朝鮮停戰(zhàn)談判中的戰(zhàn)俘遣返博弈

張磊

1951年6月至1953年7月的朝鮮停戰(zhàn)談判中，戰(zhàn)俘遣返問(wèn)題是談判雙方爭(zhēng)論最為激烈、耗時(shí)最長(zhǎng)的議題。美國(guó)出于冷戰(zhàn)需要，拒不同意遣返所有被俘朝中人員；而朝中方面則依據(jù)日內(nèi)瓦戰(zhàn)俘待遇公約，要求遣返所有戰(zhàn)俘。由于在戰(zhàn)俘遣返問(wèn)題上長(zhǎng)時(shí)間博弈，僵持不下，致使停戰(zhàn)談判幾次陷于停頓。最終，談判雙方各自做出一定讓步，使得戰(zhàn)俘遣返問(wèn)題得以解決，從而為朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的簽訂消除了最大的也是最后一個(gè)障礙。

進(jìn)抵開(kāi)城

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，杜平受命出任中國(guó)人民志愿軍政治部主任，參與組織領(lǐng)導(dǎo)了第一至第五次戰(zhàn)役的政治工作。1951年國(guó)慶期間，他作為志愿軍國(guó)慶觀禮團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，率領(lǐng)志愿軍戰(zhàn)斗英雄回到北京參加觀禮。周恩來(lái)總理專門找他談話，詢問(wèn)、了解他所負(fù)責(zé)的戰(zhàn)俘管理、交換工作。觀禮結(jié)束后，杜平率團(tuán)返回志愿軍總部。1951年11月，他被任命為朝鮮停戰(zhàn)談判志愿軍代表團(tuán)黨委副書記。在之前的20年戎馬生涯中，杜平上馬擒敵，下馬沖殺，卻都從不曾跟談判沾過(guò)邊。這對(duì)他來(lái)說(shuō)，實(shí)在是一項(xiàng)全新的任務(wù)，但他還是很快就愉快地投入到新工作中去了。

返回志愿軍總部后，杜平首先找到老領(lǐng)導(dǎo)鄧華，向他了解開(kāi)城停戰(zhàn)談判的進(jìn)展情況。鄧華激動(dòng)地說(shuō)：“談判開(kāi)始后，我即感到時(shí)機(jī)選擇不很恰當(dāng)，現(xiàn)在仍有這種感覺(jué)。第五次戰(zhàn)役后，敵人得以松一口氣，氣焰就又囂張起來(lái)了，不斷在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外制造事端，企圖壓我就范。敵在連續(xù)發(fā)動(dòng)的秋季攻勢(shì)中沒(méi)有得到便宜，就又老實(shí)了些。我的看法是：對(duì)敵必須采取強(qiáng)硬態(tài)度，予以回?fù)簦@樣，他們頭腦可能會(huì)清醒些?！睂?duì)鄧華的見(jiàn)解，杜平深表贊同。敵人信服的是軍事力量的對(duì)比，而非我們的善良愿望。談判桌上的舌戰(zhàn)，需要戰(zhàn)場(chǎng)上的決戰(zhàn)作為后盾。杜平深信，不管美帝國(guó)主義怎樣狂妄，有前線一百多萬(wàn)英雄的中朝部隊(duì)做后盾，談判是有希望的。

不久，敵軍工作科科長(zhǎng)凌強(qiáng)把戰(zhàn)俘名單帶了過(guò)來(lái)，滿滿兩大箱子。這些名單都是經(jīng)過(guò)反復(fù)核查的。1951年11月25日，杜平帶上兩名警衛(wèi)員準(zhǔn)備前往開(kāi)城。來(lái)送行的鄧華笑嘻嘻地說(shuō)：“老杜，可別叫飛機(jī)把戰(zhàn)俘名單打掉了呀！”杜平說(shuō)：“老兄盡管放心，只要我不去馬克思那兒報(bào)到，就少不了這兩箱名單。”雖是玩笑話，后來(lái)的事實(shí)卻證明，兩箱名單的確重要。

到達(dá)開(kāi)城后，杜平一行住在一個(gè)名叫滿月洞的村子里。杜平同解方住在一個(gè)典型的三合院內(nèi)，院里有東西廂房和一株好大的白果樹(shù)。同在代表團(tuán)任職的李克農(nóng)、喬冠華則住在松岳山南麓的一個(gè)莊園別墅里，與杜平的住處相隔大約半里路。

