高校留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究
——以常州高校為例

李 波 蘇揚(yáng)婧

1.常州大學(xué)國(guó)際交流處，江蘇 常州 213164；2.常州大學(xué)學(xué)生工作處，江蘇 常州 213164

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018 年共有來自196 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的492185 名各類外國(guó)留學(xué)人員在全國(guó)31 個(gè)?。▍^(qū)、市）的1004 所高等院校學(xué)習(xí)［1］。來華留學(xué)生人數(shù)的快速增加給高校留學(xué)生輔導(dǎo)員教育管理帶來前所未有的挑戰(zhàn)，留學(xué)生輔導(dǎo)員逐漸成為具有干部和教師雙重身份的一股新生力量，在高校留學(xué)生教育管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。

為準(zhǔn)確了解江蘇省常州市高校留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，本文調(diào)研了常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工學(xué)院、常州大學(xué)和江蘇理工學(xué)院等8 所高校，面向19 名留學(xué)生輔導(dǎo)員發(fā)放了調(diào)查問卷，共收回調(diào)查問卷19 份，有效問卷19份，有效率100%。

一、常州高校留學(xué)生輔導(dǎo)員的基本情況

（一）年齡結(jié)構(gòu)

高校留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，能夠直接反映輔導(dǎo)員工作的生機(jī)與活力。

常州市高校留學(xué)生輔導(dǎo)員中年齡在25 歲及以下占0%，26 ～30 歲占15.79%，31 ～35 歲占21.05%，35 歲以上63.16%。這些情況表明，留學(xué)生輔導(dǎo)員的中堅(jiān)力量為35 歲以上的教師，他們管理和外事工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是從另一個(gè)角度折射出隊(duì)伍后勁不足和活力不足，缺乏新鮮血液，需要補(bǔ)充精力充沛、朝氣蓬勃的年輕隊(duì)伍。

（二）性別和學(xué)歷結(jié)構(gòu)

男輔導(dǎo)員與女輔導(dǎo)員的比例是42∶58，女性從事留學(xué)生輔導(dǎo)員的人數(shù)較多。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上來看，本科學(xué)歷的占10.53%，全部集中在高職院校，研究生學(xué)歷的占89.47%，但是19 人中無人獲得博士學(xué)位。

（三）海外留學(xué)經(jīng)歷結(jié)構(gòu)

47.37%的輔導(dǎo)員有海外留學(xué)經(jīng)歷，52.63%的輔導(dǎo)員沒有海外留學(xué)經(jīng)歷。擁有海外留學(xué)經(jīng)歷有助于留學(xué)生輔導(dǎo)員開展日常管理工作。

二、常州高校留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

（一）高校專職輔導(dǎo)員配備比例小、重視程度不夠

從專兼職輔導(dǎo)員的配備比例來看，專職輔導(dǎo)員為12 人，占比為63.16%；兼職輔導(dǎo)員為7 人，占比為36.84%，專職留學(xué)生輔導(dǎo)員的配備比率偏低。此外，36.84%的留學(xué)生輔導(dǎo)員未獲得事業(yè)單位編制，而常州市高校中國(guó)學(xué)生輔導(dǎo)員已基本入編。當(dāng)被問及所在高校對(duì)留學(xué)生輔導(dǎo)員工作的重視程度時(shí)，只有10.53%的留學(xué)生輔導(dǎo)員認(rèn)為所在高校比較重視留學(xué)生輔導(dǎo)員工作，只有10.53%的留學(xué)生輔導(dǎo)員認(rèn)為所在高校非常重視留學(xué)生輔導(dǎo)員工作（見圖1）。以上這些因素都將制約留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作的積極性和工作效率。

