中關(guān)村：從京郊小村到創(chuàng)新高地

為來

中關(guān)村的成長及發(fā)展歷程，生動展現(xiàn)了中國推進(jìn)科教興國、創(chuàng)新發(fā)展的歷史軌跡。

中關(guān)村—新中國成立前一個不起眼的京西小村莊，現(xiàn)在已是家喻戶曉的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高科技的代名詞，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟和世界知名的“創(chuàng)新名片”。中關(guān)村的成長及發(fā)展歷程，生動展現(xiàn)了中國推進(jìn)科教興國、創(chuàng)新發(fā)展的歷史軌跡。

科技創(chuàng)新的出發(fā)地

中關(guān)村之名，清末已有，村小民少，沒有名人名事可記。解放前，中關(guān)村作為籍籍無名的小村，只有農(nóng)舍和田地，但其西北部和北部緊靠燕京大學(xué)（今北京大學(xué)）和清華大學(xué)，科技文化底蘊(yùn)比較豐厚。

新中國成立以后，國家對科教資源進(jìn)行戰(zhàn)略布局，為中關(guān)村的突變提供了肥沃土壤。1950年5月，北京市城市規(guī)劃與建設(shè)方案同意西北郊為文教區(qū)，開始大規(guī)模建設(shè)高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)。1951年初，時任中國科學(xué)院副院長竺可楨向中央?yún)R報(bào)工作時，提出在農(nóng)業(yè)研究所與燕京大學(xué)之間年內(nèi)開工建設(shè)近代物理、應(yīng)用物理、地球物理大樓等基建規(guī)劃，得到中央批準(zhǔn)。同年11月，中科院物理所破土動工。1952年，中科院早期的研究所在規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面開工。1953年，北京航空學(xué)院、北京鋼鐵學(xué)院、北京石油學(xué)院等院校陸續(xù)竣工上課，形成“八大學(xué)院”區(qū)。同年10月，中關(guān)村地區(qū)一批科研機(jī)構(gòu)部分基建工程竣工，中科院地理所、物理所等陸續(xù)遷入?？平藤Y源日益密集，中關(guān)村的雛形越來越明晰。

1956年，中共中央發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號召。中關(guān)村以實(shí)際行動，響應(yīng)時代的最強(qiáng)音。從坐落于中關(guān)村的近代物理研究所大樓里，走出了7位“兩彈一星”功勛獎?wù)芦@得者、近30 位中科院院士，“孵化”出一批新的核科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。在中關(guān)村，諸多國際尖端科技和新興科技，如原子彈、洲際運(yùn)載火箭、半導(dǎo)體、激光、電子計(jì)算機(jī)等研究工作都曾起步或籌劃。老一輩科技工作者以中關(guān)村為起點(diǎn)，愛國奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，取得巨大科技成就。

科技體制改革的“試驗(yàn)田”

改革開放以來，中關(guān)村積極響應(yīng)黨中央改革科技體制號召，率先開展“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的探索，由“電子一條街”起步，經(jīng)歷了北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等發(fā)展階段。

1978 年3月，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，讓中關(guān)村地區(qū)廣大科技人員感受到了“春天”的到來。1980年10月，中科院物理研究所研究員陳春先等人，開辦第一個民營科技實(shí)體。以此為開端，由科技人員和高校院所創(chuàng)辦的企業(yè)如雨后春筍般誕生，如四通、信通、京海、科海、聯(lián)想等。到1987年底，中關(guān)村地區(qū)有各類科技企業(yè)__ 148家，被稱為“電子一條街”。

1985年，《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》印發(fā)，中關(guān)村地區(qū)因智力密集而備受關(guān)注。3年后，國務(wù)院批準(zhǔn)《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例》，決定以中關(guān)村地區(qū)為中心，在海淀劃出100平方公里左右的區(qū)域建立試驗(yàn)區(qū)。中關(guān)村成為中國第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。經(jīng)歷兩次規(guī)劃調(diào)整，試驗(yàn)區(qū)形成了“一區(qū)五園”的空間格局。

1995年5月，中共中央國務(wù)院正式提出實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。1999年5月，國務(wù)院批復(fù)《關(guān)于實(shí)施科教興國戰(zhàn)略加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的請示》，指出要從中國的國情和中關(guān)村地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，借鑒國外建設(shè)科學(xué)城的有益經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建有中國特色的中關(guān)村科技園區(qū)。2005年，國務(wù)院出臺支持做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)的8條政策措施。同年12月，中關(guān)村科技園區(qū)調(diào)整規(guī)劃范圍，總面積變?yōu)?32.5平方公里，形成“一區(qū)十園”的格局。

