中國共產(chǎn)黨人民至上形象的塑造過程及深化路徑

張榮軍 楊凡

摘 要：人民至上形象的塑造是中國共產(chǎn)黨獨特的鮮亮標識。百年來，中國共產(chǎn)黨在革命、建設、改革及新時代以來的初心使命踐行中成功塑造了黨在開天辟地的救國大業(yè)中為人民求解放的使命擔當形象、在改天換地的興國大業(yè)中為人民謀福祉的使命擔當形象、在翻天覆地的強國大業(yè)中為人民謀富強的使命擔當形象、在驚天動地的復興大業(yè)中為人民謀復興的使命擔當形象，淬煉出了基業(yè)長青、風華正茂的百年大黨。站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵節(jié)點，在新征程上應以黨的領(lǐng)導、扎實推動共同富裕、“人民是閱卷人”的評分標準進一步塑造黨人民至上的使命擔當形象。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；人民至上；使命擔當；形象塑造

基金項目：國家社會科學基金高校思想政治理論課研究專項課題“‘兩個結(jié)合賦能高校思政課教學高質(zhì)量發(fā)展研究”（22VSZ029）。

［中圖分類號］ D61 ? ? ? ? ［文章編號］ 1673-0186（2023）006-0017-012

［文獻標識碼］ A? ? ? ［DOI編碼］ 10.19631/j.cnki.css.2023.006.002

黨的第三個歷史決議以撫今追昔的大歷史觀從十個方面總結(jié)了黨百年奮斗重大成就的重要歷史經(jīng)驗，其中一條就是“堅持人民至上”，強調(diào)“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣”［1］。黨的二十大報告也指出，要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民”［2］。這都深刻闡明了中國共產(chǎn)黨人民至上的形象。雖然中國共產(chǎn)黨人民至上的形象作為顯性的政治話語表達是在中國特色社會主義進入新時代才得以凸顯，但其所傳達的核心政治理念與核心價值取向作為主軸線卻貫穿于黨的百年奮斗全過程?？梢哉f，黨恢宏壯闊的百年歷史就是塑造人民至上形象的百年歷史。質(zhì)言之，我們黨之所以能在短短百年時間實現(xiàn)從站起來到富起來再到強起來的飛躍式發(fā)展，根本之舉就在于我們黨牢固樹立了擔當使命的人民至上形象，并不斷推動其現(xiàn)實轉(zhuǎn)化，從而積聚起人民磅礴之力，推動黨披荊斬棘，成長壯大。當前，我們正處在實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要關(guān)口，我們從未如此接近于中華民族的偉大復興，但兩個大局相互交織而來的挑戰(zhàn)也前所未有。因此，在向第二個百年奮斗目標勇立潮頭之際，對中國共產(chǎn)黨人民至上形象的塑造過程進行全景式、總結(jié)式的回顧，對中國共產(chǎn)黨賡續(xù)初心使命、詮釋大黨形象、更好“站在歷史正確一邊”都意義重大。

一、研究回溯與問題的提出

據(jù)不完全統(tǒng)計，以“人民至上”作為主題詞在中國知網(wǎng)進行檢索，發(fā)現(xiàn)“人民至上”作為當前學術(shù)界研究的熱點話題，已取得了卓有見地的研究成果，主要表現(xiàn)在以下四個方面。一是關(guān)于“人民至上”的理論溯源研究。在這一議題的研究上，學界基本達成共識，如李敬煊、韓喜平、盧黎歌等學者一致認為“人民至上”是對馬克思主義人民主體思想及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民本思想的傳承與發(fā)展。二是關(guān)于“人民至上”的內(nèi)涵研究。張揚、洪向華從生命至上、地位至上、權(quán)力至上、利益至上、標準至上五個方面認為“人民至上”是一個內(nèi)涵豐富的價值范疇體系［3］。三是關(guān)于堅持“人民至上”的實踐路徑研究。劉紅凜認為堅持“人民至上”就是要貫徹群眾路線，反對官僚主義、反對腐敗、反對特權(quán)，健全完善“人民至上”的制度體系［4］；李敬煊、黃平森則認為堅持“人民至上”就是要以民為師、以民為鏡、以民為秤［5］。四是關(guān)于堅持“人民至上”的重大意義研究。龔維斌認為“堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨的價值追求，是團結(jié)和引領(lǐng)群眾的行動指南，是推進國家制度建設的基本原則，是新時代各項事業(yè)的制勝法寶”［6］；馬俊峰等則認為堅持“人民至上”是構(gòu)筑人民當家作主制度邏輯架構(gòu)的關(guān)鍵和增強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政本領(lǐng)的根本手段等［7］ 。

