新形勢下國有企業(yè)的成本管理與控制

朱虹

[摘 要]隨著市場的變化及發(fā)展，國有企業(yè)要轉(zhuǎn)變粗放式的發(fā)展模式，實現(xiàn)精細化管理，做好內(nèi)部管理的升級與優(yōu)化工作?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)的成本管理與控制工作仍處于探索時期，企業(yè)需要在實踐中建立各項機制并逐步予以完善。文章分析了國有企業(yè)加強成本管理與控制的意義，論述了國有企業(yè)在成本管理與控制工作中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施，幫助國有企業(yè)優(yōu)化成本管理與控制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；成本管理；問題對策

中圖分類號：F276 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）11-0052-03

一、國有企業(yè)成本管理與控制概述

當(dāng)前，受經(jīng)濟下行壓力的影響，國有企業(yè)面臨著競爭激烈的發(fā)展環(huán)境，尋找合適的方式提升競爭力迫在眉睫。國有企業(yè)不僅要擴大市場份額，而且要加強成本管理與控制，幫助企業(yè)實現(xiàn)預(yù)期的成本管理與控制目標，擴大盈利空間，進而全面提升企業(yè)的市場競爭力[1]。以港口企業(yè)為例，企業(yè)的成本包括能源消耗、人工、裝卸設(shè)備、日常運營、港口建設(shè)等各項費用。

在成本控制中，國有企業(yè)要明確自身成本管理與控制工作的特殊性，科學(xué)的成本預(yù)算、合理的成本管理與控制計劃、科學(xué)的成本管理與控制決策，是保障企業(yè)成本管理與控制效果的重要因素，因此，國有企業(yè)要做好事前、事中、事后的成本控制工作。

二、國有企業(yè)成本管理與控制現(xiàn)狀

（一）缺乏成本管理與控制意識

企業(yè)人員未能依據(jù)管理模式及時轉(zhuǎn)變思想觀念。企業(yè)要對自身的盈利負責(zé)，但在競爭激烈的市場環(huán)境下，國有企業(yè)的管理層、基層員工均不具備成本管理與控制意識。管理層人員在成本管理與控制工作方面投入的精力不足。成本管理與控制工作與員工的利益聯(lián)系不緊密，員工思想懈怠，導(dǎo)致企業(yè)成本管理效果不佳。

（二）缺乏完善的成本管控體系

企業(yè)的成本核算工作不全面，難以覆蓋企業(yè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的各個方面，缺乏應(yīng)有的制度規(guī)范，不能為各項成本管理與控制工作提供依據(jù)。企業(yè)對于成本管理與控制工作不夠重視，控制意識不足，是企業(yè)成本管控體系缺失的關(guān)鍵。部分企業(yè)在具備成本管理制度體系的情況下，執(zhí)行環(huán)節(jié)存在不足，導(dǎo)致成本管理效果不夠理想[2]。

（三）缺乏有效的成本考核

企業(yè)并未嚴格落實成本管理與控制考核工作，也未制定完善的考核標準，導(dǎo)致考核工作形式化，在基層員工中不具備信服力，員工不認真執(zhí)行，成本考核效果也不理想。在考核指標設(shè)立方面，未能依據(jù)員工在成本管理與控制工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)進行合理量化，也未根據(jù)企業(yè)的特性設(shè)置相應(yīng)的考核指標。

（四）成本管理與控制創(chuàng)新性不足

企業(yè)缺乏創(chuàng)新的成本管理與控制方法。成本管理與控制方法要依據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營狀況作出選擇，依據(jù)經(jīng)營變化適時加以調(diào)整。

企業(yè)傳統(tǒng)的成本管理與控制方式較為粗放，在不考量企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上采用目標成本控制、計劃成本控制，在執(zhí)行過程中不注重監(jiān)督，導(dǎo)致內(nèi)部成本控制工作形式化，不利于企業(yè)實現(xiàn)成本管理與控制目標。在企業(yè)成本管理與控制方式的選擇上，不注重融入員工的切身利益和加強考核，影響了企業(yè)的成本管理與控制效果[3]。

（五）成本管理與控制信息系統(tǒng)不夠完善

成本管理與控制信息系統(tǒng)的各項功能模塊不夠完善，各個功能板塊中的子功能不夠健全，給成本管理與控制工作帶來阻礙。在信息系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置方面不夠合理，權(quán)限設(shè)定不明確，職責(zé)劃分不清晰，影響成本管理效果，也可能給企業(yè)帶來更多風(fēng)險。在信息安全管理方面存在缺失，在缺乏嚴格風(fēng)險防范措施且系統(tǒng)存在漏洞的情況下，可能導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，影響企業(yè)正常的成本管理與控制工作的開展。

（六）缺乏高素質(zhì)的成本管理與控制人才

內(nèi)部人才培養(yǎng)不足，導(dǎo)致在企業(yè)經(jīng)營發(fā)生變化的情況下，成本管理與控制人員的綜合素質(zhì)并未隨之提升，使得成本管理與控制人員對各項政策、制度不了解，難以支撐成本管理與控制工作的高效開展。

