競賽何以助力職業(yè)教育發(fā)展？

高士晶

摘 要 職業(yè)技能競賽實踐性知識生產(chǎn)是競賽的一項核心技術(shù)，也是建構(gòu)職業(yè)教育與競賽協(xié)作關(guān)系的關(guān)鍵中介。在競賽發(fā)展逐漸引起關(guān)注的當下，澄清競賽實踐性知識何以有效助力職教發(fā)展的問題，顯得尤為必要。作為高度專業(yè)化的服務(wù)載體，競賽具有鮮明的專業(yè)性和公共性等先賦優(yōu)勢。近年來，相關(guān)主體基于職教需求已展開前期實踐性知識生產(chǎn)行動。但在競賽全球浪潮背景下，我國競賽實踐性知識生產(chǎn)活動發(fā)展并不充分，在參與主體、生產(chǎn)內(nèi)容、主導(dǎo)模式等方面均受到一定限制，折射出競賽與職教事業(yè)間存在的矛盾關(guān)系。當前我國正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在發(fā)展不確定性持續(xù)存在的語境下，從知識生產(chǎn)轉(zhuǎn)型視域出發(fā)，研究推動競賽與職業(yè)教育形成更具協(xié)同性和遷移性的高效發(fā)展路徑，具有突出的理論和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 職業(yè)技能競賽；實踐性知識；職業(yè)教育；生產(chǎn)活動

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2023）07-0026-07

職業(yè)技能競賽（以下稱“競賽”）是各類技術(shù)技能資源流通和交涉的復(fù)雜場域，也是構(gòu)建現(xiàn)代技術(shù)文化資本體系的重要途徑，更是職業(yè)教育（以下簡稱“職教”）領(lǐng)域展示其實踐理性和經(jīng)驗的關(guān)鍵路徑。其中，競賽知識作為推進競賽與職教溝通協(xié)作的一種關(guān)鍵中介，其內(nèi)部知識生產(chǎn)活動卻始終是一個“工作黑箱”。研究者們尚未徹底探明黑箱內(nèi)部運行過程，借鑒遷移基礎(chǔ)薄弱。因此，從競賽實踐性知識生產(chǎn)角度探究競賽核心技術(shù)內(nèi)容，有助于職教系統(tǒng)遴選、加工、傳播乃至創(chuàng)新競賽內(nèi)部隱性技術(shù)和經(jīng)驗，進而從競賽供給側(cè)助力優(yōu)化職教人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標，這對于完善我國職教發(fā)展模式、提高競賽質(zhì)量，具有突出的理論意義和實踐價值。

一、問題源起：競賽何以助力職業(yè)教育發(fā)展

當前，我國職教改革邁入質(zhì)量變革的深水區(qū)，學校、政府、個體、行業(yè)企業(yè)等利益主體都深涉其中，矛盾關(guān)系錯綜復(fù)雜，改革難度較高[1]。改革主體如何處理好各類社會關(guān)系，進而深度解放職教生產(chǎn)力，發(fā)揮好承前啟后的歷史作用，實現(xiàn)發(fā)展周期更短、質(zhì)量效益更高、代價更小的改革目標，是需要合力攻克的公共難題。黨的十九大報告指出，要增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力，實施邁向全球高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，既要不斷激發(fā)國內(nèi)人才的創(chuàng)新活力，也要充分利用國際規(guī)則及技術(shù)創(chuàng)新的集成效應(yīng)和外溢效益[2]。國家政策從宏觀上為職教改革提供了方向性指引，支持職教事業(yè)探索新的高質(zhì)量改革范式。而競賽則為這種新型改革范式構(gòu)建了一種較為關(guān)鍵的現(xiàn)實選擇。

（一）跨界聯(lián)結(jié)：競賽與職教的協(xié)同關(guān)系

新世紀以來，在職教改革過程中，相關(guān)利益主體不斷探索更先進的改革理念，試驗不同模式和載體，進而激發(fā)并釋放職教的內(nèi)在活力。作為一種特殊的育人載體，競賽能廣泛利用國內(nèi)外先進技術(shù)技能經(jīng)驗，從技術(shù)、組織、制度等層面有效促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，并進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。我國競賽發(fā)軔于新中國成立后的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)工人練兵活動[3]，成長于改革開放后產(chǎn)業(yè)騰飛鋪墊的歷史機遇，在發(fā)展過程中始終具有高度的組織性、專業(yè)性和社會性[4]。

2019年，國務(wù)院出臺的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，制定“全國職業(yè)院校技能大賽、世界技能大賽獲獎選手等免試入學政策，探索長學制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才”[5]，這就從國家頂層政策角度明確了職業(yè)教育與競賽之間的長效協(xié)作關(guān)系。不論從緣起還是過程軌跡分析，我國競賽體系與職教事業(yè)始終保持跨界協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，它們具有深刻的共生性和內(nèi)嵌性特征，從不同角度共同服務(wù)于我國技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。新時期，基于競賽的變革潛力，要進一步激發(fā)并高效利用競賽的“職教效益”，就需要突破其傳統(tǒng)建設(shè)理路，用更開放、更科學規(guī)范的方式引導(dǎo)競賽實現(xiàn)創(chuàng)新性變革，助力職教發(fā)展。

