高校學(xué)生精準思想政治育人體制機制研究

鄭純　周金歲

［摘 要］ 為增強高校學(xué)生思想政治教育工作的針對性和實效性，開展高校學(xué)生精準思政體制機制研究，探索在精準思維指導(dǎo)下構(gòu)建高校學(xué)生思想政治工作預(yù)警體系立體框架，將思想政治工作范疇守正與創(chuàng)新結(jié)合，探討基于高校學(xué)生思想政治工作預(yù)警體系建立精準思想政治工作體制機制。本文從構(gòu)建高校學(xué)生思想政治工作預(yù)警體系的必要性著手，闡述基于思想政治工作預(yù)警體系建立精準思政工作體制機制原則和工作重點，提出精準思政機制體制的高校學(xué)生思想政治工作預(yù)警體系思維導(dǎo)圖建議并展開工作思考。

［關(guān)鍵詞］ 精準思政；思想政治工作；預(yù)警體系

［基金項目］ 2020年度廣東省高等學(xué)校思想政治教育研究會，廣東省第七屆高校學(xué)生事務(wù)管理精品項目“高校學(xué)生思想政治工作預(yù)警體系建設(shè)”（編號44）

［作者簡介］ 鄭 純（1973—），女，廣東汕頭人，碩士，深圳大學(xué)外國語學(xué)院黨委副書記，高級職業(yè)指導(dǎo)師，主要從事高等教育、思想政治教育研究；周金歲（1991—），女，浙江溫州人，碩士，深圳大學(xué)外國語學(xué)院團委書記，主要從事思想政治教育研究。

［中圖分類號］ G641［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2023）17-0169-04［收稿日期］ 2022-08-05

大學(xué)生思想政治教育是一個系統(tǒng)工程，高校通過“三全育人”工程將思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)形成育人長效機制。本文以精準思政思維探索思政工作新路徑，倡導(dǎo)以學(xué)生為思政主體開展高校學(xué)生精準思政體制機制研究。通過構(gòu)建高校學(xué)生思想政治工作預(yù)警體系立體框架，增強學(xué)生思想政治工作的針對性和實效性，力求實現(xiàn)精準思維指導(dǎo)下思想政治工作范疇守正與創(chuàng)新結(jié)合。

一、開展高校學(xué)生精準思政體制機制研究的必要性

（一）國際環(huán)境的變化，給高校思想政治工作提出了新的挑戰(zhàn)

當前，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流“交融”交鋒更加頻繁，思想文化領(lǐng)域斗爭深刻復(fù)雜，國際上圍繞發(fā)展模式與價值觀的競爭日益凸顯，西方國家長期把意識形態(tài)滲透作為對我國推行西化、戰(zhàn)略圍堵和牽制遏制的重要手段。高等院校作為培養(yǎng)國家現(xiàn)代化建設(shè)急需人才的組織機構(gòu)，成為西方敵對勢力進行思想文化滲透的主要目標，面臨著西化、分化的巨大威脅。研究高校如何有效防范西化、分化，維護意識形態(tài)安全，抵御和防范敵對勢力滲透，加強思想政治工作，預(yù)警學(xué)生思想政治動態(tài)，是十分緊迫的任務(wù)。

（二）國內(nèi)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型，對高校思想政治工作轉(zhuǎn)變方式提出了新的要求

當下人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，價值取向、愿望要求和利益訴求越來越呈多樣化趨勢，市場化的社會環(huán)境使學(xué)生在個人發(fā)展上獲得了更廣泛的自由度和選擇權(quán)，也使他們感受到更強的競爭和更大的壓力。一些處于人格成長期的青年學(xué)生，不得不在多重人格的沖撞當中去尋求協(xié)調(diào)、均衡和整合。這些都對高校轉(zhuǎn)變思想政治工作方式、提高應(yīng)對復(fù)雜局面能力、增強為學(xué)生服務(wù)能力和化解學(xué)生內(nèi)部矛盾能力提出新的要求。

