技能型社會(huì)背景下本科層次職業(yè)院校社會(huì)職能發(fā)揮的困境與突破

孫潔

摘要：技能型社會(huì)賦予了本科層次職業(yè)院校的社會(huì)職能新內(nèi)涵，要求本科層次職業(yè)院校根植職業(yè)性和高層次性教學(xué)，培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才；根植技術(shù)集成和應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展科學(xué)技術(shù)；根植多元化需求，服務(wù)社會(huì)。然而，本科層次職業(yè)院校在這三方面存在內(nèi)生性不足，約束其社會(huì)職能有效發(fā)揮，亟需通過(guò)加速“三教”改革，暢通教學(xué)職業(yè)性和高層次性融通；加強(qiáng)校企合作，提高技術(shù)集成和應(yīng)用創(chuàng)新效能；聚焦優(yōu)勢(shì)資源，彰顯社會(huì)服務(wù)特色等途徑突破困局。

關(guān)鍵詞：技能型社會(huì)；本科層次職業(yè)院校；社會(huì)職能

中圖分類(lèi)號(hào)： G719.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)型升級(jí)為技術(shù)密集型的關(guān)鍵時(shí)期。為有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提質(zhì)增效勞動(dòng)力技能開(kāi)發(fā)，建設(shè)技能型社會(huì)的戰(zhàn)略和理念于2021年4月的全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上應(yīng)運(yùn)而生。同年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，預(yù)計(jì)到“2035年基本建成技能型社會(huì)”。并且，2022年5月1日正式實(shí)施的新《職業(yè)教育法》亦明確將“建立技能型社會(huì)”作為立法宗旨之一。本科層次職業(yè)教育作為高層次的職業(yè)教育，為技能勞動(dòng)力的學(xué)歷提升提供了發(fā)展通道，為技能的深入研發(fā)提供了實(shí)踐場(chǎng)域，是推動(dòng)技能型社會(huì)建設(shè)的重要支撐主體和切入點(diǎn)［1］。更為重要的是，本科層次職業(yè)院校作為職業(yè)教育類(lèi)型教育體系中的新興組織，無(wú)論是其生存的合法性還是未來(lái)發(fā)展的廣闊空間都與技能型社會(huì)的發(fā)展密不可分。因此，本科層次職業(yè)院校如何突破技能型社會(huì)內(nèi)在訴求下社會(huì)職能發(fā)揮的困境，是職業(yè)教育理論研究值得關(guān)注的重要命題。

一、技能型社會(huì)對(duì)本科層次職業(yè)院校的內(nèi)在訴求

技能型社會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)物，需要本科層次職業(yè)院校從高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會(huì)需求服務(wù)幾方面提供教育支撐。

（一）培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才

習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)“人才資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源”，由此可見(jiàn)，技能型社會(huì)亟需本科層次職業(yè)院校為其培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才。

高層次技術(shù)技能型人才是技能型社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)主體。人才是技能型社會(huì)推動(dòng)技術(shù)技能的形成與發(fā)展的主體，其中，高層次技術(shù)技能型人才是最活躍的生產(chǎn)力。高層次技術(shù)技能型人才相對(duì)普通技術(shù)技能型人才來(lái)說(shuō)，其創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力更強(qiáng)，方能更好推進(jìn)技能型社會(huì)在建成過(guò)程中實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)技術(shù)技能形成與發(fā)展的源泉充分涌流。但是，由于學(xué)歷型社會(huì)異化發(fā)展導(dǎo)致的“學(xué)歷至上”等社會(huì)認(rèn)知誤區(qū)，與能力掛鉤更為親近的“技術(shù)技能”由于教育文憑限制，導(dǎo)致技能學(xué)習(xí)者在人才市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，從而造成社會(huì)民眾對(duì)技術(shù)技能的認(rèn)可度下降和接受技術(shù)技能學(xué)習(xí)的意愿也大打折扣，進(jìn)而造成技能型社會(huì)高層次技術(shù)技能型人才缺乏形成惡性循環(huán)。中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息檢驗(yàn)中心2018年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中高級(jí)技師、高級(jí)技能、高級(jí)工程師的求職人數(shù)與崗位空缺數(shù)的比率分別為1∶2.01、1∶2.39、1∶2.01［2］。高層次技術(shù)技能型人才數(shù)量的缺位加劇了技能型社會(huì)建設(shè)的人才資源矛盾，成為影響技能型社會(huì)建設(shè)的根本問(wèn)題。因此，本科層次職業(yè)院校作為實(shí)施高層次職業(yè)教育的組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才作為首要社會(huì)職能，為技能型社會(huì)建設(shè)提供人才資源支撐。

