西安明城區(qū)生活性街道慢行空間更新設(shè)計研究

李薛 魏琰

摘要：為解決西安明城區(qū)生活性街道慢行空間功能單一、空間環(huán)境品質(zhì)低等問題，文章對西安明城區(qū)慢行空間現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研并展開數(shù)據(jù)分析，探討城市慢行空間的更新設(shè)計方法，提出西安明城區(qū)慢行空間的建設(shè)策略，以期為今后城市街道慢行系統(tǒng)更新提供借鑒。

關(guān)鍵詞：西安明城區(qū)；生活性街道；慢行系統(tǒng)；更新設(shè)計

中圖分類號：TU984.113 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9436（2023）05-00-03

0 引言

城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體，城市環(huán)境會對居民的身心健康產(chǎn)生重要影響。黨的十九大以來，我國實施健康中國戰(zhàn)略，為人民提供全方位的健康服務(wù)。我國城市慢行空間的研究集中在大尺度的城市綠道或慢行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等宏觀層面［1］。如何提高我國城市慢行空間品質(zhì)和使用效率，滿足居民對城市公共空間的活動需求，成為當(dāng)前城市生活性街道發(fā)展亟待解決的問題。

1 城市慢行空間與生活性街道概述

1.1 城市慢行空間

國內(nèi)“慢行空間”一詞最早出現(xiàn)在《上海市城市交通發(fā)展白皮書》中［2］，其首次提及慢行系統(tǒng)的概念。城市慢行空間是以步行或非機(jī)動車方式出行的空間形式，涉及步行、自行車、助動車三種出行方式，一般速度不超過15千米/時。從出行距離來看，慢行交通出行的距離在3千米左右，不僅能對城市交通起到完善與補(bǔ)充作用，還與居住區(qū)的居民活動需求密切相關(guān)。城市慢行空間既承擔(dān)著基本的通行職能，還是一個便于居民游憩、購物、健身、交往、休閑活動的多功能復(fù)合型空間體系［3］。

1.2 城市生活性街道

根據(jù)城市街道類型的功能特征，可將城市街道分為交通性街道和生活性街道。城市生活性街道的特點在于車速較慢、人流量大，且交通方式以步行、自行車和機(jī)動車為主，在道路兩旁設(shè)有生活服務(wù)及公共設(shè)施。

1.3 城市生活性街道慢行空間特點

城市生活性街道慢行空間是一個復(fù)合的多功能空間，根據(jù)人的行為特點與慢行空間特征，城市生活性街道慢行空間可以劃分為普通慢行空間、鄰里慢行街道和綠色休閑慢行街道。

2 西安明城區(qū)生活性街道慢行空間的更新需求

2.1 城市通勤需求

西安明城區(qū)生活街巷長度多為0.5～1千米，出行距離相對較短，共享單車使用需求不斷增加。西安市最新的交通發(fā)展年報顯示，西安全年日均騎行量達(dá)到62.5萬人次，一般從居住區(qū)到軌道交通站點、公交車站，騎行的吸引力增強(qiáng)［4］。

2.2 城市居民公共空間的活動需求

城市慢行空間應(yīng)該承擔(dān)城市交通和居民休閑的功能［5］，高品質(zhì)慢行空間可以給人帶來感官和心靈的多層次體驗，因此，慢行空間應(yīng)同時滿足人們物質(zhì)和精神層面的需求［6-7］。城市生活性街道應(yīng)滿足居民日常工作和生活所需，西安明城區(qū)居民活動類型可分為必要性活動、自發(fā)性活動和社會性活動。城市生活性街巷中的社會性活動是由必要性和自發(fā)性活動發(fā)展而來的連鎖性活動，提升西安明城區(qū)生活性街道慢行空間必要性和自發(fā)性活動品質(zhì)，能夠間接促進(jìn)社會性活動的開展。

3 西安明城區(qū)生活性街道特征分析

3.1 研究區(qū)域

西安明城區(qū)是城市中心區(qū)域，其以鐘樓為核心［8］，以明城墻為界線，由碑林、新城、蓮湖等行政區(qū)組成。

西安明城區(qū)生活居住區(qū)較為密集，住宅呈團(tuán)狀分布，多個組團(tuán)組合為一個居民委員會的規(guī)模。由于居住空間占比較大，與城市其他空間相比，建筑密度和居住人口密度較高，生活性街道分布密集，服務(wù)人群廣泛，但因建設(shè)年代久遠(yuǎn)，街道慢行空間層次單一，環(huán)境更新需求大。西安明城區(qū)生活性街道數(shù)量多，包含西號巷、衛(wèi)華巷、尚樸路等230條生活街道。本文主要對西安市明城區(qū)生活街巷進(jìn)行實踐案例研究。

