公園城市示范區(qū)

6月1日，攝影師田相和在早上和晚上各在朋友圈發(fā)了一條視頻，一條是“六一兒童節(jié)成都又見(jiàn)雪山”，另一條則是“雪山下的童話世界”。這一天雨后的龍門(mén)山脈云山相環(huán)，清晰可見(jiàn)，成都再現(xiàn)雪山下的公園城市。

作為一名用鏡頭將成都與雪山同框呈現(xiàn)的攝影師，田相和至今依然對(duì)拍攝雪山樂(lè)此不?！，F(xiàn)在不僅有幾千人的攝影愛(ài)好者組織起來(lái)“在成都遙望雪山”，而且全體市民也都參與進(jìn)來(lái)并享受這一場(chǎng)景，“雪山下的公園城市”成為成都新的城市名片。

2022年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)?！冻啥冀ㄔO(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）提出，成都將探索山水人城和諧相融新實(shí)踐和超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，到2025年，公園城市示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效；到2035年，公園城市示范區(qū)建設(shè)全面完成。

第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)即將在成都舉行，按照“辦好一次會(huì)、搞活一座城”，成都舉辦大運(yùn)會(huì)將豐富綠色生態(tài)場(chǎng)景供給，提升城市園林綠化景觀品質(zhì)，同時(shí)，成都也將通過(guò)大運(yùn)會(huì)向全世界展示公園城市的優(yōu)美形態(tài)和特色風(fēng)貌。

5年成績(jī)卓著

6月5日至9日，第二屆聯(lián)合國(guó)人居大會(huì)在肯尼亞內(nèi)羅畢聯(lián)合國(guó)人居署總部召開(kāi)，成都公園城市建設(shè)作為“典型案例”亮相本屆聯(lián)合國(guó)人居大會(huì)。聯(lián)合國(guó)人居署全球解決方案司城市實(shí)踐局局長(zhǎng)Shipra Narang Suri說(shuō)，“成都的公園城市建設(shè)以及公園城市指數(shù)研究是聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)本地化的一個(gè)典型案例?！?/p>

2022年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《方案》?！斗桨浮反_定了成都建設(shè)公園城市示范區(qū)的三個(gè)定位，即“城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)、城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)、城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)”。

《方案》提出，厚植綠色生態(tài)本底，塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)。著眼構(gòu)建城市與山水林田湖草生命共同體，優(yōu)化城市空間布局、公園體系、生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境品質(zhì)、風(fēng)貌形態(tài)，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

對(duì)標(biāo)《方案》，成都編制出臺(tái)了五年《行動(dòng)計(jì)劃》，從生態(tài)、生活、生產(chǎn)、治理四個(gè)維度提出27個(gè)方面建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、69項(xiàng)具體工作舉措。在中心城區(qū)、城市新區(qū)和郊區(qū)新城謀劃布局24個(gè)先行示范片區(qū)，策劃包裝重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目集群841個(gè)，引領(lǐng)帶動(dòng)示范區(qū)建設(shè)整體成勢(shì)。

從“ 首提地”到“ 示范區(qū)”，經(jīng)過(guò)5年的建設(shè)，成都公園城市建設(shè)累計(jì)實(shí)施增綠項(xiàng)目1.1萬(wàn)個(gè)，新增綠地面積1150 0余公頃，森林覆蓋率提升至4 0. 5%、5年增加1. 4個(gè)百分點(diǎn)，建成區(qū)綠化覆蓋率提升至44.5%，累計(jì)建成天府藝術(shù)公園、東安湖體育公園等“百個(gè)公園”示范工程項(xiàng)目110個(gè)。

5年來(lái)，成都依托龍門(mén)山、龍泉山兩山，和岷江、沱江兩水為生態(tài)骨架，規(guī)劃建設(shè)1275平方公里的龍泉山城市森林公園綠心、1459平方公里的大熊貓國(guó)家公園綠肺、1.69萬(wàn)公里長(zhǎng)的天府綠道綠脈、133平方公里的環(huán)城生態(tài)公園綠環(huán)，和33.8平方公里的錦江公園綠軸，累計(jì)建成各級(jí)綠道6158公里。園中建城、城中有園、城園相融、人城諧的公園城市形態(tài)逐步呈現(xiàn)。

