習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述探賾

易文悝

〔摘要〕 習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述蘊(yùn)含著豐富的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯?？茖W(xué)回答了新時(shí)代為什么培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人以及怎樣培養(yǎng)人的問題，具有歷史與時(shí)代、全局與重點(diǎn)、理論與實(shí)踐、中國與世界相統(tǒng)一的鮮明特征。其豐富和發(fā)展了馬克思主義人才理論、豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、破解我國人才發(fā)展瓶頸問題提供了指引，為助力發(fā)展中國家走出人才困境、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了中國方案。

〔關(guān)鍵詞〕 習(xí)近平；人才；形成邏輯；基本內(nèi)容；主要特征；戰(zhàn)略價(jià)值

〔中圖分類號(hào)〕D262.2〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2023）03-0003-07

黨的二十大報(bào)告指出：“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。”〔1〕33習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才?！薄?〕并深刻闡述了人才工作的重要性。習(xí)近平總書記高度重視人才工作，多次對(duì)人才問題發(fā)表重要講話、作出重要指示，為新時(shí)代做好人才工作提供了根本遵循。系統(tǒng)梳理和深入探賾習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述，科學(xué)把握其形成邏輯、基本內(nèi)容、主要特征、戰(zhàn)略價(jià)值，對(duì)于深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入推進(jìn)實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略具有重要意義。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述的形成邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述科學(xué)繼承了馬克思主義人才理論，創(chuàng)新發(fā)展了黨的人才理論，吸收借鑒了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是在歷史進(jìn)程中不斷豐富和發(fā)展，并客觀審視我國人才工作現(xiàn)狀而形成的新時(shí)代人才工作理論，蘊(yùn)含著豐富的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯。

（一）理論邏輯

馬克思主義經(jīng)典作家思想中蘊(yùn)含著豐富的人才理論，是習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述的重要理論來源。馬克思恩格斯將人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的價(jià)值屬性蘊(yùn)含于馬克思唯物史觀的全過程，把人才理論與特定時(shí)代融通，創(chuàng)新提出“人的自由全面發(fā)展”“人的需要”以及“人的本質(zhì)”等理論觀點(diǎn)，指出“人是唯一能夠掙脫純粹動(dòng)物狀態(tài)的動(dòng)物”〔3〕845，“個(gè)人的全面發(fā)展，只有到了外部世界對(duì)個(gè)人才能的實(shí)際發(fā)展所起的推動(dòng)作用為個(gè)人本身所駕馭的時(shí)候，才不再是理想、職責(zé)”〔4〕等等，并強(qiáng)調(diào)不斷進(jìn)步和發(fā)展的時(shí)代“是一個(gè)需要巨人并且產(chǎn)生了巨人的時(shí)代”〔3〕845。馬克思恩格斯系統(tǒng)闡釋了個(gè)人和社會(huì)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，客觀而科學(xué)地論述了人所具有的本質(zhì)屬性，以及人才對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政權(quán)鞏固的重要作用。毛澤東把思想政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作為人才工作的根本，提出了“又紅又?！薄暗虏偶?zhèn)洹钡淖R(shí)人用人理念，并指出：“教育包括業(yè)務(wù)教育和理論、思想教育”〔5〕等方面，“工人中間應(yīng)該教育出大批的干部，他們應(yīng)該有知識(shí)，有能力，不務(wù)空名，會(huì)干實(shí)事”〔6〕。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)和教育的重要作用，指出：“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。”〔7〕40“一個(gè)十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國家比不了的?！薄?〕120他注重將實(shí)踐與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，提出“貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針”〔7〕107。江澤民提出要實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略，并將人才資源視為第一資源，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持創(chuàng)新為本的理念，指出“創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長靠教育”〔9〕，并強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的社會(huì)環(huán)境”〔10〕。胡錦濤提出“新世紀(jì)新階段我國人才強(qiáng)國工作的根本任務(wù)就是要抓好人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施”〔11〕129，要求“全黨同志必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，自覺增強(qiáng)大局意識(shí)和憂患意識(shí)”〔11〕124。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述對(duì)馬克思恩格斯以及中國共產(chǎn)黨的人才觀進(jìn)行了繼承和發(fā)展，并不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深，蘊(yùn)含著豐富的選人、用人、育人理念，習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述對(duì)其進(jìn)行了創(chuàng)造性吸收。先秦時(shí)期的諸子百家從不同的方面提出了有關(guān)人的發(fā)展的思想觀點(diǎn)。儒家主要代表人物孔子和孟子都主張任人唯賢，不以出身論英雄?？鬃拥恼卫砟钍冀K重視賢才在治理天下中的重要作用。孟子提出“人皆可以為堯舜”〔12〕，主張要聚天下人才而用之。荀子在《荀子·王制》中指出“欲立功名，則莫若尚賢使能矣”，主張尊重賢人，使用有才能者。道家代表人物老子主張“善為士者，不武；善戰(zhàn)者，不怒；善勝敵者，不與；善用人者，為之下。是謂不爭之徳，是謂用人之力，是謂配天，古之極也”〔13〕。墨家的代表人物墨子主張“尚賢”，指出“是故國有賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄。故大人之務(wù)，將在于眾賢而已”〔14〕。法家的主張與墨家有所區(qū)別，主張廢除舊制度，推行量能授官、任人唯賢、因功賜祿的人才選拔、選官制度，將人的行為結(jié)果作為論賢的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的人才理念精華，并進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，豐富了其關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述的理論內(nèi)涵。

