人類命運(yùn)共同體十周年：從理念到實(shí)踐

[摘要] 人類命運(yùn)共同體這一理念自2013年3月首次提出以來，得到國際社會(huì)廣泛認(rèn)同和響應(yīng)。在人類命運(yùn)共同體理念指引下，中華民族自古崇尚公義、兼濟(jì)天下、和合大同的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被不斷發(fā)揚(yáng)光大。在政治交往、軍事安全、全球治理等領(lǐng)域，中國探索走出一條與傳統(tǒng)大國崛起不同的和平發(fā)展道路。中國弘揚(yáng)國際主義精神，向他國分享與傳授中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓發(fā)展果實(shí)造福更多國家和人民。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是漫長且持續(xù)的過程，中國將更加積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，推動(dòng)完善全球治理體系建設(shè)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出自己的貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 人類命運(yùn)共同體；? 中國方案；? 國際發(fā)展合作

[中圖分類號(hào)] D610.4； D820? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2023）06-0030-04

2013年3月23日，習(xí)近平主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表重要演講，首次向國際社會(huì)提出人類命運(yùn)共同體理念。十年來，人類命運(yùn)共同體理念持續(xù)深化。從模糊到清晰、從構(gòu)想到布局、從理念到實(shí)踐、從被部分人熟知到被國際社會(huì)廣泛接受并頻頻寫入重要文件，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已成為為人類發(fā)展和世界前途所提供的中國方案。梳理十年來人類命運(yùn)共同體理念的國際實(shí)踐與推進(jìn)路徑，對(duì)深度理解中國發(fā)展與中外交往具有重要現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)未來加強(qiáng)中國同世界交融發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

將中華民族自古崇尚公義、兼濟(jì)天下、和合大同的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開班式上的講話中指出：“努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時(shí)空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。”崇尚公義、兼濟(jì)天下、和合大同等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在中國對(duì)外交往中體現(xiàn)得越來越明顯。

在國際發(fā)展合作上，“一帶一路”已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的國際合作平臺(tái)，也是廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品。中老鐵路、比雷埃夫斯港、蒙內(nèi)鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等一大批標(biāo)志性項(xiàng)目或已落地或已穩(wěn)步推進(jìn)。中國于2021年提出的全球發(fā)展倡議，目前已有100多個(gè)國家和包括聯(lián)合國在內(nèi)多個(gè)國際組織表示支持，近70個(gè)國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。中國提出力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出巨大貢獻(xiàn)。中國是為發(fā)展中國家培養(yǎng)治理人才與技術(shù)力量最多的新興經(jīng)濟(jì)體。

在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，中國成為140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一。自2013年設(shè)立第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以來，中國已設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，已同26個(gè)國家和地區(qū)簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占外貿(mào)總額的35%左右。1中國是世界上對(duì)外承建基礎(chǔ)設(shè)施最多的國家。2021年度美國《工程新聞紀(jì)錄》（ENR）發(fā)布的“全球最大250家國際承包商”榜單里，共有78家中國內(nèi)地企業(yè)，中國上榜企業(yè)數(shù)量繼續(xù)蟬聯(lián)各國榜首。在亞洲、非洲、拉丁美洲甚至歐洲，中國都承建了越來越多的標(biāo)志性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

在對(duì)外援助上，中國堅(jiān)持不附加任何政治條件，始終尊重受援國的自主意愿和實(shí)際需求，堅(jiān)持平等協(xié)商，不搞模式輸出，致力于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2013—2018年，中國共向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比、大洋洲和歐洲等地區(qū)122個(gè)國家和20個(gè)國際和區(qū)域性多邊組織提供援助；對(duì)外援助（包括無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款）金額為2702億元人民幣；共建設(shè)成套項(xiàng)目423個(gè)，重點(diǎn)集中于基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域；向60個(gè)國家提供緊急人道主義援助；向80多個(gè)國家派遣青年志愿者和漢語教師志愿者2萬余名；在95個(gè)國家和地區(qū)完成技術(shù)合作項(xiàng)目414個(gè)；舉辦官員研修研討、技術(shù)人員培訓(xùn)、在職學(xué)歷學(xué)位教育等項(xiàng)目7000余期，共約20萬名人員受益。截至2019年底，中國累計(jì)向72個(gè)國家和地區(qū)派遣長期醫(yī)療隊(duì)；與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、世界糧食計(jì)劃署等14個(gè)國際組織實(shí)施項(xiàng)目82個(gè)，涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全、減貧、婦幼健康、衛(wèi)生響應(yīng)、教育培訓(xùn)、災(zāi)后重建、移民和難民保護(hù)、促貿(mào)援助等領(lǐng)域。

在人類命運(yùn)共同體理念指引下，中國繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“美美與共、天下大同”的理想志向，在本國發(fā)展起來的同時(shí)，通過扎實(shí)合作、務(wù)實(shí)相助弘揚(yáng)東方文化，造福各國發(fā)展。

探索走出一條與傳統(tǒng)大國崛起不同的和平發(fā)展道路

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體彰顯了中國作為大國、中國共產(chǎn)黨作為大黨的全球責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了中國全面推進(jìn)中國特色大國外交、積極推動(dòng)全球治理體系變革的偉大志向。

