新時期深化我國體校體教融合改革與發(fā)展的研究

李成梁，朱 旺，牟 柳

(1.沈陽體育學(xué)院 體育教育學(xué)院，遼寧 沈陽 110102；2.廣東理工學(xué)院 體育系，廣東 肇慶 526100)

2022年10月16日，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強國”[1]。青少年體育是競技體育后備人才的基礎(chǔ)，加強青少年體育工作是新時代新征程中加快建設(shè)體育強國的根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)，是實現(xiàn)2035年建成體育強國總體目標的關(guān)鍵。長期以來，體校是我國競技體育后備人才培養(yǎng)的主陣地和中堅力量。2020年8月，國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)提出，要深化有中國特色體教融合發(fā)展，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[2]。《意見》指明了體教融合是加強青少年體育工作的重要抓手，同時對深化體校改革、促進體校發(fā)展提出了四條政策指引，大致可歸類為回歸、保障、合作與共享四個方面。回歸即體?；貧w教育以及體校學(xué)生、教練員的身份回歸；保障即政策保障、團隊保障、權(quán)利保障；合作即校際合作、校企合作；共享即資源共享、人才共享。四項政策指引旨在深化體校改革過程中實現(xiàn)以“教”育“體”，以“體”促“教”，充分滿足體校高質(zhì)量后備人才培養(yǎng)需求，促進體校學(xué)生體育競技能力與文化學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)發(fā)展和學(xué)生個體可持續(xù)發(fā)展。

回顧歷史不難看出，體校對于推動我國競技體育發(fā)展具有不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計，從2001年到2022年北京冬奧會為止，我國獲得世界冠軍的運動員有超過90%具有體校學(xué)習(xí)經(jīng)歷[3-4]。但隨著體育項目職業(yè)化發(fā)展進程不斷推進，專業(yè)競技體育項目職業(yè)化發(fā)展成為必然趨勢，加之國際競技體育競爭日益加劇，致使原有的“三級訓(xùn)練體制”和政府主導(dǎo)下的“一元培養(yǎng)模式”已不適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，不能很好地調(diào)動社會、市場、家庭等多方主體以及教育領(lǐng)域的積極性[5]，體校人才培養(yǎng)疲態(tài)盡顯，體校數(shù)量急劇下滑。1990—2017年，我國各級各類體校數(shù)量減少了1 419 所，僅2016—2017年一年間就減少了23 所[4]。體校學(xué)生升學(xué)就業(yè)也不容樂觀，長期對文化學(xué)習(xí)的重視不足以及受到低分上大學(xué)等錯誤思想的誤導(dǎo)，造成體校學(xué)生運動技能與文化學(xué)習(xí)兩極分化嚴重。2017—2022年，體校學(xué)生參加運動訓(xùn)練專業(yè)單招入學(xué)考試的淘汰率超過半數(shù)，并有持續(xù)增長的趨勢，其中文化成績不達標是重要原因[6]。運動員退役安置問題也面臨重大挑戰(zhàn)，我國處在職業(yè)轉(zhuǎn)換期的優(yōu)秀運動員常年保持在1 000 人以上[7]，相比之下競技能力、競賽水平、參賽經(jīng)歷不占優(yōu)勢的體校學(xué)生面臨的挑戰(zhàn)則更為嚴峻。此外，優(yōu)秀退役運動員學(xué)科知識不完善、教練員身份轉(zhuǎn)換困難以及文化課教師流失導(dǎo)致體校優(yōu)質(zhì)師資存量不足，均是制約體校改革與發(fā)展的重要因素。

鑒于此，進一步提升我國競技體育后備人才的質(zhì)量與數(shù)量，深度剖析當前體校發(fā)展存在的現(xiàn)實困境，尋找阻礙發(fā)展的關(guān)鍵問題，補齊發(fā)展短板，發(fā)揮體校培養(yǎng)優(yōu)秀競技體育后備人才的真正作用，是當前深化體校改革、促進體校發(fā)展和體校學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的重要課題。本研究以體教融合背景下深化體校改革為出發(fā)點，以《意見》和相關(guān)政策為指導(dǎo)，梳理當前體校發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境，以期為破除體校改革的現(xiàn)實壁壘提出優(yōu)化路徑。