（二）歷史邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述是隨著歷史的不斷演進(jìn)而走向成熟的，具有深厚的歷史邏輯。新民主主義革命時(shí)期是中國共產(chǎn)黨人才理論的萌芽期。這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨的人才工作緊緊圍繞依靠廣大工農(nóng)群眾、采取武裝斗爭進(jìn)行政權(quán)鞏固這一中心工作而開展。這一時(shí)期黨非常重視各級(jí)各類人才，特別是對(duì)知識(shí)分子以及軍事人才的吸收?qǐng)F(tuán)結(jié)。在人才培養(yǎng)方面，特別注重政治素養(yǎng)的重要作用，將馬克思列寧主義的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，作為提高戰(zhàn)斗力的重要手段。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，一大批人才到企業(yè)、進(jìn)工廠，在鍛煉中成長成才，進(jìn)而推動(dòng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)、選拔機(jī)制的建立和完善。隨著改革開放號(hào)角的吹響，我國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，黨的人才工作及人才政策更加開放合理。黨對(duì)黨政人才的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，一定程度上解決了年齡老化、文化水平偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問題，實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍的“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”〔8〕380。之后，隨著科教興國戰(zhàn)略的提出以及第一個(gè)綜合性人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的制定，全國組織工作會(huì)議、第一次全國人才工作會(huì)議的召開，中國共產(chǎn)黨的人才理念在一系列會(huì)議和文件中得到進(jìn)一步豐富發(fā)展，形成了良好的人才工作格局。中國特色社會(huì)主義新時(shí)代是中國共產(chǎn)黨人才理念的成熟期。習(xí)近平總書記順應(yīng)時(shí)代潮流，科學(xué)研判國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展對(duì)人才的需求，強(qiáng)化黨對(duì)人才工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷完善人才體制機(jī)制，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、世界眼光，實(shí)施更加積極有效的人才政策，聚天下英才而用之，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，開辟了我國新時(shí)代人才工作的新局面。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯

黨的二十大報(bào)告指出，要“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”〔1〕21。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述正是基于這樣的宏偉大業(yè)，并客觀研判我國人才工作現(xiàn)狀而形成的。首先，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興迫切需要人才。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)大背景下，大國強(qiáng)國之爭的關(guān)鍵在人才，誰能在人才競爭中贏得主動(dòng)，誰就能在國際競爭中拔得先籌。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家需要大批各行各業(yè)的人才投身到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之中，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧、建功立業(yè)。其次，人才是建設(shè)創(chuàng)新型國家的現(xiàn)實(shí)需要。人才、教育、科技緊密聯(lián)系，必須一體推進(jìn)，而只有辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)大批人才隊(duì)伍，完善科技創(chuàng)新體系，才能實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國的目標(biāo)和加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略。再次，我國人才體制機(jī)制亟需進(jìn)一步完善。黨的十八大以來，不管是人才的數(shù)量還是人才的質(zhì)量都有了飛躍式的發(fā)展。但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在差距，人才的結(jié)構(gòu)性矛盾還依然存在，推動(dòng)人才發(fā)展的體制機(jī)制亟需進(jìn)一步完善。新時(shí)代，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述為指引，推動(dòng)我國人才工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、邁上新的臺(tái)階。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述的基本內(nèi)容

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)容，科學(xué)回答了新時(shí)代為什么培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人以及怎樣培養(yǎng)人的問題，詮釋了新時(shí)代人才培養(yǎng)的目的，明確了新時(shí)代人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，為新時(shí)代人才培養(yǎng)路徑提供了指引。

（一）為什么培養(yǎng)人：詮釋新時(shí)代人才培養(yǎng)目的

習(xí)近平總書記著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)指向，對(duì)新時(shí)代人才培養(yǎng)的目的進(jìn)行了科學(xué)詮釋。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是新時(shí)代新征程上中國共產(chǎn)黨的使命所在，必須要以強(qiáng)大的人才作為支撐。只有這樣，我們黨才能在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中披荊斬棘、奮勇向前，在國際競爭中贏得主動(dòng)、站穩(wěn)腳跟、取得優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)?！薄?〕36從戰(zhàn)略的高度擘畫了人才培養(yǎng)的目的，突出強(qiáng)調(diào)了人才的重要作用?！稗k好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！薄?5〕“人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心?！薄?6〕習(xí)近平總書記立足中國、放眼世界，對(duì)人才的作用和價(jià)值作出了科學(xué)論斷。人才培養(yǎng)既是民族發(fā)展大計(jì)之需要，更是國際競爭大勢(shì)之所趨，只有高度重視人才培養(yǎng)，才能將我國的人口資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)；只有高度重視人才培養(yǎng)，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；只有高度重視人才的培養(yǎng)，才能在激烈的國際競爭中釋放出最強(qiáng)勁的能量。

新時(shí)代人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。習(xí)近平總書記指出：“人，本質(zhì)上就是文化的人，而不是‘物化的人；是能動(dòng)的、全面的人，而不是僵化的、‘單向度的人?！薄?7〕他對(duì)于人才培養(yǎng)的指向并不是局限在某個(gè)方面，而是追求人的全面發(fā)展，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人的綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，而人的綜合素質(zhì)和全面發(fā)展最直接的結(jié)果指向就是成為可堪重任的人才。習(xí)近平總書記將人才培養(yǎng)作為人的全面自由發(fā)展和堅(jiān)持以人為本的重要手段，給予人才培養(yǎng)寬松的環(huán)境，最大限度激發(fā)人的潛能，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，他強(qiáng)調(diào)要“加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競相成長各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機(jī)制，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達(dá)，一茬接一茬茁壯成長”〔18〕。以此形成尊重人才個(gè)體的多樣性、激發(fā)人才潛能的無限性、創(chuàng)造人才價(jià)值的多元性的良好格局，真正實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