（二）發(fā)展科學(xué)技術(shù)

發(fā)展科學(xué)技術(shù)是技能型社會(huì)建設(shè)的基本要義。目前，世界正面臨百年未有之大變局，“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件不再縹緲無(wú)形。在世界局勢(shì)撲朔迷離的境況下，各國(guó)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，國(guó)家擁有的科學(xué)技術(shù)是否具備高端性和前沿性成為社會(huì)安全和穩(wěn)定的關(guān)鍵保障力量。因此，只有通過(guò)獨(dú)立自主發(fā)展和創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，緊緊瞄準(zhǔn)世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性技術(shù)和核心性技術(shù)的突破，技能型社會(huì)才能爆發(fā)堅(jiān)實(shí)力量和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展科學(xué)技術(shù)是技能型社會(huì)建設(shè)的前進(jìn)動(dòng)力?？茖W(xué)技術(shù)的創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，是技能型社會(huì)建設(shè)的核心［3］?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新掌握著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈，是助力我國(guó)高新技術(shù)由“他支持”向“自支持”轉(zhuǎn)型的題中應(yīng)有之義。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，“中國(guó)制造”舉世聞名，但是諸多核心技術(shù)仍是國(guó)外引進(jìn)，其關(guān)鍵因素在于我國(guó)自主創(chuàng)新能力不足。我國(guó)建設(shè)“技能型社會(huì)”這一偉大創(chuàng)舉的目的之一就是促進(jìn)技術(shù)技能形成，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)集成創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)的集成、創(chuàng)新會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步注入內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而反哺技能型社會(huì)建設(shè)。

（三）服務(wù)社會(huì)需求

服務(wù)社會(huì)需求，是本科層次職業(yè)院校賦能技能型社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐價(jià)值體現(xiàn)。社會(huì)需求參與了技能型社會(huì)建設(shè)的價(jià)值決定，技能型社會(huì)建設(shè)的價(jià)值離不開(kāi)社會(huì)需求，只有借助于社會(huì)需求才能實(shí)現(xiàn)。同樣，社會(huì)需求也參與了本科層次職業(yè)院校生存的價(jià)值決定，本科層次職業(yè)院校的生存與發(fā)展方向需要與社會(huì)需求緊密掛鉤。因此，本科層次職業(yè)院校作為技能型社會(huì)建設(shè)的重要支撐組織機(jī)構(gòu)，亟需強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)需求的社會(huì)職能意識(shí)。另外，本科層次職業(yè)院校相對(duì)于普通高校，其與社會(huì)的互動(dòng)性更強(qiáng)，若與社會(huì)需求相脫節(jié)，只高居象牙塔中閉門(mén)造車(chē)，其發(fā)展必然是無(wú)源之水、無(wú)根之木，從而缺乏實(shí)際價(jià)值。

