小農(nóng)戶背景下黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究

朱欣茹 潘權(quán)富

摘?要：數(shù)字農(nóng)業(yè)是黑龍江省實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確途徑。根據(jù)全省數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合全省的典型案例，分析黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展和小農(nóng)戶之間的內(nèi)在聯(lián)系，得出黑龍江省在小農(nóng)戶作為經(jīng)營主體地位的現(xiàn)實中，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)需面對的多方面挑戰(zhàn)，并給出適度規(guī)模經(jīng)營、培養(yǎng)新型農(nóng)民、控制數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)成本、加快推廣應(yīng)用、加強數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃的相應(yīng)發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：小農(nóng)戶；數(shù)字農(nóng)業(yè)；黑龍江省

中圖分類號：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.13.003

1?黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

1.1?黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

黑龍江是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，在生態(tài)、資源等方面優(yōu)勢突出，黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平在全國處于領(lǐng)先地位，但和國際發(fā)達(dá)水平相比還有相當(dāng)差距。數(shù)字農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，算法是實現(xiàn)數(shù)據(jù)效率的關(guān)鍵，是建設(shè)“智能大腦”數(shù)字農(nóng)業(yè)的核心技術(shù)，對實現(xiàn)“智能大腦”的操作指令在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、推廣等各個方面的應(yīng)用至關(guān)重要。

近年來，黑龍江省不斷推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)字化進(jìn)程，2021年，黑龍江省開始大力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)，包括數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、無人農(nóng)機示范農(nóng)場、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地等。2022年，黑龍江省完善省級數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，完善26個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系。黑龍江省人民政府日前出臺《黑龍江省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政策措施》，以加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程。隨著政策的出臺與實施，在龍頭企業(yè)帶動、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造等多方面因素共同推動下，數(shù)字化發(fā)展效果初顯。

黑龍江擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，數(shù)字農(nóng)業(yè)的注入使農(nóng)業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展有顯著成效。北大荒閆家崗農(nóng)場就是一個典型的例子，這個項目是在中國聯(lián)通5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上建設(shè)的數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范工程，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋了整個農(nóng)場，包含數(shù)據(jù)采集，動態(tài)監(jiān)測，變量施肥、減藥、減肥、減量等，可以實現(xiàn)“耕種管收”的全過程。目前，北大荒集團(tuán)擁有5個數(shù)字農(nóng)場，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋了23000多畝的土地。通過數(shù)字化技術(shù)，可以大幅度降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)量和生產(chǎn)效率，每畝增產(chǎn)5%～10%，出米率提高3～5個百分點，畝增加效益200～300元。北大荒集團(tuán)的數(shù)字化能力快速增強，推動生產(chǎn)不斷轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合率達(dá)到13.95%，高于全國的5.75%。

1.2?黑龍江省發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)與小農(nóng)戶生產(chǎn)現(xiàn)狀的內(nèi)在關(guān)系

小農(nóng)戶是黑龍江省農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體，據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶共有328.5萬戶，其中小農(nóng)戶有273.2萬戶，小農(nóng)戶數(shù)量占到農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶總數(shù)量的80%以上。黑龍江省要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必須以小農(nóng)戶為主體。目前，小農(nóng)戶技術(shù)不夠先進(jìn)跟不上時代發(fā)展要求，在市場博弈中處于弱勢地位，雖然過去的政策扶持對小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的促進(jìn)作用，但是距離現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要還很遙遠(yuǎn)。數(shù)字農(nóng)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要方面，小農(nóng)戶與數(shù)字農(nóng)業(yè)充分融合可以助推黑龍江省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，數(shù)字農(nóng)業(yè)要想進(jìn)步需要小農(nóng)戶的支持，在一次次的應(yīng)用中發(fā)展革新，達(dá)到國際化水平。因此，小農(nóng)戶和數(shù)字農(nóng)業(yè)需緊密結(jié)合，實現(xiàn)共贏。

2?黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)分析

2.1?分散經(jīng)營現(xiàn)實帶來規(guī)模經(jīng)營的挑戰(zhàn)分析

目前黑龍江省農(nóng)村以分散經(jīng)營為主，小農(nóng)戶比例較高，土地分散化現(xiàn)象較多。雖然實行家庭承包制，激發(fā)了農(nóng)戶的積極性，但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展和數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，其弊端日益顯現(xiàn)，數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)需面對分散經(jīng)營帶來的挑戰(zhàn)。

