中國農(nóng)作物生產(chǎn)及種業(yè)現(xiàn)狀與分析

謝建引，曾 安，張洪亮

（1. 海南大學(xué) 三亞南繁研究院，海南，三亞，572022; 2. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 三亞研究院，海南，三亞， 572025）

農(nóng)業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是人們賴以生存的保障，是整個社會發(fā)展的根基。因此，自古就有無農(nóng)不穩(wěn)的說法。中國高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，中共中央在1982—1986 年連續(xù)5 a、2004 年至今連續(xù)20 a 發(fā)布以農(nóng)為主題的中央一號文件，對農(nóng)業(yè)發(fā)展作出重要部署。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)等5 種產(chǎn)業(yè)形式，其中農(nóng)作物的種植與生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的形式。根據(jù)CPC（Central Product Classification）分類體系（V2.1），農(nóng)作物可分為9 大類，包括谷物類、蔬菜類、水果堅果類、油料類、食用根莖類、糖類、香辛料類、經(jīng)濟(jì)作物類和食用豆類。種業(yè)是農(nóng)業(yè)的源頭產(chǎn)業(yè)，很容易成為農(nóng)業(yè)的卡脖子產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記在2021 年7 月9 日主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議時強調(diào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風(fēng)險，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控[1]。根據(jù)近十年全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本數(shù)據(jù)資料，本文重點對比分析了中國與全球的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易概況、農(nóng)作物生產(chǎn)與貿(mào)易及種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，探討了農(nóng)作物生產(chǎn)與種業(yè)發(fā)展的趨勢。以期通過本文為農(nóng)作物及其種業(yè)的生產(chǎn)和科研決策及規(guī)劃提供基本數(shù)據(jù)參考。

1 數(shù)據(jù)類型及其來源

參考CPC 編碼信息，將農(nóng)作物分為谷物類、蔬菜類、水果堅果類、油料類、食用根莖類、經(jīng)濟(jì)作物、香辛料類、糖類和食用豆類，具體見表1。基于CPC 編碼獲取對應(yīng)農(nóng)作物的收獲面積、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值以及國際進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)，統(tǒng)計全球和中國農(nóng)作物收獲面積、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值以及進(jìn)出口貿(mào)易信息，進(jìn)而通過統(tǒng)計中國各種農(nóng)作物的凈進(jìn)口依存度Dht來評價中國主要農(nóng)作物的現(xiàn)狀和安全狀況。

表1 CPC 的農(nóng)作物類型界定

其中，凈進(jìn)口依存度計算公式:Dht= IMht/（ IMht+Pht）式中: IMht——t年農(nóng)作物h的凈進(jìn)口量;Pht——t年農(nóng)作物h的國內(nèi)產(chǎn)量，其中凈進(jìn)口量=總進(jìn)口量-總出口量[2]。

全球與中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易、農(nóng)作物生產(chǎn)與貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）網(wǎng)站。中國種業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司的中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺（http://202.127.42.145/bigdata New/home/ManageOrg#）。重點統(tǒng)計了五大農(nóng)作物包括玉米、水稻、小麥、大豆和棉花的品種審定、品種推廣面積以及進(jìn)出口等相關(guān)信息。

2 全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易概況

根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近十年全球可統(tǒng)計農(nóng)業(yè)年度總產(chǎn)值18.94 萬億～23.32 萬億美元（圖1）。在五大洲中，亞洲是名副其實的農(nóng)業(yè)大洲，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.30 萬億～14.50 萬億美元；其次是美洲，達(dá)3.40 萬億～4.16 萬億美元；其他洲依次為歐洲2.33 萬億～3.10 萬億美元、非洲1.37 萬億～1.66 萬億美元和大洋洲0.23 萬億～0.32 萬億美元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到萬億美元以上的國家有中國（5.74 萬億～7.95 萬億美元）、印度（1.24 萬億～1.79 萬億美元）和美國（1.29 萬億～1.60 萬億美元）。中國（未做特別說明則指代中國大陸）的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過排名第二的美洲，貢獻(xiàn)了全球29%～37%的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值；更是貢獻(xiàn)了亞洲超過一半的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，達(dá)到51%～58%；而且，中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全球總產(chǎn)值的比例最近幾年一直處于上升期。