1 體教融合背景下深化體校改革的現(xiàn)實困境

1.1 體校教育功利化惡化了生存與發(fā)展環(huán)境

1.1.1 體校教育急功近利加速人才損耗 體教融合注重教育和體育系統(tǒng)的相互融合，強調(diào)體育與教育相互滲透、相互促進，要求兩個系統(tǒng)彼此協(xié)調(diào)，共促競技人才全面發(fā)展。兩大系統(tǒng)不同的話語體系和利益取向，使其形成各自封閉的人才培養(yǎng)體系和明顯利益分割[8]。長期以來，體校人才培養(yǎng)的競技效益導(dǎo)向?qū)е陆逃Y源失衡，甚至出現(xiàn)“一邊倒”的現(xiàn)象，致使體校培養(yǎng)過于注重短期效益，不遵循學(xué)生成長規(guī)律，過早挖掘競技潛能，急功近利，縮短了運動員的運動“壽命”。就個體自身發(fā)展而言，以競技績效為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式有利于體校學(xué)生以及基層培養(yǎng)單位在短期內(nèi)獲得最大競技效益；但就長期發(fā)展而言，這種培養(yǎng)模式無疑是以犧牲文化教育為前提，為達到特定競技績效甚至以提前挖掘競技潛力為手段，無異于揠苗助長，犧牲了體校學(xué)生競技潛力的同時加速了文化教育與競技能力發(fā)展的失衡，加深了學(xué)訓(xùn)矛盾，增加了后備人才損耗。

1.1.2 家庭教育選擇功利化減少人才輸入 體校培養(yǎng)目標的異化影響家長對子女競技體育教育成本的投入，降低對體校教育的選擇傾向。教育可以看作是家長對子女的一種人力資本投資[9]。教育投資過程中家長選擇至關(guān)重要，家長通過利弊權(quán)衡、風(fēng)險規(guī)避、控制教育成本有效降低自身損耗，提高教育收益。但目前體校以競技效益為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式造成體校學(xué)生文化素養(yǎng)缺失、專業(yè)性強而社會適應(yīng)能力弱、傷病風(fēng)險增加、運動員退役再就業(yè)困難等問題明顯增加了教育風(fēng)險，提高了教育成本，降低了教育收益。此外，市場經(jīng)濟下用人單位的文化資本導(dǎo)向削弱了運動員的專業(yè)技能優(yōu)勢，降低了運動員的社會競爭力。同時，高考制度改革降低了普通教育成本和教育投資風(fēng)險，弱化了體校教育的競爭力。從歷史數(shù)據(jù)來看，體校學(xué)生畢業(yè)后僅有8.9%能夠進入省隊或國家隊繼續(xù)深造，而超過42%的學(xué)生需要自謀職業(yè)[10]。作為投資者，為規(guī)避風(fēng)險，家長選擇普通教育成為自然，使更多優(yōu)秀體育苗子隱藏于校園里，加大了體校生源困境；加之體校教育對文化學(xué)習(xí)重視不夠，文化學(xué)習(xí)與競技能力協(xié)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量競技體育人才產(chǎn)出不足，降低了體校人才的社會認可度，導(dǎo)致體校陷入優(yōu)質(zhì)生源流失的惡性循環(huán)。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟和項目發(fā)展不平衡導(dǎo)致體校兩極分化嚴重

1.2.1 區(qū)域經(jīng)濟差異導(dǎo)致體校發(fā)展兩極分化 受到經(jīng)濟發(fā)展、政策支持、地域環(huán)境等外部環(huán)境影響，學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量等內(nèi)部資源限制導(dǎo)致不同地區(qū)體校發(fā)展差異明顯。2021年東部沿海地區(qū)總面積雖僅占全國的5%，卻貢獻了全國1/2 的GDP[11]。從長期看，我國財政在體育方面的投入與GDP 增長存在雙向因果關(guān)系，同時財政的體育投入對競技體育和群眾體育發(fā)展水平具有促進作用[12]，而近3 屆全運會獎牌榜前八名也基本為東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的省份，廣東、江蘇、山東更是獎牌榜前三的主要競爭者，可見體育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出高度契合，且相互支持，互為因果。相應(yīng)地，全國各地區(qū)體校發(fā)展水平差異明顯，國家體育總局在2017年評定119 所“國家重點高水平體育后備人才基地(2017—2020)”和251 所“國家高水平體育后備人才基地(2017—2020)”[13]，其中國家重點高水平體育后備人才基地東部地區(qū)81 所、中部地區(qū)29 所、西部地區(qū)9 所，國家高水平體育后備人才基地東部地區(qū)138 所、中部地區(qū)63 所、西部地區(qū)50 所，均呈現(xiàn)“東強、中次、西弱”的分布格局，可見全國體校發(fā)展均衡性欠佳，經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)體校發(fā)展所面臨的困難更加嚴峻。面對經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)造成的資源“虹吸現(xiàn)象”，中西部地區(qū)體校如何以自身優(yōu)勢為基礎(chǔ)打造優(yōu)勢項目和特色品牌，是體校發(fā)展迫切需要解決的問題。

