數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建及實證分析
——來自陜西省的經(jīng)驗證據(jù)

付爭江，鄭之琦，屈小娥

（1.西安交通大學(xué) 經(jīng)濟與金融學(xué)院，西安 710061；2.中國郵政儲蓄銀行安徽省分行，合肥 230000）

0 引言

數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的一種新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，對于引領(lǐng)并驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。Mesenbourg（2001）[1]將數(shù)字經(jīng)濟分為電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)流程和電子商務(wù)。Knickrehm 等（2016）[2]認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟是各類數(shù)字化投入帶來的全部經(jīng)濟產(chǎn)出。Kotarba（2017）[3]指出，廣泛使用ICT 技術(shù)的經(jīng)濟系統(tǒng)都屬于數(shù)字經(jīng)濟的范疇。美國商務(wù)部數(shù)字經(jīng)濟咨詢委員會（DEBA）從四個方面提出了數(shù)字經(jīng)濟的研究框架以及測算數(shù)字經(jīng)濟的三個步驟。劉淑春（2019）[4]認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟的爆發(fā)式增長及其與實體經(jīng)濟的深度融合已成為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。荊文君和孫寶文（2019）[5]認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟為促進高質(zhì)量發(fā)展及建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供了全新動力和可行路徑。張森等（2020）[6]認(rèn)為，中國應(yīng)堅持以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)、以文化創(chuàng)新為底蘊、以技術(shù)創(chuàng)新為動力和以制度創(chuàng)新為保障的綜合式創(chuàng)新，以理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的合力來推動數(shù)字經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

借鑒已有文獻關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究，本文構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，測算陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)，分析數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時序演變特征；運用灰色關(guān)聯(lián)分析法探究陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素。以期為根據(jù)陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀制定科學(xué)可行的政策提供借鑒。

1 研究設(shè)計

1.1 數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

本文立足于數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，構(gòu)建包括經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、資源配置、開放合作、協(xié)調(diào)共享、社會民生共6個二級指標(biāo)、19 個三級指標(biāo)、38 個具體指標(biāo)的數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，見下頁表1。

表1 數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系

1.2 指標(biāo)說明

（1）經(jīng)濟發(fā)展。包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、投資消費、經(jīng)濟主體3個三級指標(biāo)，共7個具體指標(biāo)。主要衡量產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展程度、投資消費結(jié)構(gòu)的完善程度以及經(jīng)濟主體的多元化程度。

（2）創(chuàng)新發(fā)展。包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新貢獻3個三級指標(biāo)，共7個具體指標(biāo)。衡量數(shù)字經(jīng)濟R&D經(jīng)費與人力資本投入強度，新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)引進改造經(jīng)費投入強度，每千人計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)專利占有量，新產(chǎn)品產(chǎn)值比重，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)品增利度等。

（3）資源配置。包括資本效率、勞動效率、能源效率3個三級指標(biāo)，共3個具體指標(biāo)。主要衡量數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中資本、勞動、能源資源的利用效率。

（4）開放合作。包括外商投資和出口貿(mào)易2個三級指標(biāo)，共2 個具體指標(biāo)。衡量計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)在投資和銷售方面的對外開放程度。

（5）協(xié)調(diào)共享。包括城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和地區(qū)協(xié)調(diào)2個三級指標(biāo)，共6個具體指標(biāo)。衡量城鄉(xiāng)在互聯(lián)網(wǎng)普及度和數(shù)字經(jīng)濟消費水平上的協(xié)調(diào)程度，以及地區(qū)之間在固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費和互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入率方面的協(xié)調(diào)程度。

（6）社會民生。包括硬件設(shè)施、軟件設(shè)施、文化生活、就業(yè)穩(wěn)定、價格穩(wěn)定和政府信息化6個三級指標(biāo)，共13個具體指標(biāo)。衡量數(shù)字經(jīng)濟硬件設(shè)施普及度，數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)的發(fā)展水平和就業(yè)水平，以及相關(guān)軟、硬件的價格指數(shù)和電子政務(wù)信息服務(wù)水平。

本文數(shù)據(jù)來源于歷年《陜西統(tǒng)計年鑒》《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》以及CEIC數(shù)據(jù)庫等。對于缺失數(shù)據(jù)，使用線性插值法補齊。

1.3 方法介紹

熵值法不受人為因素的影響，評價結(jié)果客觀真實，并且具有計算過程簡單等優(yōu)勢，故本文采用熵值法測算陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)。