從現(xiàn)有研究成果來看，學界關(guān)于堅持“人民至上”的研究已取得了豐碩的研究成果，這在一定程度上無疑為進一步開展相關(guān)方面的研究工作奠定了深厚的理論基礎。但與此同時也發(fā)現(xiàn)，當前學界似乎尚未對中國共產(chǎn)黨人民至上形象的塑造過程進行全景式的研究與系統(tǒng)性的總結(jié)。百年來，中國共產(chǎn)黨擔當使命的人民至上的形象塑造，是中國共產(chǎn)黨永葆初心使命的奧秘，是中國共產(chǎn)黨亂云飛渡仍從容、任爾東西南北風仍堅韌的不竭源泉所在?；诖耍钟斜匾驹趯W界當前相關(guān)研究的肩膀上突破與創(chuàng)新此研究的學術(shù)空間，全景式回溯中國共產(chǎn)黨人民至上形象塑造過程的全貌，以總結(jié)歷史經(jīng)驗為進一步塑造黨的形象建設提供經(jīng)驗鏡鑒，從而匯聚起人民之力實現(xiàn)我們民族的偉大復興。

二、中國共產(chǎn)黨人民至上形象的塑造過程

人民至上形象的塑造是馬克思主義政黨有別于其他政黨的顯著標識。中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為看家本領(lǐng)的政黨，人民至上形象的塑造是黨的與生俱來的題中應有之義，是它由小而大、由弱而強，不斷畫出最大同心圓的源泉動力。質(zhì)言之，人民至上的形象塑造并不是虛無縹緲的空中樓閣，它根植于黨革命、建設、改革及新時代以來的百年奮斗全過程。以黨的百年歷史為依據(jù)，從整體發(fā)展脈絡對黨人民至上形象的塑造過程進行詳細考察便可發(fā)現(xiàn)，黨分別在開天辟地的救國大業(yè)中塑造了為人民求解放的使命擔當形象、在改天換地的興國大業(yè)中為人民謀福祉的使命擔當形象、在翻天覆地的強國大業(yè)中為人民謀富強的使命擔當形象、在驚天動地的復興大業(yè)中為人民謀復興的使命擔當形象。

（一）在開天辟地的救國大業(yè)中為人民求解放的使命擔當形象

中華民族是不甘屈辱墮落的民族，中華人民是自強不息的人民。近代以來，中華民族遭遇到“數(shù)千年未有之大變局”，逐步淪落為半殖民地半封建社會。為救人民于水火、挽民族于危亡，自強不息的仁人志士為實現(xiàn)民族獨立和人民解放奮勇抗爭、不懈探索。但無論是太平天國的農(nóng)民起義也好，“中體西用”的洋務運動也好，抑或是義和團運動也好，最終都沒能尋找到國家與民族的出路。在國家何去何從的十字關(guān)口，俄國十月革命的成功實踐給我國送來了一劑良方。馬克思主義在與工人運動的結(jié)合中孕育了新的革命思想，鍛造了新的革命力量——中國共產(chǎn)黨。這是開天辟地的大事變，從此中國人民的命運開始根本扭轉(zhuǎn)，一條為人民謀幸福、為民族謀復興的道路開始鋪就。自成立之日起，中國共產(chǎn)黨就自覺接過改變中華民族和中國人民前途命運的火炬，并在開天辟地的救國大業(yè)中塑造了為人民求解放的人民至上形象。具體表現(xiàn)在以下三個方面。

第一，在黨的綱領(lǐng)中彰顯為民初心。一個政黨的綱領(lǐng)，就是該黨政治主張的集中表達，就是該黨初心使命的政治宣言書，就是該黨舉什么旗、走什么路的標志性名片。它規(guī)定著該黨的根本任務和奮斗目標，指明著該黨的前進方向。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就在黨的第一個綱領(lǐng)和第一個決議中科學闡明了黨“是什么、要干什么”這個根本性問題。黨的綱領(lǐng)指出：“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)，必須支援工人階級，直到社會的階級區(qū)分消除為止；承認無產(chǎn)階級專政，直到階級斗爭結(jié)束，即直到消滅社會的階級區(qū)分；消滅資本家私有制，沒收機器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料，歸社會共有；聯(lián)合第三國際。”［8］14這表明黨不僅代表著工人階級的利益，而且代表著中華民族和中國人民的根本利益，它一開始就是致力于用革命手段實現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義的使命型政黨。緊接著，黨的二大又根據(jù)中國半殖民地半封建社會性質(zhì)的基本國情，首次明確提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，指出為“打倒軍閥，推翻國際帝國主義的壓迫，統(tǒng)一中國為真正的民主共和國”［8］16，就必須組成民主主義聯(lián)合戰(zhàn)線實現(xiàn)反帝反軍閥的革命目標，使民族獲得獨立，人民獲得解放。由此可知，黨的綱領(lǐng)的提出就為實現(xiàn)民族獨立，人民解放指明了前進道路，同時也為黨在開天辟地的救國大業(yè)中塑造人民至上的形象提供了內(nèi)在依據(jù)和方法支撐。