1.2.2 體校優(yōu)勢項目發(fā)展不突出導(dǎo)致運動項目設(shè)置冗余 體校教育具有專業(yè)性和特殊性，相較于普通中小學(xué)的健康教育更加強調(diào)競技成績，突出專業(yè)特性，運動項目建設(shè)與體校自身生存及其社會影響力存在密切關(guān)系。調(diào)查安徽省各體校項目布局發(fā)現(xiàn)，其項目設(shè)置仍沿襲“小而全”的策略，同一區(qū)域項目重復(fù)設(shè)置問題較突出[14]。放眼全國各地體校項目設(shè)置不難看出，我國各級各類體校項目設(shè)置均與之類似。這種項目布局形式雖有助于所在地項目的全面發(fā)展，但從長遠利益來看這種“胡子眉毛一把抓”的培養(yǎng)模式?jīng)]能做到社會人力資源利用的最優(yōu)化和競技人才培養(yǎng)的精英化。體校改革過程中是否應(yīng)該集中資源發(fā)展優(yōu)勢項目，形成發(fā)展合力，打造自身品牌，去“粗放”轉(zhuǎn)“集約”，是當前深化體校改革過程中值得深思的重要內(nèi)容。

此外，體操、舉重等運動項目雖為我國傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，但由于項目本身專業(yè)性強、危險系數(shù)高等特性，以及受市場化程度低、社會認知度不佳等外部因素的影響，加之競技效益導(dǎo)向下對文化教育的不重視，導(dǎo)致運動員退役再就業(yè)面窄，使競技體操、舉重等運動項目成為眾多教育環(huán)境和經(jīng)濟收入較好家庭的“禁區(qū)”[15]，競技人才儲備呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢，淪為競技運動中的“邊緣項目”，優(yōu)質(zhì)后備人才流失嚴重。因此，體校改革過程中應(yīng)充分發(fā)揮體校辦學(xué)優(yōu)勢，優(yōu)化培養(yǎng)路徑，探索跨項、跨區(qū)域選材模式，緩解“邊緣項目”生源緊張的困境。

1.3 保障團隊缺失難以保證人才最優(yōu)發(fā)展

《意見》提出深化體校改革要加強復(fù)合教練保障團隊建設(shè)，其根本目的在于促進體校發(fā)展均衡化、人才培養(yǎng)科學(xué)化，通過構(gòu)建復(fù)合型教練團隊形成保障力，提高后備人才培養(yǎng)質(zhì)量，保證體校高質(zhì)量競技人才輸出。

1.3.1 科學(xué)選材團隊尚未構(gòu)建 優(yōu)秀運動員作為推動競技體育發(fā)展的引擎，決定了競技體育的活力，優(yōu)秀運動員培養(yǎng)應(yīng)以科學(xué)選材為基礎(chǔ)，以科學(xué)訓(xùn)練與教育為支撐?？茖W(xué)選材體系由身體素質(zhì)、專項技術(shù)、心理素質(zhì)、身體形態(tài)、生理機能、競技潛力、基因遺傳等要素組成，以科學(xué)有效的方法和理論作為必要支撐，以完備的科研和選材團隊作為保障。目前，我國大多數(shù)體校主要依靠項目教練員自身經(jīng)驗和知識結(jié)構(gòu)實施選材，選材手段單一、科學(xué)性差，導(dǎo)致優(yōu)秀運動苗子被隱藏，大多數(shù)體校受財政支撐、政策傾斜等因素影響并未構(gòu)建科學(xué)選材團隊，選材弊端較為嚴重。此外，目前跨項、跨界、跨區(qū)域選材仍處于探索期，使得我國競技體育后備人才利用率達不到最優(yōu)。因此，保證體校選材方式多元化、選材方法和選材團隊結(jié)構(gòu)合理化是促進科學(xué)選材、提高人才利用率、預(yù)防人才流失的重要保障。

1.3.2 優(yōu)質(zhì)師資團隊尚未形成 學(xué)訓(xùn)矛盾是當前運動員發(fā)展所面臨的核心問題。一方面，長期以來我國競技體育的“錦標”取向?qū)е麦w校人才培養(yǎng)競技績效觀嚴重，忽略了文化教育師資團隊建設(shè)，使缺乏優(yōu)秀文化教育師資團隊支撐成為影響體校發(fā)展的重要短板。因此，應(yīng)以構(gòu)建科學(xué)合理的文化教師團隊為基礎(chǔ)，以數(shù)字化、多媒體技術(shù)為輔助手段，制定適應(yīng)體校學(xué)生特殊學(xué)習(xí)性質(zhì)和學(xué)習(xí)節(jié)奏的教學(xué)大綱和教材，并形成“線下+線上”的教學(xué)模式逐步緩解運動員的學(xué)訓(xùn)矛盾。另一方面，優(yōu)秀教練員團隊是推動運動訓(xùn)練科學(xué)化、提高訓(xùn)練效率的重要保障。目前體校教練團隊尚未形成，主教練“一肩挑”現(xiàn)象嚴重，其雖擁有較高的競技能力和競技水平，卻普遍存在運動生理、心理、教育等相關(guān)學(xué)科知識體系掌握欠佳的現(xiàn)實短板，影響了運動訓(xùn)練的科學(xué)性，不利于正處于生長發(fā)育期、運動訓(xùn)練敏感期體校學(xué)生的科學(xué)發(fā)展，降低了優(yōu)秀后備人才的成材率。因此，建立以完備訓(xùn)練知識體系為保障的教練員團隊、以豐富教學(xué)手段為保障的文化教師團隊，是保證體校人才培養(yǎng)科學(xué)化的重要手段。

