為扎實(shí)做好2023年全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《貴州省“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》等規(guī)定和自然資源部、省委省政府防災(zāi)減災(zāi)的部署安排,結(jié)合我省實(shí)際,近日,經(jīng)貴州省人民政府同意,貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部印發(fā)《2023年度貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》指出,2022年,全省發(fā)生造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害22 起,緊急轉(zhuǎn)移避讓受威脅群眾1.22萬(wàn)戶、3.95萬(wàn)人,因地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡失蹤同比下降25%(1人死亡、2人失蹤)。災(zāi)害主要特點(diǎn):一是與降雨密切相關(guān),汛期發(fā)生災(zāi)害20起,占災(zāi)害總數(shù)的90.9%;二是區(qū)域相對(duì)集中,主要集中在我省北部、東北部、西部地區(qū);三是規(guī)模以小型為主,共11起,占50%;四是以滑坡類型為主,共16起,占72.7%;五是工程影響不容忽視,6起災(zāi)害存在人為活動(dòng)誘發(fā)因素。截至2022年底,全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)斜坡28172處,潛在受威脅群眾200余萬(wàn)人。按照風(fēng)險(xiǎn)隱患現(xiàn)狀分類,有變形跡象的隱患點(diǎn)10475處,其中:滑坡5317處、崩塌3087處、泥石流119處、不穩(wěn)定斜坡1365處、地面塌陷507處、地裂縫80處;具備成災(zāi)條件,尚未發(fā)生形變的風(fēng)險(xiǎn)斜坡17697處。
《方案》對(duì)2023年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),全省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率仍然較高,預(yù)估發(fā)生總數(shù)在135起左右(近10年平均值),以西部地區(qū)偏重。預(yù)測(cè)主要災(zāi)種有滑坡、崩塌、泥石流,以小型和中型為主。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期汛期為5~9月,高峰時(shí)段在主汛期6~8月,特別是特大暴雨、大暴雨、連日降雨及秋汛、短時(shí)強(qiáng)降雨、旱澇急轉(zhuǎn)時(shí)段,需予以重點(diǎn)關(guān)注。
重點(diǎn)空間區(qū)域:危險(xiǎn)性大區(qū)為六盤(pán)水市崩塌、滑坡、地面塌陷重點(diǎn)防治區(qū);安順市關(guān)嶺—鎮(zhèn)寧—紫云崩塌、滑坡重點(diǎn)防治區(qū);畢節(jié)市赫章—納雍—織金—黔西崩塌、滑坡重點(diǎn)防治區(qū);黔西南自治州晴隆—普安、冊(cè)亨-望謨崩塌、滑坡重點(diǎn)防治區(qū)。危險(xiǎn)性較大區(qū):貴陽(yáng)市、遵義市、安順市中東部、畢節(jié)市北部及東部、銅仁市、黔東南自治州、黔南自治州、黔西南自治州中東部等地。
《方案》對(duì)防治重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了明確,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)推進(jìn)“天空地”查災(zāi),強(qiáng)化“人防+技防”措施,鞏固“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)斜坡”管控機(jī)制,全面提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力,最大程度守護(hù)受威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
全域排查巡查風(fēng)險(xiǎn)隱患:一是全面排查新增隱患,二是全面巡查風(fēng)險(xiǎn)隱患,三是全面開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)查。
提升隱患早期識(shí)別能力:一是強(qiáng)化多源數(shù)據(jù)分析,二是強(qiáng)化隱患核查驗(yàn)證,三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)行業(yè)共享。
加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào):一是深化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),二是推行雨量位移雙預(yù)警,三是推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化。
抓實(shí)臨災(zāi)避險(xiǎn)撤離管控:一是編制撤離預(yù)案,二是果斷啟動(dòng)撤離,三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控。
做好地質(zhì)災(zāi)害綜合治理:一是加大避險(xiǎn)搬遷力度,二是規(guī)范防治項(xiàng)目實(shí)施,三是整頓防治項(xiàng)目問(wèn)題。
嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)災(zāi)害:一是壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,二是優(yōu)化危險(xiǎn)性評(píng)估管理,三是強(qiáng)化空間規(guī)劃引領(lǐng)。
突出防治鋪天蓋地宣傳:一是堅(jiān)持群眾主體地位,二是把握宣傳重點(diǎn)內(nèi)容,三是創(chuàng)新豐富宣傳形式。
強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備:一是健全搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系,二是加強(qiáng)搶險(xiǎn)物資裝備配備,三是嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害值班值守。
《方案》在涉及突出防治鋪天蓋地宣傳中,首次提出把鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、村(社區(qū))作為前沿陣地,將地質(zhì)災(zāi)害科普宣傳覆蓋到“最后一米”。