張敏
摘 要:2021年,習(xí)近平總書記對檔案工作作出重要批示,指出“檔案工作存史資政育人,是一項(xiàng)利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)”,是對全體檔案工作者的莫大鼓舞。本文從“大數(shù)據(jù)”是醫(yī)院檔案數(shù)字化管理的前提,以及“大數(shù)據(jù)”是醫(yī)院檔案管理數(shù)字化建設(shè)的兩個基礎(chǔ)層面,分析了“大數(shù)據(jù)”與醫(yī)院檔案管理的關(guān)系,在此基礎(chǔ)上,探討了大數(shù)據(jù)背景下醫(yī)院檔案數(shù)字化管理的必然性,通過大數(shù)據(jù)分析醫(yī)院數(shù)字化檔案資源發(fā)展的特點(diǎn),并從醫(yī)院檔案管理的實(shí)際情況出發(fā),從依托“大數(shù)據(jù)”打造數(shù)字化檔案管理制度、加強(qiáng)數(shù)字化人才引入、搭建“大數(shù)據(jù)檔案平臺”及構(gòu)建數(shù)字化檔案資料四個層面,提出了大數(shù)據(jù)背景下醫(yī)院檔案數(shù)字化管理發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);數(shù)字化;檔案管理
引言
“依法治檔”是確立檔案工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),新修訂的《檔案法》于2021年1月正式施行,該法的落實(shí)標(biāo)志著我國“依法治檔”工作全面進(jìn)入新時期、新階段。在醫(yī)院檔案工作中,“依法治檔”是根本,基于“依法治檔”開展醫(yī)院檔案管理工作,構(gòu)建法治化、規(guī)范化醫(yī)院檔案管理體系。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷發(fā)展,如何在“依法治檔”理念下開展醫(yī)院檔案管理顯得尤為重要,醫(yī)院檔案關(guān)乎著醫(yī)院與患者的切身利益,如何借助大數(shù)據(jù)來規(guī)范檔案管理,為醫(yī)院與患者提供便利的同時,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理工作的價值與意義。
本文在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對檔案工作重要批示的基礎(chǔ)上,提出了醫(yī)院檔案工作職能范圍向外延伸的觀點(diǎn),認(rèn)為醫(yī)院檔案工作職能主要集中在五個方面,分別為文化傳播、資政參考、記錄歷史、科學(xué)研究和憑證服務(wù)。從思想上高度重視檔案工作,與我國檔案事業(yè)健康和高質(zhì)量發(fā)展要求相匹配,在此基礎(chǔ)上全方位、多層次提升醫(yī)院檔案管理能力,全面提升醫(yī)院檔案工作服務(wù)的質(zhì)量。
一、“大數(shù)據(jù)”與醫(yī)院檔案管理的關(guān)系分析
1.“大數(shù)據(jù)”是醫(yī)院檔案數(shù)字化管理的前提
大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷發(fā)展,其應(yīng)用領(lǐng)域也越來越多,醫(yī)院檔案管理的需求也發(fā)生了翻天覆地的變化,為適應(yīng)這一發(fā)展趨勢,必須提高檔案管理效率,可以將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入檔案管理,建立符合大數(shù)據(jù)時代要求的新型管理模式。大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用在檔案管理中,促使檔案管理操作簡便化,內(nèi)容提取簡單化,極大程度上降低了檔案管理人員的工作量。所以,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)開展醫(yī)院檔案管理,有助于提升醫(yī)院檔案管理水平,促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。
2.“大數(shù)據(jù)”是醫(yī)院檔案管理數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)
隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,醫(yī)院檔案管理的電子文檔也越來越多,檔案管理工作開始朝著虛擬數(shù)字化的方向不斷發(fā)展。將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入醫(yī)院檔案管理工作中,不僅能夠提升醫(yī)院的檔案管理能力,還能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案信息化、數(shù)字化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化管理。此外,還要規(guī)范管理檔案,設(shè)立規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn),提高檔案管理質(zhì)量,加強(qiáng)檔案管理立法工作,并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際需求制定各項(xiàng)規(guī)章制度,統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。