第二，在武裝斗爭中彰顯為民決心。中華民族是英雄輩出的民族，中華民族是敢于斗爭的民族。敢于斗爭是中國共產(chǎn)黨的基因品格，沒有斗爭“就沒有無產(chǎn)階級的地位，就沒有人民的地位，就沒有革命的勝利”［9］。因為在半殖民地半封建社會的基本國情里，被壓迫人民如果不用暴力來對付施暴者，就不能擺脫施暴者的蹂躪。這也就是說以武裝斗爭對抗反革命武裝是中國革命勝利的必由之路。但要在帝國主義、封建主義和官僚資本主義的輪番壓迫中實現(xiàn)民族獨立、人民解放的革命目標，必將歷經(jīng)血與火、生與死的重重考驗，但開天辟地的中國共產(chǎn)黨與自強不息的中國人民沒有被嚇倒，沒有被征服。而是秉持為人民大義而死死得其所的情懷和為有犧牲多壯志、敢教日月?lián)Q新天的斗爭風骨同敵人浴血奮戰(zhàn)，先后歷經(jīng)土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的斗爭探索最終取得革命勝利，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放。有斗爭就有犧牲，在黨領(lǐng)導工人運動武裝奪取政權(quán)的整個過程中，涌現(xiàn)出了一大批為民族大義、人民大義視死如歸的革命先烈。有一身是膽被俘后自己絞斷腸子壯烈犧牲的陳樹湘，有二萬五千里長征途中犧牲的無數(shù)革命戰(zhàn)士，有在“此地正好，開槍吧”的吶喊聲中從容就義的瞿秋白，有“誓志為人不為家”英勇就義的趙一曼等。他們以天下興亡、匹夫有責的真摯愛國情懷，以拋頭顱、灑熱血的革命意志生動詮釋了黨的為民的初心。

第三，在群眾路線中彰顯為民本心。黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。群眾路線是黨的生命線，是黨永葆青春活力的重要法寶。群眾路線是中國共產(chǎn)黨與時俱進把馬克思主義認識論同中國具體實際相結(jié)合的富有永恒意義的原創(chuàng)性理論成果，是取得革命勝利的關(guān)鍵砝碼。在開天辟地的救國大業(yè)時期，中國共產(chǎn)黨形象地用魚與水、種子與土地的關(guān)系來形容黨與人民群眾的關(guān)系。一方面指出“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭”［10］，另一方面也指出革命的首要目的就是要使廣大人民獲得更多利益，強調(diào)共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的軍隊都是徹底為人民著想、為人民的利益而工作服務的，黨的一切工作要以最廣大人民群眾的利益為導向，黨的一言一行都要以人民群眾所擁護的為最高標準，并把“全心全意為人民服務”作為宗旨寫進黨章。既強調(diào)了人民群眾的主體性作用，又肯定了黨一切為了人民的價值目標。在整個革命過程中，黨深入群眾之中同人民群眾保持血肉聯(lián)系，把群眾心聲作為行動信號、群眾需要作為行動選擇、群眾滿意作為行動標準，“通過實施土地改革、減租減息、大生產(chǎn)運動、保護民族工商業(yè)、沒收官僚資本等政策，自力更生地發(fā)展根據(jù)地、解放區(qū)的經(jīng)濟，充分調(diào)動和激發(fā)工人、農(nóng)民、手工業(yè)者、自由職業(yè)者、開明紳士等的生產(chǎn)積極性”［11］，使人民群眾分得土地、增加工資，個個喜形于色。以從群眾中來到群眾去，一切為了群眾、一切依靠群眾的實際言行詮釋了黨的為民本心。

