鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵與路徑

李紅美

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其目的是有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興和發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。因此，聚焦于“三農(nóng)”新問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，創(chuàng)建新農(nóng)村等發(fā)展目的，我國(guó)加大農(nóng)村改革力度，深入了解農(nóng)村基層發(fā)展中存在的問(wèn)題，因地制宜，構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村治理機(jī)制，完善相關(guān)體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供制度支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民收入水平，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著現(xiàn)代化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民走向致富道路，為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；“三農(nóng)”問(wèn)題；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村建設(shè)

一、引言

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及民生問(wèn)題，為帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上致富道路，解決社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾，就不能忽視鄉(xiāng)村的貧困問(wèn)題，要重視城鄉(xiāng)貧富差距問(wèn)題。因此，需要各級(jí)政府以及相關(guān)部門，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作和任務(wù)，積極探索“三農(nóng)”發(fā)展中的各項(xiàng)問(wèn)題，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展，積極探索實(shí)踐道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民積極轉(zhuǎn)型，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的種植養(yǎng)殖等科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的職業(yè)化發(fā)展，建設(shè)美麗新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的富裕富足，安居樂(lè)業(yè)。

但在現(xiàn)階段，我國(guó)存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題依舊存在，各地區(qū)之間發(fā)展差距逐步擴(kuò)大，同時(shí)人口老齡化、空心化等問(wèn)題不斷加劇，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力落后，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要加大經(jīng)濟(jì)投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，改善農(nóng)民的生活環(huán)境，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村建設(shè)培育一批高素質(zhì)人才，建立完善的農(nóng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“三農(nóng)”問(wèn)題之間的關(guān)系

全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，面對(duì)我國(guó)發(fā)展不平衡的局面，實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能進(jìn)一步縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。能打破發(fā)展不平衡的僵局，促進(jìn)社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、大國(guó)夢(mèng)。

自改革開放以來(lái)，我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，工業(yè)化發(fā)展迅速，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，因此就需要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。同時(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)和發(fā)展，需要加大制度管理，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行馬克思理論，貫徹落實(shí)國(guó)家制度以及相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)城市帶動(dòng)農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距，使得二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)中的“三農(nóng)”問(wèn)題

為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，黨和國(guó)家不斷加大支持力度，制定發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化和完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理體系，因地制宜采取科學(xué)的策略和辦法，促進(jìn)各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富，在新農(nóng)村建設(shè)中取得了一定的成就。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，使農(nóng)村的居住環(huán)境和人文環(huán)境得到了改善，讓農(nóng)民獲得了更多經(jīng)濟(jì)效益，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)奠定基礎(chǔ)。促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能持續(xù)增加。但“三農(nóng)”問(wèn)題依舊存在，我國(guó)各地農(nóng)村發(fā)展水平參差不齊，部分地區(qū)具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展模式上相對(duì)完善，但部分地區(qū)資源匱乏，不具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展模式落后，由此導(dǎo)致整體呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡、特色不明顯等問(wèn)題，要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就需要做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備，堅(jiān)持落實(shí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行馬克思主義理論，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，積極應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展中的各項(xiàng)問(wèn)題。

（一）種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理

相較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平低，一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善的問(wèn)題，合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，因此相關(guān)部門需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化處理，調(diào)整供給精準(zhǔn)度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要嚴(yán)格遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，也利于解決民生問(wèn)題，避免出現(xiàn)銷路受阻，農(nóng)民賤賣農(nóng)作物等供給不良導(dǎo)致的問(wèn)題。在現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式依舊是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為主，由單個(gè)農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植以及養(yǎng)殖，因此在農(nóng)業(yè)供給上，很難滿足當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十分復(fù)雜，面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，農(nóng)戶們很難在市場(chǎng)中占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，面臨不斷多元化、精細(xì)化的市場(chǎng)需求，需要農(nóng)戶們不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，來(lái)滿足市場(chǎng)需求。當(dāng)前新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，其中包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等，利于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化，需要國(guó)家層面加大政策支持力度，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。另一方面，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平較低，大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展不完善，規(guī)模體積較小，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工，僅能做到初級(jí)加工，未實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的深、精加工，經(jīng)濟(jì)效益低，由此很難促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，無(wú)法進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)?；C(jī)械化發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)、AI等新興技術(shù)的不斷發(fā)展，倘若農(nóng)業(yè)企業(yè)不思變革，不積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，很難在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下生存和發(fā)展，由此，就需要農(nóng)業(yè)企業(yè)加大數(shù)字化技術(shù)的使用力度，提高生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，為農(nóng)產(chǎn)品增加附加價(jià)值，生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，由此獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，打開銷路，妥善處理農(nóng)產(chǎn)品滯銷的不良情況，帶領(lǐng)農(nóng)戶致富，形成當(dāng)?shù)靥厣髽I(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)資源利用率不高