充分發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)效能，擴大生產(chǎn)規(guī)模以實現(xiàn)勞動、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益最大化的規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流趨勢。

首先，數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要大量數(shù)據(jù)進(jìn)行運算分析，數(shù)據(jù)越多，運算決策越精準(zhǔn)，規(guī)模經(jīng)營能為數(shù)字農(nóng)業(yè)提供有利基礎(chǔ)。

其次，土地分散使數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)更具復(fù)雜性，在面對細(xì)碎化土地時要有更高的信息感知能力、運算和決策能力，這要求數(shù)字農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平相對較高。而規(guī)模經(jīng)營能統(tǒng)一品種、播種時間、農(nóng)田植保、水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)揮的效益高成本低。

最后，數(shù)字農(nóng)業(yè)下的規(guī)模經(jīng)營也應(yīng)依據(jù)土地類型不同、各地農(nóng)業(yè)政策不同而隨之靈活變化，規(guī)模經(jīng)營本身存在較多市場風(fēng)險，如市場監(jiān)管不足、自然侵害頻發(fā)，農(nóng)民在其中易遭受資本的侵害等，數(shù)字農(nóng)業(yè)要使規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)各類要素的有效配置，達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值效益的提升。

2.2?小農(nóng)排斥現(xiàn)實帶來小農(nóng)生態(tài)位躍升的挑戰(zhàn)分析

由于我國基本國情，必須把數(shù)字農(nóng)業(yè)和小農(nóng)戶有機地結(jié)合起來，讓小農(nóng)戶借助數(shù)字農(nóng)業(yè)獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展，因此，數(shù)字農(nóng)業(yè)面臨著將小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)小農(nóng)戶的生態(tài)位躍升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，增加其收入的挑戰(zhàn)。

數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)在一定條件下與小農(nóng)戶自身情況相互排斥。一方面小農(nóng)戶作為數(shù)字弱勢群體，在數(shù)據(jù)接收、分析、利用方面能力不足，在數(shù)字農(nóng)業(yè)上的技術(shù)采納、參與技能弱，難以充分利用數(shù)字農(nóng)業(yè)實現(xiàn)效益最大化。小農(nóng)戶在相當(dāng)程度上表現(xiàn)為自給自足和排斥市場的特征，技術(shù)狀態(tài)長期不變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因循守舊，缺乏創(chuàng)新，對科學(xué)的重視度不夠，農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)機設(shè)施不夠完善。他們難以得到數(shù)字發(fā)展的紅利，還有可能被不斷擴大的勞動力市場排斥在外。另一方面，依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)資源的數(shù)字農(nóng)業(yè)要想得到充分發(fā)展和進(jìn)步，必須依靠高技術(shù)、高水平的先進(jìn)人才，這使得依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民無法維持在數(shù)字農(nóng)業(yè)中的主體地位。從長期看，數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是高效率、廣兼容的，而現(xiàn)在卻出現(xiàn)不平衡、不充分、不包容的相斥現(xiàn)象，造成小農(nóng)戶銜接數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展困難。

2.3?效益陷阱帶來建設(shè)成本控制的挑戰(zhàn)分析

從世界來看，美國的規(guī)?；珳?zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、日本的集約化智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式都是在信息基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，靠資源大量投入驅(qū)動的。中國相較于發(fā)達(dá)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展較晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，但基于黑龍江省小農(nóng)戶作為主體地位的現(xiàn)實原因，要警惕數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的效費比呈現(xiàn)效益陷阱的現(xiàn)象。黑龍江省在小農(nóng)和土地分散經(jīng)營狀態(tài)下，小規(guī)模土地帶來的效益有限，易達(dá)到飽和狀態(tài)，而大規(guī)模、盲目投入技術(shù)和建設(shè)成本，會使數(shù)字農(nóng)業(yè)的技術(shù)投入陷入“技術(shù)內(nèi)卷”，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，技術(shù)的邊際效率不斷下降。其次，效益陷阱會使短時期內(nèi)難以看到資源投入帶來的成效，部分小農(nóng)戶出于自身的利益考慮和安于現(xiàn)狀的想法，而不支持、甚至阻礙數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的推進(jìn)。