杜平抵達(dá)開(kāi)城之后，志愿軍談判代表團(tuán)的黨委分工也進(jìn)行了調(diào)整，李克農(nóng)擔(dān)任書記，杜平擔(dān)任副書記，邊章五、喬冠華、解方、柴成文為委員。當(dāng)時(shí)，李克農(nóng)是新中國(guó)外交部副部長(zhǎng)，在內(nèi)部掌握和指導(dǎo)停戰(zhàn)談判。為避免暴露真實(shí)身份，大家稱呼李克農(nóng)為李隊(duì)長(zhǎng)，喬冠華為喬指導(dǎo)員。杜平具體領(lǐng)導(dǎo)代表團(tuán)的日常工作。

不久，李克農(nóng)因勞累過(guò)度，哮喘病復(fù)發(fā)，中央擔(dān)心他的身體不能支持，派遣外交部副部長(zhǎng)伍修權(quán)來(lái)接替他的工作；李克農(nóng)卻表示說(shuō)“臨陣不換將”，仍然帶病堅(jiān)持，這令杜平十分感動(dòng)。

在杜平具體領(lǐng)導(dǎo)下，志愿軍代表團(tuán)內(nèi)部加強(qiáng)了黨的工作。針對(duì)絕大多數(shù)黨團(tuán)員“欠缺外交頭腦”的弱點(diǎn)，杜平召開(kāi)黨團(tuán)員大會(huì)，請(qǐng)李克農(nóng)傳授外交工作經(jīng)驗(yàn)。李克農(nóng)笑著說(shuō)：這是一場(chǎng)特殊的戰(zhàn)斗。我們的對(duì)手是談起來(lái)想打，打起來(lái)想談；時(shí)而挑釁，氣焰囂張；時(shí)而耍賴，蠻不講理，總想誘我們上當(dāng)。我們必須加強(qiáng)組織紀(jì)律性，在斗爭(zhēng)中學(xué)習(xí)如何辦外交。他特別強(qiáng)調(diào)：“組織起來(lái)，這是我們黨的光榮傳統(tǒng)。軍事外交過(guò)去我們誰(shuí)也沒(méi)干過(guò)，怎么辦？干中學(xué)，干中提高！”

李克農(nóng)講的都是大實(shí)話。不說(shuō)別人，單對(duì)杜平來(lái)說(shuō)，外交談判也是一個(gè)全新的課題。但是，憑著幾十年對(duì)敵斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，杜平相信，共產(chǎn)黨人是能夠在外交談判中學(xué)會(huì)談判，并贏得談判的最終成功的。

唇槍舌戰(zhàn)

1951年12月11日，交戰(zhàn)兩方開(kāi)始正式談判戰(zhàn)俘遣返問(wèn)題。在交換戰(zhàn)俘名單問(wèn)題上，談判雙方從一開(kāi)始就出現(xiàn)了分歧與爭(zhēng)論。我方提出應(yīng)首先確定遣返戰(zhàn)俘的原則，再談具體如何遣返的問(wèn)題；美方代表則堅(jiān)持要先交換戰(zhàn)俘材料，并邀請(qǐng)紅十字國(guó)際委員會(huì)訪問(wèn)戰(zhàn)俘營(yíng)，然后再討論戰(zhàn)俘遣返問(wèn)題。

表面上看起來(lái)，雙方爭(zhēng)論的只是個(gè)先后程序問(wèn)題，事實(shí)上卻存在著本質(zhì)的差別。如按我方建議，遵照日內(nèi)瓦戰(zhàn)俘待遇公約精神和國(guó)際慣例，首先確定遣返戰(zhàn)俘原則，那么戰(zhàn)俘問(wèn)題討論就將變得簡(jiǎn)單明了，接下來(lái)只是協(xié)商交接的具體辦法。而按照對(duì)方的建議，先交換戰(zhàn)俘資料，還不知道狡詐的敵人會(huì)玩些什么新名堂，把談判拖到什么時(shí)候。

雙方僵持了一周，沒(méi)有任何進(jìn)展。本來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上兩軍對(duì)壘，互有俘獲，這是不可避免的。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，各方所收容的戰(zhàn)俘應(yīng)當(dāng)即刻釋放和遣返，這也是國(guó)際慣例。然而，美國(guó)方面卻在朝鮮停戰(zhàn)戰(zhàn)俘遣返問(wèn)題上一再設(shè)置障礙，以達(dá)到扣留我方被俘人員，拖延戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)間的目的。在我方代表團(tuán)內(nèi)部分析形勢(shì)的會(huì)議上，李克農(nóng)提出：經(jīng)過(guò)辯論，對(duì)方的意圖已經(jīng)充分暴露。為了打掉其借口，逼敵人走下一步，可以考慮同意先交換戰(zhàn)俘資料，看他還有什么話說(shuō)。杜平等人也覺(jué)得，再堅(jiān)持下去沒(méi)有必要，因此表示同意李克農(nóng)的建議。