（二）關(guān)鍵中介：實踐性知識牽動下的競賽與職教

知識是教育活動中的核心要素[6]，職教發(fā)展離不開知識的支撐。同時，知識生產(chǎn)不僅是競賽保持競爭力的一項核心技術(shù)，同時也是傳輸競賽社會價值的重要工具。因此，知識是推進職教和競賽深化溝通與協(xié)作關(guān)系的一項關(guān)鍵中介。

當前，全球社會的知識生產(chǎn)活動正在發(fā)生整體變革，不斷推陳出新，表現(xiàn)在生產(chǎn)特征上具有突出的情境性，在生產(chǎn)主體上具有明確的自覺性，在生產(chǎn)組織上具有復(fù)雜的混合性等特征[7]。其中，競賽不同于傳統(tǒng)學術(shù)型知識具有的專門化生產(chǎn)場域，它是一個將參與者的認知和行動通過完成與真實產(chǎn)業(yè)活動高度相似的競爭性項目的方式，深度勾連起來的跨領(lǐng)域社會化場域。本研究以競賽專門量產(chǎn)的實踐性知識為切入點，從競賽知識供給側(cè)視角探究實踐性知識的生產(chǎn)活動，分析競賽實踐性知識生產(chǎn)的內(nèi)涵、特征及價值取向等基本問題，考察當前實踐性知識生產(chǎn)活動遇到的發(fā)展瓶頸及突破路徑。

二、概念卷入：競賽實踐性知識的內(nèi)涵、特征及價值取向

知識是現(xiàn)代職教發(fā)展的重要生產(chǎn)力，競賽發(fā)展離不開知識供給側(cè)的支撐。其中，實踐性知識是行動主體基于真實競賽場域而生產(chǎn)的類型化知識，其在當前社會發(fā)展進程中具有突出的情境性、公共性和發(fā)展性等特征。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，競賽實踐性知識的內(nèi)涵在競賽發(fā)展中不斷裂變和更新，但其始終深刻影響著職教及相關(guān)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展效率和質(zhì)量水平。

（一）生產(chǎn)什么知識：競賽實踐性知識的內(nèi)涵

根據(jù)知識論分類，知識一般包括理論性知識和能力性知識[8]。其中，能力性知識就是本研究聚焦的實踐性知識。不同學者對實踐性知識的認識和理解程度不同。其中，加拿大學者維爾盧珀（Verloop）在充分探究教師實踐知識的基礎(chǔ)上，認為實踐性知識是構(gòu)成某類主體實踐行為的所有知識和洞察力，是隱含在主體背后的各類知識和信念等的集合[9]。

本研究聚焦的競賽實踐性知識是指具備生產(chǎn)理性和生產(chǎn)能力的競賽專業(yè)人員借助現(xiàn)代知識生產(chǎn)和管理工具，從專業(yè)、工種及學科等角度，主動將與競賽密切關(guān)聯(lián)的技術(shù)技能、組織管理和制度文化等經(jīng)驗，提煉集成后所形成的抽象化符號型載體[10]。實踐性知識生產(chǎn)活動主要是指行動主體自覺從大量情境中提煉出有價值的知識內(nèi)容，經(jīng)過主體自身對其進行項目化、專業(yè)化等方面的精細加工和處理后，進一步轉(zhuǎn)移、內(nèi)化到新的實踐主體知識庫的完整行動過程[11]。競賽實踐性知識生產(chǎn)工作依賴各類主體自覺參與競賽、反思競賽、超越競賽，進而能夠完成知識的甄別、生產(chǎn)、積累、流通等各項工作，從而推動競賽顯性活動與隱性知識之間實現(xiàn)無縫對接與轉(zhuǎn)化。

當前我國各類競賽在辦賽、備賽和參賽過程中，具有高度理性自覺的知識生產(chǎn)者會順勢生產(chǎn)多種類型的競賽知識，也就是通常所稱的理論性知識和實踐性知識。實踐性知識是參與主體從底層實踐出發(fā)逐步積累提煉生成的抽象化知識。理論性知識主要是與競賽試題等直接相關(guān)的內(nèi)容，這部分知識的生產(chǎn)和流通一般只存在于抽象世界，具有符號意義上的客觀穩(wěn)定性，由于其不依賴行動主體而存在，周期性變化較少。