（三）現(xiàn)代傳播技術(shù)的發(fā)展，給高校思想政治工作帶來了新的考驗

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)實現(xiàn)對高校學(xué)生學(xué)習(xí)生活的全面覆蓋、全程融入，無日不網(wǎng)、無處不網(wǎng)成為高校學(xué)生的基本生活方式，也開辟了學(xué)生思想政治工作的新陣地，重塑了思想政治工作格局和輿論生態(tài)。很多人特別是年輕人基本不關(guān)注紙質(zhì)媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，加劇了思想政治工作的復(fù)雜性，進一步增強了工作難度。要運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強時代感和吸引力。

（四）學(xué)生群體的多樣性，給高校思想政治工作帶來了新的不確定性

當代大學(xué)生思想活躍、個性鮮明、獨立意識比較強，但他們中也有一些人團結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗精神不足，溝通能力欠缺，心理素質(zhì)欠佳，抗挫折能力比較弱。部分學(xué)生缺乏集體感、班級概念弱，同年級、同專業(yè)、同班甚至同宿舍同學(xué)之間相互不夠關(guān)心和了解。這些都導(dǎo)致高校思想政治工作覆蓋面、影響面不夠全面，影響高校思想政治工作的實效性，使得學(xué)校教育不能夠覆蓋到每一位大學(xué)生，有個別甚至漂移在群體之外。

二、高校學(xué)生精準思政體制機制建設(shè)原則

高校的核心任務(wù)就是育人，培養(yǎng)什么樣的人是至關(guān)重要的大問題。高校思想政治工作的主體是學(xué)生，以學(xué)生為主體搭建高校學(xué)生思想政治工作預(yù)警體系，在此基礎(chǔ)開展精準思政工作體制建設(shè)，需要遵循五結(jié)合原則。

（一）“內(nèi)部防控”與“外部聯(lián)動”相結(jié)合

以學(xué)校為主陣地，發(fā)動朋輩互助、家庭、社會共同參與，建立“三位一體”工作機制，形成內(nèi)外聯(lián)動的精準思政工作體制機制工作合力。

（二）“事前防范”與“預(yù)警處置”相結(jié)合

明確工作責(zé)任，深入學(xué)生群體，在日常學(xué)習(xí)生活中了解學(xué)生思想動態(tài)，及早預(yù)警學(xué)生思想政治工作不穩(wěn)定因素和苗頭性問題，防范在前，加強精準思政工作體制機制協(xié)作。

（三）“剛性管理”與“柔性服務(wù)”相結(jié)合

提高學(xué)生的紀律觀念和規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行學(xué)校各項管理制度，全面推進學(xué)風(fēng)建設(shè)。在工作中充分了解學(xué)生的個性化特點，重在心理疏導(dǎo)，及時適度解決學(xué)生合理訴求，在精準思政工作體制機制中體現(xiàn)人文關(guān)懷。

（四）“靜態(tài)管理”與“動態(tài)跟蹤”相結(jié)合

充分發(fā)揮學(xué)生朋輩關(guān)注，多層級多線條構(gòu)建立體網(wǎng)格化學(xué)生思想政治工作預(yù)警體系，多方面多角度即時獲取靜態(tài)管理信息，對需要關(guān)注的點及時開展動態(tài)跟蹤，在精準思政工作體制機制中實現(xiàn)動靜相結(jié)合。

（五）“激勵機制”與“約束機制”相結(jié)合

加強學(xué)生思想政治工作管理相關(guān)制度建設(shè)，結(jié)合專業(yè)特色開展思想教育與引導(dǎo)，精準思政工作體制機制中充分運用激勵機制與約束機制相輔相成促進對學(xué)生的教育引導(dǎo)，提升工作實效。

三、高校精準思政工作體制機制實施路徑思考

基于高校思想政治工作預(yù)警體系從理論與實踐層面構(gòu)建精準思政工作體制機制，推動高校各相關(guān)職能部門通力協(xié)作，實現(xiàn)立體化網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)格化格局，常規(guī)化、常態(tài)化、規(guī)范流程化實現(xiàn)精準思想政治教育實施?；谒枷胝喂ぷ黝A(yù)警體系建立的精準思政工作機制實施路徑。