12月18日上午的談判會(huì)上，我方宣布：下午即可交換全部戰(zhàn)俘資料。對(duì)方代表聽(tīng)后大感出乎意料，呆愣了好一會(huì)兒。我方的讓步再一次顯示了談判的誠(chéng)意。

當(dāng)天下午，對(duì)方交來(lái)了132474人的名單，其中包含志愿軍20720人。這份美方吹噓的所謂“完整而充分的”名單資料亂七八糟，除了以英文拼寫的姓名和對(duì)方自編的戰(zhàn)俘號(hào)碼外，別無(wú)所有，根本無(wú)法查考。我方當(dāng)即要求對(duì)方補(bǔ)交用朝文或中文書寫的名單以及各個(gè)戰(zhàn)俘的軍階級(jí)別和所屬部隊(duì)的番號(hào)，對(duì)方狼狽不堪，答應(yīng)在一個(gè)星期后交出。后來(lái)，對(duì)方一拖再拖，不是說(shuō)打印機(jī)出了故障，就是說(shuō)數(shù)量太大，時(shí)間不夠，一直拖了一個(gè)多月。

與美方提交的幾乎是一堆廢紙相反，我方在12月18日下午交給對(duì)方的戰(zhàn)俘名單卻是清清楚楚，一目了然。我方分別用朝文、英文等文字，列清對(duì)方全部11551名戰(zhàn)俘（其中有美軍3193人）的國(guó)籍、姓名、部隊(duì)番號(hào)、級(jí)別以及所在戰(zhàn)俘營(yíng)的地點(diǎn)等信息，造冊(cè)交給對(duì)方。杜平帶來(lái)的兩箱子戰(zhàn)俘名單這時(shí)派上了大用場(chǎng)。

對(duì)方交來(lái)的志愿軍戰(zhàn)俘名單厚厚的一大本，又沒(méi)有中文名字。志愿軍代表團(tuán)遣俘處從剛剛到達(dá)開(kāi)城接受新任務(wù)的志愿軍政治部文工團(tuán)臨時(shí)抽調(diào)了十余名團(tuán)員來(lái)協(xié)助，日夜查對(duì)，并與日內(nèi)瓦紅十字國(guó)際委員會(huì)轉(zhuǎn)交給我方的戰(zhàn)俘名單仔細(xì)作對(duì)比。

12月22日，談判小組委員會(huì)復(fù)會(huì)，雙方在名單材料問(wèn)題上展開(kāi)爭(zhēng)辯。對(duì)方根據(jù)自己的“失蹤”數(shù)和我方曾宣布的俘虜數(shù)，向我方索要戰(zhàn)俘。我方據(jù)實(shí)作了答復(fù)；至于我方追詢的未列入12月18日戰(zhàn)俘名單中的44205人的下落，對(duì)方先是說(shuō)因?yàn)榧t十字國(guó)際委員會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)的材料不是最新的材料，后又說(shuō)這一差額是由于俘虜中有37000人是南朝鮮的居民，顛來(lái)倒去，不能自圓其說(shuō)。

美方在交換戰(zhàn)俘名單這一回合中沒(méi)有撈到任何便宜，只好回過(guò)頭來(lái)同意討論我方一開(kāi)始就提出的遣俘原則問(wèn)題。1952年1月2日，對(duì)方提出了一個(gè)違反日內(nèi)瓦戰(zhàn)俘公約的“六點(diǎn)方案”，建議在一對(duì)一的基礎(chǔ)上交換戰(zhàn)俘，這意味著美方將扣留我方十余萬(wàn)被俘人員。這是我方所不能同意的。

當(dāng)天深夜，杜平等仍圍坐在一起討論次日的談判對(duì)策。李克農(nóng)說(shuō)：“明天的發(fā)言要以其人之道，還治其人之身。他們不是口口聲聲談什么‘人道主義嗎？但他們的提案卻打了自己的嘴巴；要向他們指出：戰(zhàn)俘的釋放不是人口買賣?！贝蠹叶假澩羁宿r(nóng)的意見(jiàn)，并一致認(rèn)為，日內(nèi)瓦公約條文是敵人避不開(kāi)的一把利劍，應(yīng)當(dāng)用這一敵人自己曾經(jīng)參與制造的武器來(lái)回?fù)魯橙恕?/p>

