“大黨獨(dú)有難題”的內(nèi)涵演變、價(jià)值意蘊(yùn)及解決途徑

徐桂裕

〔摘要〕 習(xí)近平總書記圍繞解決“大黨獨(dú)有難題”作出了一系列重要論述，這些論述啟發(fā)我們要按照中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展的不同階段分析“大黨獨(dú)有難題”的內(nèi)涵演變，進(jìn)而整體把握解決好“大黨獨(dú)有難題”的價(jià)值意蘊(yùn)。明確解決“大黨獨(dú)有難題”的重要性不僅源于我們黨對(duì)人民的承諾，而且能保障黨的生機(jī)與活力，更能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供體制保障。結(jié)合過往經(jīng)驗(yàn)，解決“大黨獨(dú)有難題”，一要牢記“三個(gè)務(wù)必”；二要完善黨的自我革命制度規(guī)范體系；三要建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍；四要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

〔關(guān)鍵詞〕 “大黨獨(dú)有難題”；黨的建設(shè)；黨的自我革命；全面從嚴(yán)治黨；中華民族偉大復(fù)興

〔中圖分類號(hào)〕D26〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2023）03-0024-07

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒與堅(jiān)定?！薄?〕這一重要論斷源于中國(guó)共產(chǎn)黨百余年奮斗歷程的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，展現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央所具備的高度的政治擔(dān)當(dāng)與憂患意識(shí)。新時(shí)代，習(xí)近平總書記圍繞解決“大黨獨(dú)有難題”作出了一系列重要論述。這些重要論述的形成并非偶然，而是有著嚴(yán)謹(jǐn)且深刻的生成邏輯，具體來(lái)說，其回應(yīng)了新時(shí)代新征程推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的時(shí)代需求，承續(xù)了中國(guó)共產(chǎn)黨百余年來(lái)能始終保持生機(jī)活力的重要經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)著當(dāng)前管黨治黨的清醒認(rèn)識(shí)與實(shí)踐規(guī)劃。新時(shí)代新征程，我們必須全面把握“大黨獨(dú)有難題”的內(nèi)涵演變、價(jià)值意蘊(yùn)及解決途徑，如此，才能時(shí)刻保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定，有效解決“大黨獨(dú)有難題”，確保黨始終成為全體人民的主心骨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外發(fā)展局勢(shì)，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程順利前進(jìn)。

一、“大黨獨(dú)有難題”的內(nèi)涵演變

“大黨獨(dú)有難題”對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言，從廣義上講，是指黨在成長(zhǎng)壯大過程中所面對(duì)的困難及危機(jī)，從狹義上講，是指黨在自身建設(shè)過程中遇到的具有時(shí)代性的獨(dú)有難題。回望我們黨百余年奮斗歷程，可以清晰地發(fā)現(xiàn)，黨之所以能夠成為全體人民最可靠的主心骨，深受人民的信任，是因?yàn)辄h能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開拓奮斗，解決好前進(jìn)道路上遇到的各種困難和挫折?？梢哉f，百余年黨史就是我們黨探索解決“大黨獨(dú)有難題”的奮斗歷程，是黨不斷化解重大危機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾持續(xù)取得勝利的真實(shí)記載。

