對新形勢下消防監(jiān)督管理工作的思考

作者簡介：陳凱（1980- ），男，漢族，陜西榆林人，本科，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：消防監(jiān)督。

摘要：當前隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸的提高，人們的消防安全意識也越來越強。為了確保人民群眾可以得到更好的安全保障，消防部門應(yīng)該不斷地進行創(chuàng)新，促進消防監(jiān)督管理工作更加全面開展。在新形勢下，人們對于消防監(jiān)督管理工作提出了更高的要求，因此必須對消防監(jiān)督管理工作進行不斷創(chuàng)新和改進。本文主要針對新形勢下如何開展消防監(jiān)督管理工作進行了研究，以消防監(jiān)督管理為準入點，分析新形勢下監(jiān)督管理工作存在的不足，并進一步闡述監(jiān)督管理工作的具體策略，以期進一步促進我國消防監(jiān)督管理工作。

關(guān)鍵詞：消防；監(jiān)督管理工作；現(xiàn)狀及原因；實施策略

引言

在新形勢下，我國的火災(zāi)隱患呈現(xiàn)出了多樣性的特征，頻繁的火災(zāi)事故給國家、人民帶來巨大的經(jīng)濟損失，這也導(dǎo)致消防監(jiān)管工作面臨著巨大壓力。而且僅僅依賴于有限的人力資源消防監(jiān)管機構(gòu)，難以滿足消防工作和社會發(fā)展的需要。因此，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，必須不斷強化消防監(jiān)督管理工作，這是時代發(fā)展的要求，也是為了更好地服務(wù)社會，切實保障公共場所安全。

一、消防安全監(jiān)督管理工作的重要價值

首先，近幾年來，全國范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事件越來越多。在進行消防工作的時候，安全監(jiān)督檢查是非常重要的一項內(nèi)容，有關(guān)部門要以國家的各項法律規(guī)定為基礎(chǔ)，對建筑物進行現(xiàn)場勘查，明確當?shù)氐姆阑鸢踩闆r，對可能存在的火災(zāi)隱患進行全面評價，對消防工作中存在的各種問題進行深入的分析和研究，并對其進行行政介入，從而達到徹底消除火災(zāi)隱患的目的。在實際執(zhí)行消防工作的過程中，如果能切實貫徹執(zhí)行安全監(jiān)督檢查工作，就可以保證消防部門及時了解到施工現(xiàn)場存在的各類安全隱患，并采取科學措施，更好地控制火災(zāi)[1]。

其次，隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，城市建設(shè)的規(guī)模越來越大，這給人們的物質(zhì)和精神生活帶來了很大的變化，新科技、新材料、新能源的使用讓人們的生活變得更加便利，但與此同時，發(fā)生火災(zāi)的可能性也逐漸增大。因此，有關(guān)部門應(yīng)加大對消防安全監(jiān)督工作的關(guān)注，最大限度減少發(fā)生火災(zāi)的機率。同時，要加強社區(qū)內(nèi)消防法律法規(guī)的宣傳，使居民對消防安全的認識達到一個較高的水平[2]。

最后，在具體的消防實踐中，消防安全監(jiān)查是非常重要的一項工作。然而，由于各方面的原因，經(jīng)常出現(xiàn)人員不足和事故預(yù)防意識缺失，從而導(dǎo)致消防安全問題的發(fā)生。消防安全監(jiān)查工作具有一定的基礎(chǔ)性和經(jīng)常性，盡管經(jīng)常進行消防監(jiān)督檢查，但它并不會帶來直接的經(jīng)濟利益，它只在消防隱患的排查中發(fā)揮著極為重要的作用，可以有效地防止火災(zāi)的發(fā)生[3]。

二、當前消防監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀及原因

（一）社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)不健全

我國消防相關(guān)的法律規(guī)定明確了要貫徹“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與”的原則，實施消防安全責任制，構(gòu)建和完善消防安全管理制度。然而這一制度并沒有實現(xiàn)全方位的貫徹，社會消防的安全主體意識也不強，消防安全責任制沒有得到有效的執(zhí)行，這對消防監(jiān)管工作的長期發(fā)展造成了很大的影響。首先，一些政府機關(guān)的安全管理觀念陳舊，防火意識淡薄，各個功能部門間沒有形成有效的配合，在實際的防火監(jiān)管工作中，仍是“單打獨斗”的局面，使得各個功能部門間的“豎井”效應(yīng)十分明顯，導(dǎo)致各個功能部門的配合更加困難。其次，社會主體的消防責任意識淡薄，關(guān)注的重點是高學歷人群，而忽略了對弱勢群體的消防安全教育，導(dǎo)致公眾參與度低。同時，一些社會組織在經(jīng)濟下行和人力成本上升的雙重壓力下，生存困難，沒有積極地開展消防工作，導(dǎo)致了部分消防設(shè)備失效。最后，消防訓練演習流于形式，一些消防部門的工作不夠細致、嚴謹，導(dǎo)致消防監(jiān)管工作過于繁重，監(jiān)管工作的熱情不高，甚至出現(xiàn)應(yīng)接不暇的現(xiàn)象。