當(dāng)前階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式正面臨著轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，同時(shí)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下隱患，在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式下，農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)、利用率不高等問(wèn)題十分嚴(yán)峻，農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用，破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，導(dǎo)致土壤和水質(zhì)被污染，造成土地生產(chǎn)能力下降，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（三）生態(tài)治理模式落后

農(nóng)村生態(tài)問(wèn)題倘若不治理，將會(huì)越發(fā)嚴(yán)重，但是在實(shí)際中生態(tài)治理模式落后且存在局限性，需要相關(guān)部門重視生態(tài)治理模式的優(yōu)化和完善。在過(guò)去的農(nóng)村建設(shè)中，各地政府為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不注重環(huán)境保護(hù)，使得環(huán)境問(wèn)題日益加劇，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)隱患。一方面，基層管理體系在環(huán)境管理方面較為松懈，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要管理目標(biāo)。另一方面，農(nóng)民對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知差，即使當(dāng)?shù)卣菩芯G色發(fā)展觀念，制定保護(hù)生態(tài)環(huán)境的制度，但是環(huán)境污染問(wèn)題無(wú)法徹底解決，農(nóng)民生產(chǎn)、生活中造成的水質(zhì)污染問(wèn)題，以及過(guò)度使用農(nóng)業(yè)化肥等造成的土地污染問(wèn)題等依舊十分嚴(yán)峻。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，交通設(shè)施落后，使得鄉(xiāng)村的村容村貌改善問(wèn)題難度不斷增加。

（四）城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)問(wèn)題

在過(guò)去的發(fā)展中，我國(guó)重視城市化建設(shè)，無(wú)論是在政策還是投入上都傾斜于城市發(fā)展，重視城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，將發(fā)展資源運(yùn)用到城市建設(shè)中去，忽略了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此造成了我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，不利于整體社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展埋下了隱患。在全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)下，黨和政府重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視農(nóng)民這一弱勢(shì)群體。相較于基礎(chǔ)設(shè)施完善，生產(chǎn)水平高的城市，我國(guó)大部分農(nóng)村依舊處于貧困的邊緣，甚至部分地區(qū)農(nóng)民的生活需要依靠國(guó)家補(bǔ)助，才能實(shí)現(xiàn)溫飽。我國(guó)大部分農(nóng)村不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，未建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，人口流失嚴(yán)重，面臨勞動(dòng)力匱乏等問(wèn)題，再加上天災(zāi)人禍的存在，導(dǎo)致農(nóng)民收入水平低，很難抵抗風(fēng)險(xiǎn)，因此常會(huì)出現(xiàn)返貧問(wèn)題，這是鄉(xiāng)村振興必須面對(duì)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。相較于其他階層，農(nóng)民階層收入水平較低。城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)問(wèn)題還導(dǎo)致農(nóng)民階層與其他階層在收入上的差距持續(xù)增大，導(dǎo)致嚴(yán)重的貧富差距，造成了社會(huì)階層分化，阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短

當(dāng)前階段，我國(guó)堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)種類豐富齊全，供給上非常充裕，但是大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，還存在產(chǎn)業(yè)鏈條短等突出問(wèn)題，在農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工上，很難實(shí)現(xiàn)精、深加工，無(wú)法提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加價(jià)值，由此無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，農(nóng)民收入非常微薄，使得農(nóng)戶的收入無(wú)法支撐一家人的生產(chǎn)、生活，農(nóng)民生活得不到保障。

（六）農(nóng)民職業(yè)化程度低

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要建立完善的經(jīng)濟(jì)管理體系，同時(shí)重視農(nóng)民的主體地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)積極帶動(dòng)農(nóng)民自身的發(fā)展，提高農(nóng)民的職業(yè)化程度，帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民的公民意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民的民主意識(shí)和民主權(quán)利，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

四、鄉(xiāng)村振興下針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

（一）結(jié)合實(shí)際問(wèn)題，調(diào)整扶持政策

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，需要從國(guó)家層面，給予政策扶持，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的，確保鄉(xiāng)村振興措施的有效落實(shí)，就需要相關(guān)部門相互配合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。面對(duì)農(nóng)村的“三農(nóng)”問(wèn)題，要掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的各類生產(chǎn)要素流動(dòng)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有目的、有規(guī)劃地建立可行方案，同時(shí)對(duì)當(dāng)前的政策進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，確保相關(guān)制度的落實(shí)，例如：宅基地盤活制度、土地流轉(zhuǎn)制度等，并滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求?？傊龀终叩闹贫ê吐鋵?shí)，都需要結(jié)合和適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，從農(nóng)村發(fā)展中的根本問(wèn)題出發(fā)，采用靈活的政策和手段解決“三農(nóng)”問(wèn)題，突出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。此外，為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，就需要加大城鄉(xiāng)融合政策的監(jiān)管力度，保證城鄉(xiāng)融合政策的有效落實(shí)，由城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。