在其后的談判中，我方堅(jiān)持要按照日內(nèi)瓦戰(zhàn)俘公約的規(guī)定來(lái)處理戰(zhàn)俘問(wèn)題。我方代表質(zhì)問(wèn)美方代表：你們口口聲聲講日內(nèi)瓦戰(zhàn)俘公約，公約講戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后戰(zhàn)俘應(yīng)即予釋放與遣返，而你們卻將釋放與遣返分開(kāi)，釋而不遣，等于是拒絕釋放全體戰(zhàn)俘。你方提出的“六點(diǎn)方案”原則，統(tǒng)統(tǒng)與日內(nèi)瓦戰(zhàn)俘公約相抵觸，這是為什么？美方代表啞口無(wú)言。

由于國(guó)際輿論的壓力和我方強(qiáng)硬的態(tài)度，美方代表開(kāi)始軟下來(lái)。為了促使討論向好的方面轉(zhuǎn)化，我方在1952年3月曾多次建議，以1951年12月18日雙方已交換的戰(zhàn)俘名單為基礎(chǔ)，確定雙方釋放并遣返所收容的戰(zhàn)俘的原則。雙方所收容的朝鮮戰(zhàn)俘中原籍在收容一方地區(qū)的，可以按照本人意愿，回家過(guò)和平生活，不必遣返。這是我方的一個(gè)重大讓步。我方還建議，先按照此原則進(jìn)入名單的校正工作，并由此打開(kāi)會(huì)議僵局。1952年4月4日，對(duì)方表示同意我方建議。不料，敵人又一次自食其言。這樣，戰(zhàn)俘問(wèn)題談判又陷入了僵局。

奮起抗?fàn)?/p>

巨濟(jì)島是朝鮮南部沿海的一個(gè)小島，面積為300平方公里，山石滿布，一片荒涼。在1951-1952年間，朝鮮人民軍和志愿軍的大多數(shù)被俘人員都關(guān)押在這個(gè)與大陸相隔絕的“死亡之島”上。

從1952年4月8日起，美軍對(duì)中朝被俘人員進(jìn)行了大規(guī)模的“甄別”工作。美軍在巨濟(jì)島的空地上搭起了一個(gè)高大的“審查室”，所有的志愿軍戰(zhàn)俘都要在刺刀的威逼下走進(jìn)這個(gè)閣羅殿。在“審查室”的出口處有兩條窄窄的通道，一條布滿鮮花，說(shuō)是到臺(tái)灣的“光明之路”“自由之路”，另外一條路布滿刺刀、匕首，愿意回國(guó)的人必須從這兒往外沖，一跑慢了，不被刺死也要被刺傷。與此同時(shí)，盤踞臺(tái)灣的蔣介石集團(tuán)派來(lái)了大批特務(wù)混入戰(zhàn)俘營(yíng)，強(qiáng)迫志愿軍被俘人員在身上刺字，強(qiáng)迫他們寫血書和組織“反共救國(guó)軍”之類的組織。在談判桌上，美國(guó)代表總是把戰(zhàn)俘營(yíng)中的這些暴行輕描淡寫地說(shuō)成是戰(zhàn)俘間的“相互攻擊”。

1952年5月9日凌晨，西方廣播中傳來(lái)了一個(gè)令人震驚的消息：巨濟(jì)島我方被俘人員為反抗美軍的暴行，于5月7日扣留了美軍戰(zhàn)俘營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)杜德準(zhǔn)將。這突如其來(lái)的消息，大出我方意料。杜平得知這一突如其來(lái)的消息后，既為中朝被俘人員的斗爭(zhēng)精神所鼓舞，又分外擔(dān)心他們的人身安全。李克農(nóng)當(dāng)即指示，密切注意敵方的動(dòng)向。

在5月9日的談判會(huì)上，我方代表在發(fā)言時(shí)籠統(tǒng)地提了一句，旨在投石問(wèn)路，試探對(duì)方態(tài)度。果然，對(duì)方首席代表喬埃及其部屬臉色陡變，張口結(jié)舌。到了下午，情況已經(jīng)比較清楚了。各國(guó)記者云集巨濟(jì)島，詳細(xì)報(bào)道了事情的經(jīng)過(guò)。慌了手腳的李奇微指示范弗里特，要他使用一切必要的手段，甚至包括使用坦克在內(nèi)，鎮(zhèn)壓戰(zhàn)俘……形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

5月9日晚上，我方代表團(tuán)召開(kāi)緊急會(huì)議，商討對(duì)策。會(huì)議一直持續(xù)到深夜。次日凌晨，李克農(nóng)向北京報(bào)告了此事。為了聲援我方被俘人員的義舉，揭露對(duì)方的所謂“自愿遣返”的實(shí)質(zhì)，將這一事件很好地運(yùn)用于談判斗爭(zhēng)中，我方覺(jué)得有在會(huì)議中對(duì)此作一嚴(yán)正申明的必要。毛澤東很快回電，表示同意。

