地災預警——“跑贏”地質災害 守護百姓平安

貴州省地質災害存在分布地域廣、隱蔽性和突發(fā)性強。以今年來看，在汛期（5-9月）降水總量較常年偏少，全省降水量預計在550-1100毫米，主汛期（6、7月）降水集中、極端性強，局地發(fā)生山洪、滑坡、泥石流的風險高。

地質災害隱蔽性強、破壞性大，災害來臨時往往只在分秒之間。我們在調研時，基層干部如是說：提前10分鐘給出預警，我們可以撤離避險人員；提前半個小時告訴我們，我們可以避免大量人員傷亡；提前兩個小時告訴我們，我們基本可以避免人員傷亡。

掌握地質災害的發(fā)生時間，是地質災害防治工作的重要環(huán)節(jié)，但是受制于人類對成災機理和發(fā)災規(guī)律的科學認知不夠，災害什么時候發(fā)生？已然成為全世界地質災害防治領域的一大難題。面對這個難題，貴州通過新技術應用和管理方式創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)測預警水平，從而在時間上“跑贏”地質災害，守護人民群眾的生命財產安全。

夯實“人防”基礎全省防災無死角

近年來，貴州持續(xù)建設地質災害綜合防治體系，完善“一體五位”群測群防網(wǎng)絡，夯實“人防”基礎，讓大家守土有責，及時發(fā)現(xiàn)地質災害的動向。

貴州打造的“一體五位”群測群防體系就是每個地質災害隱患點都要至少落實1名監(jiān)測員、1名村干部、 1名國土所長、1名技術保障人員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人。對危害范圍大、威脅人數(shù)多的隱患點，落實兩名以上一線監(jiān)測人員，目前全省地質災害一線監(jiān)測人員有2萬余名。對一線監(jiān)測人員，給予每月600元的監(jiān)測業(yè)務補助，推動監(jiān)測管理從“無責任的義務”向“有報酬的責任”轉變。同時，推行“地災防治”APP，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的全程記錄與監(jiān)測業(yè)務全程跟蹤，提升群測群防管理精細化和實戰(zhàn)化水平。

2020年7月8日，受持續(xù)強降雨影響，畢節(jié)市黔西縣中坪鎮(zhèn)黃泥坡社區(qū)倉保田組發(fā)生山體滑坡，共毀損房屋61棟，得益于地方政府果斷避險撤離及隱患點監(jiān)測員發(fā)現(xiàn)及時，成功避免了484人傷亡。同年7月11日凌晨，該鎮(zhèn)新廠村發(fā)生滑坡地質災害，房屋倒損21棟，同樣得益于地方政府果斷避險撤離以及附近邰家坡隱患點的監(jiān)測員“跨界”巡查和報告及時，成功避免了281人傷亡。

2022年6月2日7時，桐棬村村民劉遠洋發(fā)現(xiàn)鄰村有地質災害的跡象，立即將情況上報給桑木鎮(zhèn)政府，當?shù)厥艿酵{的15戶43名群眾緊急轉移避險。同年6月3日，織金縣三甲街道馬家莊社區(qū)沙沖組幼兒園附近發(fā)生一起山體滑坡，因預警及時，受威脅的72名群眾和100余名幼兒園師生提前轉移，沒有造成人員傷亡。

提升“技防”能力與地質災害“搶時間”

在實施綜合防治體系建設中，貴州省專門實施提升地質災害監(jiān)測預警能力專項工程，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星通訊、云計算等新技術，推動全省地質災害監(jiān)測預警由傳統(tǒng)方式向自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化轉變。

2018年，聯(lián)合地質災害防治與地質環(huán)境保護國家重點實驗室，開展監(jiān)測預警關鍵技術、氣象風險預警閾值和地質災害風險排序等相關研究，制定全國首部《地質災害監(jiān)測預警技術指南》。2020年，聯(lián)合武漢大學、中科院空天信息研究院等單位組成科研團隊，實現(xiàn)地表三維模型自動化、高效重建。

2021年，聯(lián)合云上貴州公司建成具有完全自主知識產權的“貴州省地質災害防治指揮平臺”，實現(xiàn)對危急危重隱患點進行自動化監(jiān)測。經過近5年的不懈努力，在地質災害隱患點安裝地表形變監(jiān)測儀、裂縫計、傾角儀、紅外視頻、掃描機器人等專業(yè)監(jiān)測設備，累計建成地質災害隱患自動化監(jiān)測站點7772處，監(jiān)測點數(shù)量和覆蓋面位居全國前列。

這些監(jiān)測設備提前“偵聽”到地質災害地表底下數(shù)據(jù)，傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫平臺，通過預警模型智能分析判斷數(shù)據(jù)，自動生成預警信息，從而達到預警目的。

貴州省地質災害防治指揮平臺集物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、遙感、人工智能等技術于一體，并在全國率先應用衛(wèi)星合成孔徑雷達干涉測量技術（InSAR）開展地表形變測量，識別地質災害隱患。從點到面，海量的監(jiān)測數(shù)據(jù)在地質災害防治工作中屢立“戰(zhàn)功”。

2022年5月22日，貴州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣鳳羽街道地災隱患點自動監(jiān)測設備成功預警。23日凌晨，受該隱患點威脅的8戶37人緊急撤離，所有人員均成功避險。同年6月19日，安順平壩區(qū)五一村半坡龍坑組隱患點裂縫儀分別發(fā)出了藍色預警、黃色預警和橙色預警，當?shù)鼐o急撤離 22戶59人，避免了人員傷亡。

強化技術支撐補齊防治短板

2018年，我們在全國率先建立地質災害防治對口技術保障機制，由具有地質災害防治資質的30家單位，抽調430名專業(yè)技術人員組建專業(yè)技術保障隊伍，對應全省88個縣（市、區(qū)），開展地質災害防治技術保障工作，切實解決基層地質災害防治專業(yè)技術力量薄弱的問題。

2020年，我們制定了地質災害應急救援備戰(zhàn)機制，提前部署人員、設備、物資、數(shù)據(jù)等相關準備，確保遇險時能夠迅速投入救援工作。

2022年來，我們進一步強化了部門協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)合省應急廳制定了地質災害防災抗災救災工作協(xié)同聯(lián)動機制，進一步細化明確兩個部門在“防”與“救”中職責分工，全面完善了信息共享、宣傳培訓、會商研判、調查評估等機制，有效構筑完整“防”與“救”的工作鏈條。

近年來，貴州省充分運用人防、技防等手段，利用大數(shù)據(jù)、智能化等技術，通過“天—空—地”一體化的“智防”手段，為全省地災防治提供了有力科技支撐，提升全省地質災害監(jiān)測預警能力，保障百姓生命財產安全。