職業(yè)院校內部評價體系改革探索與實踐

黃麗麗

摘 要：為推進《深化新時代教育評價改革總體方案》在河北省相關職業(yè)院校有效實施，2022年，河北省教育廳在全省各級各類學校開展教育評價改革試點。承德應用技術職業(yè)學院作為首批職業(yè)教育改革試點院校，以職業(yè)教育內部評價體系建設為突破口，在學院內部開展全方位的評價改革實踐。通過改革構建以立德樹人成效作為根本標準，以五育并舉、全面發(fā)展、素質教育為鮮明導向，以破“五唯”作為推進目標，形成充分體現科學性、導向性、專業(yè)性、增值性的綜合評價新體系，包括師生綜合素質評價、學生管理隊伍評價、中層干部評價、處室（系部）評價、課堂質量評價等。承德應用技術職業(yè)學院將通過先行先試，為河北省職業(yè)教育評價改革創(chuàng)新模式的理論研究與實踐探索出經驗，發(fā)揮引領帶動作用。

關鍵詞：職業(yè)院校? ? 評價改革? ? 高質量發(fā)展

一、開展評價改革的意義

（一）落實國家促進職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略

為加快落實《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，積極引導河北省職業(yè)教育向多元化人才培養(yǎng)發(fā)展，2021年11月，河北省頒布實施了《關于推動職業(yè)教育高質量發(fā)展 加快建設技能型人才強省的實施意見》，要求全省各地教育部門結合實際認真貫徹落實。到2035年，河北省將全面建成高質量現代職業(yè)教育體系，基本實現技能人才強省的建設目標。在河北省政府的指導下，2022年6月6日，河北省教育廳遴選區(qū)域綜合改革試點6個，學校改革試點32個，項目改革試點28個。至此，河北省教育系統全面推進了教育評價改革研究與實踐，目前基本上都處于探索階段。承德應用技術職業(yè)學院（以下簡稱學院）成功獲批為教育改革試點單位，且在2011年11月就開始了關于職業(yè)院校評價改革的研究。通過此次改革與實踐，學院將構建出以立德樹人成效為根本標準，以“五育”并舉、全面發(fā)展、素質教育作為鮮明導向，以破除“五唯”頑瘴痼疾作為推進目標，充分體現科學性、導向性、專業(yè)性、增值性的綜合評價新體系，為促進干部、教師、學生、員工發(fā)展起到激勵導向作用，推進學院全要素協調、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（二）加強職業(yè)教育內涵建設，促進高質量發(fā)展

一是將德育、智育、體育、美育與勞育有機融入學生評價，全面提升學生的綜合素養(yǎng)。二是將師德、教學、科研、社會服務融入教師評價體系，強化一線學生工作，加權教師教育教學實績，不斷提高“雙師型”教師的比例。三是以師德師風為核心，以思想政治教育為綱領，以價值觀為引領，以班級學風與黨團建設、日常管理、心理健康、網絡思想政治教育、突發(fā)事件、學生綜合素質評價等為主要考核內容開展輔導員評價，全面提升輔導員綜合素質和育人成效。四是將專業(yè)教育和職業(yè)指導融入班主任評價體系，切實加強班主任在班級學風建設方面的引導和指導作用。五是將教學準備、教學過程、教學評價、教學反思、改進措施等融入課堂教學質量評價，激勵教師更好地研究教學內容和學生成長規(guī)律，不斷改進教學方法，打造高質量課堂，提升教學能力和水平，實現個人的職業(yè)發(fā)展。六是把政治標準放在首位，堅定辦學方向，落實立德樹人根本任務，采取激勵和約束并重的措施，充分調動中層干部和處室（系部）的積極性、主動性和干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。七是將內部評價與教學質量控制管理體系和學院內部質量控制體系相結合，組成系統、完善、科學、現代的學院內部治理體系，發(fā)揮其督導、改進功能，促進學生成才、教師成長，提升學院治理能力。

二、實施評價改革的過程

一是充分調研，確定改革思路。通過對國內外關于職業(yè)院校內部評價的政策文件及相關研究進行搜集、歸納、分析、梳理，明確了以構建科學性、導向性、專業(yè)性、增值性的綜合評價新體系為根本，以制度體系在實踐中的應用與完善為重點，以成果的提煉及推廣為目標，踐行“實踐—理論—實踐”的學術思想。二是加強頂層設計，全面推進改革工作。成立“內部評價體系改革”專項小組，依據制度體系的構成，組建多個以評價對象和評價內容為核心的分課題組，全面統籌，協調推進評價改革工作，切實做到全要素共同參與。三是加強過程性管理和階段性成果提煉。采取“三一”工程的方式進行改革，即一月一總結、一月一匯報、一月一調度，按照工作計劃，穩(wěn)步推進。四是加強信息化手段的使用。搭建內部評價信息化平臺，開發(fā)評價模塊，提高評價體系運行效率，強化技術支撐，實現評價數據的實時監(jiān)控反饋。五是協同推進“三制合一”內部治理體系的實施。將評價體系與教學診改質控管理體系、學院內部質量控制體系有機融合，突出評價引領作用，發(fā)揮診改督導效力，提高內部控制能力，三者融為一體，協同推進。六是不斷凝練成果并進行推廣。在實踐中不斷完善和優(yōu)化制度評價體系，加強階段性成果的提煉和總結，最終形成可復制、能推廣的職業(yè)院校內部評價改革的創(chuàng)新模式，發(fā)揮試點院校的輻射帶動作用。