在新民主主義革命時(shí)期，新生且不斷發(fā)展壯大的中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)的獨(dú)有難題是：在自身較為弱小的情況下，如何應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外敵人的高壓，于夾縫中求生存謀發(fā)展取得政權(quán)，完成民族獨(dú)立與人民解放的使命。這一時(shí)期，我們黨在與帝國(guó)主義列強(qiáng)和國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力斗爭(zhēng)的過程中，多次遇到重大危機(jī)，甚至有生死存亡懸于一線的險(xiǎn)境，但卻能始終保持清醒與堅(jiān)定，一一予以克服。這是因?yàn)橐悦珴蓶|同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，結(jié)合馬克思主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐，尋找到了解決這一獨(dú)有難題的方法，逐步總結(jié)出了新民主主義革命的“三大法寶”：統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)。一是在統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨在保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)獨(dú)立性的基礎(chǔ)上，通過推行“三三制”等政策，使民族資產(chǎn)階級(jí)參加到無(wú)產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線中，達(dá)到壯大自己的力量、最大限度削弱孤立敵人的目的。二是在武裝斗爭(zhēng)的具體實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到武裝斗爭(zhēng)是中國(guó)革命的主要斗爭(zhēng)形式，建立了自己的武裝隊(duì)伍，制定了三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，堅(jiān)定貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨。同時(shí)，黨學(xué)會(huì)了把武裝斗爭(zhēng)與其他斗爭(zhēng)形式相結(jié)合，形成了無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)及游擊戰(zhàn)爭(zhēng)等新的斗爭(zhēng)形式。三是在黨的建設(shè)的具體實(shí)踐中，我們黨強(qiáng)調(diào)思想建黨，注重對(duì)黨員的教育，要求黨員不僅要在組織上入黨，還要在思想上入黨，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的工作作風(fēng)，清楚認(rèn)識(shí)到黨的根基在人民、血脈在人民，形成同人民群眾緊密聯(lián)系的生活作風(fēng)。此外，我們黨還強(qiáng)調(diào)批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合的民主生活作風(fēng)，克服封建主義和資本主義腐朽思想的影響，反對(duì)脫離群眾的官僚主義，積極開展反分裂、反倒退的斗爭(zhēng)。在經(jīng)歷了一系列艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)后，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推翻了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，從石庫(kù)門走向天安門，建立起中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)從半殖民地半封建社會(huì)向新民主主義社會(huì)的轉(zhuǎn)變。

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，開始全面執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)的獨(dú)有難題是：在占世界人口近1/4、經(jīng)濟(jì)一窮二白、科技文化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界的中國(guó)建立社會(huì)主義制度。這一時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民推動(dòng)了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)各方面的發(fā)展，完成了從新民主主義社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)的根本性轉(zhuǎn)變。在政治方面，蕩滌舊社會(huì)留下的污泥濁水，開展“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，建立完善了社會(huì)主義民主政治制度。在經(jīng)濟(jì)方面，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在穩(wěn)定物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作、完成土地改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)資料公有制規(guī)模，并借鑒蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，處理好重工業(yè)與農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系，建立起獨(dú)立且較為完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。在軍事方面，肅清了國(guó)民黨反動(dòng)派殘余武裝力量和各地土匪，和平解放西藏，結(jié)束了軍隊(duì)在國(guó)內(nèi)的大規(guī)模作戰(zhàn)狀態(tài)，贏得了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，捍衛(wèi)了新中國(guó)的安全，彰顯了新中國(guó)大國(guó)地位。此外，國(guó)防尖端科技也在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷取得突破，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)中，保障了國(guó)家安全和領(lǐng)土完整。在社會(huì)方面，探索了區(qū)分及處理敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾的方法，教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，均得到全面發(fā)展。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成社會(huì)主義革命，消滅了一切剝削制度，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，在探索社會(huì)主義建設(shè)道路的過程中，雖有所波折，但依然曲折前進(jìn)。

在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，不斷開創(chuàng)進(jìn)取的中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)的獨(dú)有難題是：如何解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困，盡快富裕起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供體制保證和物質(zhì)條件。以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，結(jié)合時(shí)代發(fā)展大勢(shì)與國(guó)情，漸進(jìn)展開了解決這一獨(dú)有難題的實(shí)踐。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨人明確了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到，只有實(shí)行改革開放，才能滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，才能有力推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)和現(xiàn)代化事業(yè)，并確立了社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，明確提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路。隨后，在世紀(jì)之交，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷嚴(yán)重挫折，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義，開創(chuàng)了全面改革開放新局面，成功領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)入新世紀(jì)發(fā)展“快車道”。之后，在進(jìn)入發(fā)展新階段時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨人抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中力量謀求發(fā)展，并著力保障與改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與先進(jìn)性建設(shè)，成功在新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義〔2〕。改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康，并奔向全面小康的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。