二、大數(shù)據(jù)時代,醫(yī)院檔案數(shù)字化管理的必然性
隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,促使醫(yī)院檔案管理向個性化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化與數(shù)字化方向發(fā)展,如圖1所示。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,醫(yī)院傳統(tǒng)的檔案管理早已不再適用當(dāng)下的發(fā)展,為此,如何將大數(shù)據(jù)融入醫(yī)院檔案管理顯得尤為重要,大數(shù)據(jù)所提供的大數(shù)據(jù)化、個性化、系統(tǒng)化及數(shù)字化則能滿足當(dāng)下醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)實(shí)需求,因此,大數(shù)據(jù)必然促使醫(yī)院檔案管理體系數(shù)字化轉(zhuǎn)變、檔案管理的個性化轉(zhuǎn)變、檔案管理的系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變及檔案管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)變,具體表現(xiàn)如下:
1.檔案管理體系數(shù)字化轉(zhuǎn)變
目前,大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于檔案管理領(lǐng)域,并扮演著非常重要的角色,醫(yī)院已經(jīng)建立起數(shù)字化與信息化管理體系,檔案管理數(shù)字化與信息化的實(shí)質(zhì)是將紙質(zhì)版檔案轉(zhuǎn)向電子版形式。醫(yī)院管理比較集中,多年來一直實(shí)行統(tǒng)一化管理模式,與傳統(tǒng)的檔案管理體系相比,數(shù)字化與信息化檔案管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)快速整合檔案資料,管理效率以及管理質(zhì)量更加出色,減輕管理人員的工作負(fù)擔(dān),能夠?yàn)闄n案利用開發(fā)提供便利條件。
2.檔案管理的個性化轉(zhuǎn)變
依據(jù)當(dāng)前的社會發(fā)展形勢來分析,檔案管理不久之后一定會采用個性化服務(wù)模式,檔案管理會更加簡便化、靈活化,而檔案利用則更加高效、便捷。首先,隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,醫(yī)院檔案管理工作在內(nèi)容以及規(guī)模上出現(xiàn)了很大變化,由于檔案資料類型和數(shù)量急劇增多,必須對其進(jìn)行整合,如將財(cái)務(wù)檔案、人事檔案以及科技檔案等結(jié)合在一起。其次,不再依據(jù)時間、人員等標(biāo)準(zhǔn)劃分檔案的類型,檔案數(shù)據(jù)個性化特征更加突出。醫(yī)院檔案的利用既包括內(nèi)部使用,也包括外部使用,數(shù)字化檔案應(yīng)用系統(tǒng)的優(yōu)勢在于更加便捷化和高效化,能夠?qū)⒆詣踊到y(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)發(fā)揮出來,憑借網(wǎng)上辦事系統(tǒng)、微信小程序等平臺,能夠?yàn)闄n案使用者提供多元化服務(wù),使其感受到數(shù)字化檔案應(yīng)用的高效、便捷。
3.檔案管理的系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變
數(shù)據(jù)資料的安全性是檔案管理中非常重要的前提,安全的數(shù)據(jù)資料為檔案利用提供重要條件。保密檔案與限制權(quán)限檔案是醫(yī)院檔案中重要的組成部分。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,檔案數(shù)據(jù)朝著數(shù)字化、信息化的方向發(fā)展,檔案數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)之間的融合勢必會導(dǎo)致新的問題出現(xiàn),即檔案數(shù)據(jù)安全性降低,存在信息外泄的隱患?;诖?,數(shù)字化和信息化檔案應(yīng)該采用分層級系統(tǒng)化管理模式,相關(guān)人員要形成良好的保護(hù)涉密數(shù)據(jù)的意識,提升檔案保密專業(yè)化能力。涉密檔案應(yīng)該使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),不使用外部大數(shù)據(jù),還要著力提升系統(tǒng)的安全性,應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)能夠提高檔案精準(zhǔn)化管理水平,確保檔案信息數(shù)據(jù)不外泄。