（二）在改天換地的興國大業(yè)中為人民謀福祉的使命擔當形象

社會主義革命和建設時期，中華人民共和國的成立徹底結(jié)束了半殖民地半封建社會任人欺凌的宰割歷史，人民成為國家、社會和自己的主人，中華大地呈現(xiàn)出萬象更新的局面。但黨執(zhí)政之初仍面臨嚴峻考驗，軍事上國民黨殘余勢力負隅頑抗，經(jīng)濟上生產(chǎn)萎縮、一窮二白，國際上遭到美帝國主義的政治孤立、經(jīng)濟封鎖和軍事包圍。因此，進行社會主義革命，推進社會主義建設就是中國共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨的使命，并在改天換地的興國大業(yè)中鍛造出了為人民謀福祉的使命擔當形象。主要表現(xiàn)在以下三方面。

第一，開展土地改革。民以食為天，倉廩實而知禮節(jié)。沒有飯吃，其他一切活動都猶如夢幻泡影。近代以來，在半殖民地半封建社會的基本國情里，帝國入侵、資本剝削、封建壓迫的場域性同在，全國上下饑寒交迫、民不聊生，吃飯問題始終是沒能解決的國之大事。中華人民共和國成立后，解決歷史遺留的吃不飽、穿不暖的問題是黨執(zhí)政后必須解決的重大問題。倘若不能改善人民群眾的生活，黨的執(zhí)政就站不住腳，新生的國家政權(quán)就不能維持。因此，黨執(zhí)政后隨即把解決人民群眾的吃飯問題作為頭等大事，開展了中國歷史上規(guī)模最大、范圍最廣、人數(shù)最多的土地革命運動，并頒布了《中華人民共和國土地改革法》，明確規(guī)定：“廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路?！保?2］經(jīng)過三年轟轟烈烈的土地改革運動，重組了鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了“耕者有其田”，地主階級的封建土地所有制一去不復返，全國約3億無地少地的農(nóng)民無償獲得土地，使人民由土地的奴隸真正成為土地的主人。

第二，以憲法效力保障人民民主。憲法作為國家最具效力的根本大法，是全體人民意志的集中體現(xiàn)，也是人民權(quán)利的宣言書與保障書。隨著土地改革的完成與國民經(jīng)濟的恢復，人民的溫飽問題得到了基本解決，如何確保人民享有更廣泛的權(quán)利被提上了日程。1954年，第一部體現(xiàn)人民民主原則和社會主義原則的社會主義類型的憲法《中華人民共和國憲法》在第一次全國人民代表大會通過?！吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主國家，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關(guān)，一律實行民主集中制。”［8］176-177以根本法的形式確定了中國人民行使當家做主權(quán)利的政治制度，確定了人民代表大會的根本政治制度以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度，構(gòu)建起了我國民主政治的制度框架，賦予人民廣泛的政治權(quán)利、人身權(quán)利及社會經(jīng)濟文化權(quán)利等，保證了人民當家作主，以人民至上的核心理念為我國民主政治體制的制度化、法律化、規(guī)范化奠定了堅實基礎。

第三，在制度保障中解放生產(chǎn)力。根據(jù)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證原理，中國共產(chǎn)黨針對國民經(jīng)濟的恢復在為我國開展大規(guī)模經(jīng)濟建設創(chuàng)造條件時社會生活中也出現(xiàn)了貧富差距的問題，立即把對國民經(jīng)濟實行系統(tǒng)的社會主義改造任務提上了日程。這個任務就是要在相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造?！耙换摹豹q如“車之兩輪”“鳥之兩翼”，二者互為前提，缺一不可，即要在開展社會主義工業(yè)化，也要積極對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)進行社會主義改造。隨著“一化三改”如火如荼開展，生產(chǎn)力水平與人民生活水平同步提高，不僅為我國建立獨立完整的工業(yè)體系奠定了基礎，也為社會主義建設積累了寶貴經(jīng)驗。三大改造的完成，也標志著社會主義制度在我國的確立。社會主義制度確立后，黨隨即做出我國社會主要矛盾發(fā)生了根本性變化的科學判斷，指出國內(nèi)主要矛盾“已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”［13］，明確了黨的中心工作就是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，實行大規(guī)模經(jīng)濟建設。盡管過程歷經(jīng)曲折，但仍建立起了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，逐步使人民的生活水平有了一定程度的提高。

（三）在翻天覆地的強國大業(yè)中為人民謀富強的使命擔當形象

黨的十一屆三中全會的召開，以解放思想、實事求是的精神深度剖析了社會主義建設正反兩方面的經(jīng)驗，明確了黨和國家的使命就是要在改革開放和以經(jīng)濟建設為中心的偉大實踐中鑄就強國大業(yè)，并在這一使命的矢志踐行中塑造了為人民謀富強的使命擔當形象，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