天府綠道是成都公園城市建設(shè)的引領(lǐng)性工程，其中尤以環(huán)城生態(tài)區(qū)綠道為代表。2022年1月1日，成都環(huán)城生態(tài)公園綠道全環(huán)貫通。成都環(huán)城生態(tài)公園綠道由100公里一級(jí)綠道連貫而成，78座綠道橋梁相接，121個(gè)特色園逐步串珠成鏈，是目前全國(guó)最長(zhǎng)的城市環(huán)城綠道。

成都天府綠道建設(shè)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)康瑛表示，此番建成了悅動(dòng)彩林、萌寵樂(lè)園以及熊貓基地新區(qū)等特色園區(qū)19個(gè)，保護(hù)并合理種植各類喬木24萬(wàn)株，累計(jì)生態(tài)修復(fù)面積5.8萬(wàn)畝，植被碳儲(chǔ)備量均值達(dá)到每公頃117.25噸。環(huán)城生態(tài)區(qū)是成都最大的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，已基本完成了雛形。

不僅如此，成都環(huán)城生態(tài)區(qū)已經(jīng)通過(guò)評(píng)估形成了1092噸碳惠天府機(jī)制的碳減排量。采用環(huán)城生態(tài)區(qū)部分碳匯植物群進(jìn)行評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了四川省首筆生態(tài)保護(hù)的碳排放權(quán)交易，并且實(shí)現(xiàn)了全國(guó)首單碳權(quán)質(zhì)押融資。康瑛表示，對(duì)環(huán)城綠道未來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)是充滿了信心。

近年來(lái)，成都以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，讓綠色成為成都最厚重的底色、最鮮明的特質(zhì)和最持久的優(yōu)勢(shì)。

在綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)深化方面，成都推動(dòng)空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，培育光伏、鋰電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群，綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2500億元，完善“軌道+公交+慢行”綠色交通體系，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程居全國(guó)城市第5位，入選全國(guó)首批綠色貨運(yùn)配送示范城市。

同時(shí)，成都推動(dòng)能源供給和消費(fèi)低碳化，清潔能源消費(fèi)占比提升至64.5%?！笆濉逼陂g，成都單位GDP能耗和碳排放強(qiáng)度分別累計(jì)降低14.24%、21%，以年均1.6%的碳排放增長(zhǎng)支撐起年均7.3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“我們認(rèn)為公園城市是對(duì)工業(yè)文明城市發(fā)展理念的反思和超越，是對(duì)傳統(tǒng)城市發(fā)展理念和思想的深化和完善，是對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)代表城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降哪毢吞嵘！敝袊?guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任、研究員高國(guó)力表示。

大運(yùn)營(yíng)城增色

2022年6月，成都東安湖體育公園對(duì)公眾開(kāi)放，這是大運(yùn)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)。開(kāi)放之后，碧波蕩漾的美景迅速讓東安湖體育公園成為成都公園城市的新地標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，2022年，東安湖公園總?cè)肆髁考s為439萬(wàn)，平均每天有1.2萬(wàn)人，節(jié)假日日均人流量高達(dá)5.8萬(wàn)人。

以東安湖體育公園為依托，成都又規(guī)劃建設(shè)了東安湖活力城片區(qū)，其規(guī)劃面積29平方公里、核心起步區(qū)面積8.9平方公里，是成都市24個(gè)重點(diǎn)功能片區(qū)之一，肩負(fù)著“示范引領(lǐng)”全區(qū)其他五大功能片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的責(zé)任與使命，將成為成公園城市示范區(qū)中的“示范區(qū)”。

如果說(shuō)公園城市是成都的幸福底色，那體育公園就是美麗蓉城的活力點(diǎn)綴。根據(jù)大運(yùn)場(chǎng)館惠民計(jì)劃，東安湖體育公園、鳳凰山體育公園、高新體育中心、雙流體育中心、川投國(guó)際網(wǎng)球中心、現(xiàn)代五項(xiàng)賽事中心等大運(yùn)場(chǎng)館相繼宣布場(chǎng)館部分區(qū)域免費(fèi)開(kāi)放。