2 體教融合背景下深化體校改革的動力機制

積極推動體校回歸教育本質(zhì)，讓適齡運動員回歸學(xué)生本位，實現(xiàn)體校學(xué)生競技能力與文化學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)發(fā)展，是新時期體校發(fā)展和體校學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深化體校改革需以回歸教育本位作為基本著力點，以政策調(diào)控作為發(fā)展保障，采取區(qū)域合作、資源共享等方式，充分調(diào)動社會各方資源，實現(xiàn)共建、共促、共發(fā)展的目標，構(gòu)建新型合作、共享關(guān)系，推動區(qū)域共同進步，實現(xiàn)體校發(fā)展。

2.1 回歸:促進體校學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展的切實需求

體校根本目的在于培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)競技體育后備人才，以適應(yīng)新時期我國競技體育高質(zhì)量發(fā)展的新要求。這與我國學(xué)校教育要求的“五育”并舉貌似契合，但體校實際人才培養(yǎng)過程中的競技績效觀造成“運動員屬性發(fā)展有余而學(xué)生屬性重視不足”的培養(yǎng)現(xiàn)狀。就短期績效而言，將培養(yǎng)重心著力于競技能力發(fā)展，有利于在最短時間內(nèi)獲得最大競技收益但從長遠利益來看顯然割裂了體育與教育的相互關(guān)系，背離了體校高質(zhì)量后備人才培養(yǎng)的初衷，不利于人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。推動體校回歸“學(xué)?！?、運動員回歸“學(xué)生”有利于體校學(xué)生文化知識學(xué)習(xí)與體育競技能力發(fā)展的協(xié)調(diào)化，促進未來的創(chuàng)新發(fā)展；文化素養(yǎng)提升使運動員可以更加從容地應(yīng)對日益常態(tài)化的國際競賽與交流，支撐運動員、教練員國際化發(fā)展，推動由國內(nèi)頂級向國際頂尖的轉(zhuǎn)化。就國家頂層設(shè)計而言，《意見》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作指導(dǎo)意見》等文件均強調(diào)文化教育對于運動員全面發(fā)展的重要性。因此，積極推動體校教育和學(xué)生身份的回歸，是促進體校學(xué)生協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的切實需求，是解決體校學(xué)生文化素養(yǎng)缺失、運動員“出口不暢”等問題的重要舉措，是促進我國體育事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)化發(fā)展的基本要求。

2.2 合作與共享:紓解競技體育后備人才窘境的必然趨勢

合作與共享是促進區(qū)域教育資源合理分配、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。長期以來，我國基礎(chǔ)教育偏重于效率論的目標導(dǎo)向，造成了校際、校內(nèi)、師資之間的阻隔，學(xué)校“身份固化”、校際鴻溝加劇、區(qū)域教育資源分配不均等問題嚴重[16]?！兑庖姟贰蛾P(guān)于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作指導(dǎo)意見》《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實施意見》等文件中多次指出體校可與中小學(xué)展開合作，以校際師資優(yōu)選、優(yōu)派等多種形式展開合作與資源共享，促進共同發(fā)展。通過合作、共享打破資源行政壁壘，從資源“獨屬”向“共有”轉(zhuǎn)化，促進教育資源的合理化分配，兩大系統(tǒng)優(yōu)勢資源得以流動，各優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)為發(fā)展支撐。其中，體校資源流動使普通中小學(xué)體育教育更加專業(yè)化，亦可通過體育運動打造學(xué)校品牌并形成自身特色，普通中小學(xué)文化師資流動使體校教育實力提升。同時，龐大的潛在人才存量能夠更好支撐運動員選材，為優(yōu)秀后備人才儲備提供更多可能性。