第一，從“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設為中心”。打蛇要打七寸、牽牛要牽牛鼻子，不懂得矛盾的主次之分，眉毛胡子一把抓是行不通的。只有圍繞主要矛盾確定中心任務，集中力量解決主要矛盾，才能在整體上或全局上取得突破性進展、重大性勝利?！拔母铩苯Y(jié)束后全國上下百廢待興，如何在荊棘叢生、矛盾重重的社會主義建設中重新奮起是事關(guān)黨與國家前途命運的重大抉擇。在此重大關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨根據(jù)落后的社會生產(chǎn)力遠不能滿足人民和國家需要的社會主要矛盾，以發(fā)展的硬道理牢牢抓住經(jīng)濟建設這個牛鼻子，做出了“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設為中心”轉(zhuǎn)變的偉大決策，把發(fā)展生產(chǎn)力作為重中之重擺在了突出位置，明確了黨的中心工作就是要以生產(chǎn)力的不斷發(fā)展?jié)u進滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。因此，為解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，中國共產(chǎn)黨與時俱進地以馬克思主義之“矢”去射中國具體實際之“的”，提出了一系列有助于經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略策略：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)、科教興國、可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、引進來與走出去相結(jié)合等。正是在這些具有針對性的重大戰(zhàn)略策略的深入貫徹落實中，我們國家的經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高，滿足人民生活需要的物質(zhì)基礎不斷得到夯實，生活條件不斷得到改善。

第二，提出社會主義本質(zhì)論。促進全體人民共同富裕是黨初心使命的必然要求，是社會主義最大優(yōu)越性的本質(zhì)體現(xiàn)。貧窮不是社會主義，社會主義也不是搞貧富差距。為防止在社會主義現(xiàn)代化建設實踐中出現(xiàn)貧者越貧、富者越富的兩極分化，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人立足于“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的戰(zhàn)略高度，指出社會主義的本質(zhì)就是實現(xiàn)共同富裕；明確了發(fā)展社會主義的目的就是要實現(xiàn)共同富裕，鮮明強調(diào)要把人民是否擁護、人民是否贊成、人民是否快樂、人民是否答應作為衡量發(fā)展成效好不好的檢驗標準，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，并探索了可以通過先富帶后富、先富幫后富的共同富裕的實現(xiàn)方式。伴隨社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的推進，針對城鄉(xiāng)差距、居民收入差距等有所擴大的現(xiàn)象，江澤民同志指出必須把實現(xiàn)共同富裕的根本原則貫穿始終，強調(diào)必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，正確處理公平與效率的關(guān)系，努力使社會全體成員共享到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。進入新世紀，面對發(fā)展中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，胡錦濤同志指出要把以人為本的科學發(fā)展觀落實到政治、經(jīng)濟、文化等各項工作中去，強調(diào)要把促進公平和提高效率結(jié)合起來，持之以恒走共同富裕道路，著力使人民群眾獲得政治、經(jīng)濟、文化等各方面的切實利益，真正做到人民共享改革發(fā)展成果。

第三，繪就以人為本的中國式現(xiàn)代化版圖。思想解放的閘門一經(jīng)打開，各種各樣的主張蜂擁而出，但一個國家的發(fā)展，一個民族的前進，必須有堅定正確的共同方向或目標。否則，就猶如海上的船沒了帆，隨波逐流是非常危險的。實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來全黨全國各族人民孜孜以求的共同目標。在黨的十一屆三中全會把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來后，如何在獨立自主地在社會主義現(xiàn)代化建設實踐中行穩(wěn)致遠是黨必須統(tǒng)籌謀劃的時代課題。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人以總結(jié)歷史、面向未來的宏闊視野，立足于社會主義初級階段理論，以“三步走”戰(zhàn)略繪就了以人為本的中國式現(xiàn)代化版圖。即“第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比一九八〇年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經(jīng)基本實現(xiàn)。第二步，到20世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”［14］。從第一步的溫飽到第二步的小康再到第三步的人民生活富裕，“三步走”戰(zhàn)略的提出，不僅使中華民族實現(xiàn)偉大復興現(xiàn)代化有了切實的路線圖、任務書、時間表，還淋漓盡致地詮釋了黨為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命。在前兩步走戰(zhàn)略提前完成后，為更好落實第三步戰(zhàn)略，黨中央又提出了新的“三步走”戰(zhàn)略，以更具落實性的藍圖對政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)的五位一體建設提出了高水平、嚴要求。也正是在對“三步走”戰(zhàn)略的落細落實中，我們黨才能在社會主義現(xiàn)代化實踐中走出以人為本的中國式現(xiàn)代化新道路，走好為人民謀富強的正確之路。