除了這些大型體育公園，近兩年，成都還通過(guò)城市“金角銀邊”改造，在街旁空間、橋下空間、濱河空間、老舊廠房等區(qū)域開(kāi)辟家門(mén)口的運(yùn)動(dòng)空間。其中，府青運(yùn)動(dòng)空間、梧桐健身廣場(chǎng)、T立方·社區(qū)籃球公園這些橋下運(yùn)動(dòng)空間最受歡迎。

成都公交集團(tuán)就利用金沙公交樞紐站停車樓樓頂空間，推出了全國(guó)首個(gè)城市公交天空森林體育公園項(xiàng)目，占地面積約1.2萬(wàn)平方米。目前，公園共建成兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、兩個(gè)五人制足球場(chǎng)、一個(gè)街舞場(chǎng)館、一座綜合運(yùn)動(dòng)館、400米全民健身步道以及200米專業(yè)級(jí)跑道，接下來(lái)還將陸續(xù)配套運(yùn)動(dòng)康復(fù)等社區(qū)便民服務(wù)，逐步形成智慧體育樣板區(qū)。

成都市公園城市局副局長(zhǎng)謝玉常表示，“科學(xué)系統(tǒng)提升城市園林綠化景觀品質(zhì)，完善綠色生態(tài)空間內(nèi)的運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施配備，可以滿足附近市民運(yùn)動(dòng)休閑游憩等多元化需求，營(yíng)造花重錦官、綠滿蓉城的迎大運(yùn)濃厚氛圍。”

不僅如此，成都大運(yùn)會(huì)執(zhí)委會(huì)辦公室黨組成員、專職副主任曹雪峰介紹，自大運(yùn)會(huì)籌辦以來(lái)，新增城市綠地3600萬(wàn)平方米、立體綠化50萬(wàn)平方米、長(zhǎng)效花境30萬(wàn)平方米，有效增加城市綠量、提升景觀品質(zhì)。

截至2022年年底，成都共推出60個(gè)特色街區(qū)，實(shí)施101個(gè)片區(qū)的風(fēng)貌整治，2023年計(jì)劃統(tǒng)籌塑造20個(gè)特色街區(qū)，實(shí)施15個(gè)片區(qū)風(fēng)貌整治，突出改善老舊院落、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所環(huán)境。同時(shí)，完善市域內(nèi)公園運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施，提升配套服務(wù)能力，讓公園露營(yíng)、龍泉山觀日出成為市民新的生活潮流。

在城市增綠和風(fēng)貌整治上，推進(jìn)公共設(shè)施拆違增綠、拆墻透綠、增花筑景，實(shí)施橋體立體綠化、營(yíng)造花卉氛圍、設(shè)置生態(tài)雕塑，提升重要道路綠化景觀，做優(yōu)了城市生態(tài)、提升了城市顏值、展示了城市形象。

謝玉常表示，成都還積極響應(yīng)市民親近自然的需求，在全市公園綠道植入更多體育設(shè)施，發(fā)布綠道公園精品游覽線路50條，創(chuàng)新開(kāi)展公園（綠道）陽(yáng)光帳篷區(qū)試點(diǎn)，成功舉辦公園城市國(guó)際花園季和成都花展等活動(dòng)，營(yíng)造花繁葉茂、舒適宜人的生態(tài)環(huán)境，環(huán)城綠道騎行、龍泉山觀日出、公園露營(yíng)成為成都“新鐵人三項(xiàng)”網(wǎng)紅打卡項(xiàng)目。

目前，大運(yùn)會(huì)孕育出來(lái)的“文旅+”“體育+”等眾多消費(fèi)新場(chǎng)景，在鳳凰山體育公園、東安湖體育公園、天府綠道不斷上演，大運(yùn)會(huì)正用運(yùn)動(dòng)的活力激蕩起賽事經(jīng)濟(jì)的新藍(lán)海。