2.3 保障:推動競技體育人才高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力

保障機制提升發(fā)展質(zhì)量，體教融合背景下可將體校改革保障機制分為政策保障、權(quán)利保障、資源保障。1)政策保障。政策保障對于體校改革與發(fā)展具有良好的規(guī)劃性、指引性和推動性作用。從“體教結(jié)合”到“體教融合”，是根據(jù)當前國際國內(nèi)體育與教育發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢進行的不間斷探索，旨在促進青少年健康發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，同時推動競技體育人才的高質(zhì)量發(fā)展。2)權(quán)利保障。《意見》指出，將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生全部納入教育系統(tǒng)，為其提供優(yōu)質(zhì)教育資源，保證體校教師與普通學(xué)校教師權(quán)利的一致性，由此可以看出國家積極推動體校學(xué)生回歸教育、保證體校師生個人權(quán)利的決心。對體校師生個人權(quán)利的保障也為體校學(xué)生補齊文化教育短板，推動其高質(zhì)量、個性化發(fā)展提供了更大可能。3)資源保障。建立高質(zhì)量教育發(fā)展體系離不開資源投入與支持，《意見》就深化體校改革提出建立配備復(fù)合型教練團隊、保障文化師資隊伍、保障教師薪酬等多條意見，意在以政策為引領(lǐng)對體校改革形成資源保障，促進體校高質(zhì)量發(fā)展。

3 體教融合背景下深化體校改革的優(yōu)化路徑

3.1 加強合作與共享，突破發(fā)展壁壘

體校改革應(yīng)發(fā)揮體校、普通中小學(xué)、社會資本等各方主體優(yōu)勢，推動以政府引導(dǎo)，競技體育、學(xué)校體育、社會資本系統(tǒng)上下協(xié)同、相互聯(lián)動的聯(lián)動機制，形成改革合力[17]。體校人才培養(yǎng)要突出自身專業(yè)優(yōu)勢，通過合作與共享形成有機聯(lián)合、多元協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，突破發(fā)展壁壘，推動資源流動，形成資源保障，最大限度滿足體校學(xué)生的教育資源需求。

3.1.1 以體校資源為引領(lǐng)，促進合作模式形成 自1955年我國設(shè)立第一批體校以來，我國體校已走過60 余年的發(fā)展之路，為我國培養(yǎng)了大批優(yōu)秀運動員和教練員。相較于普通中小學(xué)和社會俱樂部，體校競技體育的發(fā)展經(jīng)驗更加豐富，競技體育人才培養(yǎng)體系更加成熟，配套設(shè)施更為完善。此外，穩(wěn)定的財政支持、專業(yè)的教練員是支撐體校輸送優(yōu)秀競技人才的重要動力，教練員高水平運動訓(xùn)練經(jīng)歷是支撐體校訓(xùn)練和教學(xué)的質(zhì)量保障，體育專項資金的投入和支持是支撐體校發(fā)展的物質(zhì)保障。因此，深化體校改革應(yīng)充分利用其競技體育資源優(yōu)勢，筑牢競技體育資源基礎(chǔ)，并以此為引領(lǐng)，采取校際合作、校企合作等方式，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)先打破資源和人才“固定模式”，形成人才共通、資源共用、成果共享的多元協(xié)作模式。

3.1.2 挖掘各方主體優(yōu)勢，形成發(fā)展合力 體校的生存在高校擴招和社會體育俱樂部劇增的雙重擠壓下，大量優(yōu)質(zhì)生源留在基層教育單位，優(yōu)質(zhì)生源流失成為體校面臨的主要困境。深化體校改革過程中要充分挖掘體校、學(xué)校、社會等各方優(yōu)勢資源，形成合作、共享、共建、互助的發(fā)展格局，探索聯(lián)合培養(yǎng)模式；深度挖掘普通中小學(xué)優(yōu)質(zhì)生源，通過與普通中小學(xué)共建培養(yǎng)、體校教練進校園、周末參加走訓(xùn)等模式，推動普通學(xué)生參加專業(yè)運動訓(xùn)練；采取文化課教師到體校兼課、體校學(xué)生周末補課等舉措，補齊體校學(xué)生文化知識短板，通過合作、共享、共建、互助形成發(fā)展合力。例如:上海市莘莊中學(xué)通過托管上海市第二體育運動學(xué)校的方式，襄陽市體育運動學(xué)校與襄陽四中通過合并采取“一套班子、兩塊牌子”的辦學(xué)模式，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、資源互通，達到了共贏的目的。

