胡婧
摘要:進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)林在政府的大力扶持和市場(chǎng)的雙重作用下得到了迅速發(fā)展,并為我國(guó)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的建立起了多種政策支撐。本文從發(fā)展和培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的角度出發(fā),從發(fā)展現(xiàn)狀、新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)方式、當(dāng)前發(fā)展中的問(wèn)題等方面入手,就如何進(jìn)一步完善特色經(jīng)濟(jì)林與新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的對(duì)策和建議,以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化。
關(guān)鍵詞:特色經(jīng)濟(jì)林;新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式
0 引言
特色經(jīng)濟(jì)林是指按照當(dāng)?shù)貧夂?、地理?xiàng)l件等因素,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)的森林。我國(guó)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制大多是以家庭經(jīng)營(yíng)、其他經(jīng)營(yíng)模式為輔,很難滿足現(xiàn)代化的森林生產(chǎn)需求。特色經(jīng)濟(jì)林在我國(guó)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。近幾年,全省發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收為終極目的,在實(shí)施“退耕還林”、國(guó)土綠化等重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),大力穩(wěn)定加快發(fā)展干果特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè),更加注重規(guī)模和質(zhì)量,穩(wěn)步推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)樹(shù)種。
1 特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 地理?xiàng)l件優(yōu)越
近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)條件、地域環(huán)境和天氣條件的變化,各地因地制宜,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加速發(fā)展各類優(yōu)勢(shì)特色樹(shù)種,使特色經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展速度與產(chǎn)值效益明顯高于一般經(jīng)濟(jì)林,并逐漸走上了以自身特有的優(yōu)勢(shì)和地域特征的工業(yè)基地。比如甘肅省古浪縣,這里晝夜溫差大,光照充足,土壤質(zhì)地疏松,是一片“黃金地帶”,在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林業(yè)方面,有著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,可以生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)葡萄。
1.2 基礎(chǔ)設(shè)施完善
在國(guó)家和政府的大力扶持下,在全國(guó)范圍內(nèi)新建或改造了一些已經(jīng)建成的農(nóng)業(yè)園區(qū),并給予了一定的財(cái)政補(bǔ)助,在水肥灌溉、病蟲(chóng)害防治等關(guān)鍵方面加大了對(duì)特色經(jīng)濟(jì)林的管理和控制,為不同地域的特色經(jīng)濟(jì)林提供相應(yīng)的水利等基礎(chǔ)設(shè)施,以最大限度地保證不同地域的特色經(jīng)濟(jì)林的用水需求。
1.3 土地集約經(jīng)營(yíng)
由于新型林業(yè)生產(chǎn)主體的出現(xiàn),多數(shù)地方將其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社或集約化種植、經(jīng)營(yíng),三年后,將其特有的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)交還農(nóng)民,或者由農(nóng)民再承包,由新的林權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行集中管理。各地推行土地流轉(zhuǎn),推動(dòng)了各地土地轉(zhuǎn)包、互換等措施,推動(dòng)了土地的轉(zhuǎn)包,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地的集中經(jīng)營(yíng)[1]。
1.4 綜合效益顯著
目前,我國(guó)新造特色經(jīng)濟(jì)林已有近幾年的發(fā)展勢(shì)頭,約占新造林面積20%左右。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的生產(chǎn)和采收產(chǎn)值在整個(gè)林產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值中的56.4%,特別是以干、鮮、特等為代表的商品在世界上持續(xù)處于主導(dǎo)地位。目前,我國(guó)有近三萬(wàn)家的經(jīng)濟(jì)林加工、貯藏企業(yè),年產(chǎn)量近2000萬(wàn)t,貯藏和貯藏能力達(dá)1500萬(wàn)t。同時(shí),特色經(jīng)濟(jì)林帶動(dòng)旅游觀光、休閑度假、特色旅游等下游行業(yè)的發(fā)展,使部分邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)民的生活條件得到了很大的改善。目前,全國(guó)有一億多名從事特色經(jīng)濟(jì)林的農(nóng)民,其經(jīng)營(yíng)特色經(jīng)濟(jì)林的人均收入已達(dá)到21%,其綜合效益非常突出。
2 新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主要經(jīng)營(yíng)模式
2.1 林業(yè)專業(yè)大戶經(jīng)營(yíng)
林農(nóng)專業(yè)合作社資本積累比較完善、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)較完善、資本雄厚、專營(yíng)某一特定種類林產(chǎn)品,屬于私人或民營(yíng)企業(yè)。一般是以林產(chǎn)為生的農(nóng)戶,主要從事林業(yè)生產(chǎn)。因此,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、人文特點(diǎn)的了解,對(duì)于發(fā)展具有重要意義的林業(yè)產(chǎn)業(yè)和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理具有重要意義。
2.2 家庭林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)