（一）把準學(xué)生思想脈搏，加強對學(xué)生思想政治引領(lǐng)

當前做好高校學(xué)生思想政治工作，要善于把握學(xué)生思想脈搏，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，鼓勵學(xué)生正確認識時代責(zé)任和歷史使命，用中國夢激揚青春夢，自覺把個人的理想追求融入國家和民族的事業(yè)中，勇做走在時代前列的奮進者、開拓者。尤其需要運用好課堂思政、優(yōu)秀朋輩引領(lǐng)等多渠道多樣態(tài)鼓勵廣大學(xué)生不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)新境界，讓廣大青年學(xué)生做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。

（二）加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，積極回應(yīng)學(xué)生思想關(guān)切

從入學(xué)伊始鋪開各類多式多樣人文關(guān)懷渠道，以立體網(wǎng)格化鋪開各條工作路線，結(jié)合學(xué)生個性化需求幫助學(xué)生解疑釋惑、疏導(dǎo)減壓、正向引導(dǎo)，鼓勵樹立正確的大學(xué)生涯目標規(guī)劃和個人價值觀，引導(dǎo)有思想情緒波動學(xué)生客觀理性看待問題，促進學(xué)生心理健康，以優(yōu)良的學(xué)風(fēng)引領(lǐng)和帶動廣大學(xué)生成長、成才、成人。結(jié)合學(xué)生的思想關(guān)切，通過長輩、朋輩、校友群體的影響去擺事實、講道理、平等討論，循序漸進解決學(xué)生思想認識問題，積極引導(dǎo)學(xué)生思想認識往積極、健康、正確的方向發(fā)展，從而凝聚和激勵廣大學(xué)生共同前進。

（三）增強學(xué)生朋輩交互交流，實現(xiàn)問題逐步前置提示或者預(yù)警

從高校學(xué)生思想政治工作預(yù)警體系中隨時根據(jù)從體系網(wǎng)線反饋出來的問題和現(xiàn)象，按分級管理狀況采取談心疏導(dǎo)、批評教育、導(dǎo)師跟進、集體會商等方式進行預(yù)警處置，及時在協(xié)作機構(gòu)范圍內(nèi)反饋通報。研究發(fā)現(xiàn)這種立體聯(lián)動模式能夠很好幫助加強學(xué)生之間交互交流，促進學(xué)生之間相互關(guān)心相互照顧，被助者和助人者都從助人過程中得到自己的成長和收獲。這一交互大大提升學(xué)生群體未來融入社會的能力，提升高校學(xué)生思想政治工作實效。

（四）加強網(wǎng)上交流引導(dǎo)，充分關(guān)注高校學(xué)生網(wǎng)上生活

互聯(lián)網(wǎng)日益成為思想文化交流交融交鋒的重要平臺，互聯(lián)網(wǎng)已成為大學(xué)生群體的重要“棲居地”和輿論斗爭的主戰(zhàn)場?；诟咝W(xué)生思想政治工作預(yù)警體系建立高校精準思政體制機制建設(shè)能夠很好地落實把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程要求，構(gòu)建高校學(xué)生的立體網(wǎng)格化管理格局和工作機制，以高校學(xué)生思想政治工作協(xié)作框架及時跟進校園網(wǎng)絡(luò)輿情，探索實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作先知先覺、精準判斷［1-2］。高校學(xué)生思想政治工作把握好互聯(lián)網(wǎng)這個最大的變量，主動占領(lǐng)“新陣地”、創(chuàng)新思想政治工作“新話語”、運用思想政治工作“新方法”，形成高校網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治工作最大合力。