3.2 革新教學(xué)要素，形成資源保障

競技體育后備人才培養(yǎng)問題直接關(guān)系到我國競技體育的綜合實力及其可持續(xù)發(fā)展[18]。作為體育競技人才培養(yǎng)的主要陣地，培養(yǎng)符合新時期發(fā)展優(yōu)秀競技體育人才給體校教育教學(xué)提出新的要求。教學(xué)的目的歸根到底要服務(wù)于人的生存、發(fā)展需要以及發(fā)展、強化人的本質(zhì)力量[19]，教學(xué)要素是教學(xué)活動的實體成分，包含教師、學(xué)生和教材[20]。體校的教學(xué)活動要充分考慮教學(xué)要素中教師、教材之于學(xué)生發(fā)展的關(guān)系，圍繞學(xué)生發(fā)展開展多維建設(shè)，以破除體校原有培養(yǎng)模式所產(chǎn)生的學(xué)訓(xùn)矛盾，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.2.1 課程內(nèi)容特色化 學(xué)生階段是人生發(fā)展的關(guān)鍵期，學(xué)校教育要遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，保障學(xué)生全面發(fā)展[21]。體校學(xué)生在進行運動訓(xùn)練的同時需兼顧文化課學(xué)習(xí)，導(dǎo)致文化課學(xué)習(xí)時間安排、教材內(nèi)容設(shè)定存在特殊性。因此，體育部門和教育部門應(yīng)根據(jù)體校學(xué)生學(xué)習(xí)時間、身心發(fā)展規(guī)律、運動員經(jīng)歷、運動項目差異以及未來發(fā)展要求等特點聯(lián)合制定專門的教學(xué)大綱、教材以及考核評價辦法，構(gòu)建層級分明、表述清晰且具有發(fā)展性的課程目標[22]，并采取“前期重點區(qū)域試點、后期全國體校鋪開”的普及模式，提高課程改革的科學(xué)性和有效性。體校本身也應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展目標和本校學(xué)生特點制定相關(guān)校本課程，形成以國家教材為主、校本課程為輔的文化教育布局。

3.2.2 教學(xué)模式多樣化 面對體校學(xué)生流動性強、體校文化課教師缺乏等問題，首先，嚴格遵循政策指導(dǎo)，保障體校教師薪資待遇，吸收優(yōu)秀文化課教師，形成文化課教師線下團隊基礎(chǔ)構(gòu)架，利用學(xué)校合作、師資共享等方式補充優(yōu)秀兼任教師，打造優(yōu)秀線下教學(xué)平臺，形成線下課程輔助體系，保證線下教學(xué)質(zhì)量。其次，充分順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)教育教學(xué)智能化、數(shù)字化，形成線上與線下教學(xué)相結(jié)合，通過課程錄播或遠程直播等方式，彌補體校學(xué)生文化課學(xué)習(xí)停滯、知識斷帶的現(xiàn)實困境。最后，全國體校應(yīng)積極搭建與慕課平臺類似的全國體校文化課程教育平臺，整合優(yōu)秀文化課程教育教學(xué)資源，促進全國體校文化課程教育一體化建設(shè)，使優(yōu)秀師資團隊教學(xué)成果利用效率最大化，推動形成線下為主、線上為輔、網(wǎng)絡(luò)教育平臺多元支撐的教學(xué)授課體系，為體校教育回歸打造平臺，并以此為基礎(chǔ)形成教育保障體系，逐步緩解西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀文化課教師不足的窘境，滿足該地區(qū)體校學(xué)生的文化教育需求，全面推動“學(xué)生”身份的回歸，保證其文化知識學(xué)習(xí)，促進體校學(xué)生均衡發(fā)展。

3.2.3 師資團隊專業(yè)化 創(chuàng)建創(chuàng)新型和復(fù)合型師資團隊是深化體校改革的關(guān)鍵，是紓解后備人才培養(yǎng)困境、促進體校發(fā)展的重要保障，體校要著力師資發(fā)展與建設(shè)，提升教師教學(xué)水平和專業(yè)實踐能力。首先，作為體校的核心師資，教練員的發(fā)展要從注重專業(yè)能力轉(zhuǎn)為綜合素養(yǎng)提升[23]，推動教練員形成以體育專業(yè)能力為主體，以教育、心理等多學(xué)科知識為支撐的綜合素養(yǎng)能力，以滿足將文化教育始終貫穿學(xué)生運動訓(xùn)練的要求，達到文化教育融入訓(xùn)練生活的目的，充分激發(fā)學(xué)生對文化知識學(xué)習(xí)的興趣。其次，加強體校師資隊伍建設(shè)，提升師資隊伍內(nèi)生動力。一是適當安排師資隊伍定向培訓(xùn)。制定教師定向培訓(xùn)計劃，大力落實國家卓越教師項目和“國培計劃”，保證師資隊伍參加培訓(xùn)、能力提升的道路暢通，切實提升師資隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和教育實踐能力，打造具有自身特色的師資團隊和品牌。二是鼓勵參與科研合作。文化課教師和教練員是體校教育中的基礎(chǔ)教育單元，對競技體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量具有決定性作用，體校應(yīng)積極支持師資團隊參與科研合作，提高自身科研能力的同時豐富知識儲備。三是保證師資團隊再學(xué)習(xí)機會。以合作、幫扶或委托等多種形式，與體育院校建立科學(xué)訓(xùn)練培訓(xùn)體系，與師范院校建立教師職業(yè)素養(yǎng)教育培訓(xùn)體系，采取靈活多樣的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)方式，不斷提升師資隊伍專業(yè)素養(yǎng)。最后，革新評比制度，保證教師評比、晉升道路暢通。教育與體育相關(guān)部門在師資隊伍評比、晉升過程中應(yīng)劃分自我權(quán)責，建立追責制度，避免出現(xiàn)懶政與“踢皮球”現(xiàn)象。同時，面對體校教學(xué)形式和環(huán)境的特殊性、學(xué)生成才道路的差異性，相關(guān)部門應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo)建立與體校教育相適應(yīng)的評比制度，保證評比機制的合理性與公平性。