（二）培養(yǎng)什么樣的人：明確新時(shí)代人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持將“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)貫穿于人才培養(yǎng)的始終，強(qiáng)調(diào)要在實(shí)踐中培養(yǎng)和磨礪人才，堅(jiān)持從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的人才培養(yǎng)原則。習(xí)近平總書記指出：“我們的用人標(biāo)準(zhǔn)為什么是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，因?yàn)榈率鞘滓⑹欠较?，一個(gè)人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所?！薄?9〕7這一重要論述，深刻闡釋了習(xí)近平總書記在人才培養(yǎng)中對(duì)“德”的高度重視。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的重要論述，始終堅(jiān)持將“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn)貫穿始終，既強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本之德，又對(duì)各類不同人才提出“德”的具體要求。對(duì)于干部，他提出要“著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部”〔20〕562；對(duì)于青年，他提出“人生的扣子從一開始就要扣好”〔21〕172；對(duì)于科技人才，他指出“具有強(qiáng)烈的愛國情懷，是對(duì)我國科技人員第一位的要求”〔22〕；對(duì)于農(nóng)業(yè)人才，他指出要“引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家”〔20〕153；等等。 習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)具有豐富的內(nèi)涵，既科學(xué)闡釋了在人才培養(yǎng)中“德”與“才”的辯證關(guān)系，又為培養(yǎng)什么樣的人才明確了具體的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐的磨礪和檢驗(yàn)也是習(xí)近平總書記關(guān)于人才培養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。一方面，人才的成長需要在實(shí)踐中磨煉。另一方面，人才培養(yǎng)的最終指向是為了在實(shí)踐中開花結(jié)果。習(xí)近平總書記指出，“本領(lǐng)不是天生的，是要通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐來獲得的”〔21〕403，“必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才”〔21〕127，對(duì)新時(shí)代培養(yǎng)什么樣的人才作出了科學(xué)的闡釋。這些重要論述貫穿于人才培養(yǎng)、人才選拔、人才評(píng)價(jià)等一系列人才工作的全過程，突出強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐對(duì)于人才培養(yǎng)的重要作用，既蘊(yùn)含了人才培養(yǎng)所必須具備的平臺(tái)因素，又提供了人才檢驗(yàn)的重要標(biāo)尺。習(xí)近平總書記還特別注重創(chuàng)新在人才的實(shí)踐檢驗(yàn)中的重要價(jià)值。他指出：“要樹立科學(xué)精神、培養(yǎng)創(chuàng)新思維、挖掘創(chuàng)新潛能、提高創(chuàng)新能力，在繼承前人的基礎(chǔ)上不斷超越?！薄?9〕27習(xí)近平總書記堅(jiān)持在實(shí)踐中磨礪和檢驗(yàn)人才的重要論述還貫穿于其對(duì)人才評(píng)價(jià)的“四不唯”要求，以及對(duì)人才培養(yǎng)的“四個(gè)面向”導(dǎo)向之中。

（三）怎么樣培養(yǎng)人：指明新時(shí)代人才培養(yǎng)路徑

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述從培養(yǎng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)、環(huán)境等多個(gè)方面為新時(shí)代怎樣培養(yǎng)人才明確了路徑。在人才培養(yǎng)機(jī)制方面，他強(qiáng)調(diào)好干部“一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”〔23〕341，既充分考慮了內(nèi)外因的雙重因素，又強(qiáng)調(diào)了主體作用的發(fā)揮。他還指出，干部“需要經(jīng)過必要的臺(tái)階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)”〔23〕348，同時(shí)要“建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的機(jī)制”〔23〕349，并對(duì)教師、戰(zhàn)略科學(xué)家等各類人才培養(yǎng)中的用人主體、經(jīng)費(fèi)保障、評(píng)價(jià)體系等作了具體要求。在人才激勵(lì)機(jī)制上，他強(qiáng)調(diào)要“最大限度把廣大人才的報(bào)國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來”〔20〕567，同時(shí)特別指出，“要重視必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使他們名利雙收”〔24〕，強(qiáng)調(diào)了激勵(lì)因素在人才培養(yǎng)中所發(fā)揮的積極作用，并對(duì)激勵(lì)的具體表現(xiàn)形式、方式方法等作了闡述，為我們遵循市場(chǎng)規(guī)律、優(yōu)化分配方式、健全獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力提供了指引。在人才評(píng)價(jià)機(jī)制上，他明確指出，要“完善好人才評(píng)價(jià)指揮棒作用，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地”〔21〕128，科學(xué)合理設(shè)計(jì)了各類人才評(píng)價(jià)的指標(biāo)和具體方式方法，綜合考慮了不同類型人才成長的規(guī)律屬性、階段特征、職能定位等多種特性的創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)的具體形式，為人才在公平公正的評(píng)價(jià)機(jī)制下不斷釋放自己的潛能，在完善的人才評(píng)價(jià)體系中更好發(fā)揮自己的聰明才智提供了遵循。在營造人才成長環(huán)境方面，他強(qiáng)調(diào)“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰”〔21〕61，為我們做好人才工作的環(huán)境優(yōu)化提供了方向。只有在良好的環(huán)境中寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新，才能釋放人才更大的潛能，推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)性矛盾等問題的解決。適合人才成長的環(huán)境還應(yīng)該是開放的，而不是封閉的。習(xí)近平總書記指出，“一個(gè)國家對(duì)外開放，必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開放，特別是人才的對(duì)外開放”〔25〕，要“促進(jìn)人才資源合理有序流動(dòng)”〔21〕128，只有這樣，才能廣開進(jìn)賢之路，不拘一格降人才，使人才環(huán)境活起來。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述的主要特征

