“雙減”政策下大學(xué)出版業(yè)的發(fā)展機(jī)遇及戰(zhàn)略對策

田樹君

［摘要］ “雙減”政策的出臺，促使我國教育行業(yè)發(fā)生巨大變化，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，而作為與教育事業(yè)息息相關(guān)的大學(xué)出版業(yè)，自然受到一定的影響和沖擊，其面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。大學(xué)出版業(yè)應(yīng)從素質(zhì)教育、家庭教育、職業(yè)教育、數(shù)字融合等幾個(gè)方面入手，及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在滿足廣大青少年讀者全面發(fā)展需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］ “雙減”政策；大學(xué)出版；發(fā)展機(jī)遇；戰(zhàn)略對策

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”政策），引起了社會各界的廣泛關(guān)注。“雙減”政策提出的主要目的是有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生繁重的課內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)，減少校外培訓(xùn)，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)好，以緩解社會焦慮，致力于打造良好的教育生態(tài)環(huán)境，培育高素質(zhì)的學(xué)生，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面健康的成長和發(fā)展。

“雙減”政策的出臺深刻影響了我國教育行業(yè)的發(fā)展，教育出版業(yè)作為教育系統(tǒng)的重要組成部分，也受到不小的影響和沖擊。教育出版由基礎(chǔ)教育出版、職業(yè)教育出版以及高等教育出版組成，其中，基礎(chǔ)教育出版的發(fā)展受到“雙減”政策的影響最大，基礎(chǔ)教育出版的指導(dǎo)思想、業(yè)務(wù)布局、發(fā)展方向等都發(fā)生改變。大學(xué)出版業(yè)是高等院校和職業(yè)院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的服務(wù)基地，承擔(dān)著高等教育出版和職業(yè)教育出版的重要任務(wù)，高等教育出版和職業(yè)教育出版受到“雙減”政策的沖擊也不小?！半p減”政策落地后，不論是基礎(chǔ)教育出版、高等教育出版還是職業(yè)教育出版，都必須準(zhǔn)確把握新政策，明確自身定位和新的歷史使命，緊跟國家教育改革的步伐，加強(qiáng)對學(xué)科教育、學(xué)習(xí)課程、教材及教輔的研究，及時(shí)調(diào)整方向，應(yīng)對市場變化。同時(shí)，大學(xué)出版業(yè)也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)有所作為，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，在推動(dòng)中國特色社會主義教育事業(yè)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上，為大學(xué)出版業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出新的廣闊天地［1］。

一、大學(xué)出版社的發(fā)展優(yōu)勢

（一）資源優(yōu)勢

大學(xué)出版社擁有得天獨(dú)厚的出版資源，包括內(nèi)容資源和作者資源。每個(gè)大學(xué)出版社都立足于大學(xué)并服務(wù)于大學(xué)，而大學(xué)往往都擁有特色專業(yè)和一定的科研綜合實(shí)力，擁有一流的原創(chuàng)性的學(xué)術(shù)科研成果。一方面，大學(xué)不僅有豐富的科技類學(xué)術(shù)研究成果，還有人文社科的文化積淀，這些都是大學(xué)出版社的學(xué)科資源和特色資源優(yōu)勢。另一方面，大學(xué)是專業(yè)科技人才和人文學(xué)者的聚集地，大學(xué)里有各學(xué)科的領(lǐng)軍人物和知識淵博的教授，這些專家學(xué)者都是大學(xué)出版社優(yōu)質(zhì)的作者資源?？梢哉f大學(xué)的優(yōu)勢資源成就了大學(xué)出版社的品質(zhì)和聲望。