3.3 優(yōu)化培養(yǎng)路徑，促進人才“反哺”

“反哺”原是生物學(xué)概念，其社會學(xué)概念指代子群體對于母體的感恩和回饋[24]。體校要始終聚焦人才專業(yè)技能提升與文化素養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實人才基礎(chǔ)，并利用自身人才資源，以政策為引領(lǐng)，促進人才“反哺”，激發(fā)自我“造血”功能。一方面，通過多層次、多層級的篩選、分流、教育以及社會人才整合反哺全國體校教育；另一方面，構(gòu)建定向委培模式，推動體校形成“自我”人才“深造—反哺”模式，形成人才“反哺”體系(圖1)。

圖1 競技體育人才“反哺”體系Figure 1 System of “back-feeding” of competitive sports talents

3.3.1 促進人才合理分流，構(gòu)建“反哺”基礎(chǔ) 教育不能按照統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式去批量化“生產(chǎn)”個體間存在巨大差異性的學(xué)生[25]，體校人才分流的目的在于實現(xiàn)量體裁衣、因材施教，讓體校教育真正回歸教育本體，助力體校學(xué)生全面發(fā)展。首先，發(fā)揮體育競賽的杠桿作用，以達標賽、單項賽為競技體育測試手段，以文化考評為文化成績評測手段，對體校學(xué)生的體育競技能力、文化課成績進行合理評估，并結(jié)合不同的個體特征進行不同層次的針對性、個性化教育，做到合理分流、因材施教。另外，為處于不同學(xué)習(xí)時期、不同層次的學(xué)生增加運動康復(fù)、體能訓(xùn)練、體育管理、體育心理等體育專業(yè)相關(guān)校本課程，為其體育職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為復(fù)合型人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件。其次，以建設(shè)復(fù)合型教練員團隊和建立人才數(shù)據(jù)庫為契機，以身體機能、身體潛能、傷病情況等多項數(shù)據(jù)為評價指標，建立運動員發(fā)展數(shù)據(jù)庫，打造科學(xué)監(jiān)控體系，進行多年追蹤、監(jiān)控和科學(xué)評估；并結(jié)合不同競技人才自身發(fā)展狀況進行適時分流，開展針對性教育，保障運動員未來發(fā)展。

3.3.2 增加政策牽引，形成“反哺”體系 運動員的根本優(yōu)勢在于擁有扎實的運動技戰(zhàn)術(shù)水平和豐富的運動經(jīng)驗，培養(yǎng)過程中應(yīng)充分發(fā)揮其運動技能優(yōu)勢，靈活培養(yǎng)方式，補齊文化短板，有序促進人才“反哺”?！蛾P(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實施意見》指出，各地學(xué)校可拿出一定數(shù)量的教練員崗位向高水平退役運動員招聘，并做好轉(zhuǎn)型培訓(xùn)與教育教學(xué)能力提升工作。首先，體校應(yīng)以政策為牽引，完善運動員保障體系，形成發(fā)展新動力。與高水平運動員簽訂“定向發(fā)展協(xié)議”，主動推動優(yōu)秀退役運動員高質(zhì)量發(fā)展與人才“反哺”，通過采取“先深造、再入職”的方式，鼓勵運動員接受高等教育，提升其文化素質(zhì)和專業(yè)知識儲備。另外，采取增加學(xué)習(xí)課時、延長學(xué)習(xí)周期等多元靈活的培養(yǎng)方式，彌補運動訓(xùn)練造成的文化課程缺失，有序提升其文化知識儲備。同時，相關(guān)部門規(guī)范教育流程，嚴格考核標準，避免文化課程教育流于形式，達到“標準輸入、嚴格產(chǎn)出”的目的，不斷提升人才“反哺”質(zhì)量。其次，積極推動相關(guān)部門制定“體校定向委培計劃”，促進人才“反哺”。通過與體校優(yōu)秀學(xué)生簽訂定向就業(yè)協(xié)議，為其參加高等教育開通“綠色通道”，采取適當降低高等教育準入標準、減免學(xué)費等多種方式，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生參加“定向委培計劃”，并在接受高等教育結(jié)束后“反哺”體校教育系統(tǒng)，從而在一定程度上緩解復(fù)合型教練員團隊緊缺的壓力，解決經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)師資流失和不足的困境。