（二）生產(chǎn)怎樣的知識：競賽實踐性知識的生產(chǎn)特征

實踐性知識是影響競賽各類參與主體行動方式、行動效率乃至整體質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，能夠有效對接職教相關(guān)專業(yè)課程及實訓內(nèi)容，對職教發(fā)展具有重要影響。其中，競賽場域生產(chǎn)的實踐性知識在生產(chǎn)內(nèi)容上具有高度的情境性，在過程上具有突出的自覺性，在組織上具有鮮明的混合性。實踐性知識的這些屬性決定了競賽的發(fā)展走向，以至于誰掌握了量足質(zhì)優(yōu)的競賽實踐性知識，誰就擁有統(tǒng)籌競賽文化資本的實力。

第一，競賽實踐性知識在生產(chǎn)內(nèi)容上具有高度情境性。競賽情境是實踐性知識生產(chǎn)的基礎(chǔ)?！八械倪m應(yīng)都是知識”[12]。實踐性知識作為一種類型化知識，其生產(chǎn)過程根植于真實競賽活動，且與競賽本身同構(gòu)。同時，它還與經(jīng)濟社會生產(chǎn)方式及社會組織結(jié)構(gòu)深刻內(nèi)嵌。在具體的項目比賽情境中，競賽不僅生成項目所包涵的專業(yè)化知識和技能，同時還生成豐富的組織行為、運行管理、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督仲裁等具有高度情境依賴性的實踐性知識內(nèi)容[13]。目前，不論是國際還是國內(nèi)的各類競賽都具有明顯的周期性和階段性特征。在不同的競賽周期中，競賽實踐性知識生產(chǎn)的方式和內(nèi)容具有較大差異。由于競賽周期首尾兩端是理論工作最密集的時期，其知識生產(chǎn)強度最大、質(zhì)量也最高。

第二，競賽實踐性知識在生產(chǎn)過程中具有突出的自覺性。實踐性知識生產(chǎn)活動依賴理性主體具有在知識生產(chǎn)上的自覺性，也要具有知識生產(chǎn)所需的綜合能力，同時還要有一定的風險承受力[14]。其中，實踐性知識生產(chǎn)過程需要主體將物質(zhì)化的實踐活動分析加工后經(jīng)高度提煉生成抽象的知識，整個生產(chǎn)過程具有突出的綜合性、探索性和創(chuàng)造性等特征。如果行動主體缺乏探索的動機，也不具備相應(yīng)的理性自覺和較為豐富的專業(yè)或工種知識技能的積累，或長期得不到積極反饋，也就無法勝任知識生產(chǎn)的具體工作。

第三，競賽實踐性知識在生產(chǎn)組織上具有顯著的混合性。當前我國競賽實踐性知識生產(chǎn)活動主要以個體化或團隊化的生產(chǎn)模式為主，他們具有高度的生產(chǎn)目的性和發(fā)展韌性，但缺乏系統(tǒng)的制度化組織體系，主要以非制度化的分散組織形式推進。不論是個體還是部分團隊，他們能夠在沒有明確激勵的境況下，主動將競賽活動轉(zhuǎn)化為實踐性知識，這已經(jīng)體現(xiàn)了知識生產(chǎn)者在具身轉(zhuǎn)化活動中展現(xiàn)的原初質(zhì)量追求和創(chuàng)新意識。

（三）為誰生產(chǎn)知識：競賽實踐性知識的價值取向

由于競賽是一項高度集成化的社會活動，不論是競賽組織管理者、專家還是選手，面對競賽中制度、組織、管理、技術(shù)技能、設(shè)施設(shè)備等資源的運行過程，都具備多角度、多層次、多階段知識化的可能性和必要性。在可高度知識化處理的支持體系中，主體知識生產(chǎn)行動的價值取向顯得尤為重要。究竟為誰生產(chǎn)知識，成為競賽實踐性知識生產(chǎn)活動的一個關(guān)鍵點。本研究根據(jù)主體在生產(chǎn)競賽實踐性知識時秉持的價值取向，將實踐性知識分為情境取向、專業(yè)取向、個體取向和社會取向四種類型。

情境取向是競賽實踐性知識為了滿足競賽情境需求而采取的價值取向，這是以客觀情境為本的取向，具有突出的競賽內(nèi)部適用性。情境取向是競賽知識生產(chǎn)的基礎(chǔ)取向，也是較為原始的粗加工取向。情境取向主要基于競賽情境，初步提煉適應(yīng)情境并能再次應(yīng)用于相關(guān)競賽和職業(yè)教育的實踐性知識。

與情境取向相比，專業(yè)取向是主體為了服務(wù)于相關(guān)專業(yè)發(fā)展生產(chǎn)實踐性知識所堅持的價值取向，具有較為突出的外部適用性。與較為原初的情境取向相比，對專業(yè)取向的實踐性知識進行了更深度地加工、轉(zhuǎn)化和傳導(dǎo)處理，使得專業(yè)取向的知識能夠比較直接地應(yīng)用到專業(yè)發(fā)展中，進而實現(xiàn)競賽與職業(yè)教育的無縫轉(zhuǎn)化對接。專業(yè)取向?qū)χ黧w的能力要求較高，即主體既能適應(yīng)競賽要求又能高質(zhì)量地整合和生產(chǎn)實踐性知識并應(yīng)用于職業(yè)教育課程教學中，因而與其他取向相比，專業(yè)取向生產(chǎn)知識的專深程度最高[15]。

