政策接續(xù)發(fā)力 多路金融活水“解渴”民企

張莫 柯振嘉

民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融活水的持續(xù)灌溉。近日，福建、陜西、上海、河北等地接連出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策文件、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)信貸資源進(jìn)一步向民企傾斜。多地深化政銀企對(duì)接機(jī)制提高支持政策“直達(dá)性”，拓寬股、債等直接融資渠道，打通民營(yíng)企業(yè)、尤其是民營(yíng)中小微企業(yè)金融服務(wù)的“最后一公里”。

滁州韓上電器是一家集合家電器材研發(fā)和海外銷(xiāo)售的民營(yíng)企業(yè)，年出口量近1億美元，公司出口面臨一定賬期壓力，有迫切的出口融資需求，但企業(yè)重資產(chǎn)有限，傳統(tǒng)的抵質(zhì)押增信方式難以推行。中信銀行合肥分行在摸排該企業(yè)融資需求后，聯(lián)合中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司提出了信保池融資的解決方案，企業(yè)在投保中國(guó)出口信用保險(xiǎn)后，中信銀行為其提供3000萬(wàn)元融資額度，并在今年1至4月累計(jì)為客戶放款近300萬(wàn)美元。

政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展”。今年以來(lái)，多家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步傾斜金融資源，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，上述案例就是一個(gè)縮影。

而進(jìn)入二季度以來(lái)，把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展放在突出位置，金融支持政策進(jìn)一步加快落地。

人民銀行福州中心支行牽頭四部門(mén)出臺(tái)六方面、16條工作意見(jiàn)；人民銀行西安分行會(huì)同四部門(mén)制定印發(fā)《關(guān)于金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，提出六方面22條工作舉措；人民銀行上海總部和上海市工商聯(lián)組織開(kāi)展“金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”，并發(fā)布上海銀行業(yè)持續(xù)優(yōu)化小微民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)倡議……圍繞支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，多地政策“組合拳”頻出。

加強(qiáng)信貸資金保障成為政策引導(dǎo)的重中之重。如，福建省出臺(tái)的16條金融舉措明確新設(shè)福建省中小微企業(yè)“提質(zhì)增產(chǎn)爭(zhēng)效”專(zhuān)項(xiàng)資金貸款，首期規(guī)模100億元，省財(cái)政安排貼息資金1億元，重點(diǎn)加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)支持力度。中國(guó)人民銀行上海總部、上海市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦民營(yíng)企業(yè)銀企對(duì)接暨集中授信簽約活動(dòng)，10家銀行與30家民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽署授信協(xié)議，簽約民營(yíng)企業(yè)覆蓋集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、信息科技、交通物流、航天航空等重點(diǎn)領(lǐng)域，授信金額達(dá)1200多億元。

深化政銀企對(duì)接機(jī)制，提升金融支持民營(yíng)企業(yè)直達(dá)性也成為政策的重要著力點(diǎn)。

福建省出臺(tái)的16條金融舉措提出，做好民營(yíng)企業(yè)金融需求清單推送工作，深化金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，搭建金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)溝通橋梁，促進(jìn)互融互通、共享共贏。人民銀行西安分行會(huì)同四部門(mén)制定印發(fā)的《關(guān)于金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》也提出，建立常態(tài)化政銀企對(duì)接機(jī)制，用好“工信貸”白名單等各類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)名錄，開(kāi)展“十行千億惠萬(wàn)企”活動(dòng)。

記者在采訪中了解到，目前不少地方部門(mén)已經(jīng)建立了比較成熟的融資對(duì)接平臺(tái)，并在助推精準(zhǔn)匹配信貸供需方面發(fā)揮了十分積極的作用。記者從中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部獲悉，其會(huì)同市工商聯(lián)常態(tài)化梳理重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)融資需求清單，已匯集重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)135家，依托長(zhǎng)江渝融通貨幣信貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)推送金融機(jī)構(gòu)全面對(duì)接，一企一臺(tái)賬持續(xù)跟進(jìn)金融服務(wù)，及時(shí)響應(yīng)信貸需求，已累計(jì)為62家企業(yè)新發(fā)放貸款60億元。山東省已實(shí)施三年的企業(yè)金融輔導(dǎo)員制度旨在促多元對(duì)接和量身定制服務(wù)，3月末已結(jié)對(duì)輔導(dǎo)企業(yè)49863家，其中民營(yíng)企業(yè)占比80%以上。

拓寬民企直接融資渠道也是政策“組合拳”之一。人民銀行西安分行會(huì)同四部門(mén)制定印發(fā)的《關(guān)于金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)使用民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，鼓勵(lì)央地合作增信，支持民營(yíng)企業(yè)債券融資。河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《河北省2023年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)》提出，“為擬上市企業(yè)提供個(gè)性診斷、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、投融資對(duì)接等服務(wù)，分級(jí)分層開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)，有效銜接券商輔導(dǎo)備案，助推符合條件的企業(yè)盡快上市?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士表示，伴隨著各項(xiàng)政策的落地生效，民營(yíng)企業(yè)融資狀況有望進(jìn)一步改善。不過(guò)，民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴長(zhǎng)期來(lái)看是一個(gè)世界性、長(zhǎng)期性難題，必須要通過(guò)設(shè)計(jì)實(shí)施激勵(lì)相容的機(jī)制安排，切實(shí)提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)的覆蓋面、可得性和便利性。

“實(shí)際上，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，為支持經(jīng)營(yíng)主體走出困境，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，央行創(chuàng)設(shè)了多個(gè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，包括普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃等，對(duì)助力經(jīng)營(yíng)主體、尤其是民營(yíng)小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)和恢復(fù)生產(chǎn)等方面起到了積極作用?！闭新?lián)首席研究員董希淼對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，未來(lái)，在總量上，貨幣政策應(yīng)突出“有力”，繼續(xù)保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，而在結(jié)構(gòu)上，突出“精準(zhǔn)”，繼續(xù)運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策中的長(zhǎng)期性工具，加大對(duì)小微企業(yè)等的支持。