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述在歷史中演進(jìn)和發(fā)展，科學(xué)把握了人才工作的時(shí)代要求，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，兼具構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的世界情懷，將理論與實(shí)踐生動(dòng)結(jié)合，對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的人才工作作出部署和要求，具有歷史與時(shí)代、全局與重點(diǎn)、理論與實(shí)踐、中國與世界相統(tǒng)一的鮮明特征。

（一）歷史性與時(shí)代性統(tǒng)一

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述是對(duì)中國共產(chǎn)黨人才觀的繼承和發(fā)展，是對(duì)歷史的總結(jié)與傳承。其對(duì)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有關(guān)人才思想的精華進(jìn)行了吸收借鑒，堅(jiān)持了古為今用的原則，呈現(xiàn)出在歷史中演進(jìn)和發(fā)展的特征，具有鮮明的歷史性。同時(shí)，其牢牢把握新時(shí)代這一歷史方位，著眼于新時(shí)代我國主要矛盾的變化，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，直指解決我國面臨的主要矛盾問題，將人才作為戰(zhàn)略資源，強(qiáng)調(diào)要靠科技發(fā)展來引領(lǐng)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并客觀分析新時(shí)代國內(nèi)外形勢(shì)變化，將人才工作置于國內(nèi)國際兩個(gè)大局中，迎合新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)人才工作的時(shí)代要求作出了科學(xué)把握，既有對(duì)歷史的繼承，又有對(duì)時(shí)代的研判，實(shí)現(xiàn)了歷史性與時(shí)代性的統(tǒng)一。

（二）全局性與重點(diǎn)性統(tǒng)一

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局高度，朝著實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和人的全面自由發(fā)展的方向目標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國目標(biāo)進(jìn)行了戰(zhàn)略擘畫，以系統(tǒng)思維將人才工作置于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局之中，強(qiáng)調(diào)“治國之要，首在用人”〔21〕411，要“牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位”〔20〕468，突出強(qiáng)調(diào)了人才對(duì)于國家發(fā)展的重要作用，既有戰(zhàn)略眼光又有全局思維。習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)全局的同時(shí)，又注重突出重點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的人才工作作出了部署和要求，強(qiáng)調(diào)“圍繞國家重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)”〔2〕。除此之外，習(xí)近平總書記不僅對(duì)人才工作進(jìn)行了整體擘畫，而且對(duì)事關(guān)人才工作發(fā)展的體制機(jī)制、人才引育、環(huán)境營造等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素作了具體指引，充分體現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的辯證法思維。

（三）理論性與實(shí)踐性統(tǒng)一

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述是在長期實(shí)踐中形成的理論成果，既蘊(yùn)含“為什么培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”之問，又科學(xué)回答了“怎樣培養(yǎng)人”之答，既是世界觀，又是方法論，是理論和實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一體。其理論性主要表現(xiàn)為推動(dòng)了人才理論的創(chuàng)新發(fā)展，豐富了中國特色社會(huì)主義人才理論，是中國特色社會(huì)主義人才理論的最新成果，為新時(shí)代做好人才工作提供了科學(xué)指引。其實(shí)踐性主要表現(xiàn)在，理論的形成厚植于其長期的地方工作實(shí)踐中，其立足新的形勢(shì)變化發(fā)展，著力解決實(shí)踐中面臨的人才困境和瓶頸問題，不斷深化人才體制機(jī)制改革，進(jìn)一步豐富了實(shí)踐的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了理論來源于實(shí)踐的同時(shí)，又在實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行了理論創(chuàng)新，促進(jìn)了理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