個體取向的競賽實踐知識主要是指為滿足個體發(fā)展需求而篩選生產(chǎn)的知識，它是以人為本的價值取向。其中，個體取向的競賽實踐性知識具有鮮明的個體模式，個體主觀選擇和判斷的過程和結(jié)果在知識生產(chǎn)中得到了充分體現(xiàn)，適用于滿足特定角色模式的知識需求，具有較為突出的角色遷移局限性。

社會取向的競賽實踐知識主要是為滿足社會需求而生產(chǎn)的知識，包括為滿足企業(yè)、學校等的需求而生產(chǎn)的群體性知識內(nèi)容，具有突出的公共傳播特征[16]。與其他取向相比，社會取向的競賽實踐性知識可遷移性最強，但這也意味著它為了考慮社會普適性而削弱知識的深度。

三、困境審視：競賽實踐性知識生產(chǎn)活動發(fā)展的攻堅難點

隨著我國競賽規(guī)模的擴大和賽事體系的完善，競賽活動逐步從傳統(tǒng)的精英化圈層走向大眾化的社會生活，進而從初始的規(guī)?；瘮U張線路轉(zhuǎn)向進階的實質(zhì)化內(nèi)涵路徑。在競賽事業(yè)破圈化的發(fā)展過程中，競賽對成果的積累速度和質(zhì)量提出了更高要求，這直接傳導(dǎo)到競賽實踐性知識的生產(chǎn)活動上。然而，目前國內(nèi)競賽實踐性知識生產(chǎn)活動仍處于起步階段，在生產(chǎn)主體、內(nèi)容及模式、知識甄別、存儲及流通等方面還存在諸多問題，并不具有高度外部制度性和內(nèi)在自由性，因而與內(nèi)涵式的質(zhì)量發(fā)展階段還有一定距離。探究當前競賽實踐性知識生產(chǎn)活動發(fā)展的阻滯問題，有助于推進競賽知識生產(chǎn)事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，進而達成與職教需求高質(zhì)量匹配的結(jié)果。

（一）生產(chǎn)主體的沖突：傳統(tǒng)分工與跨界協(xié)同

隨著國內(nèi)競賽體系的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型，競賽作為一個高質(zhì)量的資源整合平臺，越來越明確地朝向多主體深度協(xié)同的方向發(fā)展，這就要求實踐性知識充分滿足這一目標。依據(jù)前述對競賽實踐性知識生產(chǎn)的理論化分析，我國競賽實踐性生產(chǎn)活動主體所對應(yīng)的理想化人性假設(shè)是綜合化的理性人，即：假設(shè)競賽知識生產(chǎn)活動的參與主體始終具備主動將競賽轉(zhuǎn)化為實踐性知識的綜合能力，他們能夠判斷并將競賽活動中具備知識生產(chǎn)價值的部分通過知識化的形式保存下來。但在實際生產(chǎn)過程中，理想的理性人只存在于理論假設(shè)中，實際競賽參與主體更多是基于傳統(tǒng)分工的單一“角色人”，負責有限的工作內(nèi)容。

競賽的傳統(tǒng)參與主體主要基于競賽角色分工，具有諸多的局限性。一是主體生產(chǎn)力具有比較顯著的不穩(wěn)定性。在實踐性知識生產(chǎn)活動中：一方面，由于知識生產(chǎn)本身是一項極具挑戰(zhàn)的創(chuàng)造性工作，行動主體容易呈現(xiàn)不規(guī)律的生產(chǎn)路徑；另一方面，由于缺乏健全的溝通、激勵和保障機制，行動主體主要依賴自身興趣及相關(guān)利益目標去推進實踐性知識生產(chǎn)活動，缺乏能夠維持較為穩(wěn)定生產(chǎn)力的工作協(xié)同機制，因而整體生產(chǎn)力的穩(wěn)定性和生產(chǎn)質(zhì)量容易波動。二是主體生產(chǎn)關(guān)系具有一定的區(qū)隔性。參與主體在競賽活動中主要負責一個角色的工作，角色與角色之間的功能活動是相互區(qū)隔的，如專家或裁判等專業(yè)人員只能生產(chǎn)與自身角色相對應(yīng)的實踐性知識，具有鮮明的情境化價值取向，而不具備生產(chǎn)更綜合、更協(xié)同的實踐性知識的背景和能力，無法保證產(chǎn)出更完整、更有機的高質(zhì)量的實踐性知識。三是生產(chǎn)技術(shù)具有一定的滯后性。當前競賽參與主體生產(chǎn)實踐性知識主要是中高職及應(yīng)用型本科教師生產(chǎn)相應(yīng)的職業(yè)教育專業(yè)知識。這些領(lǐng)域的教師具有較高的技能水平，但個體間的理論水平及技術(shù)水平差異性較大，對競賽的理解深度不同，使用的生產(chǎn)技術(shù)包括理論技術(shù)、分析技術(shù)等，也具有一定的滯后性，未能與當前的數(shù)字化系統(tǒng)及智能處理技術(shù)等結(jié)合起來處理大規(guī)模競賽內(nèi)容，進而限制了競賽實踐性知識的生產(chǎn)質(zhì)量。