《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》提出“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”科技方針。2008年，國務(wù)院聯(lián)合調(diào)研組對中關(guān)村進(jìn)行深入調(diào)研。2009年3月，國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，目標(biāo)是成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。國務(wù)院陸續(xù)作出政策安排，支持中關(guān)村實(shí)施“1+6”系列先行先試政策，批復(fù)中關(guān)村示范區(qū)中長期規(guī)劃綱要，同意調(diào)整示范區(qū)空間規(guī)模和布局，規(guī)劃面積488平方公里，形成“一區(qū)十六園”發(fā)展格局。2013年9月30日，十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)在中關(guān)村舉行。中共中央總書記習(xí)近平指出，中關(guān)村已經(jīng)成為中國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟，面向未來，要加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略力度，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。習(xí)近平總書記的重要講話賦予了中關(guān)村在新時代新的歷史使命，為中關(guān)村的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大動力，指引中關(guān)村開創(chuàng)了新的發(fā)展局面。

改革開放以來，中關(guān)村在自主創(chuàng)新、人才集聚、企業(yè)成長、市場拉動、平臺協(xié)同等方面一直領(lǐng)跑全國，特別是在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)、擴(kuò)大開放上繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。

高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)

黨的十八大以來，中關(guān)村始終牢記自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略使命，充分發(fā)揮科技體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)田作用，持續(xù)深化先行先試改革，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快培育高精尖產(chǎn)業(yè)，走出了一條具有中國特色科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。中關(guān)村已經(jīng)成為中國原始創(chuàng)新的策源地、自主創(chuàng)新的主陣地和高科技企業(yè)的出發(fā)地。十多年來，示范區(qū)緊扣痛點(diǎn)難點(diǎn)，先行先試并推廣了一批輻射全國的改革政策，極大地釋放了示范區(qū)科技創(chuàng)新的活力，已有30多項(xiàng)政策復(fù)制推廣到全國，改革實(shí)現(xiàn)新突破。2021年11月，中關(guān)村確定實(shí)施新一輪先行先試改革措施，科技成果“先使用后付費(fèi)”等舉措落地生效，進(jìn)一步為改革發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。

示范區(qū)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新工作面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康“四個面向”為主攻方向，加強(qiáng)“從0到1”的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動國家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等一批戰(zhàn)略科技力量落地，涌現(xiàn)出一批重大原始創(chuàng)新成果，堅(jiān)持自立自強(qiáng)，原始創(chuàng)新策源能力持續(xù)提升。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，示范區(qū)加速培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，啟動實(shí)施中關(guān)村高精尖產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈工程”，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，打造安全高效的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈。初步形成“241”高精尖產(chǎn)業(yè)體系（新一代信息技術(shù)、生物與健康兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；先進(jìn)制造、現(xiàn)代交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料四個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），2022年產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)8.75萬億元，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

在“大企業(yè)強(qiáng)、獨(dú)角獸企業(yè)多、中小企業(yè)活”的創(chuàng)新企業(yè)矩陣構(gòu)建過程中，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高價(jià)值高成長企業(yè)、科技新銳企業(yè)不斷涌現(xiàn)，科技型企業(yè)主體地位持續(xù)強(qiáng)化，發(fā)展領(lǐng)跑全國。

作為中國最具吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心之一，示范區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向，加快雙創(chuàng)服務(wù)迭代升級，著力打造全鏈條全生命周期的專業(yè)化國際化的雙創(chuàng)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。瞄準(zhǔn)國際一流，加快推進(jìn)全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。十多年來，培育科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、特色園區(qū)等近500家；支持建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等各類共性技術(shù)平臺超過1000個；集聚了近600家聯(lián)盟協(xié)會和民非組織以及上千家法律、會計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，聚集外籍從業(yè)人員近萬人、海歸5萬多人，本科及以上學(xué)歷從業(yè)人員占比超六成。同時，建設(shè)全國首個國家科技金融創(chuàng)新中心和國家級金融科技示范區(qū)；做強(qiáng)企業(yè)一站式服務(wù)，建設(shè)科創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，截至目前累計(jì)訪問量240萬次。

緊抓北京“兩區(qū)”“三平臺”建設(shè)機(jī)遇，示范區(qū)以全球視野謀劃中關(guān)村國際化發(fā)展布局，以更高水平對外開放推動國際創(chuàng)新合作，深化內(nèi)外聯(lián)動，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)樞紐地位進(jìn)一步提高?！爸嘘P(guān)村論壇”規(guī)格全面升級，成為中國面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺。同時，強(qiáng)化一區(qū)多園統(tǒng)籌聯(lián)動、推動京津冀產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合、深化跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等方面也取得重要進(jìn)展。

科技創(chuàng)新從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運(yùn)和人民生活福祉。站在新的歷史起點(diǎn)上，中關(guān)村示范區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以更大力度的改革營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，以更加開放的胸懷參與國際創(chuàng)新合作，以更高水平的創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國貢獻(xiàn)更大的力量。

（相關(guān)資料由北京市科委、中關(guān)村管委會提供）