（四）在驚天動地的復興大業(yè)中為人民謀復興的使命擔當形象

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。黨的十八大以來，隨著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設恢宏實踐的穩(wěn)步發(fā)展，中華民族實現(xiàn)了由站起來到富起來再到強起來的跨越式發(fā)展，正朝著實現(xiàn)民族偉大復興的宏偉目標闊步邁進。世界正處于百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。為此，中國共產(chǎn)黨的使命就是要接過實現(xiàn)我們民族偉大復興的接力棒，帶領(lǐng)全國各族人民接力把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，并在驚天動地的強國大業(yè)中塑造了為人民謀復興的使命擔當形象。主要表現(xiàn)在以下三個方面。

第一，發(fā)展全過程人民民主。民主是人類孜孜探求的共同目標，民主是社會主義的生命，民主亦是中國共產(chǎn)黨永恒的政治追求。民主不是一句空話，也不是用來擺設的裝飾品，民主必須生動體現(xiàn)在人民當家作主的政治生活中。進入新時代以來，圍繞以人民為中心的治理理念，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民扎實推進中國特色社會主義民主政治建設，走出了一條符合國情、體現(xiàn)人民意志的中國式民主新路——全過程人民民主。全過程人民民主是民主選舉、民主監(jiān)督、民主協(xié)商、民主決策、民主管理五個方面組成的環(huán)環(huán)相扣的完整民主鏈條，“既讓人民當家作主的價值理念與制度安排的有效運作相結(jié)合，又將全過程人民民主所追求的規(guī)范程序與民主政治的治理效能有機結(jié)合”［16］，不僅有效規(guī)避了民主在選舉時漫天許諾、在選舉后進入無人問津的休眠期怪象，更為重要的是以完整的民主參與實踐賦予廣大人民群眾更加廣泛充分、真實健全的民主權(quán)利，如信訪制度、聽證制度、民情直通車、回應機制、透明機制等，尊重了人民群眾的政治表達意愿，拓寬了人民群眾參政議政的渠道，激發(fā)了人民群眾投身社會主義民生建設實踐的熱情，真正踐行了民主的主體是人民、內(nèi)容是民主、參與程度是全過程，確保了人民當家作主的主體地位落實到了實處。

第二，以新發(fā)展理念對接人民美好生活需要。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，發(fā)展理念從根本上決定著發(fā)展的前途命運?；诖耍瑢崿F(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展也是黨的治國理政必須作出科學回答的重大問題。中國特色社會主義進入新時代以來，伴隨社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國社會主要矛盾發(fā)生了根本性的時代變化。從需求端看，人民群眾的需要實現(xiàn)了從物質(zhì)滿足到美好生活需要的漸趨升級，從供給端看，最突出的問題表現(xiàn)為發(fā)展的不平衡不充分同人民的美好生活需要不適配；從供給與需求的統(tǒng)籌看，解決不適配的主要途徑是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。但當前我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”的矛盾凸顯期，加之百年未有之大變局加速演進的復雜圖景，發(fā)展的形勢仍不容樂觀。對此，中國共產(chǎn)黨圍繞以人民為中心的價值基點，以問題導向創(chuàng)造性地提出了新發(fā)展理念?！靶掳l(fā)展理念是以創(chuàng)新成為動力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的的發(fā)展”［1］，五大新發(fā)展理念相輔相成、自成一體，既注重發(fā)揮“長板”的優(yōu)勢，又注重補齊“短板”弱項。在新發(fā)展理念的貫徹落實中，全黨積極推動構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國經(jīng)濟取得了歷史成就，“國內(nèi)生產(chǎn)總值超過一百萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過一萬美元”［17］，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，全面建成小康社會，人民生活水平顯著提高。