（二）生產(chǎn)內(nèi)容的沖突：情境依賴與應(yīng)用創(chuàng)新

目前，我國競賽體系是以政府為主導(dǎo)，學校、企業(yè)、行業(yè)、社會組織等為參與主體的規(guī)?；鐣顒印Ｔ诟傎悓嵺`性知識生產(chǎn)中，不論是學校、政府還是企業(yè)，參與主體主要生產(chǎn)三大類的競賽實踐性知識：一是專業(yè)技術(shù)類，二是組織管理類，三是技能文化類。其中，學校依托參賽項目及參與人員等，主要聚焦生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)類和技能文化類實踐性知識，并直接應(yīng)用于日常教育教學活動。我國政府作為競賽的參與主體之一，主要負責競賽的組織管理工作，因而聚焦生產(chǎn)相關(guān)的制度、機制等實踐性知識。企業(yè)及相關(guān)社會組織通?；谫澲顒蛹皡①惢顒拥?，主要生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)類的實踐性知識。

在實踐性知識的生產(chǎn)過程中，尤其是在發(fā)展初級階段，不論何種主體，其生產(chǎn)內(nèi)容都本能地走向依賴競賽直接情境所供給的技術(shù)、設(shè)備和文本等資源的路徑上，而沒有資源或能力關(guān)注產(chǎn)業(yè)等競賽間接情境所發(fā)出的更深入的需求。這種對直接情境的本能依賴，決定了當前我國競賽實踐性知識水平始終徘徊在較低發(fā)展層次，因而對外界傳輸形成的宏觀印象是：實踐性知識生產(chǎn)的量多但是不精，生產(chǎn)的知識面廣但不強。

我國競賽知識生產(chǎn)內(nèi)容的核心供給源是產(chǎn)業(yè)，伴隨國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，國內(nèi)競賽考察的技術(shù)技能水平也相應(yīng)提高。但由于參與主體日常缺乏高質(zhì)量的生產(chǎn)理論和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，因而對產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革反應(yīng)遲鈍，不能及時將產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能變革狀況有效傳導(dǎo)乃至轉(zhuǎn)化為實踐性知識，進而應(yīng)用到職教領(lǐng)域，這在一定程度上造成當前國內(nèi)競賽實踐性知識生產(chǎn)內(nèi)容的滯后局面。不論哪種知識，都很難推進它們進行主動型的前沿生產(chǎn)創(chuàng)新，這極大限制了其實際應(yīng)用創(chuàng)新的發(fā)展。

當前，職教邁入產(chǎn)教研等高度融合發(fā)展的歷史機遇期，需要競賽從供給側(cè)提供更具應(yīng)用性和創(chuàng)新性的高質(zhì)量實踐性知識。但受競賽傳統(tǒng)發(fā)展路徑的限制，競賽實踐性知識生產(chǎn)仍未能真正進入以服務(wù)最新產(chǎn)業(yè)需求的技術(shù)技能人才為導(dǎo)向的路徑當中，仍然僅僅以競賽這一單一來源為起點，停留在傳統(tǒng)的知識生產(chǎn)惰性區(qū)域，缺乏強力擴展實踐性知識內(nèi)容的意識、能力和制度。

（三）生產(chǎn)模式的沖突：行政主導(dǎo)與市場沖擊

根據(jù)競賽知識生產(chǎn)的主導(dǎo)力量分析，目前國內(nèi)競賽實踐性知識生產(chǎn)模式主要有三種類型：一是行政主導(dǎo)型，二是市場主導(dǎo)型，三是行政和市場混合主導(dǎo)型。行政主導(dǎo)型主要是國家通過行政力量保證相當數(shù)量的競賽智庫推進知識生產(chǎn)行動。隨著社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)力量的提升，國家逐漸放權(quán)、各類社會力量逐漸增權(quán)，競賽日漸走向由市場力量獨立推動以及由行政力量與市場力量共同策動的一種社會性活動，具有多樣化的形式和特征。行政模式驅(qū)動的競賽知識生產(chǎn)活動在一段時期內(nèi)能夠保持持續(xù)穩(wěn)定的運行狀態(tài)。尤其是在競賽知識生產(chǎn)市場化力量尚未發(fā)育健全的時期，競賽知識生產(chǎn)非常依賴行政主導(dǎo)模式給予的結(jié)構(gòu)性支撐。不同模式主導(dǎo)的知識生產(chǎn)的權(quán)力機制不同，尤其是知識的行政選擇與市場選擇之間的博弈和協(xié)同直接影響競賽知識的生產(chǎn)來源、方式、質(zhì)量和效率。