新時(shí)代，在新的歷史征程中的中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)的獨(dú)有難題是：如何成為始終永葆先進(jìn)性與純潔性的馬克思主義政黨。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，這是我們黨在總結(jié)自己一百年歷史的基礎(chǔ)上形成的歷史決議，實(shí)事求是地指出當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的一些問題及不良現(xiàn)象，并強(qiáng)調(diào)其嚴(yán)重影響了我們黨的形象和威信，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系。2022年10月，黨的二十大上，習(xí)近平總書記又再度強(qiáng)調(diào)，過去在黨的建設(shè)上“一系列長(zhǎng)期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題亟待解決”〔1〕。2023年1月，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)：“要站在事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。”〔3〕結(jié)合習(xí)近平總書記重要講話的精神和當(dāng)前工作實(shí)際，分析新時(shí)代我們黨如何成為始終永葆先進(jìn)性與純潔性的馬克思主義政黨這一獨(dú)有難題，可將其分解為以下具體問題：如何確保黨員整體不變色不變質(zhì)，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨自身存在的問題，如何提升執(zhí)政能力擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興重任，如何始終保持風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。新時(shí)代新征程，我們黨堅(jiān)持尋求解決“大黨獨(dú)有難題”的途徑，既是為了解決時(shí)代性的黨的建設(shè)問題，也是為了探索世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨的新的發(fā)展道路，更是為了實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)而必須邁過的一道坎，這是我們黨適應(yīng)新形勢(shì)新要求進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨必須啃下的硬骨頭〔3〕。

二、解決好“大黨獨(dú)有難題”的價(jià)值意蘊(yùn)

古人言：“成起身而天下成，治其身而天下治?！币浴摆s考”的清醒和堅(jiān)定，解決“大黨獨(dú)有難題”，既是我們黨政治建設(shè)的重要任務(wù)，又是我們黨將自身建設(shè)為長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重要任務(wù)。

解決好獨(dú)有難題源于我們黨對(duì)人民的承諾。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的事情要辦好首先中國(guó)共產(chǎn)黨的事情要辦好?！薄?〕新時(shí)代新征程，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，承載著為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命的中國(guó)共產(chǎn)黨，必須要把自己的命運(yùn)與人民、民族的命運(yùn)緊緊相連。這是因?yàn)榻ㄔO(shè)現(xiàn)代化國(guó)家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近現(xiàn)代中國(guó)人民合力前行的最大公約數(shù)，一切選擇代表并實(shí)現(xiàn)這個(gè)最大公約數(shù)的政治組織才會(huì)被歷史和人民選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨于半殖民半封建的舊中國(guó)誕生，成立初始就承擔(dān)起為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命，在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗過程中，黨持續(xù)踐行著這一初心使命，并不斷取得勝利。因此，歷史和人民選擇由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家和中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，而在接續(xù)奮斗中不斷接近并最終實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民最莊嚴(yán)的承諾。由此，我們黨必須站得更高、看得更遠(yuǎn)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與黨性原則，為完成新征程的中心任務(wù)，踐行自己的初心使命，勇于直面問題，堅(jiān)定地將影響黨的形象和威信、損害黨群和干群關(guān)系的現(xiàn)象根除，始終保持黨的肌體健康。

解決好獨(dú)有難題才能確保黨的生機(jī)活力。中國(guó)共產(chǎn)黨走過百余年歷程，仍是風(fēng)華正茂，這是因?yàn)槲覀凕h有著敢于刀刃向內(nèi)的勇氣，具有自我革命的內(nèi)在自覺，能在黨的建設(shè)上進(jìn)行持續(xù)性探索，進(jìn)而解決了一個(gè)又一個(gè)難題。究其內(nèi)理，根本原因在于我們黨是馬克思主義政黨，手握著科學(xué)理論的思想武器，且始終保持著解決自身問題、提高自身能力的自我革命意識(shí)，正如《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》所述，“黨歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤”〔2〕。馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“推翻統(tǒng)治階級(jí)的那個(gè)階級(jí)，只有在革命中，才能拋掉自己身上的一切陳舊的骯臟東西，才能勝任重建社會(huì)的工作?！薄?〕列寧在俄共（布）第十一次代表大會(huì)上也曾指出，作為先鋒隊(duì)的馬克思主義政黨“要不怕進(jìn)行自我教育，自我改造，要不怕公開承認(rèn)自己素養(yǎng)不夠，本領(lǐng)不大”〔6〕。作為馬克思主義政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，必然具有這種在社會(huì)革命中自我建設(shè)、自我革命的自覺性，并在百余年黨的建設(shè)歷程中，在解決自身獨(dú)有難題的過程中，形成了黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)的一系列理論。正是通過政治建設(shè)除塵去腐，通過思想建設(shè)凝心聚力，黨才能始終團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不斷克服困難，推動(dòng)社會(huì)革命與中華民族偉大復(fù)興。社會(huì)革命的成功與中華民族偉大復(fù)興的推進(jìn)，又使得中國(guó)共產(chǎn)黨有了進(jìn)一步探索政治建設(shè)與思想建設(shè)的動(dòng)力。如此循環(huán)往復(fù)，我們黨才能永葆先進(jìn)性與純潔性，使黨的生機(jī)活力被持續(xù)激發(fā)，從而確保黨能夠長(zhǎng)期執(zhí)政。