（四）中國性與世界性統(tǒng)一

黨的二十大報(bào)告指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！薄?〕22習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述的目標(biāo)指向就是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供人才支撐，實(shí)現(xiàn)了中國性與世界性的統(tǒng)一。從中國共產(chǎn)黨的初心使命來看，習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述既著眼于以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的偉大目標(biāo)，又著眼于為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為世界人民謀大同貢獻(xiàn)中國智慧的世界情懷。習(xí)近平總書記的人才觀始終秉承著開放的理念，既鼓勵(lì)人才走出去，又注重吸引人才，以開放的人才政策，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)，始終以世界眼光和戰(zhàn)略思維推動(dòng)新時(shí)代人才工作創(chuàng)新發(fā)展，取得更好實(shí)效。

四、習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述的戰(zhàn)略價(jià)值

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述豐富了馬克思主義人才理論，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、破解我國人才瓶頸問題提供了指引，為助力發(fā)展中國家走出人才困境、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了中國方案，具有重要的理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值、世界意義。

（一）理論價(jià)值

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述，發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人的本質(zhì)理論和人的自由全面發(fā)展理論，以及中國共產(chǎn)黨人才觀中“又紅又專、德才兼?zhèn)洹薄白鹬刂R(shí)、尊重人才”“科教興國、創(chuàng)新為本”“人才強(qiáng)國、人才優(yōu)先”等重要理念，是在深入挖掘馬克思主義人才理論內(nèi)涵基礎(chǔ)上的高度凝練和總結(jié)升華，是對(duì)黨的人才理論的繼承和發(fā)展，是立足于新時(shí)代新征程，深刻分析國內(nèi)外形勢(shì)變化作出的科學(xué)論斷。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述不僅是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，還貫穿于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想各個(gè)方面，為在新時(shí)代新征程上做好人才工作提供了指引。中國共產(chǎn)黨歷來重視與世界各國的交往互鑒，善于借鑒他國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也樂于將中國的先進(jìn)文化共享給世界，是一個(gè)具有世界眼光和博大胸襟的執(zhí)政黨。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述，作為馬克思主義人才理論與中國實(shí)踐相結(jié)合的最新成果，是經(jīng)實(shí)踐證明了的、具有科學(xué)性和真理性的創(chuàng)新理論成果，必將為世界人才理論的豐富和發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（二）實(shí)踐價(jià)值

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述的實(shí)踐價(jià)值主要表現(xiàn)在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供人才支撐，為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供遵循，為破解新時(shí)代我國人才工作面臨的問題指明方向。新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)就是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。在曲折的前進(jìn)道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)必須以人才作為強(qiáng)大支撐。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述不僅立足于我國人口規(guī)模巨大的現(xiàn)狀，著眼于把我國的人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，而且立足于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化等目標(biāo)，對(duì)為什么要培養(yǎng)人才、培養(yǎng)什么樣的人才以及怎樣培養(yǎng)人才等問題進(jìn)行了科學(xué)論述，把人才當(dāng)作國之利器和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量擺在突出位置。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述，在強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略重要意義的同時(shí)，明確了人才培養(yǎng)要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，提出要更加重視人才自主培養(yǎng)，不斷提高人才的國際競爭力，并對(duì)人才培養(yǎng)的體制機(jī)制、全方面培養(yǎng)、多途徑引進(jìn)以及相關(guān)培養(yǎng)主體的職能職責(zé)等進(jìn)行了科學(xué)闡釋，系統(tǒng)回答了新時(shí)代建設(shè)人才強(qiáng)國的目的意義、方法路徑等一系列重大理論和實(shí)踐問題，為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供了遵循。中國共產(chǎn)黨歷來重視人才工作，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從高位謀劃、以強(qiáng)效推進(jìn)，使我國的人才工作取得了一系列輝煌的成就。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國際人才競爭日益加劇，我國的人才工作在新形勢(shì)下面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國人才體制機(jī)制還不健全，人才結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，區(qū)域性人才發(fā)展不平衡問題沒有得到徹底解決，高層次人才還相對(duì)缺乏。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述通過客觀審視我國人才工作面臨的瓶頸問題，把科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，以不斷提高自主創(chuàng)新能力作為主要手段，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效解決制約我國人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，將人才作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵因素，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和卡脖子工程進(jìn)行戰(zhàn)略攻關(guān)，為破解新時(shí)代我國人才工作面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題提供了指引。