圖1 所在高校對(duì)留學(xué)生輔導(dǎo)員工作的重視程度

（二）高校留學(xué)生輔導(dǎo)員科研能力不足

高校輔導(dǎo)員自身的科研意識(shí)欠缺、主動(dòng)性不強(qiáng)是其科研能力不足的重要原因之一。大多數(shù)輔導(dǎo)員認(rèn)為學(xué)生事務(wù)日常管理是自己的本職工作，所以在輔導(dǎo)員群體中廣泛存在著輕視科研工作的思想［2］。19 名留學(xué)生輔導(dǎo)員中獲評(píng)初級(jí)職稱的占21.06%，獲評(píng)中級(jí)職稱的占63.15%，獲評(píng)高級(jí)職稱的占15.79%。另外，從19 名輔導(dǎo)員發(fā)表的與工作相關(guān)的論文數(shù)量來看，57.89%的輔導(dǎo)員尚未發(fā)表論文，31.58%的輔導(dǎo)員發(fā)表了1 ～3 篇論文，10.53%的輔導(dǎo)員發(fā)表了4 ～6 篇論文，無人發(fā)表6 篇以上的論文。留學(xué)生輔導(dǎo)員雖然具備一定的基礎(chǔ)科研能力，但是忙于處理日常學(xué)生事務(wù)，寒暑假往往“放飛自我”，并沒有對(duì)工作進(jìn)行思考和總結(jié)?？傮w來說，留學(xué)生輔導(dǎo)員科研意識(shí)薄弱，缺乏積極性和主動(dòng)性，內(nèi)在動(dòng)力不足，科研成果較少，沒有認(rèn)識(shí)到科研能夠?yàn)樗麄兊膶?shí)際工作帶來巨大幫助。

（三）高校留學(xué)生輔導(dǎo)員崗位培訓(xùn)次數(shù)偏少

在近3 年參加留學(xué)生教育管理工作相關(guān)培訓(xùn)次數(shù)的選項(xiàng)中，培訓(xùn)次數(shù)3 次以下的占63.16%，培訓(xùn)次數(shù)4 ～6 次的占21.05%，培訓(xùn)次數(shù)7 ～9 次的占10.53%，培訓(xùn)次數(shù)10 ～12 次的占5.26%；留學(xué)生輔導(dǎo)員在入職時(shí)應(yīng)參加外事禮儀、宗教知識(shí)、跨文化交際、外事突發(fā)事件處理、簽證辦理共5 個(gè)方面培訓(xùn)，但是31.6%的被調(diào)查者表示未參加過留學(xué)生輔導(dǎo)員入職培訓(xùn)。參加留學(xué)生教育管理工作相關(guān)培訓(xùn)，是快速提高留學(xué)生輔導(dǎo)員工作能力的有效途徑，高校應(yīng)制定年度計(jì)劃并切實(shí)開展相關(guān)培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

（四）留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)滿意度不高、

通過對(duì)留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)滿意度的調(diào)查，只有42.1%的輔導(dǎo)員滿意這一職業(yè)。當(dāng)被問及假設(shè)有轉(zhuǎn)崗機(jī)會(huì)，是否愿意轉(zhuǎn)崗，73.68%的輔導(dǎo)員愿意轉(zhuǎn)到其他崗位，這些都表明留學(xué)生輔導(dǎo)員對(duì)職業(yè)滿意度不高?！傲魧W(xué)生輔導(dǎo)員不僅是精通外語(yǔ)的工具型人才，還是具備文化認(rèn)知和跨文化交際能力的實(shí)踐型人才，更是具備一定協(xié)調(diào)能力與水平的管理服務(wù)型人才?！保?］留學(xué)生輔導(dǎo)員崗位門檻高，工作十分具有挑戰(zhàn)性。輔導(dǎo)員長(zhǎng)期處于超強(qiáng)工作壓力之下，任務(wù)重，事務(wù)繁雜，尤其是面對(duì)外事突發(fā)事件，正所謂外事工作無小事，但是留學(xué)生輔導(dǎo)員在薪資待遇、晉升空間、科研環(huán)境、職稱評(píng)定等方面與其工作量和工作績(jī)效不相匹配，這些都是導(dǎo)致留學(xué)生輔導(dǎo)員對(duì)自身職業(yè)滿意度不高的原因。

