查和行政處罰的具體措施。采集我國人類遺傳資源，應(yīng)當事先告知人類遺傳資源提供者采集目的、采集用途、對健康可能產(chǎn)生的影響、個人隱私保護措施及其享有的自愿參與和隨時無條件退出的權(quán)利，征得人類遺傳資源提供者書面同意。

強化商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風險防控

《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風險分類辦法》自7月1日起施行。辦法將風險分類對象由貸款擴展至承擔信用風險的全部金融資產(chǎn)，明確金融資產(chǎn)五級分類定義，設(shè)定零售資產(chǎn)和非零售資產(chǎn)的分類標準，提出重組資產(chǎn)的風險分類要求，同時要求商業(yè)銀行健全風險分類治理架構(gòu)等。

針對現(xiàn)行指引對逾期天數(shù)與分類等級關(guān)系的規(guī)定不夠清晰的情況，辦法規(guī)定，金融資產(chǎn)逾期后應(yīng)至少歸為關(guān)注類，逾期超過90天、270天應(yīng)至少歸為次級

加強反間諜安全防范

新修訂的《中華人民共和國反間諜法》自7月1日起施行，其將投靠間諜組織及其代理人，針對國家機關(guān)、涉密單位或者關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等實施網(wǎng)絡(luò)攻擊等行為明確為間諜行為。適度擴大相關(guān)主體竊密的對象范圍，將其他關(guān)系國家安全和利益的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品納入保護。進一步完善安全防范規(guī)定，明確國家機關(guān)、社會組織等反間諜安全防范的主體責任。

規(guī)范煙草專賣行政處罰程序

新版《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》將于7月20日起施行。新版規(guī)定進一步規(guī)范執(zhí)法程序，增加煙草專賣行政處罰信息公示、執(zhí)法全過程記錄、行政處罰決定依法公開等規(guī)定。增加執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件當事人有權(quán)拒絕接受調(diào)查、當事人配合義務(wù)等規(guī)定。

新版規(guī)定還明確延期繳納罰款的程序，增加行政執(zhí)法評議、考核、社會監(jiān)督機制。同時，強化責任追究，將無執(zhí)法資格開展執(zhí)法、對符合立案標準的案件不及時立案等列入問責情形。

類、可疑類，逾期超過360天應(yīng)歸為損失類。

（責編王茜）