（三）世界意義

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述為發(fā)展中國家破解人才工作發(fā)展困境提供了中國方案，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國力量。實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義道路不僅走得通，而且走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為那些想在獨(dú)立基礎(chǔ)上加快國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)展中國家提供了借鑒。中國的發(fā)展是建立在聚天下英才而用之，讓各類人才盡展其才基礎(chǔ)上的發(fā)展，人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)是中國式現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?。發(fā)展中國家要想跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速度，也必須筑牢人才這一個(gè)根基。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述立足于中國國情，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)解決人才結(jié)構(gòu)性矛盾以及各類制約人才發(fā)展的體制機(jī)制問題提出了明確的破解途徑，為發(fā)展中國家破解人才工作發(fā)展困境提供了中國方案。在以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，我國“不僅致力于中國自身發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)對(duì)世界的責(zé)任和貢獻(xiàn)，不僅造福中國人民，而且造福世界人民”〔21〕57。致力于為世界謀大同，“把世界各國人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)”〔26〕。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作重要論述以大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的世界情懷，推動(dòng)人才進(jìn)一步交流合作，為各類人才提供更加寬闊的平臺(tái)和機(jī)遇，為各國間的合作共贏和世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)出中國力量。中國共產(chǎn)黨著眼于全球面臨的共同挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)全球治理，大力培養(yǎng)面向國際需求的復(fù)合型人才，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一偉大工程輸送經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、安全等各方面的人才，為加強(qiáng)國家間的交流合作、解決國際事務(wù)分歧、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流、推動(dòng)文化交融互鑒、推動(dòng)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)等提供人才保障，并始終秉承共同繁榮、持久和平的理念，以開放包容的姿態(tài)積極主動(dòng)融入全球治理，彰顯了大國擔(dān)當(dāng)和大黨胸襟。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告〔M〕.北京：人民出版社，2022.

〔2〕習(xí)近平在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2021-09-29（01）.

〔3〕馬克思恩格斯選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，2012.

〔4〕馬克思恩格斯全集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1972：330.

〔5〕毛澤東文集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1996：11.

〔6〕毛澤東選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：728.

〔7〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔8〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔9〕江澤民.論科學(xué)技術(shù)〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001：115.

〔10〕江澤民文選：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2006：435.

〔11〕胡錦濤文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，2016.

〔12〕孟子〔M〕.北京：北京燕山出版社，2001：155.

〔13〕老子〔M〕.北京：北京燕山出版社，2001：106.

〔14〕孫詒讓.墨子閑詁〔M〕.北京：中華書局，2001：43.

〔15〕習(xí)近平就深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出重要指示強(qiáng)調(diào) 加大改革落實(shí)工作力度 讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-05-07（01）.

〔16〕習(xí)近平.在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-10-22（02）.

〔17〕習(xí)近平.之江新語〔M〕.杭州：浙江人民出版社，2007：150.

〔18〕習(xí)近平.論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021：278.

〔19〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：中〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

〔20〕中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十九大以來重要文獻(xiàn)選編：上〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019.

〔21〕習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔22〕中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：39.

〔23〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

〔24〕習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-08-19（01）.

〔25〕中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：290.

〔26〕習(xí)近平談治國理政：第3卷〔M〕.北京：外文出版社，2020：433.

責(zé)任編輯 郎明遠(yuǎn)