四、高校精準思政體制機制建設(shè)的延展思考

高校以構(gòu)建高校學(xué)生思想政治工作立體式預(yù)警體系為基礎(chǔ)，探索建立精準思政工作體制機制，這一機制綜合各條常規(guī)工作線并按立體結(jié)構(gòu)設(shè)計工作架構(gòu)，根據(jù)工作分工形成平面交叉網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息互通和保持聯(lián)絡(luò)通暢。同時在平面網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上以多種形式構(gòu)建立體網(wǎng)格，設(shè)置各類立體散射線連接實現(xiàn)立體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)。例如，除同年級專業(yè)交叉互聯(lián)，可設(shè)學(xué)長班導(dǎo)群陪伴成長實現(xiàn)相鄰年級互動、設(shè)朋輩講師團實現(xiàn)同專業(yè)各年級互聯(lián)、設(shè)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員團實現(xiàn)各年級立體分層互聯(lián)等［1］。這些立體互聯(lián)能夠在各個網(wǎng)絡(luò)維系角度中回應(yīng)每位個體不同的成長需求，力求基于高校思想政治工作預(yù)警體系建立精準思政工作體制機制。

基于高校思想政治工作預(yù)警體系建立精準思政工作體制機制，旨在將思政工作做在平時，做在前面，做在點上。對學(xué)生進行網(wǎng)格管理、群組管理，從新生入校到畢業(yè)生離校全程跟進，有規(guī)范化流程和標準完成學(xué)生交流，關(guān)注特殊學(xué)生。通過規(guī)劃整合資源、多頭并進，建立集教育、管理、服務(wù)于一體的“大思政”教育格局，形成專任教師與黨政工團隊伍及心理健康教育咨詢團隊相互促進、協(xié)同創(chuàng)新的工作機制，在課堂上育人，在服務(wù)中育人，在實踐中育人。在這個精準思政工作體制機制中，教師群體“沉”到學(xué)生中，切實擔(dān)負起育人責(zé)任，對各年級學(xué)生開展立體分層分類管理和分級管理，及時發(fā)現(xiàn)和回應(yīng)學(xué)生關(guān)心的問題，收集各渠道反饋的問題，在高校各專業(yè)按培養(yǎng)方案育人的同時，也實現(xiàn)學(xué)生群體自我管理、自我培養(yǎng)、自我成長、自我價值領(lǐng)悟。

（一）在精準思想政治教育工作體制機制中突出重點關(guān)注，健全談心談話制度

明確談心談話對象，重點關(guān)注行為異常、學(xué)業(yè)成績“亮紅燈”、違反紀律、家庭發(fā)生變故、有社交障礙的學(xué)生。談心談話采取分級負責(zé)的方法進行，有需要馬上談話。談心談話主要是了解談話對象的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，有針對性地做好思想政治工作，及時幫助其解決實際困難。反饋談話對象需要提醒注意或糾正的問題，指出缺點、差距，提出希望、要求。談心談話要講究方法，以正面引導(dǎo)、思想疏導(dǎo)、激勵鞭策為主。

（二）在精準思政工作體制機制中突出資源整合，形成部門協(xié)作機制

按照構(gòu)建學(xué)校各部門協(xié)同“大思政”格局的思路，明確思想政治工作協(xié)作框架，推動學(xué)工、教學(xué)、班主任、心理中心、黨（團）支部等部門、組織作為協(xié)作部門，進一步協(xié)調(diào)學(xué)生思想政治工作，形成學(xué)校黨委牽頭主導(dǎo)、學(xué)生工作部門具體負責(zé)、協(xié)作部門合力參與的工作格局，實現(xiàn)各協(xié)作組織間思想政治工作動態(tài)、學(xué)生思想苗頭、學(xué)業(yè)進度信息共享，精準結(jié)合學(xué)生個體情況形成家校合力，促進協(xié)作效益最大化，提升思想政治工作成效。在協(xié)作中分類管理，以資助育人體系為例：對資助群體不同類型個體需要定期主動跟進，關(guān)注成長，及時給予需要的指導(dǎo)，不僅僅“授人以魚”，結(jié)合個體職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展需要“授人以漁”，精準實現(xiàn)資助育人體系中個體生涯規(guī)劃的發(fā)展目標。