社會(huì)發(fā)展繽紛復(fù)雜，社會(huì)需求也日趨多元化。譬如，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向多元化，導(dǎo)致技術(shù)技能型人才的能力需求多元化，本科層次職業(yè)院校服務(wù)的方式也隨之需要多元化。綜上，技能型社會(huì)建設(shè)需要本科層次職業(yè)院校需要以社會(huì)的多元需求為出發(fā)點(diǎn)，主動(dòng)投身到服務(wù)社會(huì)需求的行動(dòng)中，在其中迸發(fā)璀璨的生命力，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)需求同頻共振，與技能型社會(huì)建設(shè)攜手前進(jìn)。

二、本科層次職業(yè)院校的社會(huì)職能

本科層次職業(yè)院校的職業(yè)屬性使其比普通本科大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系更為緊密，社會(huì)職能的重要性更為明顯。本科層次職業(yè)院校的社會(huì)職能是聯(lián)結(jié)技能型社會(huì)和本科層次職業(yè)院校的重要紐帶，是本科層次職業(yè)院校滿(mǎn)足技能型社會(huì)建設(shè)訴求的具體體現(xiàn)。因此，本科層次職業(yè)院校需依據(jù)技能型社會(huì)對(duì)其的內(nèi)在訴求，具化自身的社會(huì)職能。

（一）根植職業(yè)性和高層次性教學(xué)，培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才

本科層次職業(yè)教育具有職業(yè)性和高層次性的基本屬性［4］，與應(yīng)用型本科教育、專(zhuān)科層次職業(yè)教育的屬性存在交疊，導(dǎo)致人才培養(yǎng)在類(lèi)型和層次上較為相似。教學(xué)作為是人才培養(yǎng)的根本途徑，是本科層次職業(yè)院校、應(yīng)用型本科院校和專(zhuān)科層次職業(yè)院校在人才培養(yǎng)類(lèi)型和層次方面實(shí)現(xiàn)差異化的總抓手。因此，本科層次職業(yè)院校教學(xué)必須兼顧職業(yè)性和高層次性?xún)纱蠡緦傩?，推?dòng)高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

本科層次職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校在人才培養(yǎng)方面屬于同一層次、不同類(lèi)型。本科層次職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校均屬于本科層次的高校，具有高層次性，但是，應(yīng)用型本科院校屬于普通高等學(xué)校，其專(zhuān)業(yè)設(shè)置是以學(xué)科為導(dǎo)向，實(shí)施“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)，其核心教學(xué)內(nèi)容的邏輯起點(diǎn)是學(xué)科知識(shí)，實(shí)質(zhì)為學(xué)科教育［5］，而本科層次職業(yè)院校屬于職業(yè)院校，其專(zhuān)業(yè)設(shè)置是以職業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)施“技術(shù)技能型”人才培養(yǎng)，其核心教學(xué)內(nèi)容的邏輯起點(diǎn)是職業(yè)技能，實(shí)質(zhì)為職業(yè)技能教育。因此，本科層次職業(yè)院校需與應(yīng)用型本科院校在人才培養(yǎng)類(lèi)型上區(qū)分開(kāi)來(lái)，在教學(xué)方面始終以職業(yè)技術(shù)技能為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將職業(yè)性一以貫之，突顯其職業(yè)性屬性。

本科層次職業(yè)院校和專(zhuān)科層次職業(yè)院校在人才培養(yǎng)方面屬于同一類(lèi)型、不同層次。本科層次職業(yè)院校和專(zhuān)科層次職業(yè)院校均屬于職業(yè)教育，具有職業(yè)性，但是在職業(yè)教育體系中，本科層次職業(yè)院校主要是培養(yǎng)本科層次的技術(shù)技能型人才，其在強(qiáng)調(diào)學(xué)生的職業(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)，畢業(yè)生擁有學(xué)位證，而專(zhuān)科層次職業(yè)院校主要是培養(yǎng)專(zhuān)科層次的技術(shù)技能型人才，其重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的職業(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)，學(xué)生的綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)方面相對(duì)較弱，畢業(yè)生沒(méi)有學(xué)位證。因此，本科層次職業(yè)院校需與專(zhuān)科層次職業(yè)院校在人才培養(yǎng)層次上區(qū)分開(kāi)來(lái)，在教學(xué)方面需更加強(qiáng)調(diào)在技術(shù)運(yùn)用方面的復(fù)雜性和綜合性能力，在理論和實(shí)踐知識(shí)體系建構(gòu)方面需更加深厚、系統(tǒng)，使學(xué)生具有跨崗跨職的復(fù)合能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)造力，突顯其高層次性屬性。