（五）高校留學(xué)生輔導(dǎo)員自身職業(yè)角色認(rèn)定不清

2017 年《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部第43 號(hào)令）的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了輔導(dǎo)員的角色定位，使得普通高校輔導(dǎo)員職業(yè)概念、職業(yè)地位和職業(yè)公信力進(jìn)一步得到確認(rèn)，進(jìn)一步推動(dòng)了輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。與中國(guó)學(xué)生輔導(dǎo)員相比，留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍的角色定義就薄弱許多。留學(xué)生輔導(dǎo)員自身職業(yè)角色認(rèn)定的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為“工作角色有要求和定位，但并不明確清晰”的占47.37%，將近一半；認(rèn)為“工作角色有要求和定位，但時(shí)時(shí)調(diào)整”的占15.79%；只有36.84%的被調(diào)查者認(rèn)為“工作角色定位明確，職業(yè)要求清晰”。由于留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍自身的角色定位不清，無法將其職業(yè)概念及時(shí)有效傳遞到留學(xué)生群中。

三、常州高校留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）配足專職輔導(dǎo)員，重視留學(xué)生輔導(dǎo)員工作

2018 年《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》中規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》建設(shè)面向來華留學(xué)生的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，確保輔導(dǎo)員配備比例不低于面向中國(guó)學(xué)生的輔導(dǎo)員配備比例?！笔紫?，高校應(yīng)根據(jù)在籍留學(xué)生數(shù)量，按照不低于1∶200 的比例配足留學(xué)生輔導(dǎo)員，平衡輔導(dǎo)員的性別比例。其次，提高專職留學(xué)生輔導(dǎo)員比例，確保配備比例高于90%。最后，高校應(yīng)認(rèn)識(shí)到留學(xué)生輔導(dǎo)員崗位的意義和重要性，提高學(xué)校各部門對(duì)留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)價(jià)值的認(rèn)可度，確保留學(xué)生輔導(dǎo)員與中國(guó)學(xué)生輔導(dǎo)員享有同等待遇，加大對(duì)留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍的支持。

（二）加大投入，支持留學(xué)生輔導(dǎo)員開展理論研究

留學(xué)生輔導(dǎo)員作為高校教育工作的新生力量，提升這支隊(duì)伍的科研能力是提升留學(xué)生教育管理水平的現(xiàn)實(shí)需要。提升留學(xué)生輔導(dǎo)員科研能力與水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，既需要短期內(nèi)的突擊攻堅(jiān)，更需要長(zhǎng)期性的持續(xù)發(fā)力。留學(xué)生輔導(dǎo)員的科學(xué)研究能力是開展好自身工作的必要條件，留學(xué)生輔導(dǎo)員要勤于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)和分析，形成自己的觀點(diǎn)，而且要從繁瑣的事務(wù)性工作中解放出來，平衡好日常工作和科學(xué)研究的關(guān)系，抽出更多的時(shí)間與精力用于科學(xué)研究。

高校應(yīng)開展科研能力提升專題培訓(xùn)和課題申報(bào)指導(dǎo)，單設(shè)留學(xué)生輔導(dǎo)員專項(xiàng)課題，下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員積極參與科研，將科研成果作為輔導(dǎo)員年終考核和職業(yè)晉升的指標(biāo)之一。搭建平臺(tái)，營(yíng)造良好的科研氛圍，由國(guó)際交流處或國(guó)際教育學(xué)院牽頭，組建留學(xué)生輔導(dǎo)員科研小分隊(duì)，聘請(qǐng)留學(xué)生教育管理方面的專家或?qū)W術(shù)大咖為學(xué)術(shù)帶頭人，定期舉行科研沙龍，帶領(lǐng)大家共同開展科學(xué)研究。鼓勵(lì)有意向并符合學(xué)術(shù)要求的留學(xué)生輔導(dǎo)員攻讀博士學(xué)位，逐漸打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、專家型的留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升留學(xué)生輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)