（二）人才優(yōu)勢

大學(xué)是學(xué)術(shù)思想的傳播地，是培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)人才的搖籃，每年為社會輸送大批高素質(zhì)的專業(yè)人才。大學(xué)出版社依托大學(xué)，可以引進(jìn)大量優(yōu)秀畢業(yè)生來充實(shí)編輯隊(duì)伍，從而不斷提升出版社編輯隊(duì)伍的學(xué)術(shù)水平和綜合素質(zhì)。大學(xué)出版社擁有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、整體學(xué)歷高、具有創(chuàng)新潛力的專業(yè)化的編輯隊(duì)伍，這是其人才優(yōu)勢。豐富的高素質(zhì)的人力資源促進(jìn)了大學(xué)出版社編輯隊(duì)伍的建設(shè)，為出版社塑造良好的形象及健康發(fā)展提供了有力的保障。

（三）區(qū)位優(yōu)勢

大學(xué)出版社處于中國教育的最前沿，能準(zhǔn)確定位教育方向，有能力把教育發(fā)展的機(jī)會和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出版發(fā)展的機(jī)會和優(yōu)勢，能夠及時(shí)抓住中國教育改革發(fā)展的機(jī)遇，利用自身的區(qū)域影響力，實(shí)現(xiàn)教育出版良性發(fā)展。

資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢以及區(qū)位優(yōu)勢對大學(xué)出版社在出版工作中的選題定位、編輯校對、市場營銷等各個(gè)方面起到事半功倍的作用。大學(xué)出版社和大學(xué)之間是相互依存、相互推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社為例，其依托于擁有百年歷史的高等學(xué)府中國農(nóng)業(yè)大學(xué)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)是“雙一流”高校，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高等教育的起源地，該校雄厚的科研實(shí)力為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社的不斷發(fā)展提供了保障。

二、“雙減”政策下大學(xué)出版業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

（一）傳統(tǒng)教育向素質(zhì)教育和家庭教育方向的轉(zhuǎn)變

在“雙減”政策實(shí)施之前，大部分中小學(xué)生在下課后會利用空余時(shí)間寫作業(yè)或參加各類培訓(xùn)課，學(xué)生背負(fù)過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。一些學(xué)校的教師忙于向?qū)W生教授書本知識，不重視對學(xué)生的素質(zhì)教育。部分家長為了追求高分讓孩子在培訓(xùn)班上輔導(dǎo)課，導(dǎo)致家庭教育缺失。

為了改變這種教育現(xiàn)狀，國家出臺了“雙減”政策?！半p減”政策出臺后，許多學(xué)校采取措施來減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)校作業(yè)管理水平和課后服務(wù)水平，開展了內(nèi)容豐富的藝術(shù)、科普、文體等社團(tuán)活動(dòng)，滿足了學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，更加側(cè)重于生命與生活教育、道德教育、體育教育等素質(zhì)教育。家庭教育是孩子成長的原動(dòng)力，最好的教育應(yīng)是家庭教育與學(xué)校教育的結(jié)合?！半p減”政策讓學(xué)校再次審視教育，在傳統(tǒng)教育逐漸向素質(zhì)教育和家庭教育轉(zhuǎn)變的過程中，大學(xué)出版社也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代新要求，向青少年提供優(yōu)質(zhì)的素質(zhì)教育類、家庭教育類圖書，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，構(gòu)建良好的教育生態(tài)［2］。