（二）根植技術(shù)集成和應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展科學(xué)技術(shù)

創(chuàng)新是發(fā)展第一動(dòng)力。本科層次職業(yè)院校發(fā)展科學(xué)技術(shù)是面向生產(chǎn)的［6］，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新方面需要根植技術(shù)集成創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。關(guān)于技術(shù)集成創(chuàng)新，本科層次職業(yè)院校須緊密?chē)@區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些關(guān)鍵性、重要性技術(shù)難題，在已有的技術(shù)基礎(chǔ)上，將不同領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)行整合和重組，創(chuàng)造出新的、具有更高附加值的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。例如，在智能手機(jī)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，技術(shù)集成創(chuàng)新體現(xiàn)在對(duì)移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)行整合，創(chuàng)造出功能更加強(qiáng)大、用戶(hù)體驗(yàn)更好的智能手機(jī)產(chǎn)品。關(guān)于技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，本科層次職業(yè)院校須發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，將已有的技術(shù)應(yīng)用到新的場(chǎng)景或者新的領(lǐng)域或是開(kāi)發(fā)出具有新功能或者新應(yīng)用的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。例如，利用人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)出的智能語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)，可以應(yīng)用于智能家居、智能客服、智能駕駛等多個(gè)領(lǐng)域。

總的來(lái)說(shuō)，技術(shù)集成創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)整合和重組不同領(lǐng)域的技術(shù)，創(chuàng)造出更高附加值的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)；技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新則強(qiáng)調(diào)將已有的技術(shù)應(yīng)用到新的場(chǎng)景和領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)出具有新功能和新應(yīng)用的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。兩者的創(chuàng)新方式略有不同，但都是本科層次職業(yè)院校促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。

（三）根植多元化需求，服務(wù)社會(huì)

社會(huì)多元化需求是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，是推?dòng)社會(huì)變革和發(fā)展的重要因素。本科層次職業(yè)院校根植社會(huì)的多元化需求來(lái)服務(wù)社會(huì)，是綻放其社會(huì)活力的重要表征。社會(huì)多元化需求指的是不同群體、不同領(lǐng)域、不同層次的人們對(duì)于社會(huì)發(fā)展、生活質(zhì)量、個(gè)人發(fā)展等方面的多樣化需求，體現(xiàn)在各個(gè)方面。例如，在就業(yè)方面，不同行業(yè)、不同職業(yè)的人們對(duì)于工作機(jī)會(huì)、職業(yè)發(fā)展、崗位能力等方面的需求存在多元化差異；在教育方面，不同領(lǐng)域、不同層次的群體對(duì)于教育資源、教育方式、教育內(nèi)容等方面的需求也存在多元化差異；在生活服務(wù)方面，不同群體、不同地域的人群對(duì)于醫(yī)療、養(yǎng)老、文化娛樂(lè)等方面的需求也是多元化的。因此，針對(duì)社會(huì)多元化需求，本科層次職業(yè)院校需要開(kāi)展不同的服務(wù)和創(chuàng)新，以滿(mǎn)足不同群體、不同領(lǐng)域、不同層次的需求［7］，促進(jìn)技能型社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