家庭林場(chǎng)是一種以農(nóng)民為主,以森林為主體的生產(chǎn)主體,以一個(gè)或幾個(gè)直系親屬為主要經(jīng)營(yíng)單位的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,采用租賃、承包或經(jīng)營(yíng)自有林地的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。與農(nóng)村集體土地承包方式基本一致,但農(nóng)戶集體經(jīng)營(yíng)多種類型的林農(nóng)生產(chǎn)。因?yàn)榧彝チ謭?chǎng)的管理者是有親屬關(guān)系的,所以不會(huì)產(chǎn)生額外的委托代理費(fèi)用,而且它的組織結(jié)構(gòu)非常緊密。通過(guò)租賃、承包等形式逐步發(fā)展壯大,取得規(guī)模效應(yīng),可以在某種程度上獨(dú)立運(yùn)作,同時(shí)也對(duì)林產(chǎn)品有著深厚的感情,可以長(zhǎng)久從事林業(yè)的經(jīng)營(yíng)。
2.3 林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)
林業(yè)企業(yè)通常是以獨(dú)資、合資、股份制等方式進(jìn)行的,其管理能力強(qiáng),組織水平高,資金雄厚,具有技術(shù)水平高等優(yōu)勢(shì),可在短期內(nèi)迅速發(fā)展出規(guī)模生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)。值得指出的是,有些公司從事特種經(jīng)濟(jì)林的業(yè)務(wù)并非只是為了促進(jìn)林產(chǎn)品的發(fā)展和建設(shè),也有可能出現(xiàn)以經(jīng)營(yíng)特色經(jīng)濟(jì)林為幌子“圈地”,待地價(jià)增值后再進(jìn)行流轉(zhuǎn),從而達(dá)到資本運(yùn)營(yíng)的目的。也有些公司不會(huì)繼續(xù)從事林產(chǎn)品,他們會(huì)把自己的經(jīng)營(yíng)收入投入到利潤(rùn)更高的工程中去。為此,各地要有一定的政策支持當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展。
2.4 林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)
林產(chǎn)合作社是指以農(nóng)戶和企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)的形式,由同一類型的林產(chǎn)品生產(chǎn)者或提供商、提供勞務(wù)的人自發(fā)組成的互助型經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以將生產(chǎn)資料進(jìn)行統(tǒng)一,形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),利用股份方式獲得資本優(yōu)勢(shì),然后通過(guò)合作制,通過(guò)構(gòu)建相關(guān)的企業(yè)法人治理體系,使責(zé)任、權(quán)力、利益等相互聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)[2]。
2.5 新型集體經(jīng)營(yíng)
新型集體經(jīng)營(yíng)指的是在不變更原來(lái)的農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的前提下,依靠國(guó)家和政府的力量對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一規(guī)劃管理,統(tǒng)一提供技術(shù)、綜合信息、供銷等綜合配套的綜合業(yè)務(wù),同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資金。通過(guò)多方協(xié)作,提高林產(chǎn)品的規(guī)模和效益。
3 特色經(jīng)濟(jì)林與新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展存在的問(wèn)題
3.1 經(jīng)營(yíng)管理方式粗放、不合理
目前,我國(guó)有些新的經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)管理分散、資金短缺、技術(shù)水平低。一些新型林業(yè)生產(chǎn)主體缺少專業(yè)化的專業(yè)人才和完善的監(jiān)督機(jī)制,整體的經(jīng)營(yíng)模式粗放、不合理,導(dǎo)致了我國(guó)的特色經(jīng)濟(jì)林和新型經(jīng)營(yíng)主體難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展。此外,目前有些新型林業(yè)技術(shù)還停留在試驗(yàn)階段,技術(shù)規(guī)范尚未形成,缺乏科學(xué)防治和綜合生態(tài)體系建設(shè)。這不但增加了生產(chǎn)的費(fèi)用,而且也造成了生產(chǎn)和品質(zhì)問(wèn)題。
3.2 沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化體系
近幾年,我國(guó)在發(fā)展上取得了規(guī)模上的突破,但其發(fā)展水平還有待提高,與當(dāng)前的森工需求有很大的距離。目前,我國(guó)各類新型林業(yè)生產(chǎn)主體還沒(méi)有建立起一套完整的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)。另外,目前我國(guó)新型林業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體還處在發(fā)展的初級(jí)階段,同時(shí)也存在管理不嚴(yán)格、規(guī)章制度不健全、運(yùn)作流程不健全等問(wèn)題,部分林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)模式比較單一,僅能滿足林產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)等服務(wù),難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的林產(chǎn)品加工、品牌創(chuàng)建等產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
3.3 缺乏資金的投資
由于部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、貧困率高、國(guó)家對(duì)特色林的支持力度不夠、培育新的林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的能力不夠等原因,使其難以進(jìn)行特色經(jīng)濟(jì)林的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此外,由于缺乏完善的社會(huì)金融系統(tǒng),很多農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)費(fèi)都要依賴政府的支持,沒(méi)有社會(huì)資本的支持,這就造成了我國(guó)特色經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展和新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)的需求,使林業(yè)無(wú)法順利發(fā)展。