3.2 西安城市生活性街巷類型特點

3.2.1 居住性街道

居住類街巷主要為街道內(nèi)的居民提供服務(wù)，街道的兩側(cè)是住宅區(qū)，其特征是居住建筑底層沒有商業(yè)空間。西安市明城區(qū)內(nèi)居住密度大，因此居住性街道尺度相對較小，可通行的道路較窄且較短。居住性街道有如下兩種形式：一是街道兩側(cè)建筑均為居住建筑，建筑圍墻以臨街的形式存在；二是街道兩側(cè)建筑均為居住建筑，用圍墻或柵欄與街道的公共空間隔開。

3.2.2 居住商業(yè)混合街道

居住商業(yè)混合街道介于居住型街道和商業(yè)型街道之間，建筑形式多元，居住街道緊貼道路兩側(cè)，且居住建筑物有底商，大多數(shù)分布在一層。居住商業(yè)混合性街道因形式不同可分為兩類：一類是街道兩側(cè)的建筑為商住一體的建筑，建筑一層有底商；另一類街道以居住建筑為主，還有部分獨立占地的其他類型建筑空間，如行政服務(wù)建筑空間等。

3.2.3 胡同街巷

胡同街巷街道兩側(cè)建筑以低矮房屋居多，沿街底層沒有商業(yè)空間，一般兩側(cè)以圍墻為主，是通達(dá)目的地的過渡空間。該類街道按道路通達(dá)情況，可大致分為兩類：一是道路只有一個開口，末端深入居民區(qū)；二是可以溝通兩條或者更多的主干街道。

3.2.4 機(jī)非混合性街道

機(jī)非混合行車道是指機(jī)動車道和人行道混為一體的街道空間，交通組織較為混亂。按照形式可以分為兩類：一是雙向兩車道的機(jī)非混合型街道；二是不分車道的混合型街道。

3.3 慢行空間現(xiàn)存問題

西安明城區(qū)生活性街巷空間占道現(xiàn)象和步行空間較小之間的矛盾日益加劇，城市居民不能有效使用慢行空間，沒有完整的步行空間，慢行空間缺失是當(dāng)前西安明城區(qū)空間環(huán)境的主要問題。

3.3.1 車輛占道問題

不斷增多的機(jī)動車改變了人們的出行方式。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面，城市快速發(fā)展帶來了巨大的交通需求，機(jī)動車急速增加，街道空間面臨巨大的壓力，街區(qū)中的交通工具以機(jī)動車為主，街巷空間的騎行道路和人行道路被機(jī)動車占用，行人通行空間被車占據(jù)，人主動讓位于車輛，降低了人們的生活品質(zhì)；另一方面，隨著共享單車數(shù)量的增加，隨意停放的共享單車導(dǎo)致慢行空間被占用，影響居民出行。

3.3.2 物品占用問題

部分居住區(qū)沿街商鋪為了擴(kuò)大營業(yè)面積，在人行道增設(shè)臨時就餐攤位，拉低了慢行空間的通行質(zhì)量。另外，也有出于私人目的的空間占用，包括街頭晾曬衣物，或?qū)⒆约遗柙?、雜物等放置于公共空間。

3.3.3 人行道規(guī)劃問題

西安明城區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，居住區(qū)和生活性街道中缺少人行道，機(jī)動車、非機(jī)動車和行人混行，加上居住區(qū)慢行空間道路中間沒有隔離帶，行人可隨意穿越街道，較為危險。

4 西安明城區(qū)生活性街道慢行空間更新策略

慢行空間與生活性街道密不可分、相輔相成，具有統(tǒng)一性［9］。對西安明城區(qū)生活性街道的分析，有助于進(jìn)一步明確慢行空間與生活街道之間的關(guān)系，從而打造集安全舒適、休閑娛樂、健身鍛煉等功能于一體的人性化慢行街道空間。

4.1 實施人車分離，保障行人安全

西安慢行空間規(guī)范機(jī)動車的出行標(biāo)準(zhǔn)，按照道路寬度等級，明確劃分機(jī)動車、非機(jī)動車及步行區(qū)，達(dá)到互不干擾的效果，能讓人們的出行方式更加人性化、更加健康。

在居住區(qū)的巷道寬度小于2米的道路中，應(yīng)設(shè)置步行通道，禁止非機(jī)動車駛?cè)?，確保行人安全；在街區(qū)寬度為2～5米的道路中，應(yīng)采用以步行出行為主、非機(jī)動車為輔的方式，禁止機(jī)動車駛?cè)?。在非機(jī)動車慢行空間設(shè)計中，應(yīng)采用具有標(biāo)志性的顏色，選擇耐磨、耐腐蝕的安全性強(qiáng)的材料，風(fēng)格應(yīng)該與街道空間外觀相協(xié)調(diào)；在寬度大于5米的街區(qū)，道路缺少隔離帶，居民過街秩序混亂，應(yīng)在街道中增設(shè)隔離帶等防護(hù)設(shè)施的情況下允許機(jī)動車駛?cè)?，并將機(jī)動車的速度控制在30千米/時以下，保證行人過街安全，設(shè)置步行通行區(qū)。