本科層次職業(yè)院校在服務(wù)社會(huì)的多元化需求時(shí)，必須以自身現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，理性利用自身資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色發(fā)展。特色發(fā)展是其在教育生態(tài)系統(tǒng)中彰顯競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)所在，命脈所系。依據(jù)生物學(xué)界的“生態(tài)位理論”觀點(diǎn)，生物群落中每一個(gè)物種均有自己獨(dú)特的位置，即生態(tài)位。生態(tài)位上的物種數(shù)量越多，該生態(tài)位上的物種獲取資源的競(jìng)爭(zhēng)壓力越高。反之，生態(tài)位上的物種數(shù)量越少，該生態(tài)位上的物種獲取資源的競(jìng)爭(zhēng)壓力越低。因此，本科層次職業(yè)院校應(yīng)利用自身資源，在服務(wù)社會(huì)多元化需求時(shí)形成自身服務(wù)鏈，與其他院校服務(wù)社會(huì)需求方向形成差異化，這對(duì)其未來(lái)的生存和發(fā)展具有重要作用。

三、本科層次職業(yè)院校社會(huì)職能的內(nèi)生困境

本科層次職業(yè)院校屬于新興的院校類(lèi)型，大多源于高職院校升格，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)上依舊保留了高職院校的底色［8］，在教學(xué)、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)等方面的內(nèi)生性不足，造成其社會(huì)職能難以有效發(fā)揮。

（一）教學(xué)的職業(yè)性和高層次性融通阻塞

教學(xué)融通職業(yè)性和高層次性，是本科層次職業(yè)院校人才培養(yǎng)高質(zhì)量的根本遵循。但是，正處于向上生長(zhǎng)中的本科層次職業(yè)院校在其教學(xué)過(guò)程中尚且難以融通職業(yè)性和高層次性，主要源于以下三個(gè)方面：

在教師方面，具有融通職業(yè)性和高層次性教學(xué)能力的師資匱乏。教師是教學(xué)的主體，融通職業(yè)性和高層次性的教學(xué)對(duì)教師的能力具有更高要求，教師需兼具“理論教學(xué)”和“實(shí)踐教學(xué)”素質(zhì)，并且擅長(zhǎng)靈活運(yùn)用“理論+實(shí)操”相結(jié)合的教學(xué)方式，也就是所謂的“雙師型”教師。但是，目前本科層次職業(yè)院校的教師隊(duì)伍總體質(zhì)量不理想，“雙師型”教師、高級(jí)職稱(chēng)和專(zhuān)職教師數(shù)量少、學(xué)歷偏低等問(wèn)題甚是普遍［9］。

在教材方面，具有融通職業(yè)性和高層次性的新式教材匱乏。教材是教學(xué)的載體，由于內(nèi)容編寫(xiě)、修訂、出版和發(fā)行等眾多因素交雜影響，其翻新周期較長(zhǎng)［10］，導(dǎo)致眾多本科層次職業(yè)院校還在沿用專(zhuān)科辦學(xué)階段的教材，教材內(nèi)容滿(mǎn)足不了其“高層次性”屬性的要求。另外，教材內(nèi)容未隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化及時(shí)更新，與現(xiàn)實(shí)崗位要求的技能知識(shí)存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象［11］，達(dá)不到“職業(yè)性”屬性的要求。

在教法方面，具有融通職業(yè)性和高層次性的適切教法匱乏。教法是教學(xué)的媒介，是聯(lián)結(jié)教師、學(xué)生、教材的重要紐帶，極大影響著教學(xué)質(zhì)量。由于每一對(duì)教師和學(xué)生的磁場(chǎng)都具有差異性，且知識(shí)也在不斷更新，使適切的教法難以形成，從而導(dǎo)致學(xué)生所獲得的能力達(dá)不到本科層次職業(yè)教育的職業(yè)性和高層次性屬性要求。