在市場主導(dǎo)模式形成初期，行政模式并未完全信任市場化決策，對市場決策的盲目性和商業(yè)性等取向存疑。但同時，市場模式能夠為知識生產(chǎn)活動帶來競爭上的選擇優(yōu)勢，尤其是在國家發(fā)展過程中，相當多競賽并沒有相應(yīng)的市場競爭力，它們面對市場化需求，并不能及時調(diào)整其實踐性知識的生產(chǎn)和傳播模式，具有一定的滯后性[17]。但市場主導(dǎo)模式仍然存在以下兩方面隱憂：一是知識生產(chǎn)的非透明性和非共享性。市場主導(dǎo)知識生產(chǎn)活動的首要目的是服務(wù)于商業(yè)社會發(fā)展，它的原始動機與政府主導(dǎo)的公益性出發(fā)點有著根本的不同，因而在知識生產(chǎn)模式及過程中存在非透明性和非共享性的風險。二是知識生產(chǎn)的市場化價值取向與教育公共價值取向。一方面，這是由于市場主導(dǎo)模式涉及的商業(yè)化利益群體較多，存在競賽實踐性知識生產(chǎn)被特殊利益集團壟斷的危機；另一方面，知識生產(chǎn)又主要面向職教活動，具有教育上的公共性和公益性，而市場化生產(chǎn)考慮研發(fā)銷售等成本，不能保證其具有絕對的公益性。

此外，行政和市場的混合模式能夠較好地彌合行政模式和市場模式存在的不足，控制市場模式的過度商業(yè)化苗頭，同時也能推進行政模式實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。相對而言，混合模式能從社會效率層面共同促進競賽知識生產(chǎn)活動實現(xiàn)跨越式發(fā)展，但其也存在權(quán)力共存和博弈的合作危機，處理難度并不低于單一主體主導(dǎo)模式。

四、路徑優(yōu)化：競賽實踐性知識生產(chǎn)活動的發(fā)展治理

進入新世紀后，我國競賽在相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)及政策的全面帶動下，邁入了較長期的規(guī)?；瘮U張階段[18]。這一時期國內(nèi)競賽體系不僅在人才、技術(shù)技能、組織管理及設(shè)備資源等方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，還在社會上產(chǎn)生了較為廣泛的競賽溢出效應(yīng)，具有突出的地位優(yōu)勢。但從上述困境分析可知，當前競賽如何才能更好地服務(wù)職教發(fā)展，仍是競賽公共服務(wù)領(lǐng)域的一個現(xiàn)實問題。在回應(yīng)競賽實踐性知識生產(chǎn)發(fā)展困境的過程中，我國不僅通過對外開拓國際競賽經(jīng)驗，廣泛積累各類資源，還要進一步梳理國內(nèi)競賽體系，開展政策、設(shè)備、人才等方面的支持行動，全面推動職教在競賽知識供給側(cè)上向國際化、公共化、開放化的方向轉(zhuǎn)型。

（一）柔性重塑知識生產(chǎn)定位，引育生產(chǎn)文化

面對競賽知識轉(zhuǎn)化職教服務(wù)的現(xiàn)實問題，一方面說明國內(nèi)競賽體系對成果轉(zhuǎn)化定位始終缺乏前瞻性的系統(tǒng)考慮，另一方面體現(xiàn)了國內(nèi)競賽體系的文化理念仍與職教體系距離較遠，圈層壁壘較深，無法實現(xiàn)自然協(xié)同和融合，這種文化環(huán)境限制了競賽和職教實現(xiàn)更高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。因此，調(diào)整乃至重塑國內(nèi)競賽實踐性知識生產(chǎn)定位勢在必行。與此同時，精準分析當前競賽實踐性知識生產(chǎn)活動與職教事業(yè)的聯(lián)結(jié)關(guān)系，建構(gòu)更具包容性的文化環(huán)境，具有更深遠的社會價值。

第一，柔性重塑競賽體系服務(wù)職教發(fā)展的供給側(cè)定位。當前我國職教事業(yè)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，質(zhì)量變革是其面對的首要問題，破解該問題需要多個供給側(cè)的鼎力支撐。其中，我國競賽體系經(jīng)過幾十年的實踐沉淀，不僅形成了一批有社會影響力的成果，還形成了較為穩(wěn)固的競賽文化體系。從社會、國家等層面多層次柔性重塑競賽對職教發(fā)展的供給側(cè)定位行動，有助于推動競賽從主體、資源、模式等具體層面，主動向職教傳輸相關(guān)成果，進而保障職教事業(yè)整體發(fā)展。