3.4 缺乏對(duì)運(yùn)營(yíng)的恰當(dāng)認(rèn)識(shí)
當(dāng)前,森林管理作為一項(xiàng)社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的效益綜合,由于社會(huì)對(duì)生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的要求日益增加,其經(jīng)濟(jì)效益也相應(yīng)下降。為此,有關(guān)政府部門必須意識(shí)到,在某些邊遠(yuǎn)的地方,只有通過(guò)財(cái)政干預(yù)才能進(jìn)行基本的基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)。同時(shí),通過(guò)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的生產(chǎn)和管理,可以有效地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的提高,從而增強(qiáng)其品牌競(jìng)爭(zhēng)力。但由于我國(guó)的林業(yè)發(fā)展與施工隊(duì)伍普遍存在著一些思想觀念、知識(shí)和技術(shù)上的不適應(yīng),以及對(duì)林工的生產(chǎn)和管理工作的認(rèn)識(shí)不足。
3.5 投入保障機(jī)制有待改進(jìn),缺乏規(guī)范的管理機(jī)制
從目前我國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來(lái)看,由于缺少有效的制度保證,導(dǎo)致許多農(nóng)戶和公司不愿參加這種新形式的發(fā)展。比如,由于缺乏對(duì)土地承包方的合法權(quán)益保護(hù)制度,致使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)喪失,造成了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的喪失。無(wú)論是農(nóng)戶或公司,都要面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn),其中既有成本控制風(fēng)險(xiǎn),也有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),我國(guó)現(xiàn)行的森林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制還不完善,缺少標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度,使得我國(guó)的林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展缺少了有效的保證。
3.6 人才匱乏問(wèn)題突出,急需加強(qiáng)企業(yè)的管理人員質(zhì)量
將目前發(fā)展新的林業(yè)產(chǎn)業(yè),由于人才儲(chǔ)備不足、人才培養(yǎng)能力不足,缺少高水平的技術(shù)人才和管理人才,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。特別是當(dāng)前家庭林場(chǎng)和林業(yè)合作社,仍處于主導(dǎo)地位的是農(nóng)戶,他們的文化教育和創(chuàng)業(yè)能力都有欠缺。許多農(nóng)戶缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用,制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的發(fā)展和改革,迫切需要培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型人才隊(duì)伍。
3.7 新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量仍不足,規(guī)?;图s化有待提高
例如一些林業(yè)大縣,但其森林資源豐富,其主要因素是其天然優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)工業(yè)基地。在日益加劇的市場(chǎng)環(huán)境和不斷提高的消費(fèi)者需求面前,將目前存在的以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主的不足,特別是目前主要林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變創(chuàng)新意識(shí)不足、動(dòng)力不足,致使林業(yè)市場(chǎng)中新型經(jīng)營(yíng)主體比重偏低,發(fā)展森林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)主體更加缺乏,與林業(yè)大縣地位不相符。隨著生產(chǎn)力不斷提高,綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間不斷擴(kuò)大,我國(guó)的森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)也將面對(duì)更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與革新。從其他行業(yè)的發(fā)展情況看來(lái),加快規(guī)?;?、集約化發(fā)展對(duì)于提升企業(yè)的能力和競(jìng)爭(zhēng)能力至關(guān)重要。
4 推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)林與新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展建設(shè)的措施
4.1 強(qiáng)化政府服務(wù)與監(jiān)管職能
考慮到我國(guó)林業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和林業(yè)新組織的特點(diǎn),決定了國(guó)家在規(guī)劃、決策、組織等方面發(fā)揮其職能,從控制、協(xié)調(diào)等方面轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)模式。應(yīng)指出,要在充分利用林業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的前提下,加強(qiáng)對(duì)森林資源的管理。為此,必須理清服務(wù)與監(jiān)督的主要職責(zé),并嚴(yán)格按職責(zé)分工,確保發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。加強(qiáng)政策推廣和技術(shù)支持,增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)特色經(jīng)濟(jì)林的扶貧工作意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信心,鼓勵(lì)個(gè)體林場(chǎng)農(nóng)戶利用自己的建設(shè)力量,建立起一支新的森林經(jīng)營(yíng)組織[3]。同時(shí),要強(qiáng)化各地技術(shù)服務(wù)組織,積極組織技術(shù)人才到專業(yè)技術(shù)支持單位,做好生產(chǎn)組織、技術(shù)推廣、社會(huì)化等方面的工作。
4.2 提升林業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化水平