第三，在重大風險治理中把人民切身利益擺在首要位置。“現(xiàn)代性孕育穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂”［18］，風險是構(gòu)成現(xiàn)代社會的一個基本特征。以憂患意識防范化解重大風險是黨慎始如終的優(yōu)良傳統(tǒng)，在重大風險治理中把人民切身利益擺在首要位置是黨在防范風險中屢戰(zhàn)屢勝的顯著優(yōu)勢。2019年12月底，突如其來又兇如猛獸的新冠疫情以世所罕見的傳播速度肆虐神州大地，嚴重威脅著人民的生命安全與身體健康。能否通過疫情大考，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，直接關(guān)系到全面建成小康社會的宏偉目標能否落地。以習近平同志為核心的黨中央以生命重于泰山的態(tài)度，把人民生命安全和身體健康當作頭等大事抓細抓實，以新型舉國體制集中力量辦大事的制度優(yōu)勢統(tǒng)籌物力、人力、財力打響戰(zhàn)勝疫情的沖鋒號角。在同疫情搏斗的阻擊戰(zhàn)中，中國共產(chǎn)黨秉持不遺漏一個感染者，不放棄一位病患者的防疫理念，自始至終都把保障人民安全和身體健康擺在首要位置，不論代價多大、成本多高，不論老弱婦幼、體格大小，竭盡全力醫(yī)治每一位患者。哪怕經(jīng)濟下滑甚至短期停擺，也不拿人民健康開玩笑。疫情事關(guān)人民身體健康，發(fā)展事關(guān)人民生活水平?？紤]到防疫阻擊戰(zhàn)的艱巨性、長期性，黨中央在確保疫情科學可控的條件下，有力有序推動復工復產(chǎn)提速擴面，在疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌中把疫情對人民生活的影響降到最低，用實際言行踐履黨“人民事無小事，一枝一葉總關(guān)情”的人民立場與人民情懷，譜寫了黨擔當使命、不負人民的新時代華章。

三、中國共產(chǎn)黨塑造人民至上形象的深化路徑

總結(jié)歷史經(jīng)驗、汲取歷史智慧砥礪前行是我黨劈波斬浪的優(yōu)良傳統(tǒng)與顯著優(yōu)勢。百年來，中國共產(chǎn)黨以民之所憂我必念之，民之所盼我必行之的鏗鏘誓言踐行為民初心，積累了黨塑造人民至上形象的厚重經(jīng)驗。以史為鑒，在推進社會主義現(xiàn)代化強國建設的新征程中，深化人民至上的形象塑造，應以黨的領(lǐng)導為塑造人民至上形象培根筑基，以扎實推動共同富裕筑牢塑造人民至上形象的系統(tǒng)工程，以“人民是閱卷人”的評分標準交上塑造人民至上形象的滿分答卷。

（一）以黨的領(lǐng)導為塑造人民至上形象培根筑基

樹高千尺有根，水流萬里有源。中國共產(chǎn)黨人民至上形象的塑造是多種內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果，但在眾多因素中，中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導起著“源”與“根”的培根筑基作用。這是因為“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益”［19］。百年來，中國共產(chǎn)黨想人民所想、憂人民所憂、急人民所急，以強大的政治執(zhí)行力、政治領(lǐng)導力、政治領(lǐng)悟力、理論創(chuàng)新力帶領(lǐng)舉國之民實現(xiàn)了由吃不飽、穿不暖、行不便、就醫(yī)難的暗淡圖景到不愁吃、不愁穿、不愁行、不愁醫(yī)的美好圖景的深刻轉(zhuǎn)變，淋漓盡致詮釋了黨的領(lǐng)導是塑造人民至上形象的根本保證。因此，深化人民至上的形象塑造就必須多措并舉加強黨的全面領(lǐng)導。一是要以馬克思主義的科學理論武裝全黨。馬克思主義是科學的理論、人民的理論，馬克思主義認為“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”［20］，指明了人類由“必然王國”通向“自由王國”的理想道路，就如何促進每個人的自由全面發(fā)展開展了多維的路徑闡釋。中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為看家法寶的使命型政黨，深化人民至上的形象塑造就必須不斷學習和運用馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展的學說，切實把人民群眾的切身利益擺在黨各項工作的首要位置，不斷服務于民。二是要以自我革命加強黨的先進性與純潔性建設?！白晕腋锩袷屈h永葆青春活力的強大支撐。先進的馬克思主義政黨不是天生的，而是在自我革命中淬煉而成的?！保?］深化人民至上的形象塑造必須以壯士斷腕的氣魄勇于自我革命，在黨的自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高中夯實黨的為民初心與決心。三是要“以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中”［21］，不斷健全黨不忘初心、牢記使命的制度，靠人民執(zhí)政、為人民執(zhí)政的制度，厚植黨從群眾中來到群眾去的根本工作方法與黨密切聯(lián)系群眾的工作作風，確保人民至上的形象塑造有主心骨保障。