4.2 優(yōu)化慢行空間，保證健康出行

慢行交通系統(tǒng)是城市綜合交通系統(tǒng)的重要組成部分，步行是居民出行的基本方式，自行車是居民短距離出行的重要方式，西安明城區(qū)街巷長度在1千米以內(nèi)，因此有條件建設(shè)步行及自行車慢行系統(tǒng)。規(guī)劃街區(qū)內(nèi)部慢行空間，能提高街區(qū)內(nèi)部空間環(huán)境品質(zhì)，形成健康鍛煉的氛圍。

步行及自行車道設(shè)施的完善程度對居民出行方式的選擇有決定性的作用，西安明城區(qū)步行和自行車系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計需要遵循的設(shè)計原則如下：保證居住區(qū)慢行空間的寬度和可達(dá)性，在慢行空間中不能設(shè)置阻擋或不可移動的物體，合理處理居住區(qū)慢行空間和基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系，設(shè)計連續(xù)步行通道及自行車專用道，完善街區(qū)慢行系統(tǒng)；規(guī)劃步行友好街區(qū)，有條件的街巷可設(shè)置地面專用健身步道，地面條件有限的區(qū)域可架設(shè)空中人行步道；步行道、自行車道與機(jī)動車道之間采用綠植或物理措施進(jìn)行分隔，并通過差異化鋪裝予以提示，確保行人安全；步行和自行車道與街區(qū)外部的公交站點、地鐵站口等公共換乘點要有路面引導(dǎo)的可視化設(shè)計。

4.3 合理劃分與建立多層級的步行系統(tǒng)

根據(jù)西安明城區(qū)行人通行特點和街區(qū)通行空間層級，進(jìn)行城市街區(qū)步行系統(tǒng)設(shè)計，其可按照街區(qū)路權(quán)空間分為四個等級。

步行系統(tǒng)的等級依據(jù)為在步行需求較大的區(qū)域提供充足的步行活動空間，其步行等級要結(jié)合以下幾個方面綜合考慮：人口聚集型街道，可設(shè)置（等級一）步行專用道和（等級二）一級步行道路；街區(qū)道路兩側(cè)土地使用以商業(yè)等公共性為主，可設(shè)為（等級三）二級步行道路；街道兩側(cè)用地開發(fā)強(qiáng)度不高且活力不足，臨近城市主干道路主要為車行的街區(qū)可設(shè)置（等級四）三級步道。

4.4 合理規(guī)劃停車設(shè)施

在現(xiàn)有軌道交通站點50米范圍內(nèi)提供自行車存放點；機(jī)動車停放規(guī)劃應(yīng)在保證慢行街道兩側(cè)停車需求的同時，盡量減少對慢行空間的過多占用。在慢行空間設(shè)計過程中，要處理好機(jī)動車與人的關(guān)系，從而保證慢行空間行人的安全。應(yīng)規(guī)范化管理運營商單車放置點的數(shù)量與位置，規(guī)避共享單車亂停亂放等問題，必要時可限制共享單車的停放區(qū)域或增加智能停車樁；要在保證慢行優(yōu)先的基礎(chǔ)上，在交通支路合理設(shè)置停車空間，鼓勵街區(qū)內(nèi)車位共享，滿足臨時停車的需求；在街區(qū)中梳理廢棄邊角場地建設(shè)立體停車樓，在現(xiàn)有公園綠地下開發(fā)地下空間，增建地下停車場；對街區(qū)停放車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理，智能化管控停車信息，車在進(jìn)入停車場前可通過APP查看空余車位具體位置，從而提高出行效率。

系統(tǒng)規(guī)劃西安市明城區(qū)道路，構(gòu)建人性化的慢行空間，重新規(guī)劃道路斷面，增設(shè)慢行道路，將步道或自行車道置于道路紅線外，能實現(xiàn)空間融合共享、多道合一，形成高品質(zhì)慢行空間系統(tǒng)（見圖1）。

5 結(jié)語

隨著城市的不斷發(fā)展，人們對慢行空間的質(zhì)量提出了更高的要求，城市慢行空間應(yīng)該順應(yīng)城市的發(fā)展趨勢更新。未來慢行空間系統(tǒng)絕不只是通行空間，也會成為供人們休憩、娛樂的開放空間。因此，慢行空間設(shè)計應(yīng)該遵循“以人為本”的設(shè)計理念，充分考慮市民的實際需求。同時，應(yīng)采用多種優(yōu)化策略，打造多樣化的慢行空間，使城市慢行空間煥發(fā)出新的活力。

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作者簡介：李薛（1995—），男，陜西西安人，碩士在讀，系本文通訊作者，研究方向：城市規(guī)劃與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計。

魏琰（1980—），女，陜西西安人，博士，副教授，研究方

向：城市規(guī)劃歷史與理論。