4.檔案管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)變
在當(dāng)前的社會發(fā)展條件下,大數(shù)據(jù)背景下的檔案管理對醫(yī)療水平的提升具有一定的推動作用。舉例來說,通過連續(xù)跟蹤檔案,為治療方案提供數(shù)據(jù)支持,不僅可以提高治療水平,還可以加強(qiáng)醫(yī)院與患者之間的互動,使彼此之間更加信任。正因如此,各級醫(yī)院都已經(jīng)充分認(rèn)識到大數(shù)據(jù)時代檔案管理的重要性,有的醫(yī)院選擇與大數(shù)據(jù)公司建立合作關(guān)系,有的設(shè)立了專門的信息化機(jī)構(gòu),將數(shù)字化檔案管理技術(shù)應(yīng)用到檔案管理實(shí)踐中,建立高效、便捷的檔案運(yùn)行系統(tǒng),使各主體檔案需求得到更好的滿足,從而能夠積極應(yīng)對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高速發(fā)展所引發(fā)的一系列挑戰(zhàn)。由此可見,數(shù)字化檔案管理是醫(yī)院體系依據(jù)社會發(fā)展形勢所做出的必然選擇。
三、大數(shù)據(jù)背景下,醫(yī)院數(shù)字化檔案資源發(fā)展的特點(diǎn)分析
一是綜合性。這一特點(diǎn)主要通過醫(yī)院檔案分類來源體現(xiàn)出來,醫(yī)院辦公室下屬的綜合檔案室承擔(dān)著醫(yī)院檔案管理的責(zé)任。醫(yī)院各個業(yè)務(wù)部門按照固定期限的要求將部門檔案上交至綜合檔案室,檔案內(nèi)容覆蓋多個方面,如科研、黨務(wù)、財(cái)務(wù)與人事等。通過分析檔案資料的源頭可知,部門檔案資料分為兩大類:(1)上級下發(fā)的文件,具體包括黨務(wù)文件、政策性文件、行政文件和指導(dǎo)性文件。(2)不同業(yè)務(wù)部門之間的往來文件。
二是專業(yè)性。這一特點(diǎn)主要通過檔案管理的內(nèi)容體現(xiàn)。醫(yī)院的主要工作集中在醫(yī)療領(lǐng)域,醫(yī)療過程中的專業(yè)檔案可以反映出醫(yī)院檔案主體。醫(yī)療工作具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性質(zhì),醫(yī)院檔案同樣具有較強(qiáng)的專業(yè)性,如醫(yī)院制定的各項(xiàng)制度、醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)學(xué)研究成果等,無一不顯示出顯著的專業(yè)性特征。
三是階段性。醫(yī)院行政管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,不同科室的行政職責(zé)各不相同,而且,每家醫(yī)院都有很多不同的科室,導(dǎo)致醫(yī)院檔案具有分散性。醫(yī)院各業(yè)務(wù)部門應(yīng)該定期向綜合檔案室報(bào)送工作中產(chǎn)生的資料,確保檔案的連續(xù)性不被破壞,尤其是醫(yī)院重大事項(xiàng)資料,一定要及時報(bào)送,避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)遺失的情況。一方面,要確保檔案資料具有連續(xù)性,另一方面,要系統(tǒng)管理各部門文件資料,絕對不能破壞資料的完整性。此外,綜合檔案室整理醫(yī)院檔案的周期通常為半年或一年。
四是保密性。之所以重視醫(yī)院檔案的收集整理工作,主要目的是更好地提供服務(wù),提高檔案的利用效率,發(fā)揮其社會功能。由于醫(yī)院有些檔案具有隱私性,其必然具有保密性。盡管醫(yī)院為實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化,專門設(shè)置了共享平臺,但還是需要對各類檔案資料設(shè)置保密等級。醫(yī)院檔案開放程度較低,無法全部服務(wù)于社會人群,大多只服務(wù)于醫(yī)院工作人員或者患者。
五是數(shù)字化。在數(shù)字化背景下,傳統(tǒng)的檔案管理在完整性、時效性以及共享性等方面都有明顯的缺陷,實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化可以有效彌補(bǔ)這些不足,提高檔案管理效率。
四、“大數(shù)據(jù)”背景下,醫(yī)院檔案數(shù)字化管理策略
1.依托“大數(shù)據(jù)”打造數(shù)字化檔案管理制度
針對現(xiàn)有的檔案管理工作,醫(yī)院要制定完善的制度為其保駕護(hù)航,隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷應(yīng)用,要依托“大數(shù)據(jù)”打造數(shù)字化檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)其信息化、數(shù)字化發(fā)展。醫(yī)院要結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)一步健全檔案管理制度,并在實(shí)踐中驗(yàn)證檔案管理制度的合理性,充分發(fā)揮制度在實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化過程中的有效作用。除此之外,要更新檔案管理觀念,把數(shù)字化和信息化的管理理念作為指導(dǎo),形成檔案管理基本思路,充分利用數(shù)字化和信息化技術(shù),探索檔案管理新模式,推動醫(yī)院檔案管理工作健康開展。