5月10日上午，南日大將代表我方在雙方大會(huì)上義正詞嚴(yán)地宣讀了抗議書，強(qiáng)調(diào)“你方對(duì)我方被俘人員所進(jìn)行的接二連三地血腥鎮(zhèn)壓，都不能動(dòng)搖我方被俘人員要求遣返的堅(jiān)決意志，你方司令官競(jìng)于最近公然聲稱要對(duì)手無(wú)寸鐵的我方被俘人員施行又一次屠殺，這是不能容忍的。你方必須對(duì)我方被俘人員的安全負(fù)完全的絕對(duì)的責(zé)任”。敵人雖然對(duì)我方的抗議有所準(zhǔn)備，但仍然狼狽不堪。

同日早晨，我方戰(zhàn)俘代表向新任美軍戰(zhàn)俘營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)柯?tīng)柹鷾?zhǔn)將提出了釋放杜德將軍的四項(xiàng)條件。當(dāng)天中午，柯?tīng)柹鷾?zhǔn)將作出了基本同意四項(xiàng)條件的答復(fù)，承諾“今后按國(guó)際法原則給戰(zhàn)俘以人道待遇。今后我將盡最大努力防止發(fā)生暴力事件和流血事件”。

柯?tīng)柹纳鲜龃饛?fù)像一枚重磅炸彈，把美國(guó)為扣留我方被俘人員所使用的種種花言巧語(yǔ)統(tǒng)統(tǒng)炸得粉碎，戳破了美方戰(zhàn)俘營(yíng)中的黑幕，充分揭露了敵方在“甄別”的幌子下強(qiáng)迫非法扣留我方被俘人員的罪惡企圖。在板門店采訪的一些外國(guó)記者稱，杜德事件嚴(yán)重打擊了美國(guó)在遠(yuǎn)東的威望。

陷入僵局

1952年5月22日，美國(guó)陸軍中將哈里遜接任板門店停戰(zhàn)談判美方首席代表。哈里遜在上任后的第一次雙方代表團(tuán)大會(huì)上，二話沒(méi)說(shuō)，就建議休會(huì)3天。

我方分析的結(jié)果是，經(jīng)過(guò)10個(gè)月談判，現(xiàn)在只剩下一個(gè)戰(zhàn)俘遣返問(wèn)題沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。美方在最后這個(gè)問(wèn)題上同我方糾纏，表明美國(guó)政府不想在這個(gè)時(shí)候使戰(zhàn)爭(zhēng)停下來(lái)。哈里遜在他上任后的10天內(nèi)，競(jìng)?cè)纹嫘夹輹?huì)3天，并中途退出會(huì)場(chǎng)。

為了消除在遣返戰(zhàn)俘問(wèn)題上的分歧，在我方的建議下，從7月3日開(kāi)始，談判轉(zhuǎn)入了行政性會(huì)議。但是，敵方并無(wú)誠(chéng)意解決問(wèn)題，而是企圖以更大規(guī)模的狂轟濫炸，迫使我方簽訂城下之盟。7月11日，敵機(jī)746架次野蠻地轟炸平壤、黃州地區(qū)。與此同時(shí)，美機(jī)多次侵犯東北領(lǐng)空，掃射、殺傷我國(guó)平民。美國(guó)國(guó)防部一位官員表示，他們將繼續(xù)這種轟炸，“直到中國(guó)和北朝鮮談判代表接受聯(lián)合國(guó)軍的最后停戰(zhàn)建議為止”。7月18日，我方代表南日大將在雙方代表團(tuán)大會(huì)上，嚴(yán)詞斥責(zé)了對(duì)方玩弄“以打壓談”的伎倆，并正告對(duì)方：企圖以這種所謂壓力，取得在會(huì)議桌上所不能取得的東西，這是絕對(duì)辦不到的。

面對(duì)我方堅(jiān)定的原則立場(chǎng)，哈里遜無(wú)計(jì)可施，又舉起“休會(huì)”法寶，竟然從7月至9月，一連六次要求休會(huì)一周。對(duì)于敵人這種黔驢技窮的做法，我方采取的對(duì)策是不予理睬。對(duì)方一定要休會(huì)，我方也同意，以示我方態(tài)度的堅(jiān)決。