三、開展評價改革工作的基本原則

（一）堅持遵循規(guī)律的價值導向

科學構建學院內部制度評價體系是開展評價改革工作的基礎。例如，在制定學生綜合素質評價制度時要尊重學生成長成才規(guī)律，以社會對技術技能人才的需求為導向；在制定教師評價制度時要全面貫徹落實黨的教育方針，激發(fā)教師教書育人、科學研究、服務發(fā)展、持續(xù)成長的熱情與活力；在制定輔導員評價制度時要將師德師風放在首位，以思想政治教育和價值引領，加強理論和實踐研究，全面提升輔導員綜合素質和育人成效。

（二）堅持注重發(fā)展的目標導向

職業(yè)教育應是培養(yǎng)通專融合的復合型人才的教育。改革需積極引導教師多元化發(fā)展，鼓勵學生個性化成長，這樣才能使職業(yè)教育的“產出”不僅有“高原”，而且有“高峰”。所以，構建評價體系要以發(fā)展目標為導向，以客觀記錄的方式，制定全面的教師職業(yè)發(fā)展和學生在校期間的成長考核指標，并有針對性地匹配評價指數，充分體現評價體系中過程性、發(fā)展性、增值性的特點，科學引導教師不斷成長，促進學生全面發(fā)展，提升學院治理能力。

（三）堅持考用結合的結果導向

堅持考用結合，提高內部評價體系的實效性。要在“獎”上下功夫，使之與學生關心的三好學生選拔、優(yōu)秀學生干部評選、獎學金評定、入黨入團、就業(yè)推薦等評優(yōu)選先工作直接關聯；與教師關注的職稱評聘、干部選拔任用、部門考核掛鉤，發(fā)揮評價體系的效力和激勵作用；要在“罰劣”上動心思，對評價結果不佳的師生加強指導和幫扶，并給予必要的教育和懲戒，讓考核結果生威發(fā)力。在改革實踐中，只有堅持考用并舉才能最大限度調動評價對象的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

四、評價改革中的重難點

（一）制定科學的評價指標

學院在確定評價體系內容的過程中，根據不同的維度設立評價內容，并根據權重設定分數。例如，在教師評價制度中，構建了“四階梯+六維度”的教師發(fā)展性評價框架，即按“1358”教師成長四個階段（1年站住講臺、3年站穩(wěn)講臺、5年站好講臺、8年成為優(yōu)秀教師），從師德師風、教育教學、科學研究、技術技能、雙師素質、社會服務實踐、管理與發(fā)展七個維度，制定出發(fā)展型教師評價體系具體指標，引領廣大教師按照“四有”好教師的標準，成長為一名師德高尚、業(yè)務精湛，科研水平高、社會服務能力強的高素質的“雙師型”教師。

（二）打造高素質的評價隊伍

開展評價改革是一件新事物，需要培養(yǎng)一支專兼結合、理念新、擅管理的內部評價隊伍。目前，我國沒有培養(yǎng)教育評價人才的學科，專門從事教育評價改革研究的資深專家和學者還不多。這就需要開展評價改革的職業(yè)院校通過在改革實踐中積累經驗，不斷摸索和培養(yǎng)出既具備評價專業(yè)能力又具有職業(yè)道德素養(yǎng)，既善于開展考核評價又善于發(fā)現問題、進行科學指導的教育評價者隊伍。這支隊伍涉及各級管理干部、教師、輔導員、專門督考人員、學生代表、企業(yè)人員和部分家長代表。同時，設立院級專項課題，組建若干課題小組開展課題研究。此外，還要積極申報各級各類教育評價課題，通過課題研究提升隊伍教育評價理論研究水平。

（三）構建“三制合一”的內部治理體系

內部評價體系不是一座孤島，需要與教學診改質控管理體系、高校內部質量控制體系有機融合，形成學院內部治理能力提升的科學系統。在實現學院高質量發(fā)展的過程中，內部評價體系是根本，教學整改工作是手段，實現內部高質量控制是目的。它們猶如三駕馬車，需要并駕齊驅。例如，在推進教學改革過程中，教學診斷主要利用教學評價中生成的實時數據，對照教學改革關鍵質量診斷量化指標進行診改；診改結果為教學改革的資金投入提供科學的測算依據；內部質量控制又為內部評價指標的設定提供科學的參考。這三者相互促進、相互依賴，只有將三個體系統籌考慮、協同推進，實施中做到“三制合一”，才能使學院實現常態(tài)化、周期性的高質量發(fā)展。

五、小結

開展內部評價改革是一項創(chuàng)新性工作，也是實現教育高質量發(fā)展必須突破的卡脖子難題?？梢哉f，教育評價改革是新時代教育發(fā)展過程中一次意義深遠的教育變革。變革是否成功考驗著教育系統員工乃至整個社會的智慧、勇氣和魄力。作為省級教育評價改革試點院校，學院要遵循教育規(guī)律，堅決落實國家職業(yè)教育政策，從改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價四個評價維度科學構建制度框架，加強科學指導，規(guī)范體系循環(huán)運行，使之成為提升學院兩級管理水平的重要文件，為學院實現治理能力現代化建設目標提供重要支撐，為河北省職業(yè)教育評價改革創(chuàng)新模式的理論研究與實踐探索出經驗，發(fā)揮引領帶動作用。

（作者單位：承德應用技術職業(yè)學院）