2.4?應(yīng)用開發(fā)滯后帶來推廣應(yīng)用的挑戰(zhàn)分析

數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開大量應(yīng)用開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前來看，黑龍江省墾區(qū)的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)雖在全國有一定帶頭作用，但仍處在硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，有限的地方政府財力導(dǎo)致數(shù)字農(nóng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)不足。如在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，對智能設(shè)備使用少，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)滯后，發(fā)展緩慢。在數(shù)字平臺方面，質(zhì)量安全追溯、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺的建設(shè)更是處在起步階段，前途堪憂。應(yīng)用的總體豐富程度不能夠滿足于現(xiàn)實的需求，滯后的應(yīng)用開發(fā)使其推廣緩慢，影響了數(shù)字農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實效能。

另一方面，數(shù)字農(nóng)業(yè)的應(yīng)用開發(fā)還需考慮到用戶的實際體驗情況，基于黑龍江省小農(nóng)戶處于農(nóng)業(yè)主體地位，數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用以知識水平不高、操作技能不熟練的老齡人口為主，應(yīng)用的便捷程度和畫面簡潔化要做到讓用戶接受的水平。使小農(nóng)戶實現(xiàn)移動式、一鍵式操作是黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣需面臨的挑戰(zhàn)。

2.5?“數(shù)據(jù)煙囪”帶來產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)分析

現(xiàn)階段，黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖有提升，但還達(dá)不到數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。從整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)角度來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系各環(huán)節(jié)銜接不夠緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條還存在斷層空隙，數(shù)字化要在一定程度上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增效賦能。利用大數(shù)據(jù)支持，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息共享、資源整合，大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

但是“數(shù)據(jù)煙囪”成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的阻礙。第一，它會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息碎片化，全產(chǎn)業(yè)鏈信息貫通、集成的較少。“數(shù)字煙囪”會使得各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門各自為政，農(nóng)業(yè)信息資源儲存彼此獨立、管理分散，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，部門間難以開展有效的農(nóng)業(yè)信息互動和合作，農(nóng)業(yè)資源得不到充分合理的利用。第二，它會增大數(shù)字農(nóng)業(yè)運作的成本，“數(shù)字煙囪”使得農(nóng)業(yè)信息壁壘森嚴(yán)，各類系統(tǒng)條塊分割、網(wǎng)格分離，整合利用農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)開發(fā)力度不足，導(dǎo)致大量網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)盲目建設(shè)，一方面使國家重復(fù)投入相關(guān)資金建設(shè)，浪費國家的資源，另一方面，造成重復(fù)性物力、人力成本的增加。

3?黑龍江省小農(nóng)戶背景下數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展對策建議

3.1?適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)

適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)的題中之義。首先，要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，確保利益共享，打消農(nóng)民對于土地流轉(zhuǎn)的顧慮，從而加快規(guī)模經(jīng)營進(jìn)程。要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機制，維護(hù)流入流出雙方權(quán)益，建立土地流轉(zhuǎn)利益共享機制，鼓勵土地入股，經(jīng)營所得收入按股分配，土地轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)讓雙方風(fēng)險共擔(dān)，利益分成。為了鼓勵農(nóng)民延長土地流轉(zhuǎn)期限，要從根本上解決農(nóng)民在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)后沒有穩(wěn)定的收入等憂慮，即促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、適當(dāng)放松戶籍限制、健全城鎮(zhèn)社會保障體系。其次，要建立規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險基金，降低適度規(guī)模經(jīng)營的市場風(fēng)險，提高抗御自然災(zāi)害風(fēng)險的能力。規(guī)范適度規(guī)模經(jīng)營機制，為數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供土地基礎(chǔ)保障。