在企業(yè)的人才招聘環(huán)節(jié)，由人力資源管理部門“一刀切”，其在招聘環(huán)節(jié)中采用的人才選拔方式不一定科學(xué)，對人才專業(yè)素質(zhì)的評判會有偏差，導(dǎo)致招聘到的人才可能與成本管理與控制工作需求的人才不匹配。缺乏廣泛的招聘渠道，在宣傳方面投入力度不足，難以為國有企業(yè)引進優(yōu)質(zhì)的成本管理與控制人才。

三、國有企業(yè)成本管理與控制的優(yōu)化措施

（一）樹立現(xiàn)代化的成本管理與控制理念

國有企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變成本管理與控制意識，樹立現(xiàn)代化的成本管理與控制理念，全力促成預(yù)期成本管理與控制目標的實現(xiàn)。管理人員要將成本管理與控制作為重點工作內(nèi)容，要在成本控制的思想意識下，指導(dǎo)各部門開展工作，增強各部門的成本管理與控制意識，將各項工作切實落實到位。

為推動企業(yè)形成濃厚的成本管理與控制氛圍，可以加強成本管理與控制結(jié)果的應(yīng)用，實行階段性的評判方式，充分聯(lián)系員工的切身利益，促進基層員工徹底轉(zhuǎn)變思想意識，積極推動各項成本管理與控制舉措落實到位。

在部分港口企業(yè)中，由于缺乏成本管理與控制的責(zé)任感，在業(yè)績考核中僅以吞吐量為依據(jù)，對過程成本考核不足，在采購時也未做好詢價、議價等相關(guān)工作，導(dǎo)致企業(yè)庫存壓力大。

此外，缺乏統(tǒng)一的調(diào)度流程，內(nèi)部也未建立問責(zé)機制，導(dǎo)致員工缺乏成本管理與控制意識與責(zé)任感。因此，企業(yè)要明確劃分內(nèi)部責(zé)任，加強宣傳，提升全體員工參與成本管理與控制工作的自覺性，做好所需物資的采購控制，節(jié)約辦公費用，實現(xiàn)港口企業(yè)的成本管理效果。

（二）健全現(xiàn)有的成本管理與控制體系

國有企業(yè)的成本管理與控制包括核算與控制。企業(yè)要想落實成本管理與控制工作，就要加強優(yōu)化財務(wù)會計制度，全面規(guī)范內(nèi)部采購、費用管理、庫存管理等多方面的核算工作，要結(jié)合企業(yè)的實際情況全面分析內(nèi)部成本可控空間，企業(yè)要逐步完善成本管理與控制體系，堅持以成本管理與控制體系為依據(jù)，落實好各項規(guī)章制度，依據(jù)員工在工作崗位中的表現(xiàn)，做好獎懲工作，保障成本管理與控制體系在企業(yè)中的高效運行[4]。

以港口企業(yè)為例，要加強項目預(yù)算管理，建立相應(yīng)的管理制度，從源頭做起，提升企業(yè)的成本控制能力，保障企業(yè)實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)。還要做好項目工程的申報工作，在項目審批環(huán)節(jié)，確保其與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標一致。

要加強對定額工作的處理，數(shù)據(jù)錄入要完整、準確。應(yīng)用計劃成本法，加強成本管理與控制信息化建設(shè)，在現(xiàn)有的成本管理與控制體系中，不斷調(diào)整計劃單價，審核及修改計劃調(diào)價單，方便企業(yè)后期進行查詢。企業(yè)在成本管理與控制信息化建設(shè)中，要重視建立相應(yīng)的獎懲機制，監(jiān)督成本管理工作的開展，提高成本管理與控制工作的效率。

（三）完善內(nèi)部成本考核體系

國有企業(yè)要構(gòu)建以人為本的考核體系，依據(jù)實際工作的落實情況，加強內(nèi)部人員考核?？己艘獓栏褚罁?jù)數(shù)據(jù)，做到實事求是，避免形式化而無法有效發(fā)揮成本考核的作用。在考核中，要建立與之匹配的獎懲機制，明確各部門員工的職責(zé)與權(quán)利，為各部門員工分配對應(yīng)的考核指標，調(diào)動員工的工作積極性，保障其落實好各項工作。

企業(yè)在構(gòu)建成本考核體系的過程中，要分析自身的行業(yè)特性，做到全面且有重點，明確自身成本管理與控制的重點環(huán)節(jié)，針對重點環(huán)節(jié)加強考核，避免產(chǎn)生資源浪費，影響企業(yè)的經(jīng)營利潤。

（四）創(chuàng)新企業(yè)的成本管理與控制方法

國有企業(yè)創(chuàng)新成本管理與控制方法，要重視借鑒先進的成本管理經(jīng)驗，分析企業(yè)所處的行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況，對企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營狀況、人員素質(zhì)及管理水平做好評估。企業(yè)可以將目標成本法、責(zé)任成本法相結(jié)合，通過加強目標成本管理，設(shè)定相應(yīng)的成本管理目標，可在日常工作中依據(jù)目標，嚴格控制經(jīng)營成本。