（二）火災(zāi)隱患治理難度增大

近幾年，在經(jīng)濟下滑的背景下，一些地方政府為推動經(jīng)濟發(fā)展，在建設(shè)過程中存在著“先建設(shè)，后審批”的問題，造成了消防安全事故的發(fā)生。同時，在工業(yè)化進程中，特別是在制造業(yè)中，經(jīng)常出現(xiàn)消防安全管理意識薄弱的現(xiàn)象，僅對他們進行形式化的消防安全管理培訓，致使火災(zāi)隱患明顯增加，也加大了火災(zāi)隱患的治理難度。而且由于經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型，隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，很多大企業(yè)都搬到了鄉(xiāng)村和偏遠的地方，這就造成很多園區(qū)內(nèi)的建筑存在著潛在的防火問題，加之“九小”場所的增加，導(dǎo)致對這些企業(yè)的火災(zāi)風險控制非常困難[4]。

（三）被動式消防監(jiān)管理念

在新形勢下，我國的消防安全工作已呈現(xiàn)出多樣化的特征，“一刀切”式的消防安全管理方式已成為當前我國消防安全工作中亟待解決的問題。因為受經(jīng)濟、科學技術(shù)等因素的影響，部分管理人員僅以單一的數(shù)據(jù)對火災(zāi)形式進行分析，如分析火災(zāi)種類、傷亡人數(shù)以及發(fā)生次數(shù)等，而不能把握火災(zāi)隱患的規(guī)律，造成火災(zāi)形式不具導(dǎo)向性、準確性和科學性。對此，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變消防監(jiān)管觀念，化消極為積極，以防范為先決條件，最大限度推進消防監(jiān)管工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

三、消防監(jiān)督管理工作實施策略

（一）提高消防部門工作人員的綜合素質(zhì)

首先，在日常工作中，消防部門應(yīng)該加強對工作人員的教育力度，定期組織培訓學習。要明確不同工作人員的崗位職責，讓其明白自己的工作性質(zhì)和任務(wù)，從而使其可以在各自的崗位上積極工作，確保消防部門可以高效地開展各項消防監(jiān)督管理工作。此外，還要在日常培訓過程中，增加案例分析的培訓課程，并且讓各個部門的領(lǐng)導(dǎo)參與到培訓中來，從而增強他們的責任意識。同時，還應(yīng)該采取靈活多變的培訓方法，通過理論與實踐相結(jié)合來提高消防人員的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)技能[5]。其次，要提高消防工作人員的專業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)。定期組織消防部門工作人員進行業(yè)務(wù)學習，并組織他們參加專業(yè)培訓?？梢远ㄆ趯σ恍﹥?yōu)秀的消防人員進行表彰獎勵，讓他們起到模范帶頭作用。此外，還可以通過各種獎勵機制吸引優(yōu)秀人才加入到消防監(jiān)督管理工作中來，從而增強他們的責任心和使命感。最后，要不斷創(chuàng)新消防監(jiān)督管理工作方式，讓其能夠更好地適應(yīng)新形勢下消防監(jiān)督管理工作發(fā)展要求，從而確保各項工作能夠更加順利地開展。

（二）健全消防安全檢查制度

在實際消防工作中，必須確保每一項工作都按照相關(guān)規(guī)定進行落實。在消防安全檢查過程中，每個區(qū)域都有相應(yīng)的工作人員對其進行監(jiān)督檢查，嚴格落實相關(guān)的防火安全制度，確保每一項火災(zāi)隱患都能夠被及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理。并且要定期組織消防安全工作人員對各區(qū)域進行檢查，確保每個區(qū)域的防火制度可以得到有效落實。在開展消防安全檢查工作時，要對各區(qū)域進行詳細的記錄，還要對消防安全檢查記錄進行存檔。通過這一系列措施，確保整個單位內(nèi)部的防火工作可以得到有效落實。

（三）做好消防宣傳工作

對于消防宣傳工作來說，需要從多個方面來進行，要結(jié)合社會的實際情況，確保消防宣傳工作能夠更加全面、科學地開展。在進行消防宣傳的時候，應(yīng)該積極地與社會各界進行溝通協(xié)調(diào)，將宣傳工作全面落實。在消防宣傳的過程中，應(yīng)該盡可能多地讓社會各界了解消防管理工作的重要性。因為消防管理工作可以有效地維護人民群眾的人身財產(chǎn)安全，所以必須不斷地提高社會各界對于消防監(jiān)督管理工作的認識程度，促使廣大群眾積極參與到消防監(jiān)督管理工作中。除此之外，還應(yīng)該加強對社會公眾的宣傳力度，確保群眾具備良好的消防安全意識和風險防范知識，從而積極地配合消防部門的監(jiān)督管理工作[6]。