3.2?培育新型農(nóng)民，提升小農(nóng)參與數(shù)字農(nóng)業(yè)的主體地位

數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的日新月異，加大了對農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持空間，因此必須加快培育數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的高技術(shù)、高水平農(nóng)民，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變思維、大膽融入、學(xué)習(xí)新技術(shù)，以強化農(nóng)民在數(shù)字農(nóng)業(yè)中的主體地位。第一，注重新型農(nóng)民的培育培訓(xùn)，黨的二十大報告明確了“人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心是人才。針對小農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等農(nóng)民進(jìn)行人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、遙感等方面的培訓(xùn)，用“實際、實用、實效”的技術(shù)培養(yǎng)一批農(nóng)村實用性人才，上能響應(yīng)國家政策和數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，下能對接農(nóng)村土地和農(nóng)民實情，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要主體。第二，要推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進(jìn)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位的優(yōu)秀人才，加大科技合作力度，加強科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性技術(shù)研發(fā)能力的培育，提升科技創(chuàng)新與核心技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化水平。

3.3?控制數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)成本

針對效益陷阱，黑龍江省發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)需注重對建設(shè)成本的控制。對于小農(nóng)戶分散經(jīng)營的現(xiàn)實，大量投入資源會造成資源浪費，技術(shù)難以達(dá)到最大效益，因此，資源的投入必須是有效且必要的，技術(shù)路線的選擇上必須要慎重，這就需要以農(nóng)民的現(xiàn)實需要為根本標(biāo)準(zhǔn)，多加試驗節(jié)省成本，因地制宜，避免盲目建設(shè)。投入的技術(shù)要有可持續(xù)性，這要求技術(shù)的生命周期必須要長，緊跟適應(yīng)時代和政策的發(fā)展潮流，避免無謂的消耗。此外，充分利用現(xiàn)有資源可以減少數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的成本，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行數(shù)字化優(yōu)化升級，避免浪費資源。政府方面應(yīng)該充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，在保護(hù)小農(nóng)戶根本利益的前提下，鼓勵和推動市場進(jìn)入數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)當(dāng)中，通過市場競爭制降低數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)成本，以保證投入資源的有效發(fā)揮。

3.4?加快推廣應(yīng)用，及時反饋優(yōu)化

要加強對數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，首先要加快針對小農(nóng)戶的、方便快捷使用的農(nóng)業(yè)匹配應(yīng)用的推廣，特別是加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)匹配，將應(yīng)用安裝到手機、電腦上，實現(xiàn)移動式、一鍵式操作。積極引導(dǎo)和鼓勵小農(nóng)戶這一經(jīng)營主體使用數(shù)字化應(yīng)用，幫助其破除障礙，并在實踐中發(fā)現(xiàn)應(yīng)用的不足之處，進(jìn)行分析總結(jié)，及時反饋其效果，以利于對數(shù)字農(nóng)業(yè)的相關(guān)應(yīng)用進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，從而形成“反饋-優(yōu)化”的數(shù)字化農(nóng)業(yè)應(yīng)用體系。其次，增強數(shù)智企業(yè)在農(nóng)業(yè)配套應(yīng)用方面的作用，在政府加強引導(dǎo)并給予政策、財力的支持下，數(shù)智企業(yè)應(yīng)聚焦畜牧業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化作業(yè)豐富場景，加快對集成、便捷的農(nóng)業(yè)數(shù)字化配套應(yīng)用，助力全省數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)。

3.5?加強數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善信息共享機制

促進(jìn)黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須解決“數(shù)據(jù)煙囪”帶來的農(nóng)業(yè)信息不協(xié)調(diào)的難題，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)信息開放共享。首先，要把握和迎合近年來國家大力推進(jìn)數(shù)字化鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機會和目標(biāo)，強化對數(shù)字農(nóng)業(yè)的整體規(guī)劃，使其在數(shù)據(jù)支持下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)高效的協(xié)作。要抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，將全省農(nóng)業(yè)信息資源整合統(tǒng)一匯聚在一個平臺上，提升技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，打造農(nóng)業(yè)信息開放共享資源平臺，加快各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門信息聯(lián)動，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)收集和交換標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建立起信息的交流通道，加強各部門之間的協(xié)作。其次，應(yīng)加快信息共享的建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)信息從“部門私有”到“開放共享”的理念、營造“共享增值”的理念，要盡快完善相關(guān)農(nóng)業(yè)信息共享的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善統(tǒng)一的信息采集、分類、發(fā)布、公開和共用等標(biāo)準(zhǔn)，破除部門信息壁壘，為信息資源共享提供制度保證。

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