留學(xué)生輔導(dǎo)員是進(jìn)行留學(xué)生思想教育工作的主導(dǎo)力量，是留學(xué)生日常管理和思想教育的實(shí)施者，他們的工作水平會(huì)直接影響來華留學(xué)教育的持續(xù)、健康發(fā)展，因此，必須加大留學(xué)生輔導(dǎo)員崗位培訓(xùn)力度，不斷提升他們的綜合素質(zhì)。由于留學(xué)生輔導(dǎo)員工作的特殊性，除了要掌握中國(guó)學(xué)生輔導(dǎo)員的基本技能之外，還要了解一些外事禮儀、跨文化交際、國(guó)際形勢(shì)與國(guó)家安全、宗教、出入境等方面的知識(shí)。因此，高校應(yīng)健全留學(xué)生輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，既讓輔導(dǎo)員“走出去”，也將更多好資源“引進(jìn)來”，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員培訓(xùn)多維度、分層次、全覆蓋，全面提升輔導(dǎo)員職業(yè)能力水平。多創(chuàng)造一些去海外學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，讓他們有機(jī)會(huì)了解國(guó)外的文化習(xí)俗、接觸國(guó)外學(xué)生事務(wù)管理，持續(xù)提高理論與實(shí)踐工作水平。

（四）加強(qiáng)關(guān)懷，提升留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)滿意度

首先，高校應(yīng)關(guān)注留學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展，建立晉升或轉(zhuǎn)崗的機(jī)制保障，拓寬輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展渠道。許多高校規(guī)定，輔導(dǎo)員在輔導(dǎo)員序列內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)“兩年副科，四年正科，八年副處”，同時(shí)規(guī)定干部提拔必須要有輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷等［4］。留學(xué)生輔導(dǎo)員如果能享受這樣的政策，必將大大提高他們工作的積極性。其次，在編制、職稱評(píng)聘、住房、津貼等方面給予留學(xué)生輔導(dǎo)員適當(dāng)傾斜，最大限度地解除他們的后顧之憂，使他們能夠全身心投入到所從事的事業(yè)之中。最后，加強(qiáng)高校留學(xué)生輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，增強(qiáng)歸屬感，提高他們的崗位認(rèn)同感。

（五）明確角色定位，加強(qiáng)留學(xué)生輔導(dǎo)員自我認(rèn)同

高校留學(xué)生輔導(dǎo)員是在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和外事部門指導(dǎo)下，專門從事來華留學(xué)生日常事務(wù)管理服務(wù)和思想教育工作的一支特殊的教師隊(duì)伍，是高校留學(xué)生教育管理工作中非常重要的力量［5］。高校留學(xué)生輔導(dǎo)員應(yīng)該客觀評(píng)價(jià)自身工作，完善自己的職業(yè)定位。

隨著來華留學(xué)人數(shù)的快速增加，對(duì)留學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)內(nèi)涵也提出了更加全面的要求。其中班級(jí)日常管理是基礎(chǔ)工作，思想教育是目標(biāo)，講好中國(guó)故事是更高層次的要求。與任課教師的教學(xué)工作一樣，留學(xué)生輔導(dǎo)員的一線工作在留學(xué)生培養(yǎng)過程中也發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，高校應(yīng)提高對(duì)留學(xué)生輔導(dǎo)員這一職業(yè)的認(rèn)可度，從而帶動(dòng)社會(huì)各界對(duì)這支特殊隊(duì)伍的關(guān)注。

加強(qiáng)留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是教育國(guó)際化和來華留學(xué)教育提質(zhì)增效、走內(nèi)涵式發(fā)展道路的必然要求。因此，高校應(yīng)高度重視留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造條件，改善待遇，促使留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)一支職業(yè)化、國(guó)際化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，使留學(xué)生輔導(dǎo)員真正成為培養(yǎng)知華、友華、愛華的留學(xué)生的主導(dǎo)力量，為中國(guó)的高等教育事業(yè)和外交事業(yè)貢獻(xiàn)力量。