在政治交往上，中國是唯一承諾永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張的大國。中國始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護(hù)國際公平正義；中國倡導(dǎo)踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對(duì)一切霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，毫不動(dòng)搖反對(duì)任何單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑。中國尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好關(guān)系，堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，堅(jiān)持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系。中國是用實(shí)際行動(dòng)踐行多邊主義的主要大國力量，成功舉辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中非合作論壇、中阿峰會(huì)等，致力于擴(kuò)大同各國利益的匯合點(diǎn)。

在軍事安全上，中國積極履行國際安全責(zé)任和義務(wù)，在國際維和等方面為世界注入更多正能量，為世界和平發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜多樣的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)與威脅，中國不搞也無意同任何國家搞軍備競賽，堅(jiān)持“人不犯我、我不犯人”，致力于和平解決國際爭端和熱點(diǎn)問題，推動(dòng)國際和地區(qū)安全合作，反對(duì)一切形式的恐怖主義。中國是聯(lián)合國維和出兵國中派出工兵、運(yùn)輸和醫(yī)療等保障分隊(duì)最多的國家，也是繳納維和攤款最多的發(fā)展中國家，還是聯(lián)合國維和待命部隊(duì)數(shù)量最多、分隊(duì)種類最齊全的國家。“30年來，中國共派出維和人員5萬余人次，赴20多個(gè)國家和地區(qū)參加近30項(xiàng)聯(lián)合國維和行動(dòng)?！?中國是聯(lián)合國維和行動(dòng)的關(guān)鍵力量。

在全球治理上，“中國加入幾乎所有普遍性政府間國際組織，參加了600多項(xiàng)國際公約及修正案，善意履行條約義務(wù)，切實(shí)兌現(xiàn)國際承諾，堅(jiān)定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序”。1中國堅(jiān)定支持廣大發(fā)展中國家維護(hù)自身海洋權(quán)益，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、外空、反腐敗等新興領(lǐng)域國際規(guī)則的談判和制定工作。中國始終堅(jiān)持和踐行共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)全球治理體系更好地反映國際格局變化，更加平衡地反映大多數(shù)國家特別是新興市場國家和發(fā)展中國家的意愿和利益。中國循序漸進(jìn)地推動(dòng)改革，通過改革增強(qiáng)協(xié)調(diào)各國應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的能力，更好地回應(yīng)國際社會(huì)的期待，更為有效地應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

16世紀(jì)以來，大多數(shù)大國崛起都會(huì)搞軍備競賽、軍事同盟，而且伴隨著對(duì)外沖突、軍事戰(zhàn)爭，都會(huì)試圖推倒現(xiàn)存霸權(quán)國家主導(dǎo)的國際體系。與此不同的是，中國秉持人類命運(yùn)共同體理念，對(duì)外既堅(jiān)決斗爭、捍衛(wèi)國家利益，又避免矛盾激化、升級(jí)為軍事沖突，探索走出一條與傳統(tǒng)大國崛起不同的和平發(fā)展道路。

弘揚(yáng)國際主義精神 讓發(fā)展果實(shí)造福更多國家和人民

2016年9月，習(xí)近平主席在G20工商峰會(huì)上指出：“同為地球村居民，我們要樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)”“既把自己發(fā)展好，也幫助其他國家發(fā)展好。”中國通過努力做好本國減貧、教育、農(nóng)業(yè)、人權(quán)等基礎(chǔ)民生事業(yè)，并向他國分享與傳授中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，支持其他發(fā)展中國家走上更好的發(fā)展之路，營造了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的良好氛圍。

在區(qū)域合作上，中國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體以建設(shè)新型國際關(guān)系為前提和路徑，循序漸進(jìn)深化彼此之間的共同體關(guān)系。以中非命運(yùn)共同體為例，2013年習(xí)近平主席首次訪非，就高屋建瓴地指出“中非從來都是命運(yùn)共同體”，提出了真實(shí)親誠對(duì)非政策理念和正確義利觀。在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)上，習(xí)近平主席鄭重提出打造“責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運(yùn)共同體，確立了構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的總體布局。2021年，習(xí)近平主席在中非合作論壇第八屆部長級(jí)會(huì)議上又提出構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體，提煉總結(jié)“中非友好合作精神”，宣布中非務(wù)實(shí)合作“九項(xiàng)工程”，為中非人民世代友好擘畫藍(lán)圖。中國—東盟命運(yùn)共同體、中國—阿拉伯國家命運(yùn)共同體等都呈現(xiàn)出這種循序漸進(jìn)的深化進(jìn)程。