（二）技術(shù)集成和應(yīng)用創(chuàng)新效能不足

《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》指出“支持符合條件的中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位試辦職業(yè)教育本科專(zhuān)業(yè)”，這意味著本科層次職業(yè)院校的主要產(chǎn)生于優(yōu)秀高職院校的升格，成功升格為本科層次職業(yè)院校的試點(diǎn)院校在科研方面相較于其前身變化并不大。雖然本科層次職業(yè)院校已經(jīng)開(kāi)始將發(fā)展科學(xué)技術(shù)作為院?？蒲械目傋ナ?，技術(shù)集成創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的意識(shí)已經(jīng)明顯加強(qiáng)，但是技術(shù)集成創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)成效卻依舊不理想，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)不健全制約其技術(shù)集成和應(yīng)用創(chuàng)新的效能。

科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)是本科層次職業(yè)院校助力科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，但是部分本科層次職業(yè)院校在科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)邏輯方面含混不清，成果取向偏移，盲目效仿普通高校的建設(shè)邏輯，以知識(shí)生產(chǎn)邏輯、以學(xué)科知識(shí)體系為組織架構(gòu)，尚未根植于技術(shù)集成和應(yīng)用創(chuàng)新，而是將課題立項(xiàng)與期刊論文發(fā)表的數(shù)量視為教師科研產(chǎn)出的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，導(dǎo)致注重技術(shù)研發(fā)的教師在職稱(chēng)評(píng)選等方面比不上注重論文發(fā)表的教師，致使教師只重課題申報(bào)與論文發(fā)表，選擇性忽視了科技研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，本科層次職業(yè)院校還居于象牙塔中，與產(chǎn)業(yè)界和研究機(jī)構(gòu)的合作相對(duì)薄弱，難以形成良好的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制［12］。在專(zhuān)利申報(bào)方面割斷與外部科研院所和企業(yè)的交流合作，獨(dú)自申請(qǐng)，造成專(zhuān)利與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不吻合，無(wú)法有效作用于區(qū)域產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，制約了技術(shù)集成和應(yīng)用創(chuàng)新的發(fā)展。

（三）服務(wù)多元化社會(huì)需求特色欠缺

本科層次職業(yè)院校應(yīng)以多元化的社會(huì)需求為“風(fēng)向標(biāo)”，同時(shí)需以自身資源為基石來(lái)服務(wù)社會(huì)需求，形成自身服務(wù)特色。但是，目前大學(xué)趨同化發(fā)展現(xiàn)象十分顯著［13］，資源重疊嚴(yán)重，部分本科層次職業(yè)院校在服務(wù)社會(huì)方面隨大流，忽視自身資源的特殊性與有限性，盲目追求所謂的“全”，造成服務(wù)方向缺乏特色，千校一面。溯其根源，主要是本科層次職業(yè)院校未能合理利用自身?yè)碛械娘@性資源和未能充分挖掘自身蘊(yùn)藏的隱性資源。

在顯性資源利用方面，本科層次職業(yè)院校未充分將自身看得見(jiàn)的、摸得著的優(yōu)勢(shì)資源整合成具有系統(tǒng)性的、全方位的“輸入—輸出”的循環(huán)圈，形成區(qū)域內(nèi)的一大服務(wù)特色典范。譬如，本科層次職業(yè)院校在進(jìn)行教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接時(shí)，院校專(zhuān)業(yè)群建設(shè)未能系統(tǒng)性、全方位精準(zhǔn)對(duì)接相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的上游鏈、中游鏈和下游鏈，也無(wú)法服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)、管理與培訓(xùn)等多方面的需求，造成顯性資源的特色優(yōu)勢(shì)效力發(fā)揮不充分。

在隱性資源挖掘方面，本科層次職業(yè)院校的洞察能力和創(chuàng)新能力有所欠缺，難以有力挖掘自身資源的潛在可能性，發(fā)展新型特色，形成新的優(yōu)勢(shì)資源。部分本科層次職業(yè)院校過(guò)于依賴(lài)傳統(tǒng)，墨守成規(guī)，將自身的發(fā)展拘泥于現(xiàn)有發(fā)展趨勢(shì)，缺乏創(chuàng)新。同時(shí)，本科層次職業(yè)院校的洞察力不足，無(wú)法在國(guó)家政策文件和社會(huì)發(fā)展潮流中探索出新路子，形成自身的新特色，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源創(chuàng)生。