（二）基礎(chǔ)教育向職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變

“雙減”政策實(shí)施前，大部分家長在一定程度上對職業(yè)院校持有偏見，他們都希望自己的孩子獲得更好的教育資源，在本科院校就讀?！半p減”政策實(shí)施以后，基礎(chǔ)教育發(fā)生巨大變化，在新的基礎(chǔ)教育背景下，職業(yè)教育也受到影響?！半p減”政策的出臺是一次教育改革，本質(zhì)上是國家對當(dāng)前國內(nèi)教育資源的進(jìn)一步優(yōu)化配置，因此職業(yè)教育迎來重大發(fā)展機(jī)遇，國家支持產(chǎn)教融合和校企合作，加大力度發(fā)展職業(yè)教育?！半p減”政策的出臺使職業(yè)教育的社會認(rèn)可度得到提高，更多的學(xué)生主動(dòng)選擇職業(yè)教育，很大一部分社會資本退出基礎(chǔ)教育，選擇投入職業(yè)教育。隨著我國在新一代信息技術(shù)、新材料、電力裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)進(jìn)度加快，人才緊缺問題越來越嚴(yán)峻。勞動(dòng)力市場上企業(yè)從研究型人才的需求轉(zhuǎn)向職業(yè)技能型人才的需求，主動(dòng)選擇職業(yè)院校的學(xué)生增多，同時(shí)，職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量也在不斷提高。這不僅提升了職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，而且進(jìn)一步推動(dòng)我國職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展。在政策鼓勵(lì)和國家扶持下，職業(yè)教育的未來發(fā)展空間更加廣闊。職業(yè)教育出版是保障和提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，面對當(dāng)前職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，越來越多的大學(xué)出版社看到了職業(yè)教育教材潛在的巨大市場，職業(yè)教育教材出版迎來發(fā)展機(jī)遇［3］。

（三）紙質(zhì)出版向數(shù)字融合的轉(zhuǎn)變

自“雙減”政策落地以來，學(xué)校在提高課堂教學(xué)質(zhì)量、為師生減負(fù)等方面取得了良好的效果。從現(xiàn)實(shí)層面來說，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的減少讓教育回歸學(xué)校的同時(shí)也帶來新的問題，那就是當(dāng)教育資源只能源于學(xué)校時(shí)，現(xiàn)有的教育資源又能否滿足學(xué)生多元化的學(xué)習(xí)需求？該問題須得到重視。在“雙減”政策背景下，教育智能硬件領(lǐng)域迅速擴(kuò)張，以通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興信息技術(shù)在教育教學(xué)中得到應(yīng)用，有聲讀物、多媒體知識演播、在線課程等形式已為學(xué)生所熟知熟用。數(shù)字融合正在成為教育發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，也為助力“雙減”有效落地注入新的能量。

三、“雙減”政策下大學(xué)出版業(yè)的戰(zhàn)略對策

（一）打造素質(zhì)教育出版精品

“雙減”政策實(shí)施后，受沖擊最大的學(xué)科類教育出版社不約而同地把轉(zhuǎn)型方向定位在課后素質(zhì)教育出版上。素質(zhì)教育圖書的出版市場前景非常廣闊，大學(xué)出版社擁有豐富的教育內(nèi)容資源，同時(shí)，其依托于大學(xué)，具備豐富的專家資源，可以將專業(yè)知識科普化，從而滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，豐富學(xué)生的課后生活。在“雙減”政策背景下，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社將專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，在素質(zhì)教育出版方面進(jìn)行了很多探索［4］。例如，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社出版了《動(dòng)植物疫病傳染人嗎？》一書，成功打響了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社在農(nóng)業(yè)科普出版領(lǐng)域的“第一槍”。這本書不但圖文并茂，文字表達(dá)樸實(shí)，而且由小學(xué)生繪制插圖，集科學(xué)性與趣味性于一體，將專業(yè)的動(dòng)植物疫病知識以講故事的形式“畫”了出來，更好地滿足了青少年日益增長的科普閱讀需求。這是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社打造素質(zhì)教育出版精品的良好開端。

（二）加強(qiáng)職業(yè)教育出版建設(shè)

近年來，國家越來越重視職業(yè)教育，明確了辦學(xué)主體、職教地位、培養(yǎng)目標(biāo)等，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)院校學(xué)生數(shù)量顯著增加，職業(yè)教育發(fā)展日新月異。但同時(shí)，職業(yè)教育教材出版卻明顯滯后于職業(yè)教育發(fā)展，在數(shù)量、種類、內(nèi)容等多方面并不能滿足市場需求，缺乏職業(yè)教育特色。由此，大學(xué)出版社在面臨巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)也迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。