（四）重視消防監(jiān)督管理工作，加大執(zhí)法力度

消防部門要對相關(guān)的消防法律法規(guī)進行完善，加強宣傳，讓人們能夠清楚了解到消防法律法規(guī)對自身的重要性。要明確公安機關(guān)的分工，各部門必須在自身職責范圍內(nèi)進行相互配合。加大對相關(guān)工作人員的培訓力度，提高其工作能力和素質(zhì)，不斷增強執(zhí)法人員的法制觀念和意識。加大對違法行為的打擊力度，讓其不敢再觸犯相關(guān)法律。消防部門可以對建筑工地和工業(yè)園區(qū)進行集中培訓，促使消防管理人員全面掌握各類消防設(shè)施的功能和性能等知識。

（五）創(chuàng)新消防管理模式

消防管理模式對消防部門來說非常重要，需要不斷地進行創(chuàng)新，確保消防管理模式能夠更加全面，這樣才可以將消防管理工作落到實處，有效保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。消防部門應(yīng)該建立完善的信息化管理體系，以便更好地開展消防監(jiān)督工作。傳統(tǒng)的監(jiān)督管理模式主要是通過人工來進行管理，這樣不僅浪費時間而且效率低下，無法減少火災(zāi)事故的發(fā)生概率。所以需要采用先進的信息技術(shù)來進行監(jiān)督管理，這樣才可以有效地提高工作效率。應(yīng)該對監(jiān)督檢查人員進行培訓，讓他們熟練地掌握信息技術(shù)運用技能，促使監(jiān)督檢查人員對信息化平臺有充分了解。在發(fā)生火災(zāi)事故后，要能夠第一時間通過網(wǎng)絡(luò)找到起火地點、原因、人員等相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。邀請專業(yè)的培訓人員來對不熟悉信息化平臺操作的檢查人員進行培訓指導(dǎo)。信息化平臺建立之后，還需要不斷完善信息平臺功能，讓監(jiān)督檢查人員可以了解到相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，這樣才可以有效地避免火災(zāi)事故的發(fā)生。由此可見，消防管理模式需要不斷地創(chuàng)新，才能保證消防工作的有效開展[7]。

（六）完善消防工作網(wǎng)絡(luò)

首先，在具體開展消防監(jiān)督管理工作時，科學地建立和完善消防工作網(wǎng)絡(luò)有著至關(guān)重要的意義。提高全民的消防責任意識是加強社會安全管理的一個重要因素。在這個過程中，政府部門要對其進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門要對其進行嚴格的法律監(jiān)督，社會單位要對其進行有效的落實，要讓廣大人民群眾積極參與進來。在進行具體工作的時候，要確保各部門對防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；在相關(guān)條例中，明確政府各部門對消防工作的指導(dǎo)作用。其次，要與地方政府相關(guān)職能部門建立長期的聯(lián)系，比如對嚴重火災(zāi)隱患進行處理時，就要與地方政府的工商、金融等進行緊密的聯(lián)系；在對消防產(chǎn)品進行監(jiān)管時，要與文化、安全、公安、工商、質(zhì)檢等部門進行聯(lián)動配合；在對校園周邊展開消防安全治理時，要與教育部門進行有效的配合?？偠灾拦ぷ饕钊氲秸骷壜毮懿块T，要對其進行科學地構(gòu)建，才能促使其更高程度地與時代發(fā)展相適應(yīng)。最后，要采取法律措施，提高公眾對火災(zāi)的認識。只有確保社會單位全面貫徹執(zhí)行消防安全管理制度，才能加強法律保障，從而保證消防監(jiān)管工作有法可依[8]。

結(jié)語

綜上所述，當前我國消防安全工作開展過程中，監(jiān)督管理工作還存在著一定問題，對社會消防安全環(huán)境造成了一定影響。因此，要認真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，構(gòu)建社會保障消防工作體系，不斷改革和創(chuàng)新消防監(jiān)管工作，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，完善、充實監(jiān)管體系，促進消防監(jiān)管工作朝著“科學化、法制化、高效化”的方向發(fā)展，為新時期營造一個更和諧、更安定的消防環(huán)境。

參考文獻

[1]邱東榮.對新形勢下消防監(jiān)督管理工作的思考[J].今日消防，2022，7（12）：46-48.

[2]馮思蘭.強化公安派出所的消防監(jiān)督管理工作探討[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2011，288（12）：70-72.

[3]劉佳石.消防監(jiān)督管理工作網(wǎng)格化發(fā)展趨勢[J].消防界（電子版），2022，8（20）：90-92.

[4]劉馨.改制后消防監(jiān)督管理工作的思考[J].消防界（電子版），2021，7（24）：86-87.

[5]程櫻.新時期做好消防監(jiān)督管理工作的探索[J].今日消防，2022，7（05）：58-60.

[6]于佳峰.加強新形勢下消防監(jiān)督管理工作的研究[J].消防界（電子版），2020，6（24）：80-81.

[7]許軍倉.新時代強化消防監(jiān)督管理長效機制的路徑探索[J].冶金管理，2021，411（01）：122-123.

[8]蔣亮貞.物聯(lián)網(wǎng)在消防監(jiān)督管理工作中的應(yīng)用研究[J].科技資訊，2021，19（21）：7-9.