第二，科學引育競賽實踐性知識的生產(chǎn)文化。我國技能競賽已經(jīng)歷近二十年的高速發(fā)展，在技術(shù)技能人才選拔上，具有較突出的社會聲望和地位。但在競賽知識生產(chǎn)上，不論是生產(chǎn)理論規(guī)律還是生產(chǎn)實踐，始終沒有獲得應(yīng)有的重視和進展，缺乏實踐性知識生長的有利文化環(huán)境。競賽實踐性知識不論在競賽還是職教活動中，都具有杰出的生產(chǎn)力，它需要精細建構(gòu)匹配的文化土壤來支撐其發(fā)展，進而從個體自覺行為走向更具規(guī)模的專業(yè)團隊事業(yè)。

第三，試點推進實踐性知識生產(chǎn)文化建設(shè)。文化是一個復(fù)雜的多元邏輯融合場域。競賽實踐性知識生產(chǎn)邏輯與職教建設(shè)邏輯之間存在較大差異，實現(xiàn)融合發(fā)展需要一個自上而下和自下而上雙向融合的過程。在過渡性發(fā)展區(qū)間中，嘗試以典型賽事實踐性知識生產(chǎn)活動為試點，開展分析和梳理工作，有助于及早推進競賽從職教發(fā)展的角度生產(chǎn)各類實踐性知識，進而直接應(yīng)用于職教的教育教學活動。

（二）合理組織知識生產(chǎn)模式，控制生產(chǎn)風險

新世紀以來，一種超越學科、強調(diào)跨界社會合作的知識生產(chǎn)模式應(yīng)運而生，并形成了“公眾—大學—產(chǎn)業(yè)—政府”四位一體的第三代知識生產(chǎn)模式[19]。這意味著新知識生產(chǎn)模式成功走出精英化知識生產(chǎn)圈層，走向更加重視大眾知識意見的社會化范疇。傳統(tǒng)競賽實踐性知識生產(chǎn)模式更注重行政主導(dǎo)型模式，職教對市場主導(dǎo)型或混合型模式的認可度較低，極大限制了競賽知識生產(chǎn)能力和效率。新時期，為生產(chǎn)高質(zhì)量競賽實踐性知識，打破國內(nèi)競賽知識資源被局部壟斷的不平衡狀態(tài)，就必須規(guī)范遴選各類高水平參與主體，統(tǒng)籌組織主體間的分工協(xié)同，才能真正滿足一個項目或工種生產(chǎn)系統(tǒng)性、完整性實踐性知識的需求。

首先，根據(jù)賽事特點，合理選擇實踐性知識生產(chǎn)模式。基于公共教育的多元發(fā)展狀況，職教對競賽實踐性知識生產(chǎn)模式的需求較為多元。與行政主導(dǎo)型和混合型模式相比，市場主導(dǎo)的知識生產(chǎn)模式更適合生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿知識，但這類實踐性知識的教育應(yīng)用性較弱，需要經(jīng)歷社會接受度檢驗，才能真正進入公共教育世界。此外，行政主導(dǎo)型實踐性知識生產(chǎn)模式的穩(wěn)定性高但靈活性差，因而也有應(yīng)用場景的限制。

其次，嘗試打破角色區(qū)隔，強化主體間協(xié)作。競賽是一項綜合性社會競爭活動，其與專業(yè)性的職業(yè)教育在知識組織邏輯上存在根本差異。隨著國內(nèi)競賽辦賽水平的提升、技術(shù)標準的提高，不論是行政主導(dǎo)型模式還是其他模式，在建構(gòu)競賽實踐性知識的過程中，都需要打破專業(yè)界限，拉動政府、企業(yè)、學校和社會組織等組建綜合性技術(shù)團隊，才能將新時期更前沿、更綜合的競賽活動轉(zhuǎn)化為專業(yè)化的職教知識需求，進而實現(xiàn)供需均衡態(tài)，促進競賽與職業(yè)教育之間的有機轉(zhuǎn)化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

最后，高度控制市場主導(dǎo)模式的商業(yè)化風險。與行政主導(dǎo)型模式相比，由于更易掌握先進設(shè)施設(shè)備等，市場主導(dǎo)的競賽知識生產(chǎn)活動能更有效地生產(chǎn)更前沿的實踐性知識，但同時也深刻內(nèi)嵌了商業(yè)化的逐利基因，這就存在非公益性和不透明化的風險。在當前職教發(fā)展中，控制知識生產(chǎn)的成本和應(yīng)用范圍風險也是其隱憂之一。面對市場主導(dǎo)型知識生產(chǎn)模式，提前確定生產(chǎn)目的和生產(chǎn)成本，是職教管理者需要積累的重要經(jīng)驗。