解決好獨(dú)有難題為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供體制保障。中國(guó)是14億多人口的大國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是9 600多萬(wàn)人的大黨，時(shí)代和國(guó)情在不斷變化，新的問題還在不斷出現(xiàn)。如今，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民踏入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵期，緊迫的任務(wù)目標(biāo)要求黨必須進(jìn)一步完善自身的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；要求黨必須進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，持續(xù)強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督、自我凈化能力。只有黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系更科學(xué)，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)才能更有保證，廣大黨員才能在思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致。只有黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)得更嚴(yán)格，黨內(nèi)政治生態(tài)才能持續(xù)保持風(fēng)清氣正，黨才能解決好永葆黨的先進(jìn)性與純潔性的難題，人民才能對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)更為信服，黨才能團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、持續(xù)維護(hù)密切的黨群關(guān)系。只有持續(xù)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨內(nèi)法規(guī)制度等黨的制度，才能保證黨內(nèi)外團(tuán)結(jié)一心，才能形成共創(chuàng)強(qiáng)國(guó)業(yè)、共達(dá)復(fù)興夢(mèng)的偉大合力，才能使全國(guó)人民“心往一處想、勁往一處使，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”〔7〕。

三、“大黨獨(dú)有難題”的解決途徑

新時(shí)代新征程，為了解決如何成為始終永葆先進(jìn)性與純潔性的馬克思主義政黨這一我們黨當(dāng)前面對(duì)的“大黨獨(dú)有難題”，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定意志，從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)智慧，在理論上進(jìn)行思想創(chuàng)新，從堅(jiān)定不移從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程著手，繼續(xù)強(qiáng)化我們黨的各項(xiàng)建設(shè)，深入推進(jìn)黨的自我革命，從而有效探尋解決中國(guó)共產(chǎn)黨“大黨獨(dú)有難題”的途徑。

（一）牢記“三個(gè)務(wù)必”

保持黨的先進(jìn)性和純潔性，要牢記“三個(gè)務(wù)必”?；谖覀凕h所處的歷史方位、自身任務(wù)以及國(guó)情黨情民情的發(fā)展變化，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中深刻指出：“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更加絢麗的華章?！薄?〕

初心使命是我們黨長(zhǎng)久以來(lái)的奮斗目標(biāo)與崇高理想，凸顯著黨的性質(zhì)和宗旨。因此，強(qiáng)調(diào)務(wù)必不忘初心、牢記使命，深刻揭示出推進(jìn)黨的自我革命的政治要求。新時(shí)代新征程，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨開展全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨的自我革命，保證我們黨不變質(zhì)、不變色，解決“大黨獨(dú)有難題”，這就要求每一位黨員干部都要將為民情懷深植于心，牢牢記住自己的理想信念與黨員責(zé)任，在黨的建設(shè)中以高度的自覺正視問題、解決問題，不斷進(jìn)行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗是黨在百余年的革命、建設(shè)與改革過程中形成的優(yōu)良作風(fēng)，使黨能與人民密切相連、攜手共進(jìn)，始終發(fā)揮先鋒隊(duì)作用。因此，強(qiáng)調(diào)務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，指明了永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的方向與路徑。對(duì)廣大黨員干部而言，只有保持謙虛謹(jǐn)慎與艱苦奮斗的作風(fēng)才能始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，與群眾密切聯(lián)系，向群眾虛心學(xué)習(xí)，才會(huì)培育出自覺抵制不良風(fēng)氣的“抗體”，提高反腐化墮落的“免疫力”。更為關(guān)鍵的是，新時(shí)代新征程，只有保持這種優(yōu)良作風(fēng)，我們黨才能獲得“趕考”的清醒和堅(jiān)定，在不負(fù)人民的自覺中，積極應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，解決好“大黨獨(dú)有難題”。

敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)是對(duì)黨百余年奮斗歷程中所形成的斗爭(zhēng)精神的概括，是中國(guó)共產(chǎn)黨人面對(duì)困難時(shí)最鮮明的政治品格。因此，強(qiáng)調(diào)務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，既展現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人推進(jìn)自我革命與全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，也要求廣大黨員干部繼承發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)自身的斗爭(zhēng)本領(lǐng)，并把握好斗爭(zhēng)方向與斗爭(zhēng)規(guī)律，以時(shí)刻應(yīng)對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)繼續(xù)取得新的偉大成就。同時(shí)，這也賦予我們黨刀刃向內(nèi)的勇氣和猛藥去疴的決心，從而深入推進(jìn)自我革命，持續(xù)提高黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平。

（二）完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

無(wú)私無(wú)畏才能超越自我，對(duì)于一個(gè)9 600多萬(wàn)人的大黨而言，想要永葆先進(jìn)性和純潔性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，黨的自我革命是必不可少的。習(xí)近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因?yàn)槲覀凕h除了國(guó)家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益?！薄?〕推進(jìn)黨的自我革命，必須通過組織教育，使廣大黨員干部具有高度的政治自覺，令其能夠在思想與行動(dòng)中堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，也要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，這需要在黨內(nèi)充分完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。黨的十八大以來(lái)，黨中央把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局中，要求以嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。在新時(shí)代十年中，我們黨進(jìn)一步修訂完善了黨章，并以維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明政治紀(jì)律、堅(jiān)持民主集中制、深化黨內(nèi)監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)，先后制定了一系列重要的黨內(nèi)法規(guī)，包括：2015年10月黨中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，2016年11月黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等。截至2021年上半年，我們黨累計(jì)出臺(tái)黨內(nèi)法規(guī)169部，另外，還有中央紀(jì)委修訂的相關(guān)規(guī)范性文件61件，國(guó)家監(jiān)委制定的監(jiān)察規(guī)范性文件21件〔9〕。在這些成果的基礎(chǔ)上，我們黨要進(jìn)一步完善調(diào)整黨內(nèi)法規(guī)及相關(guān)制度，著重強(qiáng)調(diào)黨員必須遵守的“六大紀(jì)律”，特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，強(qiáng)化法規(guī)制度的落實(shí)，在黨內(nèi)形成令行禁止的黨紀(jì)黨規(guī)“高壓線”，不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，從而以此為基準(zhǔn)，通過不斷地加強(qiáng)監(jiān)督、自我批評(píng)，抵御一切消極腐敗，揚(yáng)長(zhǎng)處補(bǔ)不足，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色〔10〕。

新時(shí)代新征程，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、反腐敗工作機(jī)制與監(jiān)督體系三個(gè)方面進(jìn)一步完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度體系。在明確黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的基礎(chǔ)上，不斷完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系與黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)的具體制度，健全黨中央對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，以保證黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。在反腐敗工作機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成各職能部門高效協(xié)同、廣大群眾支持參與的反腐敗工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)貪腐問題的動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)清零。此外，還要推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，從而持續(xù)提升腐敗治理效能。在監(jiān)督體系上，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快構(gòu)建紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督的“四個(gè)全覆蓋”格局。同時(shí)，堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，保障并協(xié)調(diào)好人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督，逐步完善中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度。