僵持到9月28日，哈里遜叉耍了一個(gè)新花招，提出了所謂釋放與遣返全部戰(zhàn)俘的3個(gè)新方案，并稱他最欣賞的是第三方案，即：一俟停戰(zhàn)協(xié)議生效，所有愿意遣返的戰(zhàn)俘將予迅速交換；前曾表示反對(duì)遣返的戰(zhàn)俘，將被帶到非軍事區(qū)內(nèi)互相同意的地點(diǎn)，解除雙方的軍事控制，不加詢問(wèn)、征詢意見(jiàn)或甄別，將由其自由地前往他所選擇的一方。

對(duì)美方的這個(gè)新方案，杜平等認(rèn)為：雖然在說(shuō)法上有所變化，似乎好聽(tīng)一些，但實(shí)質(zhì)仍是“自愿遣返”，換湯不換藥。其之所以在這個(gè)時(shí)候提出，主要是為了配合即將召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)第七屆大會(huì)和美國(guó)總統(tǒng)大選，緩和與其盟國(guó)的緊張關(guān)系。

為了把球踢回去，我方?jīng)Q定在指出對(duì)方是用不同形式和方法來(lái)裝飾“自愿遣返”無(wú)理要求的同時(shí)，把對(duì)方某些可行的意見(jiàn)接過(guò)來(lái)，提出我方的建議，即：一俟停戰(zhàn)協(xié)議生效后，雙方全部戰(zhàn)俘一律送到非軍事區(qū)雙方協(xié)議的交換地點(diǎn)，交給對(duì)方驗(yàn)收；然后經(jīng)過(guò)雙方紅十字會(huì)聯(lián)合小組的訪問(wèn)，按國(guó)籍、地區(qū)進(jìn)行分類、遣返，保證全體戰(zhàn)俘回家過(guò)和平生活。

在10月8日雙方代表團(tuán)舉行的第122次大會(huì)上，對(duì)方代表哈里遜蠻不講理地宣稱我方拒絕了他們的提案，要他們強(qiáng)迫遣返所有朝中戰(zhàn)俘是不尊重戰(zhàn)俘個(gè)人人權(quán)，宣告無(wú)限期休會(huì)，但又說(shuō)并非終止談判。他發(fā)言后，不待我方講話，立即離席走出會(huì)場(chǎng)。

10月12日，在經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的暗中部署和充分準(zhǔn)備之后，“聯(lián)合國(guó)軍”集中了6萬(wàn)余兵力和300多門大炮，在數(shù)百架飛機(jī)支援下，向我軍發(fā)動(dòng)了“金化攻勢(shì)”。聞名世界的上甘嶺戰(zhàn)役，就這樣開(kāi)始了。

10月16日，我方致信“聯(lián)合國(guó)軍”總司令克拉克，歷數(shù)談判15個(gè)月來(lái)對(duì)方拖延和破壞談判的種種事實(shí)，以及在戰(zhàn)俘遣返問(wèn)題上的一系列無(wú)理主張，要求他們立即停止中止停戰(zhàn)談判的無(wú)理行動(dòng)……克拉克于10月19日復(fù)函，斷然拒絕恢復(fù)談判，又一次關(guān)閉了通向和平的大門。

考慮到長(zhǎng)期休會(huì)已成定局，并有跡象顯示美軍有在我軍后方蜂腰部的西海岸搞登陸的企圖，1952年11月中旬，朝鮮停戰(zhàn)談判志愿軍代表團(tuán)李克農(nóng)、喬冠華等幾位領(lǐng)導(dǎo)奉命返回北京，杜平也回到了志愿軍總部，并于1953年1月兼任新組建的西海岸聯(lián)合指揮部副政治委員兼政治部主任。

重返開(kāi)城

1952年秋末，歷時(shí)43天的上甘嶺戰(zhàn)役以志愿軍的勝利而宣告結(jié)束。這次戰(zhàn)役之后，美軍在正面戰(zhàn)場(chǎng)上已是沒(méi)有什么花招可便了。中朝軍隊(duì)在朝鮮東西海岸做了充分的抗登陸準(zhǔn)備，美軍利用其海軍優(yōu)勢(shì)再演仁川登陸的如意算盤也難以實(shí)現(xiàn)了。

1953年2月，美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾被迫令其談判代表團(tuán)再次回到談判桌前。6個(gè)月的僵持局面終于打破了，杜平感到由衷的高興。3月底，杜平從西海岸指揮部回到開(kāi)城，仍擔(dān)任志愿軍代表團(tuán)黨委副書記，主管戰(zhàn)俘工作。