（二）完善農(nóng)村建設(shè)機(jī)制，加大資源投入

為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就需要留住農(nóng)村的勞動(dòng)力，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民回村創(chuàng)業(yè)，并在政策和待遇上進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)該與城市農(nóng)村一致。此外，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，要積極引進(jìn)更多的社會(huì)資源和社會(huì)資本，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)、生活條件，打造宜居、宜業(yè)的農(nóng)村環(huán)境，增加農(nóng)民的歸屬感和幸福感，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。同時(shí)在建設(shè)資本的管理和監(jiān)督上，要建立完善的監(jiān)管體系，確保農(nóng)村建設(shè)資金的合理利用，避免由于人為問(wèn)題導(dǎo)致資源浪費(fèi)。對(duì)待優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，要加大政策扶持力度，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)下鄉(xiāng)，為農(nóng)戶拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路，幫助農(nóng)民分析和掌握市場(chǎng)發(fā)展情況，便于農(nóng)民實(shí)時(shí)調(diào)整種植計(jì)劃，更好地滿足市場(chǎng)需求。為保證農(nóng)戶生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，就需要相關(guān)部門重視農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管和建設(shè)，確保農(nóng)戶購(gòu)買的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)關(guān)，也就是保障農(nóng)戶購(gòu)買的種子、化肥等生產(chǎn)資料貨真價(jià)實(shí)。農(nóng)民對(duì)自然災(zāi)害的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，因此相關(guān)部門建立科學(xué)的天氣預(yù)警機(jī)制，面對(duì)災(zāi)情，要及時(shí)采取有力措施和辦法，帶領(lǐng)農(nóng)民減少災(zāi)害損失，此外，還應(yīng)該建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，為農(nóng)民營(yíng)收增加保障。

（三）整合當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

“三農(nóng)”問(wèn)題下，需要企業(yè)構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障，也是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的關(guān)鍵。首先，相關(guān)部門要掌握當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點(diǎn)，深挖當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源的有效運(yùn)用，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)中，要以當(dāng)?shù)刭Y源為建設(shè)基礎(chǔ)，例如具有旅游資源的地區(qū)，可以挖掘當(dāng)?shù)氐挠^光旅游資源，建立度假村、觀光旅游景點(diǎn)等，讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。當(dāng)?shù)卣诩哟蠼?jīng)濟(jì)投入的同時(shí)，應(yīng)該制定科學(xué)的政策并提供制度保障，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，滿足多元化的市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化和改革。其次，要注重品牌塑造，形成特色產(chǎn)業(yè)，因此可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史文化，使產(chǎn)品具有文化特色，打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)品牌，不僅能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)還能吸引消費(fèi)者關(guān)注，獲得社會(huì)認(rèn)可，并借助品牌效應(yīng)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，積極開拓銷售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)平臺(tái)的飛速發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售打造了更廣闊的平臺(tái)，借助線上銷售平臺(tái)，讓農(nóng)村產(chǎn)品走向城市，甚至走向國(guó)際。

（四）加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，提高資源利用率

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，需要不斷加大農(nóng)村生態(tài)治理力度，盡可能發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村中的生態(tài)問(wèn)題。首先，相關(guān)部門要加大生態(tài)環(huán)保機(jī)制的監(jiān)管力度，完善生態(tài)保護(hù)機(jī)制，因地制宜建立法律法規(guī)，使當(dāng)?shù)赜蟹梢?，要求管理人員執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)待違法亂紀(jì)問(wèn)題，要及時(shí)糾正，由此才能提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，明確鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任?？梢詫?zhí)法情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)掛鉤，自上而下推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)的治理工作，保證鄉(xiāng)村環(huán)保工作質(zhì)量。其次，針對(duì)農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題，財(cái)政上要加大投入，建立專項(xiàng)資金。建立調(diào)查組，針對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，找尋污染源頭并加以控制，達(dá)到環(huán)境治理的目的。吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)綠色企業(yè)到當(dāng)?shù)?，?yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。盡可能減少農(nóng)業(yè)生態(tài)污染源，比方說(shuō)：農(nóng)藥化肥造成的土地污染以及水資源污染等情況，可以為農(nóng)戶提供先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，改良當(dāng)前種植模式，以實(shí)現(xiàn)水資源、土壤資源的保護(hù)。再次，要宣傳環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保理念，從思想層面來(lái)解決生態(tài)破壞的問(wèn)題，讓農(nóng)戶接納先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，并且相關(guān)人員要優(yōu)化和完善治理方案，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶共同開展環(huán)境保護(hù)工作。最后，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立培訓(xùn)指導(dǎo)部門，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保思想的宣傳和培養(yǎng)，大規(guī)模推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí)，一方面要避免環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)還要提高資源的利用率，盡可能實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用及再生利用，減少環(huán)境污染物。