（三）在精準思政工作體制機制中突出規(guī)范有序，建立預(yù)警信息共享平臺

出臺高校學(xué)生思想政治工作預(yù)警信息系統(tǒng)管理辦法，規(guī)范日常工作渠道、電子收集渠道、公眾信息渠道等思想政治信息收集渠道。按照統(tǒng)分結(jié)合、管理規(guī)范、內(nèi)容齊全、互通聯(lián)動、收集有序、預(yù)警及時的工作要求，建立運行學(xué)生思想政治工作的信息管理系統(tǒng)，包含學(xué)生思想動態(tài)信息庫以及收集報送、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析、預(yù)警提醒等子模塊。各協(xié)作部門按照管理辦法要求，定期更新平臺內(nèi)容，信息集中管理、分類歸口，防止個人隱私信息的外泄和隨意處置。

（四）在精準思政工作體制機制中突出抓早抓小，建立聯(lián)動幫扶機制

制定高校學(xué)生思想政治工作預(yù)警信息分類處置辦法，實行思想政治信息定期分析和分類處置會商制度，定期召開一次思想政治信息（問題線索）分析排查會，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，集中研究解決普遍性問題。對具有特殊性、時效性的思想政治信息提出分類處置意見，建立問題臺賬，分解工作任務(wù)，由各協(xié)作部門對目標學(xué)生實施聯(lián)動幫扶，切實解決學(xué)生的熱點難點問題。在動態(tài)掌握學(xué)生思想、學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)成績的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險分析排查、防范、信息收集、信息處置等步驟，認真分析，全面查找風(fēng)險點，及時提醒、告知、警示學(xué)生本人及家長可能產(chǎn)生的不良后果，有針對性地采取防范措施。

基于高校思想政治工作預(yù)警體系建立精準思政工作體制機制，配合高校思想政治理論課、實踐環(huán)節(jié)共同實現(xiàn)育人效果，充分用好各學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)探索社會計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在加強和改進校園網(wǎng)絡(luò)輿情研判方面的應(yīng)用途徑，為網(wǎng)絡(luò)思想政治工作如何更好實現(xiàn)先知先覺、精準判斷貢獻力量。在精準思政工作體制機制中探索有效路徑和有效載體，充分運用網(wǎng)絡(luò)拓展精準思政工作的覆蓋面、增強針對性、提升吸引力，把“鍵對鍵”和“面對面”有機結(jié)合起來，結(jié)合思想政治工作預(yù)警體系精準把握識別教育對象的思想特定和內(nèi)在需要，能夠精準選擇教育路徑對接到教育對象個體，得到較好的思想政治教育效果，吸引更多學(xué)生主動靠近、自動連接，讓思想政治工作活起來。

精準思政工作體制機制探索是形成以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，在教育需求、教育資源、教育方法等環(huán)節(jié)上精準聚焦和精準發(fā)力的有益探索，致力于實現(xiàn)精準思維指導(dǎo)下思想政治工作范疇守正與創(chuàng)新相結(jié)合，對增強學(xué)生思想政治工作的針對性和實效性具有十分重要的意義［3］。

參考文獻

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［2］鄭純.把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程關(guān)鍵在黨［J］.山東青年，2016（12）：123-124.

［3］王麗鴿.思想政治教育精準化發(fā)展的閾論分析［J］.思想教育研究，2020（9）：58-63.

Research on the System and Mechanism of? Precise Ideological and Political Educationin

in Colleges and Universities

ZHENG Chun， ZHOU Jin-sui

（College of International Students， Shenzhen University， Shenzhen， Guangdong 518060， China）

Abstract： In order to enhance the pertinence and effectiveness of the ideological and political education in colleges and universities， carry out the research on the precise ideological and political system and mechanism， explore the construction of the three-dimensional framework of the early warning system of college students ideological and political education under the guidance of precise thinking， and aphold fundamental principles and break new ground. To explore the establishment of precise ideological and political work system and mechanism based on the early warning system. This paper starts from the necessity of constructing the early warning system of ideological and political work in colleges and universities， expounds the mechanism principles and key points of establishing precise ideological and political work system based on the early warning system， and puts forward the mind map of precise ideological and political work early warning system for college students and starts thinking about the work.

Key words：? precise ideological and political education; ideological and political work; early warning system