為了全面提高我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)主體的管理能力,促進(jìn)我國(guó)特色經(jīng)濟(jì)林的工業(yè)化,必須對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)移,以促進(jìn)我國(guó)新的林業(yè)產(chǎn)權(quán)體制的變革。首先,由國(guó)家提供貸款,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民租用土地,并將土地承包給第三方的林業(yè)企業(yè),也可以根據(jù)區(qū)域內(nèi)部的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn),向新的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行流轉(zhuǎn),以使林地規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。其次,要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn),并給予相應(yīng)的政策支持,使各個(gè)區(qū)域的技術(shù)和質(zhì)量得到最大限度的提升。第三,要堅(jiān)持自我管理、自我完善的理念,推行新型的森林管理模式,完善有關(guān)利益的結(jié)合點(diǎn),促進(jìn)利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共享,使其在林業(yè)的市場(chǎng)中獲得最大的競(jìng)爭(zhēng)力。最后,要根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況和現(xiàn)實(shí)條件,對(duì)生產(chǎn)性勞力進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐渲门c調(diào)整,以保證其整體的權(quán)益,加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式,促進(jìn)其規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,提高其生產(chǎn)管理的質(zhì)量。
4.3 加大林業(yè)項(xiàng)目的資金扶持力度
要按照國(guó)家有關(guān)林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)政策,在資金、技術(shù)、服務(wù)等上給予充分的扶持,最大限度地增加投資,緩解農(nóng)民的資金、技術(shù)困難,為特色經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)者及各新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造積極、良好的發(fā)展環(huán)境[4]。對(duì)于部分邊遠(yuǎn)的貧困區(qū)域,可以采取多種形式的籌資辦法,以緩解開(kāi)發(fā)建設(shè)的不足。政府鼓勵(lì)民間組織為林農(nóng)提供貸款,并在此基礎(chǔ)上,積極探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和完善擔(dān)保機(jī)制,為農(nóng)戶提供貸款服務(wù)。要充分利用金融支持農(nóng)民的力量,發(fā)掘經(jīng)濟(jì)資源,促進(jìn)其發(fā)展。
4.4 培植龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化
要大力支持和培育一批具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的龍頭企業(yè),由公司進(jìn)行生產(chǎn)、營(yíng)銷、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行整形修剪、高接換種等技術(shù)措施,農(nóng)戶自己在專業(yè)人員指導(dǎo)的前提下,進(jìn)行土肥水的管理。企業(yè)與合作社、果農(nóng)簽訂“保底收購(gòu)協(xié)議”,逐漸推動(dòng)“種植管理、加工、銷售一體化模式”,形成一家企業(yè)帶動(dòng)一批合作社,一個(gè)合作社帶動(dòng)一批農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。
4.5 積極宣傳引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品牌化
要繼續(xù)加強(qiáng)品牌建設(shè),將品牌建設(shè)列為一種戰(zhàn)略性舉措,在擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量的同時(shí),加強(qiáng)品牌認(rèn)定、評(píng)選和商標(biāo)登記,鼓勵(lì)和扶持本地優(yōu)秀的公司積極創(chuàng)建和申報(bào)馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品,并逐步建立和完善無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。要將核心品牌建設(shè)列為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)品牌推廣,打響“地區(qū)名牌”。
5 結(jié)語(yǔ)
要克服林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化水平不高、政府扶持力度不夠等問(wèn)題,要加大發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)林基地、新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大造林補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼、林業(yè)科技推廣等補(bǔ)貼政策對(duì)特色經(jīng)濟(jì)林的扶持力度,培育以林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、企業(yè)。我國(guó)林業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)制度是以新的集體所有制為主體,以組織、專業(yè)化、社會(huì)化為主體的。
參考文獻(xiàn)
[1] 董婷婷.遼寧省新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].遼寧林業(yè)科技,2021(4):54-56.
[2] 潘浩.鐵嶺縣特色經(jīng)濟(jì)林與新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展建設(shè)分析[J].溫帶林業(yè)研究,2021,4(2):54-55,62.
[3] 任繼軍.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林助力生態(tài)脫貧攻堅(jiān)——以烏蘭察布市為例[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì),2021,44(2):73-74.
[4] 趙曉英.古浪縣生態(tài)移民區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略探究[J].甘肅農(nóng)業(yè),2020(10):57-59.