首先，對原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除指標(biāo)量綱的不一致。

其次，計算信息熵。對于第j個測度指標(biāo)，計算其信息熵Ej：

再次，計算指標(biāo)權(quán)重。各測度指標(biāo)的權(quán)重Wij為：

其中，Gi、Gj分別是第i、j項測度指標(biāo)的差異系數(shù)。

最后，計算數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)Si：

2 實證結(jié)果分析

2.1 陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

表2 為根據(jù)熵值法測算的2011—2017 年陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)。可以看出，陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)呈穩(wěn)定上升趨勢，2011 年綜合指數(shù)為23.61，到2017年已上升至70.04，年均增長率為19.9%。其中，2014年和2017年綜合指數(shù)提升幅度較大，增長率分別為55.48%和25.95%。2014年的快速增長主要是由于創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和開放合作分項指數(shù)增長較快。2017 年的快速增長得益于社會民生和協(xié)調(diào)共享的較快增長，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷深入，陜西省積極推動服務(wù)業(yè)在民生、文化旅游、社會管理等領(lǐng)域的智能化應(yīng)用，努力實現(xiàn)公共服務(wù)及社會管理的便民增效，增強人民群眾幸福感，陜西省進入了推進數(shù)字經(jīng)濟與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)深度融合的新階段。

表2 2011—2017年陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合評價結(jié)果

2.2 二級指標(biāo)的橫向比較及貢獻度分析

（1）社會民生。表2、圖1 顯示，社會民生指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢，對數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的貢獻度最大。這可以從數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展為民生領(lǐng)域的數(shù)字化提供硬件基礎(chǔ)和技術(shù)支撐中得到解釋，在電子信息制造業(yè)和軟件業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，社會“網(wǎng)絡(luò)化”和生活“智能化”不斷深入推進，數(shù)字化在陜西省社會經(jīng)濟生活中得到了全方位反映，如數(shù)字交通、數(shù)字健康、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字物流、數(shù)字旅游等。從社會民生指標(biāo)構(gòu)成看，軟件設(shè)施、硬件設(shè)施、政府信息化貢獻度較大，價格穩(wěn)定貢獻度較小。

圖1 2011—2017年陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展變化趨勢

（2）經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)總體呈平穩(wěn)上升趨勢，對數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的貢獻度僅次于社會民生，位居第二。2017 年與2011 年相比，經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)提升11.42 倍。其中，電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)和電子商務(wù)發(fā)展是數(shù)字設(shè)施軟、硬件及應(yīng)用水平提高的主要因素，是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)繁榮的根本，這些產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展為數(shù)字經(jīng)濟騰飛奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（3）協(xié)調(diào)共享。協(xié)調(diào)共享指數(shù)呈現(xiàn)近似于“N”型的小幅度變化，即經(jīng)歷了2011—2013年的下降、2013—2015年的上升、2015—2017 年的再上升，2017 年達到最大值（14.03），是2015年（3.15）的4.45倍，對數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的貢獻度位居第三。其原因在于，陜西省近年來加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化，加強農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟通過互聯(lián)網(wǎng)將商業(yè)、教育、醫(yī)療等資源在城鄉(xiāng)間共享，將新的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)在區(qū)域間推廣，不斷縮小“數(shù)字鴻溝”，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)經(jīng)歷了“倒U”型變化，即經(jīng)歷了2011—2014年的上升、2014—2017年的下降，在2014 年達到峰值15.22，此后連續(xù)兩年下滑，直到2017 年才出現(xiàn)回升。這主要是由于陜西省企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高較快，以及數(shù)百家產(chǎn)值過億的網(wǎng)信企業(yè)陸續(xù)進入陜西省，使得陜西省不僅實現(xiàn)了高端研發(fā)網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)集群，還實現(xiàn)了核心芯片設(shè)計、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集聚。

（5）資源配置。資源配置指數(shù)呈現(xiàn)近似于“U”型的變化過程，即經(jīng)歷了2011—2014 年的下降和2014—2017 年的緩慢上升，2014 年達到“U”型曲線的谷底，2014 年以后開始上升，2017 年指數(shù)值為4.43，對綜合指數(shù)的貢獻度為6.32%。近年來，陜西省大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對優(yōu)化資源配置起到了一定的作用，但仍然有較大的提升空間，未來應(yīng)繼續(xù)采取措施優(yōu)化資源配置，提高資源配置對數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的貢獻度。

（6）開放合作。開放合作指數(shù)2011年為2.44，2012年為5.84，達到峰值，2013年驟減至0.45，雖然2014年有一定程度的反彈，但整體仍然呈下降趨勢，2017年對綜合指數(shù)的貢獻度僅為0.40%。從開放合作指標(biāo)的構(gòu)成看，外商投資和出口貿(mào)易的不穩(wěn)定是主要原因，也是阻礙數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最大因素。雖然近年來陜西省電子信息行業(yè)科研投入持續(xù)增加，對外依存度有所降低，但與東部地區(qū)發(fā)達省份相比仍有一定差距，需要加強自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競爭力，擴大出口，吸引外資進入。