總之，建設(shè)綠色新農(nóng)村，要從生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境污染治理開始，為農(nóng)民打造宜居宜業(yè)的生活和工作環(huán)境，才能具備足夠的吸引力，讓外出打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村建設(shè)吸引人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的振興和發(fā)展。

（五）積極引進(jìn)信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

我國(guó)農(nóng)業(yè)正朝著現(xiàn)代化、信息化、規(guī)模化等方向發(fā)展，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中科學(xué)運(yùn)用高新信息技術(shù)手段，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。首先，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)已經(jīng)滲透到我國(guó)農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域當(dāng)中，比方說(shuō)：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遙感技術(shù)等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，掌握農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲害問(wèn)題等，進(jìn)一步提高農(nóng)作物的產(chǎn)量以及質(zhì)量。在農(nóng)產(chǎn)品的加工和運(yùn)輸方面，靈活運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，可以提高產(chǎn)品的附加價(jià)值，保證農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率和質(zhì)量等。通過(guò)大數(shù)據(jù)等技術(shù)，分析和掌握當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，了解供需狀態(tài)等。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，并建立產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大影響力，吸引更多的消費(fèi)者購(gòu)買和了解產(chǎn)品。其次，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等，還需要因地制宜地制訂方案，針對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要積極引導(dǎo)，促使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，并大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品得不到精細(xì)加工，很難提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加價(jià)值。由此，各地政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，深度挖掘各項(xiàng)資源，找出當(dāng)?shù)氐奶厣约皟?yōu)勢(shì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，例如打造生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展特色旅游農(nóng)業(yè)等，同時(shí)樹立品牌意識(shí)，加大當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)品牌建設(shè)力度，提高知名度，吸引消費(fèi)者，同時(shí)加大宣傳力度，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)短視頻平臺(tái)，以網(wǎng)紅直播、帶貨等形式，實(shí)現(xiàn)品牌宣傳和推廣。

（六）提供培訓(xùn)平臺(tái)，完善人才培養(yǎng)制度

基層干部的培養(yǎng)要得到重視，首先為他們提供培訓(xùn)平臺(tái)，其次完善人才培養(yǎng)制度，打造出一支能夠走進(jìn)群眾、愛(ài)群眾、帶領(lǐng)群眾共同致富的人才隊(duì)伍。要求他們能力過(guò)硬、業(yè)務(wù)要精、黨政意識(shí)要強(qiáng)，工作中不怕困難、艱苦奮斗。因此，要建立科學(xué)的培養(yǎng)機(jī)制，既要重視理論培養(yǎng)，還要開展實(shí)踐培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村黨政隊(duì)伍開展工作，對(duì)于鄉(xiāng)村振興工作中遇到的問(wèn)題，要積極開展討論會(huì)議，制定解決方案，同時(shí)要開展實(shí)踐培訓(xùn)，提高基層干部的實(shí)踐能力。開展實(shí)踐培訓(xùn)，要結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興中遇到的問(wèn)題，制定培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)強(qiáng)化和鍛煉基層干部的能力，更好地解決當(dāng)?shù)匕l(fā)展中遇到的問(wèn)題。此外，要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待培訓(xùn)工作，不僅要針對(duì)當(dāng)前的基層干部和黨政人員開展培訓(xùn)，還需要積極儲(chǔ)備人才，擴(kuò)大基層建設(shè)隊(duì)伍，重視對(duì)后備人才的培養(yǎng)。尤其是基層干部和黨政隊(duì)伍中的“好苗子”要格外重視，可以通過(guò)老人帶新人的模式，向新人傳授工作經(jīng)驗(yàn)，使其盡快適應(yīng)鄉(xiāng)村管理工作。

總之，建立完善的人才隊(duì)伍培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，是保障鄉(xiāng)村振興工作開展的前提和基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

“三農(nóng)”問(wèn)題涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民富裕這三個(gè)方面，建設(shè)美麗新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，有利于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)，由此黨和政府就需要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。

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（作者單位：山東省聊城市茌平區(qū)溫陳街道辦事處財(cái)政經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心）