（三）建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍

保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提升黨的執(zhí)政能力，擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興重任，需要建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。著眼于新形勢(shì)新任務(wù)，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“要建設(shè)堪當(dāng)中華民族偉大復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”〔1〕。百余年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民通過一代又一代人的接續(xù)奮斗，推動(dòng)中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，現(xiàn)如今又邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，讓我們民族比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但是，我們也要意識(shí)到中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局處于新的戰(zhàn)略環(huán)境、面臨著新的戰(zhàn)略機(jī)遇、有著新的戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，世界百年未有之大變局面臨著極大不確定性：世界經(jīng)濟(jì)脆弱性更加突出、地緣政治局勢(shì)緊張、全球治理體系缺失、糧食和能源等多重危機(jī)疊加、人類發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。在復(fù)雜的局勢(shì)中穩(wěn)步推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程，要求我們黨建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，以不斷提升自身的執(zhí)政能力。當(dāng)前，黨員干部隊(duì)伍總體素質(zhì)較高，但也存在部分黨員干部與新時(shí)代新征程新任務(wù)不相適應(yīng)的問題，如少數(shù)黨員干部政治敏感度不強(qiáng)的問題、缺乏擔(dān)當(dāng)與避免斗爭(zhēng)的問題、形式主義官僚主義的問題。為了完成好中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代重任，迫切需要進(jìn)一步提升黨員干部的整體素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)?、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨員干部隊(duì)伍。

推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要在培養(yǎng)、選拔、管理和監(jiān)督等各環(huán)節(jié)發(fā)力。第一，在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，要注意引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信仰。通過深入開展常態(tài)化主題教育，制定黨員干部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，以全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高理論素養(yǎng)水平，進(jìn)而錘煉黨性、指導(dǎo)實(shí)踐，保證黨員干部思想不迷茫、行動(dòng)有方向。第二，在選拔環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t。在確保黨員干部擁有良好政治品德的基礎(chǔ)上，綜合政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力等方面的表現(xiàn)擇優(yōu)選拔。同時(shí)，還要確保黨員干部的能力必須過硬，篩選出適應(yīng)新發(fā)展階段需要、能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的黨員干部委以重任。第三，在管理和監(jiān)督環(huán)節(jié)，從嚴(yán)治黨的基調(diào)不能放松。高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)離不開全方位的管理與制度化的監(jiān)督。一方面要加強(qiáng)政治監(jiān)督，特別要強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況的監(jiān)督。另一方面要加強(qiáng)干部生活作風(fēng)監(jiān)督，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，摸排、規(guī)范干部直系親屬經(jīng)商投資行為及干部個(gè)人的社會(huì)交往情況，以深度淬煉黨員干部的黨性。

（四）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

我們黨能否始終保持先進(jìn)性和純潔性，能否真正解決“大黨獨(dú)有難題”，成為中華民族偉大復(fù)興道路上團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民前進(jìn)的主心骨，終歸是要通過人民群眾的監(jiān)督與審視來(lái)判定的，而廣大黨員干部弘揚(yáng)自我革命精神的成效，其黨性修養(yǎng)是否提高，終歸也是要以為人民服務(wù)的實(shí)效來(lái)評(píng)定的。這就要求在基層黨建中持續(xù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，著力解決損害群眾利益的各類問題，使人民群眾在政策的落實(shí)中真正受益；要求廣大基層黨員干部要作風(fēng)過關(guān)、能力過硬，有效貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，通過調(diào)查研究了解人民群眾的真實(shí)意見。

習(xí)近平總書記指出：“必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)群眾所思所想所憂所盼，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以全面從嚴(yán)治黨實(shí)效構(gòu)筑黨的執(zhí)政根基?！薄?1〕基層興則黨興，基層安則天下安，解決黨的獨(dú)有難題，必須樹立加強(qiáng)基層黨建的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨組織及其黨員干部全面進(jìn)步、全面過硬。只有堅(jiān)決糾正基層黨組織虛化弱化邊緣化問題，將愛惜羽毛的“老好人”、推諉扯皮的“圓滑官”、得過且過的“太平官”從黨員干部隊(duì)伍中清除出去，廣大黨員干部的先鋒模范作用與基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用才能充分彰顯，黨的政治優(yōu)勢(shì)與組織優(yōu)勢(shì)才能不斷轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。