3.4 推動體育競技人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)，促進人才一體化發(fā)展

深化體校改革應(yīng)積極推動體育與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的融合?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》提出加強體育人才信息系統(tǒng)建設(shè)，分級分類建立各類體育人才數(shù)據(jù)庫[26]。構(gòu)建體育人才數(shù)據(jù)庫能夠更加準確、全面、動態(tài)地掌握人才存量和人才結(jié)構(gòu)信息，更好地實現(xiàn)對體育人才的宏觀調(diào)控，發(fā)揮體育人才對體育事業(yè)發(fā)展的促進作用。依托人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成以崗位數(shù)據(jù)庫、任務(wù)數(shù)據(jù)庫為支撐，多元人才庫細化發(fā)展的人才一體化平臺(圖2)，為政策制定者、管理人員、科研人員提供實時有效的人才信息，促進體育人才資源的有效開發(fā)、利用和共享，為國家體育人才的宏觀管理提供有力支撐。

圖2 人才一體化平臺發(fā)展的邏輯體系Figure 2 Logic system of development of talent integration platform

3.4.1 加快體育競技人才數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)建設(shè) 積極推進體育競技人才數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)建設(shè)，有助于實時掌握人才存量，實現(xiàn)競技體育的宏觀調(diào)控。首先，根據(jù)人才基本信息、項目類型、執(zhí)教理念、文化科目類型等建立國內(nèi)人才、海外人才、人才團隊和國內(nèi)外高層次人才數(shù)據(jù)庫，并建立自主更新機制與信息審核機制，保證人才信息的真實性和時效性。其次，構(gòu)建大數(shù)據(jù)選材、運動員身體素質(zhì)、傷病情況、機能發(fā)展、發(fā)展?jié)摿ψ粉櫟膶崟r競技人才數(shù)據(jù)庫，以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)支撐運動員未來發(fā)展；同時為國家實施跨項選材、跨地域選材提供數(shù)據(jù)支撐，從而推動形成“去零為整”“去粗放為集約”的競技人才發(fā)展模式，為競技人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)保障。

3.4.2 有效發(fā)揮崗位數(shù)據(jù)庫和任務(wù)數(shù)據(jù)庫的支撐作用 《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》指出要平衡體育供需關(guān)系，推動體育高質(zhì)量發(fā)展。人才數(shù)據(jù)庫建立過程中要充分利用崗位數(shù)據(jù)庫與任務(wù)數(shù)據(jù)庫的支撐作用，促進優(yōu)質(zhì)人才流動，提高人才利用效率，推動人才供需平衡。其中，根據(jù)崗位名稱、主要職責、任職資格、崗位所處地理位置、福利薪資等維度建立崗位數(shù)據(jù)庫，實時監(jiān)測人才需求與人才流動，促進人才有效供給與合理分配。任務(wù)數(shù)據(jù)庫則以工作任務(wù)為基本活動單位，具有明確的活動地點和執(zhí)行要求，組織形式更加靈活多變，更有利于優(yōu)質(zhì)人才和人才團隊的跨區(qū)域流動，以發(fā)揮人才團隊的最大作用。因此，通過構(gòu)建人才數(shù)據(jù)庫形成“一個基礎(chǔ)、兩個支撐”的發(fā)展格局，更好支撐國家宏觀調(diào)控。體校也可根據(jù)崗位需求、訓(xùn)練任務(wù)、完成時限等要求招聘全國優(yōu)質(zhì)人才和團隊，緩解自身人才短缺壓力，促進人才流動和人力資源合理分配，推動全國體育人才一體化發(fā)展，最大限度地避免人才流失與人力資源浪費。

4 結(jié)語

站在新的歷史時期和歷史起點上，體育強國建設(shè)賦予體校新的發(fā)展內(nèi)涵和使命，對體校發(fā)展提出了新要求。新時期體校要充分發(fā)揮競技體育后備人才培養(yǎng)主陣地的作用，以國家政策為引領(lǐng)，加強合作與資源共享，革新教學(xué)要素，優(yōu)化培養(yǎng)路徑，激發(fā)體校自我“造血”功能，建立人才數(shù)據(jù)庫，促進國家宏觀調(diào)控，逐步消除體校發(fā)展的現(xiàn)實阻礙，突破兩大系統(tǒng)行政邊界障礙，促進體?；貧w教育本位，保障后備人才發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展體系，培養(yǎng)高質(zhì)量后備人才，助力體育強國建設(shè)。