4月6日，朝鮮停戰(zhàn)談判開(kāi)始舉行雙方聯(lián)絡(luò)組會(huì)議。經(jīng)過(guò)5天嚴(yán)肅認(rèn)真的談判，到4月11日，雙方簽訂了遣返病傷被俘人員的協(xié)定，并計(jì)劃在當(dāng)月的第三周開(kāi)始病傷戰(zhàn)俘的交換工作。

杜平是第一次遇到國(guó)與國(guó)之間交換戰(zhàn)俘。他逐項(xiàng)詳細(xì)考慮，力求避免出差錯(cuò)。他首先要求志愿軍后勤部衛(wèi)生部的同志立即派人去碧潼戰(zhàn)俘營(yíng)，把每一個(gè)需要遣返的病傷戰(zhàn)俘的病歷檔案材料整理清楚。

為切實(shí)做好遣返工作，杜平和丁國(guó)鈺、喬冠華等多次研究，進(jìn)一步確定了遣返傷病戰(zhàn)俘的方針，要求美方對(duì)中朝傷病員分批交回，并應(yīng)按重傷．輕傷、輕病、傳染病（急性）分批交回。交回前，雙方先交換名冊(cè)和傷病員簡(jiǎn)單情況，以便于對(duì)方做準(zhǔn)備。

當(dāng)時(shí)，開(kāi)城雖被破壞得較為輕微，但沒(méi)有一個(gè)較大的公共建筑或文化建筑場(chǎng)所能容納數(shù)千傷病員。醫(yī)院臨時(shí)設(shè)置這么多床位也是困難的。志愿軍司令部臨時(shí)調(diào)來(lái)了大批工兵，在最短時(shí)間內(nèi)整修了九座殘存的建筑物，同時(shí)又搭起了幾百個(gè)帳篷。迎接歸來(lái)人員的每一所臨時(shí)醫(yī)院都能夠進(jìn)行各種疾病的緊急治療，施行緊急外科手術(shù)。有很多醫(yī)護(hù)人員都報(bào)名獻(xiàn)了血。

杜平還向志愿軍司令部要來(lái)了好幾個(gè)文工團(tuán)和放映隊(duì)，準(zhǔn)備對(duì)歸來(lái)人員進(jìn)行慰問(wèn)。同時(shí)，還從國(guó)內(nèi)運(yùn)來(lái)了大批書報(bào)以及文化娛樂(lè)設(shè)施。

4月20日，病傷戰(zhàn)俘遣返工作正式開(kāi)始。9時(shí)整，以美國(guó)憲兵乘坐的一輛吉普和一輛中卡為先導(dǎo)，6輛運(yùn)載我方傷病人員的救護(hù)車開(kāi)過(guò)來(lái)了。車隊(duì)快到接收區(qū)時(shí)，救護(hù)車內(nèi)的傷病人員情不自禁唱起了昂揚(yáng)的戰(zhàn)歌。

車門打開(kāi)了，我方被俘人員有的拄著自制拐杖，有的由戰(zhàn)友攙扶著走下車來(lái)。一群美國(guó)記者蜂擁而上，要搶拍“美軍優(yōu)待俘虜”“滿載而歸”的鏡頭。不料我方被俘人員下車后，都立即脫掉敵人發(fā)給的軍服，并把所有敵人所送的東西狠狠地扔在地上。這一舉動(dòng)，搞得美國(guó)記者目瞪口呆，狼狽不堪。

滿載美韓歸俘的救護(hù)車也向敵人方向駛?cè)?，他們一律穿著我方?zhàn)俘營(yíng)發(fā)的藍(lán)色便服，滿面含笑，從敞開(kāi)的車窗探出頭來(lái)，向我方負(fù)責(zé)遣送的工作人員頻頻揮手，高喊“再見(jiàn)”。這兩相鮮明的對(duì)照，弄得美國(guó)方面出丑露怪，丟盡了顏面。

下午，杜平和南日大將代表中朝兩國(guó)軍隊(duì)，前去臨時(shí)醫(yī)院看望歸來(lái)的傷病人員，對(duì)他們表示關(guān)懷和慰問(wèn)。杜平同南日大將走遍了每一個(gè)病房，向歸來(lái)的傷病人員表示戰(zhàn)友的問(wèn)候，并讓志愿軍政治部文工團(tuán)的同志給他們送上慰問(wèn)品，歸來(lái)的病傷員都閃著淚花。望著歸來(lái)同志憔悴的面容，瘦弱的身軀，杜平的心里很不好受。

嚴(yán)懲李偽

傷病戰(zhàn)俘的交換促成了談判的恢復(fù)。4月26日，停戰(zhàn)雙方代表團(tuán)大會(huì)復(fù)會(huì)。哈里遜不再像過(guò)去那樣蠻不講理，國(guó)際局勢(shì)和戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)均對(duì)我方有利。