職業(yè)院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型專業(yè)人才，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量又是職業(yè)院校改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的根本，所以職業(yè)教育教材應(yīng)注重學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，以提高職業(yè)院校學(xué)生的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能和就業(yè)能力。大學(xué)出版社應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，深入研究“雙減”政策，以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)，以專業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置職業(yè)教育教材的內(nèi)容，加強(qiáng)職業(yè)院校特色教材建設(shè)。如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社為提高職業(yè)教育出版質(zhì)量，專門成立職業(yè)教育出版部門，根據(jù)教育部《職業(yè)院校教材管理辦法》，按照市場發(fā)展趨勢和市場崗位需求的變化及時(shí)調(diào)整教材內(nèi)容，在教材編寫上采取以職業(yè)技能為導(dǎo)向，任務(wù)驅(qū)動(dòng)為特色的編寫模式。近年，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社出版了一套畜牧獸醫(yī)專業(yè)的職業(yè)教育教材，該套教材以模塊、項(xiàng)目、任務(wù)等為編寫體例，每個(gè)項(xiàng)目包含實(shí)踐訓(xùn)練任務(wù)，將理論知識和實(shí)踐技能有機(jī)融為一體，使學(xué)生在職業(yè)實(shí)踐操作過程中掌握理論知識。

（三）構(gòu)建數(shù)字教育出版平臺

數(shù)字教育資源建設(shè)是“雙減”改革的重要抓手。新冠疫情期間，許多學(xué)校將課程線上化、視頻化、直播化，基于數(shù)字教學(xué)載體，改變教學(xué)思路，重新設(shè)計(jì)教學(xué)模式，通過數(shù)字化教學(xué)進(jìn)一步提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與動(dòng)手能力。因此，數(shù)字出版已經(jīng)成為出版社的重要發(fā)展方向。大學(xué)出版社應(yīng)利用所依托大學(xué)的內(nèi)容資源優(yōu)勢，借助計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等構(gòu)建數(shù)字教育出版平臺，將傳統(tǒng)紙質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字產(chǎn)品并進(jìn)一步做產(chǎn)品延伸，將產(chǎn)品呈現(xiàn)在各種數(shù)字終端上。例如，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社整合自身的優(yōu)勢資源，進(jìn)行教材自主研發(fā)和教學(xué)資源數(shù)字化，集文字、圖片、視頻于一體，開發(fā)原創(chuàng)動(dòng)畫教學(xué)產(chǎn)品，把抽象的知識以動(dòng)畫的形式呈現(xiàn)給學(xué)生，使學(xué)生獲得多感官的體驗(yàn)。這樣的數(shù)字教學(xué)產(chǎn)品為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了有趣的學(xué)習(xí)情景，能夠提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，充分體現(xiàn)傳統(tǒng)出版媒體與新興媒體深度融合的立體化教育教材的出版特色［5］。

綜上所述，大學(xué)出版業(yè)應(yīng)以“雙減”政策為導(dǎo)向，以服務(wù)教育、打造精品為己任，整合和利用自身的資源優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，改革創(chuàng)新，以滿足學(xué)生的多樣化學(xué)習(xí)需求，為廣大青少年提供更加豐富、更加充實(shí)、更高質(zhì)量的出版產(chǎn)品和服務(wù)，在促進(jìn)青少年全面發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］王揚(yáng)，鄧楊.“雙減”政策下教育出版融合發(fā)展趨勢［J］.出版參考，2021（11）：5-7.

［2］趙璐.出版業(yè)如何與“雙減”政策共舞：探索”雙減”政策背景下的教育出版發(fā)展之路［J］. 時(shí)代教育：下旬，2021（12）：255-256.

［3］張華.新時(shí)代教育出版發(fā)展風(fēng)向觀察［J］.出版廣角，2020（03）：46-48.

［4］阮懷偉.傳統(tǒng)教育出版向智慧教育出版轉(zhuǎn)型的思考［J］.出版參考，2021（03）：43-45.

［5］中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告課題組，張立，王飚，等.《2017—2018中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》解讀［J］.出版參考，2018（08）：5-8.