四、本科層次職業(yè)院校社會(huì)職能的破困之策

面對(duì)本科層次職業(yè)院校的社會(huì)職能難以有效發(fā)揮的內(nèi)生性不足，院校必須科學(xué)合理規(guī)劃自身發(fā)展路徑，突破其社會(huì)職能發(fā)揮之困境，助力“建設(shè)技能型社會(huì)”的美好愿景實(shí)現(xiàn)。

（一）加速“三教”改革，促進(jìn)教學(xué)職業(yè)性和高層次性融通

“三教”改革作為推動(dòng)本科層次職業(yè)院校人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，是暢通教學(xué)職業(yè)性和高層次性的重要抓手。形成以教師改革為主導(dǎo)，以教材改革為載體，以教法改革為媒介的改革機(jī)制［14］，將有力推動(dòng)本科層次職業(yè)院校高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的適切性。

在教師改革方面，本科層次職業(yè)院校要積極激勵(lì)現(xiàn)有教師走“雙師型”教師道路，明確雙師型教師的各項(xiàng)能力指標(biāo)。同時(shí)，本科層次職業(yè)院校要加強(qiáng)與企業(yè)的交流與合作，搭建合作交流平臺(tái)，為院校教師進(jìn)企業(yè)，企業(yè)高級(jí)工程師進(jìn)院校，二者實(shí)現(xiàn)雙向交流，一起承擔(dān)教學(xué)活動(dòng)提供有力保障，從而提升院?！半p師型”教師比例。

在教材改革方面，本科層次職業(yè)院校要積極組建一支實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)前線(xiàn)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、院校骨干教師和教研資深專(zhuān)家相結(jié)合的教材編撰團(tuán)隊(duì)，共同研討教材內(nèi)容的理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)的選取與融合和教材內(nèi)容組織序列的知識(shí)邏輯順序，開(kāi)發(fā)一批符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、切實(shí)契合企業(yè)生產(chǎn)流程、吻合院校教學(xué)進(jìn)度以及融合學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教材。

在教法改革方面，本科層次職業(yè)院校要積極引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)觀念，積極引進(jìn)一些富有成效的教法，使教師在認(rèn)真分析自己的教學(xué)風(fēng)格、學(xué)生的學(xué)習(xí)特性以及知識(shí)的迭代更新的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)造一條適切的教法之路，讓學(xué)生在富有趣味的學(xué)習(xí)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)“理論+技能”的復(fù)合能力。

（二）加強(qiáng)校企合作，提高技術(shù)集成和應(yīng)用創(chuàng)新效能

本科層次職業(yè)院校應(yīng)和區(qū)域企業(yè)密切合作，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)與特色，整合雙方資源，凝聚雙方優(yōu)勢(shì)，建設(shè)開(kāi)放協(xié)同的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。院校和企業(yè)在建設(shè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)前，必須明確其服務(wù)院校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化主要目的，避免成果導(dǎo)向偏離。為使建設(shè)高質(zhì)量平臺(tái)，需采取以下行動(dòng)：一是院校和企業(yè)需及時(shí)洞悉國(guó)家戰(zhàn)略布局及敏銳捕捉地方產(chǎn)業(yè)新發(fā)展趨勢(shì)，著眼企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與重要領(lǐng)域，申請(qǐng)相關(guān)課題與項(xiàng)目，明晰平臺(tái)建設(shè)方向。二是院校和企業(yè)要充分整合雙方人力資源，團(tuán)結(jié)力量，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，依托專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，建立共同攻堅(jiān)克難的科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提升院校和企業(yè)的科技水平，實(shí)現(xiàn)科技集成和應(yīng)用創(chuàng)新。三是院校亟需扭轉(zhuǎn)將課題申報(bào)、論文發(fā)表視為績(jī)效評(píng)價(jià)核心的觀念，需以技術(shù)集成創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新為核心評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)，激勵(lì)教師大力開(kāi)展技術(shù)集成和應(yīng)用創(chuàng)新。在院校與企業(yè)合力協(xié)作實(shí)現(xiàn)技術(shù)集成和應(yīng)用創(chuàng)新過(guò)程中，一方面企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力可以得到增效，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)興盛發(fā)展；另一方面本科層次職業(yè)院校的教師通過(guò)和企業(yè)合作伙伴永續(xù)而高效的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，在科研成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化方面不斷優(yōu)化自身，與時(shí)俱進(jìn)，更新教學(xué)理念與內(nèi)容，進(jìn)而高質(zhì)量反哺人才培養(yǎng)。