“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。”〔12〕在基層黨建中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須發(fā)揮各級(jí)黨組織自身的政治保障作用與政治引領(lǐng)作用，除了前文所述的貫徹“三個(gè)務(wù)必”及勇于自我批評(píng)、自我革命外，還需要做深做實(shí)做細(xì)省市縣巡查和紀(jì)委監(jiān)委的日常監(jiān)督工作，從具體人、具體事著手，向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍〔13〕，抓緊解決基層形式主義與官僚主義、干部不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題。近年來(lái)，各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，進(jìn)一步改革了針對(duì)基層黨政工作的多重監(jiān)督制度，深入整治群眾痛恨的“蠅貪”“微腐”以及不作為等問題，有效推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，筑牢了黨的執(zhí)政根基。例如，部分省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在基層的日常監(jiān)察工作中，通過監(jiān)察體制改革，推動(dòng)監(jiān)督下沉，開展了多項(xiàng)行之有效的工作，包括：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)機(jī)制，搭建基層小微權(quán)力信息化監(jiān)督平臺(tái)，開展“背包式”巡察等措施。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)機(jī)制的建立，有效解決了市縣監(jiān)察過遠(yuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督權(quán)不夠的問題，消除了“管得了的看不見、看的見的管不了”的監(jiān)督盲區(qū)；基層小微權(quán)力信息化監(jiān)督平臺(tái)——“監(jiān)督一點(diǎn)通”的搭建，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人民群眾反映的基層問題的全口徑受理，推動(dòng)基層權(quán)力運(yùn)行透明化、規(guī)范化；“背包式”巡察制度，則是通過組建基層巡察組，走到群眾身邊開展監(jiān)督，解決常規(guī)巡察巡不到、巡不深、巡不透的問題〔14〕。以上探索為各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完善改革監(jiān)督制度提供了借鑒。在今后工作實(shí)踐中，各地應(yīng)著力探索建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作機(jī)制，力求對(duì)基層貪腐問題“看得見”也“管得了”，讓群眾感受到公平正義；重視互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)的搭建，使權(quán)力運(yùn)行過程受到人民群眾的監(jiān)督，以贏得群眾的信任與支持；此外，還要加快基層巡察組的組建，促進(jìn)巡察人員與群眾面對(duì)面的交流，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向群眾身邊延伸。

綜上所述，成為始終永葆先進(jìn)性與純潔性的馬克思主義政黨，是我們黨在當(dāng)前必須解決的“大黨獨(dú)有難題”。新時(shí)代新征程，一些弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素仍然存在，這就要求黨必須時(shí)刻保持自我革命的清醒與堅(jiān)定，牢記“三個(gè)務(wù)必”，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，成為人民群眾最可靠的主心骨，進(jìn)而在解決“大黨獨(dú)有難題”的基礎(chǔ)上，攜手億萬(wàn)中華兒女去創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)，書寫人類文明史的新篇章。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26（01）.

〔2〕中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2021-11-17（01）.

〔3〕習(xí)近平在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 保障黨的二十大決策部署貫徹落實(shí)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2023-01-10（01）.

〔4〕習(xí)近平.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征〔J〕.求是，2020（14）：4-17.

〔5〕馬克思恩格斯選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：171.

〔6〕列寧全集：第43卷〔M〕.北京：人民出版社，1987：133.

〔7〕習(xí)近平在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào) 心往一處想勁往一處使推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪乘風(fēng)破浪揚(yáng)帆遠(yuǎn)航〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2022-10-18（01）.

〔8〕習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 以解決突出問題為突破口和主抓手 推動(dòng)黨的十八屆六中全會(huì)精神落到實(shí)處〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2017-02-14（01）.

〔9〕楊文佳.以嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨〔N〕.中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2022-09-23（01）.

〔10〕習(xí)近平.在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-03-18（01）.

〔11〕習(xí)近平.全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑〔J〕.求是，2023（03）：4-10.

〔12〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（01）.

〔13〕習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果 鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2019-01-12（01）.

〔14〕楊文佳.安徽多措并舉做深做實(shí)基層監(jiān)督 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向群眾身邊延伸〔N〕.中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2022-09-11（01）.

責(zé)任編輯 王亞峰