圖1 近十年全球各大洲及主要農(nóng)業(yè)大國的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬億美元）

近十年，九大類農(nóng)作物的全球年度總產(chǎn)值（未包括種子）可統(tǒng)計額為3.27 萬億～4.22 萬億美元，占全球農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17%～19%（圖2）。在九大類農(nóng)作物中，按總產(chǎn)值排名穩(wěn)居前五位的依次為谷物類（1.03 萬億～1.33 萬億美元）、蔬菜類（0.75 萬億～0.96 萬億美元）、水果堅果類（0.47 萬億～0.75 萬億美元）、油料類（0.35 萬億～0.50 萬億美元）和食用根莖類（0.20 萬億～0.32 萬億美元）。剩余4 類中，糖類某些年份可以超過2 000 億美元，香辛料類和經(jīng)濟(jì)作物類平均約1 200億～1 300 億美元，食用豆類則平均不足500 億美元。按單類作物算，全球產(chǎn)值排名前10 的作物包括玉米、水稻、小麥、大豆、甘蔗、西紅柿、馬鈴薯、葡萄、蘋果、茶葉，其產(chǎn)值平均為4 470 億～786億美元。中國九大類農(nóng)作物可統(tǒng)計額為0.44 萬億～0.91 萬億美元，占全球相應(yīng)年份比例居于13%～22%之間。各大類中，谷物類（0.11 萬億～0.26 萬億美元）和蔬菜類（0.17 萬億～0.29 萬億美元）各年度穩(wěn)居前2 位，但兩者排名在不同年份各有先后；水果堅果類（0.47 萬億～0.75 萬億美元）各年份均處于第3 位，除2014—2018 年期間不足1 000 億美元外，平均可達(dá)1 000 億美元以上；而其余幾類最高年份也僅有37 億～817 億美元。

圖2 近十年全球和中國九大類農(nóng)作物總產(chǎn)值（萬億美元）

對全球農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計顯示，五大洲及中國和美國的進(jìn)出口額在2019—2021 年均處于上升狀態(tài)（圖3）。各年份中，歐洲和亞洲進(jìn)出口額均明顯高于其他洲，兩者進(jìn)口額各年度相差不大（平均值均為9.70 萬億美元），而歐洲的出口額（8.89 萬億～12.04 萬億美元）在各個年份均高于亞洲的（7.93 萬億～11.43 萬億美元）；美洲的進(jìn)口額（4.79 萬億～6.33 萬億美元）和出口額（4.61 萬億～5.97 萬億均居第3 位；非洲進(jìn)口額（平均值為1.05 萬億美元）和大洋洲進(jìn)口額（平均值為0.38 萬億美元）分居第4 位和第5 位，兩者的出口額相差不大（平均值在0.64 萬億～0.75 萬億美元范圍）。單個國家進(jìn)出口額最大的2 個國家是中國和美國，兩國的進(jìn)口額差異不大（分別為2.52 萬億～4.05 萬億美元和2.86 萬億～3.80 萬億美元），而中國各年份的出口額（2.96 萬億～4.56 萬億美元）均高于美國的（2.16 萬億～2.66 萬億美元）；而其他國家年度出口和進(jìn)口額均不足萬億美元。

圖3 近十年全球各大洲及主要農(nóng)業(yè)大國的農(nóng)業(yè)進(jìn)出口總額（萬億美元）

分析近十年全球和中國九大類農(nóng)作物進(jìn)出口情況表明（圖4），谷物類、水果干果類和油料類位居全球進(jìn)出口額第1 檔，明顯高于其他類型；經(jīng)濟(jì)作物類、香辛料類和蔬菜類位居第2 檔；剩余其他3 個額度均比較低。出口方面，我國蔬菜類和水果干果類明顯高于其他農(nóng)作物，香辛料類位于第2 檔，食用豆類及油料類位于第3 檔，但與剩余其他農(nóng)作物類型差異不大。進(jìn)口方面，以大豆為代表的油料類遠(yuǎn)高于其他類型，經(jīng)濟(jì)作物類、谷物類和水果干果類可算作第2 檔，但與剩余其他類差異不大。