在全球民生上，中國積極推動(dòng)落實(shí)由聯(lián)合國193個(gè)成員國簽署的、包含消除貧困等17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。在提前十年完成減貧目標(biāo)后，中國幫助老撾、緬甸、柬埔寨等國家開展減貧示范項(xiàng)目，為毛里塔尼亞、盧旺達(dá)、斐濟(jì)等多個(gè)南太平洋和非洲國家提供增收致富技術(shù)，為蒙古國、厄瓜多爾、利比亞等國舉辦特殊群體社會(huì)保健政策和康復(fù)護(hù)理研修。截至2019年底，中國向37個(gè)亞非國家派遣了81個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組，在非洲國家援建22個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，提高糧食產(chǎn)量，保證糧食安全。中國在科摩羅實(shí)施的復(fù)方青蒿素快速清除瘧疾項(xiàng)目，使當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)瘧疾零死亡、瘧疾發(fā)病人數(shù)下降98%。中國通過援建學(xué)校、培養(yǎng)師資力量、擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模等方式，提升其他發(fā)展中國家的教育發(fā)展水平，讓民眾享有更優(yōu)質(zhì)、更公平的教育機(jī)會(huì)。

在保護(hù)人權(quán)上，中國是國際人權(quán)事業(yè)的積極參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。中國加入或批準(zhǔn)多項(xiàng)國際人權(quán)文書，為《發(fā)展權(quán)利宣言》《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》等多個(gè)重要國際人權(quán)文書的制定發(fā)揮了建設(shè)性作用。2017年6月22日，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)通過了中國提出的“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議，首次將“發(fā)展促進(jìn)人權(quán)”理念引入國際人權(quán)體系。中國5次當(dāng)選聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)成員，同20多個(gè)國家和地區(qū)組織建立人權(quán)對(duì)話或磋商機(jī)制，多次代表發(fā)展中國家就“落實(shí)發(fā)展權(quán)”“減貧促人權(quán)”“促進(jìn)國際人權(quán)合作”“促進(jìn)全球疫苗公平分配”等主題作共同發(fā)言。同時(shí)，中國創(chuàng)造了堪稱全球城市治安典范的宜居環(huán)境，有效實(shí)現(xiàn)了居民免受槍支威脅的生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、尊嚴(yán)權(quán)，為全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)智慧和力量。

中國作為全球最大的發(fā)展中國家，用占全球不到7%的耕地與水資源，養(yǎng)活了占世界近20%的人口。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，中國不僅自己走出了一條符合中國國情和需要的人權(quán)與民生發(fā)展道路，也與他國一道合作走出一條條堅(jiān)實(shí)、厚實(shí)、扎實(shí)的雙邊與多邊共同發(fā)展之路。

以歷史發(fā)展的視角看待人類命運(yùn)共同體

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個(gè)思想逐漸深化、范圍不斷推廣的過程。2013年10月，習(xí)近平總書記在周邊外交工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國家落地生根”。2015年3月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上提出“邁向亞洲命運(yùn)共同體”的倡議。2015年9月，習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論時(shí)提出了“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體”的宏偉構(gòu)想，勾勒了以“打造人類命運(yùn)共同體”為頂層設(shè)計(jì)，以政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)5個(gè)方面為支柱的總布局、大框架。之后，中國又提出了共建人類衛(wèi)生健康共同體、共同構(gòu)建人與自然命運(yùn)共同體等倡議和舉措，充實(shí)和深化了人類命運(yùn)共同體理念。

世界廣泛認(rèn)知、接受人類命運(yùn)共同體理念也是一個(gè)漸進(jìn)與深化的過程。2017年2月，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念首次被寫入聯(lián)合國決議，隨后又被陸續(xù)寫入聯(lián)合國大會(huì)、安理會(huì)、人權(quán)理事會(huì)及相關(guān)國際組織重要文件，得到廣泛認(rèn)同。同樣，國際學(xué)術(shù)界、媒體界也越來越關(guān)注并深度解讀人類命運(yùn)共同體理念。在維基百科中，有多種語言深度解釋人類命運(yùn)共同體的演進(jìn)過程與相關(guān)研究索引。在谷歌學(xué)術(shù)搜索中，有數(shù)萬篇人類命運(yùn)共同體理念的英文論述與相關(guān)報(bào)道。一些國外智庫機(jī)構(gòu)都曾專門深度闡述人類命運(yùn)共同體理念的意義和價(jià)值。這些現(xiàn)象說明，人類命運(yùn)共同體理念已成為全球熟知的熱門詞。當(dāng)然，在國際競爭日趨激烈的當(dāng)下，囿于政治立場、意識(shí)形態(tài)偏見，人類命運(yùn)共同體理念難免會(huì)被一些歐美政客、智庫和媒體所誤解、歪曲甚至抹黑。但這肯定阻擋不了人類命運(yùn)共同體理念被越來越多國家接受的長遠(yuǎn)趨勢(shì)，也改變不了人類命運(yùn)共同體理念被國際社會(huì)熱切關(guān)注和廣泛贊譽(yù)的基本事實(shí)。

人類命運(yùn)共同體理念是文明相處的新范式、全球治理的新思路、國際交往的新觀念、區(qū)域合作的新方案，更是中國智慧的新貢獻(xiàn)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的十年，是中外合作與互動(dòng)取得廣泛積極進(jìn)展的十年。新征程上，中國將始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，與各國人民共同推動(dòng)建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平著作選讀（第一卷）[M].北京：人民出版社，2023.

（作者簡介：王文，中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院研究員）

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