2.加強(qiáng)數(shù)字化人才引入
新時代,人力資源在檔案資料管理中的作用也更為突出。首先,醫(yī)院應(yīng)該從檔案管理工作實(shí)際出發(fā),通過組織培訓(xùn)活動提高檔案管理人員的專業(yè)技能,培訓(xùn)形式可以多樣化,以便使檔案管理人員的綜合素質(zhì)能夠滿足時代的要求。其次,醫(yī)院也要重視對檔案管理人員開展道德素質(zhì)培訓(xùn),增強(qiáng)其職業(yè)素養(yǎng),促使他們具有高度責(zé)任感與使命感。再次,要培養(yǎng)檔案管理人員的信息素養(yǎng),幫助檔案人員熟練操作各種信息技術(shù),并在數(shù)字化檔案管理工作中能夠靈活運(yùn)用。最后,醫(yī)院要設(shè)立內(nèi)部考核機(jī)制,對檔案管理人員定期考核,目的是提高檔案管理人員參加培訓(xùn)活動的積極性,使其保持先進(jìn)思想,積累更多有關(guān)檔案管理的知識和技能,更好地開展檔案管理工作。
3.搭建“大數(shù)據(jù)檔案平臺”
醫(yī)院檔案管理數(shù)字化已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢,只有不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,才能廣泛應(yīng)用各種網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段,才能為醫(yī)院檔案管理數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)提供重要保障。首先,必須加大基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)力度,整合信息技術(shù),并將其引入檔案服務(wù)以及管理工作中。其次,要建立集成化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),為檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和智能化奠定基礎(chǔ),通過信息化技術(shù)提高檔案管理的工作效率。最后,網(wǎng)絡(luò)信息共享模式也是檔案數(shù)字化管理過程中必不可少的條件之一,要對共享數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,構(gòu)建起合理的檔案信息資源管理模式,賦予檔案管理網(wǎng)絡(luò)化和整體化特征,要充分利用相應(yīng)的管理平臺,加快數(shù)字化建設(shè)步伐,提高數(shù)字化管理的規(guī)范程度,提升檔案管理的整體水平。
4.構(gòu)建數(shù)字化檔案資料
醫(yī)院在積極推動檔案管理數(shù)字化發(fā)展的過程中,要關(guān)注檔案管理信息平臺的應(yīng)用,最大程度上提高檔案管理信息平臺的利用效率,將數(shù)字化檔案信息平臺建設(shè)成高效、安全的專業(yè)化平臺。檔案管理人員利用數(shù)字化檔案信息平臺可以在最短時間內(nèi)完成對檔案數(shù)據(jù)的傳輸,只要登錄該平臺,就能夠快速搜索、查閱所需要的檔案資料。醫(yī)院檔案管理人員還可以針對患者的治療情況以及患病表現(xiàn),對檔案內(nèi)容加以整理,對不合理的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整,以確保檔案數(shù)據(jù)信息歸納合理,使檔案管理人員查找數(shù)據(jù)信息時會更加便捷、高效,從而對檔案數(shù)據(jù)形成準(zhǔn)確認(rèn)識,及時發(fā)現(xiàn)其中存在的不足,及時完成整改。醫(yī)院檔案管理機(jī)構(gòu)還可以指導(dǎo)患者或家屬利用身份信息登錄數(shù)字化檔案信息管理平臺,查閱與自己有關(guān)的檔案資料,準(zhǔn)確認(rèn)識治療情況,為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
綜上所述,隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,醫(yī)院數(shù)字化檔案資源的發(fā)展也漸趨大數(shù)據(jù)化,醫(yī)院數(shù)字化檔案資源發(fā)展可以充分借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的利用,為醫(yī)院數(shù)字化檔案資源管理帶來便捷高效的同時,也能夠促進(jìn)醫(yī)院數(shù)字化檔案資源發(fā)展的個性化與數(shù)據(jù)化。
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(作者單位:濟(jì)寧市任城區(qū)衛(wèi)生健康局辦公室)