（三）規(guī)范建構(gòu)知識生產(chǎn)機制，強化制度補償

為服務(wù)職教發(fā)展，競賽實踐性知識生產(chǎn)活動需要配套諸多發(fā)展機制，具體包括：頂層設(shè)計機制、人員遴選機制、知識分析機制、組織合作機制、重點項目運行機制、培訓機制、市場控制機制和評價機制等。這些機制的建構(gòu)邏輯存在諸多差異，在資源、人才、時間、空間等方面還存在互斥情況，因而需要在統(tǒng)籌整體實踐性知識生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)上，把握局部各項機制建設(shè)工作。

第一，梳理工作機制，統(tǒng)籌工作邏輯。國內(nèi)競賽知識生產(chǎn)工作還處于發(fā)展初級階段，不同競賽能夠生產(chǎn)的實踐性知識的類別、規(guī)模及流通屬性等不盡相同，亟需國家競賽管理部門統(tǒng)籌安排。專業(yè)知識生產(chǎn)者在把握不同工作機制的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌分配具體工作環(huán)節(jié)及工作內(nèi)容等模塊。其中，實踐性知識生產(chǎn)以參與主體為核心，依賴良好的經(jīng)濟、文化、資源等外部條件，梳理基于專業(yè)知識的邏輯、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的邏輯、道德教育邏輯以及市場的邏輯等，進而統(tǒng)籌知識分析機制、組織合作機制、項目推廣機制等內(nèi)容[20]。

第二，建設(shè)通用工具，提高機制工作效率。由于當前各類競賽實踐性知識相關(guān)機制建設(shè)分散，通用性較差，因而整體工作效率不高。一方面，是因為競賽性質(zhì)存在根本差異；另一方面，是由于競賽從未從職教角度深度分析和統(tǒng)籌知識生產(chǎn)工作，因而日常知識生產(chǎn)分散、低效且非系統(tǒng)。基于此，競賽實踐性知識生產(chǎn)活動有必要建設(shè)通用化的知識生產(chǎn)工具及其規(guī)范化模型等，以有效提升競賽系統(tǒng)的實踐性知識生產(chǎn)效率，從主體個體摸索階段進入規(guī)范化科學生產(chǎn)階段?；诋斍皵?shù)字技術(shù)發(fā)展，建議將競賽組織制度、賽題設(shè)計、設(shè)備使用及技能訓練等各個方面的內(nèi)容進行數(shù)字化權(quán)限管理，進而推進階段性的知識分析和轉(zhuǎn)化工作。

第三，強化制度支持力度，提高政策傳導(dǎo)效率。政策是推動競賽實踐性知識生產(chǎn)活動的頂層推力。不論是職教發(fā)展還是競賽知識生產(chǎn)，都需要主體探索生產(chǎn)高質(zhì)量知識，而主體的生產(chǎn)行為具有不穩(wěn)定性，因而迫切需要制度給予持續(xù)有力的約束和支持。因此，為推動競賽知識生產(chǎn)活動從個體化的興趣階段邁入專業(yè)化的規(guī)模建設(shè)階段，需要國家出臺系列政策給予基礎(chǔ)支持。此外，除了制度建設(shè)，還需要相應(yīng)的政策工具，提升政策的傳導(dǎo)效率，進而保障日常競賽實踐性知識的生產(chǎn)和流動效率，讓競賽實踐性知識生產(chǎn)運作有章可循，真正落到實處。

參 考 文 獻

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How Does the Skills Competition Help the Development of Vocational Education？

——Taking the Practical Knowledge Production Activities of China Vocational Skills Competition as the Inspection Center

Gao Shijjing

Abstract? The practical knowledge production of vocational skills competition is a core technology of the competition， and it is also the key intermediary to construct the cooperative relationship between vocational education and competition. When the development of competitions is gradually attracting attention， it is particularly necessary to clarify how the practical knowledge of competitions can effectively help the development of vocational education. As a highly specialized service carrier， the competition has distinct advantages such as professionalism and publicity. In recent years， relevant subjects have launched preliminary practical knowledge production actions based on vocational education needs. However， under the background of the global wave of competition， the development of practical knowledge production activities of competition in China is not sufficient， and there are certain restrictions in terms of participating subjects， production contents， and leading modes， which reflect the contradiction between competition and vocational education. At present， China is in a critical period of industrial transformation. In the context of persistent development uncertainty， starting from the perspective of knowledge production transformation， researching and promoting competition and vocational education to form a more synergistic and migratory efficient development path has outstanding advantages as well as theoretical and practical significance.

Key words? vocational skills competition; practical knowledge; vocational education; production activities

Author? Gao Shijing， assistant researcher of Worldskills Competition China Research Center and Tianjin Vocational Education“Craftsmans Teacher”Research Center in Tianjin Vocational and Technical Education University （Tianjin 300222）