6月8日，雙方終于達(dá)成協(xié)議，約定雙方應(yīng)在停戰(zhàn)協(xié)定生效后兩個(gè)月內(nèi)遣返一切堅(jiān)持遣返的戰(zhàn)俘。至于未被直接遣返的戰(zhàn)俘，應(yīng)于停戰(zhàn)生效后60天內(nèi)交由波蘭、捷克斯洛伐克、瑞士、瑞典、印度五國(guó)組成，而以印度為主席和執(zhí)行人的中立國(guó)遣返委員會(huì)在朝鮮看管。至此，阻礙停戰(zhàn)談判的最后一個(gè)堡壘被攻克了，停戰(zhàn)的曙光在升起。

誰(shuí)也沒(méi)有料到，美國(guó)的傀儡李承晚這時(shí)竟跳了出來(lái)。6月18日凌晨，李承晚命令打開(kāi)戰(zhàn)俘營(yíng)大門，將2.7萬(wàn)名朝鮮籍被俘人員“就地釋放”，然后在警察的監(jiān)護(hù)下實(shí)行強(qiáng)迫扣留。

消息傳出，輿論嘩然。事情發(fā)生的第二天，金日成、彭德懷致函克拉克，要求立即全部追回被李承晚強(qiáng)迫扣留的朝中方面被俘人員，并以強(qiáng)硬的措詞質(zhì)問(wèn)克拉克：究竟“聯(lián)合國(guó)軍”司令部能否控制南朝鮮的政府和軍隊(duì)？如果不能，那么朝鮮停戰(zhàn)究竟包不包括李承晚集團(tuán)在內(nèi)？如果不包括李承晚集團(tuán)在內(nèi)，則停戰(zhàn)協(xié)定在南朝鮮的實(shí)施有何保障？

克拉克在其6月29日的復(fù)信中，極力推卸自己在這件事情上的責(zé)任，他承認(rèn)李承晚的行為是一個(gè)“嚴(yán)重事件”，并一再保證“聯(lián)合國(guó)軍”總部以及有關(guān)之政府，當(dāng)努力獲得李承晚集團(tuán)的合作。

美國(guó)方面急于停戰(zhàn)，而李承晚卻不甘心就此罷休。他野心勃勃，夢(mèng)想當(dāng)統(tǒng)一的朝鮮共和國(guó)的創(chuàng)始人和第一任總統(tǒng)。正是這個(gè)幻夢(mèng)攪得他利令智昏，睜眼不看事實(shí)?？磥?lái)，很有必要在軍事上給他吃點(diǎn)清醒劑。

7月13日夜間，志愿軍金城反擊戰(zhàn)役開(kāi)始了。這次戰(zhàn)役是志愿軍轉(zhuǎn)入陣地防御以來(lái)規(guī)模最大的一次對(duì)敵堅(jiān)固陣地進(jìn)攻的戰(zhàn)役。戰(zhàn)役發(fā)起后，志愿軍一舉突破敵人的防御正面，突人敵防御縱深最遠(yuǎn)達(dá)15公里，隨后又粉碎了侵朝美軍總司令克拉克和美第八集團(tuán)軍司令泰勒親自飛往前線所組織的10個(gè)師的1000多次反撲，總共斃、傷、俘敵7.8萬(wàn)余人，不但給敵人以嚴(yán)重打擊，促進(jìn)了停戰(zhàn)的實(shí)現(xiàn)，而且拉直了金城以南戰(zhàn)線，造成停戰(zhàn)后的有利態(tài)勢(shì)。在志愿軍懲罰性的打擊下，李承晚終于夾起了尾巴。

1953年7月27日，一個(gè)永載史冊(cè)的時(shí)間。板門店會(huì)場(chǎng)區(qū)格外熱鬧。會(huì)場(chǎng)的中央是一座由我方新建的簽字大廳，上午10時(shí)整，朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽字在這兒完成。

停戰(zhàn)協(xié)定簽訂后，杜平和志愿軍談判代表團(tuán)的工作重心改為保衛(wèi)與維護(hù)停戰(zhàn)協(xié)定的尊嚴(yán)，同敵方違反協(xié)議的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，力爭(zhēng)穩(wěn)定與鞏固停戰(zhàn)，并進(jìn)一步謀求朝鮮問(wèn)題的和平解決。一直到1954年4月15日，杜平才離開(kāi)開(kāi)城回國(guó)。

（責(zé)任編輯：賈茹）