（三）聚焦優(yōu)勢(shì)資源，彰顯社會(huì)服務(wù)特色

本科層次職業(yè)院?？梢砸罁?jù)自身的優(yōu)勢(shì)資源，打造自身服務(wù)社會(huì)的特色，提升服務(wù)的質(zhì)量和實(shí)效性，具體步驟如下：一是評(píng)估自身資源。院校可以對(duì)自身教學(xué)、科研、人才和設(shè)施等方面的資源進(jìn)行評(píng)估，找出自己的特色和優(yōu)勢(shì)。二是確定服務(wù)方向和內(nèi)容。根據(jù)自身的特色和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求和社會(huì)需求，確定服務(wù)方向和內(nèi)容。在確定服務(wù)方向和內(nèi)容時(shí)，要考慮到服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性、實(shí)用性和可持續(xù)性，以及服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)效益。三是建立服務(wù)平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)。根據(jù)服務(wù)方向和內(nèi)容，建立相應(yīng)的服務(wù)平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)，提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。服務(wù)平臺(tái)可以是線(xiàn)上或線(xiàn)下，團(tuán)隊(duì)可以是教師、學(xué)生或?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能，以及良好的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)意識(shí)。四是加強(qiáng)宣傳和推廣。服務(wù)平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)建立后，需要加強(qiáng)宣傳和推廣，提高知名度和影響力，吸引更多的用戶(hù)和客戶(hù)。可以通過(guò)宣傳材料、媒體報(bào)道、口碑推薦等方式，擴(kuò)大影響力和用戶(hù)數(shù)量。五是不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。服務(wù)社會(huì)是一項(xiàng)持續(xù)的工作，需要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，提高社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量和效率。院?？梢酝ㄟ^(guò)用戶(hù)反饋和市場(chǎng)調(diào)研等方式，了解服務(wù)的不足之處和改進(jìn)方向，不斷完善和優(yōu)化社會(huì)服務(wù)。

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The Dilemma and Breakthrough of Social Function Implementation

in Undergraduate Vocational Colleges under the

Background of Skilled SocietySUN Jie

（Hunan Agricultural University， Changsha 410128， China）Abstract： Skilled society endows undergraduate vocational colleges with new connotations of social functions， requiring them to establish the following social functions： rooting in vocational and high-level teaching to cultivate high-level technical and skilled talents; rooting in technology integration and application innovation to develop science and technology; and rooting in diverse needs to serve the society. However， undergraduate vocational colleges have endogenous deficiencies in these three aspects and are hindered in the effective implementation of their social functions. It is essential to take the following measures to break through the dilemma： accelerating the reform of the three Ts — teachers， teaching materials， and teaching methods， to smooth the integration of vocational and high-level teaching; strengthening cooperation between schools and enterprises to improve the efficiency of technology integration and application innovation; focusing on superior resources to highlight the characteristics of social services.

Key words： skilled society; undergraduate vocational colleges; social function