2.3 三級指標(biāo)的貢獻度分析

由表2可以計算各三級指標(biāo)在2011—2013年、2013—2014 年、2014—2017 年三個時間段的得分差值。經(jīng)濟發(fā)展各構(gòu)成指數(shù)和社會民生中的硬件設(shè)施、軟件設(shè)施、文化生活指數(shù)在三個階段的差值均為正，考察期內(nèi)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，表明陜西省數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化應(yīng)用水平穩(wěn)步提升。相反，資源配置和開放合作各構(gòu)成指數(shù)以及社會民生中的價格穩(wěn)定指數(shù)在三個階段的差值有兩個為負(fù)數(shù)，即該方面的發(fā)展指數(shù)出現(xiàn)兩次下滑，增長質(zhì)量較差。創(chuàng)新發(fā)展中的創(chuàng)新投入指數(shù)波動最大，尤其是2014—2017 年出現(xiàn)大幅下降，不利于信息領(lǐng)域核心技術(shù)的自主創(chuàng)新和重大科技成果的突破，難以實現(xiàn)創(chuàng)新助力數(shù)字經(jīng)濟騰飛的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

3 數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響因素分析

3.1 變量選取

為了深入分析陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素，以表1 的測算結(jié)果作為被解釋變量（數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平），選取經(jīng)濟基礎(chǔ)、數(shù)字基建、技術(shù)創(chuàng)新、人才投入、資本投入和政府支持6個解釋變量，具體如表3所示。數(shù)據(jù)來源于歷年《陜西統(tǒng)計年鑒》《中國信息社會發(fā)展報告》和《數(shù)字中國發(fā)展報告》。

表3 陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素指標(biāo)

3.2 結(jié)果分析

本文使用灰色關(guān)聯(lián)分析法研究陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素，該方法以灰色系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，對系統(tǒng)內(nèi)處于發(fā)展變化狀態(tài)的各因素進行關(guān)聯(lián)程度的度量和比較。其優(yōu)勢在于數(shù)據(jù)的代表性強，只需少量指標(biāo)數(shù)據(jù)就可以獲取足夠的信息以建立模型并分析被解釋變量與解釋變量之間的關(guān)聯(lián)程度，結(jié)果見表4。

表4 影響因素關(guān)聯(lián)度排序

由表4可知，各影響因素與數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的灰色關(guān)聯(lián)度介于0.5670～0.8130，說明各影響因素與陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平具有較強的正相關(guān)性，尤其是計算機擁有量，光纜線路長度，技術(shù)市場成交額，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資這5個指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度達到了0.75以上，呈顯著正相關(guān)。

（1）第一梯隊：數(shù)字基建和技術(shù)創(chuàng)新。這兩類指標(biāo)排名靠前，居于前四位，其中數(shù)字基建的3個度量指標(biāo)，即計算機擁有量、光纜線路長度、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)分別位居第一、第二、第四，相比其他影響因素，數(shù)字基建與數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度最大。其次是技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)市場成交額的關(guān)聯(lián)度位居第二，說明技術(shù)創(chuàng)新也是提升陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的重要影響因素。

（2）第二梯隊：資本投入。資本投入的兩個指標(biāo)分別位列第五、第六，與陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的灰色關(guān)聯(lián)度分別為0.7543、0.6809，處于較高水平，可以認(rèn)為資本投入對陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響非常大，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資為陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的動力。

（3）第三梯隊：政府支持和經(jīng)濟基礎(chǔ)。政府支持和經(jīng)濟基礎(chǔ)僅次于資本投入，二者與數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度分別為0.6650、0.6521，說明財稅政策和制度以及堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)都對促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到重要作用。

（4）第四梯隊：人才投入。所有影響因素中，人才投入指標(biāo)排名最低，但其與數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度仍然達到0.6 左右，說明大量的人才投入對陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有較大的積極影響。

所有指標(biāo)中，代表經(jīng)濟基礎(chǔ)的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重和代表數(shù)字基建的移動電話交換機容量排名最低，關(guān)聯(lián)度為0.5670，但也處于偏高水平，證明本文的影響因素選擇正確。

4 結(jié)論及對策建議

本文通過構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，運用熵值法測度了陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，運用灰色關(guān)聯(lián)分析法探究了數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，總體上陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平呈穩(wěn)步上升趨勢；從貢獻度來看，社會民生位居第一，經(jīng)濟發(fā)展位居第二，協(xié)調(diào)共享位居第三，后面依次為創(chuàng)新發(fā)展、資源配置、開放合作。影響因素分析結(jié)果表明，各影響因素與數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平具有較高的正向關(guān)聯(lián)關(guān)系。本文的研究結(jié)論為采取措施提高陜西省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平提供了實證支持?；趯嵶C分析結(jié)果，本文認(rèn)為要推動陜西省數(shù)字經(jīng)濟沿高質(zhì)量軌道穩(wěn)定發(fā)展，需要提升數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實力，擴大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；鼓勵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)數(shù)字人才；提升數(shù)字經(jīng)濟資源配置效率；提高數(shù)字經(jīng)濟對外開放程度；強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政策支持力度。