企業(yè)可采用價值工程分析法，保障業(yè)務(wù)工作的有序開展，有效控制成本，保障企業(yè)實現(xiàn)利潤目標。成本管理與控制能夠為企業(yè)員工提供動力來源，對各部門、各崗位的責(zé)任提出明確要求，劃分好內(nèi)部權(quán)限，充分與員工的利益相聯(lián)系，并保障相關(guān)工作的落實效果。企業(yè)可以采用成本規(guī)劃管理法，做好市場經(jīng)濟環(huán)境分析，對企業(yè)項目成本做好規(guī)劃[5]。

（五）加強企業(yè)成本管理與控制信息系統(tǒng)建設(shè)

在系統(tǒng)模塊設(shè)置方面，要全面涵蓋供應(yīng)商成本管理、物資成本管理、業(yè)務(wù)運營成本管理及后端銷售成本管理，滿足企業(yè)的各項成本管理功能性需求。

例如，在物資管理模塊，要涉及物資查詢管理、物資計劃管理及物資進場驗收管理三個環(huán)節(jié)。企業(yè)工作人員需要提交物資需求計劃，交由相關(guān)部門審核；審核通過后，可以在系統(tǒng)中查詢物資到貨進度，在到貨后驗收入庫。管理人員要負責(zé)審批需求的可行性，對有偏差的需求計劃要及時駁回，并跟進修正，做好各環(huán)節(jié)的成本控制。

企業(yè)要在成本管理與控制信息系統(tǒng)中做好系統(tǒng)設(shè)置管理及權(quán)限設(shè)置工作，避免出現(xiàn)越權(quán)操作的現(xiàn)象，影響最終的成本管理與控制結(jié)果。

在建設(shè)成本管理與控制系統(tǒng)時，要遵循操作簡單的原則，使成本管理人員能夠熟練操作系統(tǒng)；遵循實用性原則，避免華而不實的功能與界面，確保以最少的投入獲取最大的使用效益；遵循安全性原則，做好系統(tǒng)保密工作，在安全方面加大投入力度，避免因黑客入侵給系統(tǒng)帶來運行風(fēng)險；遵循系統(tǒng)穩(wěn)定性原則，可招聘專職系統(tǒng)維護人員，避免因系統(tǒng)問題導(dǎo)致內(nèi)部工作效率受到影響[6]。

（六）加強培養(yǎng)與引進高素質(zhì)成本管理與控制人才

適當(dāng)增加在成本管理與控制人才引進方面的資金投入，做好前期的招聘宣傳工作，發(fā)布人才招聘需求信息，通過各種途徑吸引優(yōu)質(zhì)人才參與招聘。

在招聘環(huán)節(jié)，成本管理與控制負責(zé)人可與人力資源管理部門一同參與待選人員面試工作。部門負責(zé)人更加了解成本管理與控制工作開展需求的人員類型，在參選人員面試考核中也能夠更加精準地評估面試人員的專業(yè)素質(zhì)，保證招聘到適合需求的成本管理人員。

在招聘人員構(gòu)成方面，既要考慮具備相應(yīng)成熟經(jīng)驗的人員，也可以開設(shè)應(yīng)屆生招聘專場，為企業(yè)成本管理與控制工作儲備后續(xù)力量。

針對成本管理與控制的老員工、新入職員工構(gòu)建不同的培養(yǎng)體系，有針對性地進行培養(yǎng)，可以采用“師帶徒”的方式，促使新入職的員工盡快適應(yīng)當(dāng)前的工作環(huán)境。

四、結(jié)語

進入新時期，國有企業(yè)要提升適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境變化的能力，加強成本管理，轉(zhuǎn)變成本管理意識，使得管理者積極統(tǒng)籌成本管理工作、員工做好配合工作，落實成本管理各項職責(zé)。

同時，要完善企業(yè)成本管理與控制體系，做到全方位管控，并提升制度建設(shè)的有效性；加強成本管理與控制考核，考核各項業(yè)務(wù)經(jīng)營活動環(huán)節(jié)，分析企業(yè)的經(jīng)營特點，明確內(nèi)部重點，針對重點環(huán)節(jié)，設(shè)置相應(yīng)的考核指標，考核員工的成本管理與控制成果，創(chuàng)新成本管理與控制方法，成本管理與控制方法要依據(jù)實際經(jīng)營情況、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及時調(diào)整。

此外，要完善成本管理信息系統(tǒng)，做好功能完善、權(quán)限設(shè)置等工作，遵循相應(yīng)的系統(tǒng)建設(shè)原則；加強人才引進，控制好人才招聘環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，為企業(yè)成本管理工作提供支撐。通過一系列舉措，全面提升國有企業(yè)的成本管理能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

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