（二）以扎實推動共同富裕筑牢塑造人民至上形象的系統(tǒng)工程

人類社會的賡續(xù)史就是孜孜探求共同富裕的歷史?！肮餐辉Ｊ巧鐣髁x的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”［22］，也是黨百年來踐行初心使命的根本著力點。塑造人民至上形象的系統(tǒng)工程不是喊口號，必須生動體現(xiàn)在黨以共同富裕的扎實推進滿足人民日益增長的美好生活需要的鮮活實踐中。但“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”［22］。因此，塑造人民至上形象的系統(tǒng)工程就必須多措并舉，把扎實推動共同富裕提上日程。一是要聚焦不平衡不充分發(fā)展同人民美好生活需要的不適配，積極貫徹落實新發(fā)展理念，激發(fā)各類市場主體活力，釋放各類生產(chǎn)要素勢能，以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實人民美好生活需要的物質(zhì)基礎。倘若“在廣大消費者對更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務等‘好蛋糕需求持續(xù)升溫的情況下，如果不提升發(fā)展質(zhì)量，只能供給大而不好的‘蛋糕，就會加劇國內(nèi)‘壞蛋糕的產(chǎn)能過?！保?3］。二是要以公平正義的制度安排形成共建共享的收入分配格局，這就要求“要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度、調(diào)整收入分配格局、完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制、維護社會公平正義、解決好收入差距問題”［24］，在一二三次分配的統(tǒng)籌中補齊公共服務的短板，提高社會公共服務產(chǎn)品的可及化與均等化，防止出現(xiàn)貧者愈貧、富者愈富的鴻溝現(xiàn)象，以真實可感的好處不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感。三是要通過大力發(fā)展實體經(jīng)濟，以就業(yè)崗位的擴容擴量激發(fā)廣大人民群眾勤勞致富的內(nèi)生動力，防止內(nèi)卷躺平的階層固化，同時要加強勞動職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)培訓，提高勞動者的就業(yè)本領(lǐng)與創(chuàng)造財富的能力，暢通廣大人民群眾向上流通的渠道。四是要以社會主義核心價值觀為引擎，在“兩個結(jié)合”中加強社會主義精神文明建設，創(chuàng)造出更多貼近實際、貼近人民、貼近生活的精神產(chǎn)品，豐富人民的精神生活，滿足人民的精神需求?？傊挥惺谷嗣褚惶毂纫惶爝^得更好、更充實、更富裕，塑造人民至上形象的系統(tǒng)工程才能落地落實。

（三）以“人民是閱卷人”的評分標準交上塑造人民至上形象的滿意答卷

為民造福、為民謀利是我黨矢志不渝的初心使命。初心使命踐行得怎么樣，人民的眼睛是雪亮的、心里是明白通透的，心里有把公平的尺子。換言之，人民評判的主體性與合理性是黨的職責與宗旨賦予的?；仡欀袊伯a(chǎn)黨的百年歷史，從革命戰(zhàn)爭時期“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準”［25］到改革開放時期把人民是否擁護、人民是否贊成、人民是否快樂、人民是否答應作為衡量改革發(fā)展成效性的檢驗標準再到新時代“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”［26］。黨的百年發(fā)展過程充分表明，人民評判是檢驗黨一切工作得失成敗的最高標準，啟示著在新的趕考之路中深化人民至上的形象塑造就必須以“人民是閱卷人”的評分標準考出好成績。這就要求黨要以人民群眾的評判作為行動坐標，始終把人民是否滿意、人民是否快樂、人民是否贊成作為衡量黨一切工作成效性的出發(fā)點與落腳點，凡是人民揪心、煩心、操心的，我們都要想方設法解決，凡是人民支持的、擁護的都是我們必須要有所作為的，凡是人民亮紅燈的就是我們要堅決糾正防范的，如果自視高明，無視人民評判標準，黨的工作開展就容易跑偏甚至跑錯方向。也就是說，只有傾聽人民呼聲、把人民需要作為行動信號，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事做起，把人民安危冷暖放在心上，竭誠解決人民群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、食品安全、環(huán)境保護等方面的問題，切實提高廣大人民群眾的幸福感、獲得感、滿意感，塑造人民至上形象的時代課題才能以優(yōu)異的答卷做到不虛不空不偏。

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Abstract： The image of the people first is the unique bright logo of the Communist Party of China. Over the past century， the Communist Party of China has successfully shaped the image of the party 's mission of seeking liberation for the people in the great cause of saving the country， the mission of seeking well-being for the people in the great cause of rejuvenating the country， the mission of seeking prosperity for the people in the great cause of turning the world upside down， and the mission of seeking rejuvenation for the people in the great cause of rejuvenating the world. Standing at the key point of realizing the great rejuvenation of the Chinese nation， the Communist Party of China should further shape the image of the party 's people-oriented mission with the party 's leadership， solid promotion of common prosperity， and the scoring standard of " the people are the readers" in the new journey.

Key Words： Chinese Communist Party ; people first ; mission ; image-building