圖4 近十年全球和中國九大類農(nóng)作物進(jìn)出口總額（億美元）

3 中國農(nóng)作物生產(chǎn)與貿(mào)易概況

九大類農(nóng)作物中，中國種植面積最大的是谷物類，其次是蔬菜類，處于第3 個檔次的是油料類、水果堅果類和食用根莖類，剩余4 類則處于第4 個檔次（表2）。中國種植面積占全球面積比例最大是蔬菜類（41%），其次是水果堅果類（21%），谷物類、食用根莖類和香辛料類各占到10%以上，剩余4 類則不足10%（圖5）。全球產(chǎn)值最高的十大農(nóng)作物（玉米、水稻、小麥、大豆、甘蔗、西紅柿、馬鈴薯、葡萄、蘋果和茶葉），我國2021 年種植面積分別為4340、3010、2360、840、110、110、580、60、210 和340 萬hm2。

圖5 中國2021 年各類作物種植面積占全球同類作物的百分比

表2 中國近十年各類作物種植面積/ 萬hm2

與全球平均單產(chǎn)相比，除香辛料類僅可達(dá)到85%～91%外，中國各大類作物平均單產(chǎn)均高于全球平均，約為全球平均單產(chǎn)的1.2 倍～1.8 倍。然而，將具體作物與各個國家的單產(chǎn)比較顯示，中國各種作物平均排名位居各個國家前23.1%～34.2%，谷物類、食用根莖類和糖類沒有任何作物排名全球前5 名，其他類型作物數(shù)量也較少（表3）。全球產(chǎn)值排名前10 的作物（玉米、水稻、小麥、大豆、甘蔗、西紅柿、馬鈴薯、葡萄、蘋果和茶葉）中，中國沒有任何一個作物的單產(chǎn)能夠排進(jìn)全球前5 名，分別排名第54、13、19、45、25、46、85、10、28 和24 位。

表3 中國各類作物中單產(chǎn)在全球排名情況

分析全球產(chǎn)值排名前10 的農(nóng)作物（玉米、水稻、小麥、大豆、甘蔗、西紅柿、馬鈴薯、葡萄、蘋果和茶葉）在中國的進(jìn)出口情況（圖6）發(fā)現(xiàn)，近十年玉米、小麥、大豆和甘蔗進(jìn)口額均占進(jìn)出口總額的88.7%以上，幾乎屬于凈進(jìn)口作物；西紅柿和馬鈴薯幾乎全部為出口，蘋果、茶葉和水稻以出口為主，占進(jìn)出口總額的70%以上；葡萄逐漸由進(jìn)口高于出口變?yōu)槌隹诟哂谶M(jìn)口。除小麥以外，上述所有作物的出口目的國均遠(yuǎn)多于進(jìn)口來源國數(shù)量；進(jìn)口來源國數(shù)量除茶葉高達(dá)106 個國家和地區(qū)外，其余在2～42 個國家和地區(qū)之間；出口目的國除大豆、蘋果和茶葉涉及100 多個國家和地區(qū)，其余在13～75 個國家和地區(qū)之間。

圖6 近十年全球產(chǎn)值最高的十大農(nóng)作物在中國凈進(jìn)口額占進(jìn)出口總額百分比

進(jìn)一步，分析產(chǎn)值最高的十大農(nóng)作物在中國的凈進(jìn)口依存度發(fā)現(xiàn)，大豆凈進(jìn)口依存度高達(dá)82.28%～87.08%，表明當(dāng)前中國大豆生產(chǎn)還遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)需要，主要依賴于進(jìn)口（圖7）；小麥凈進(jìn)口依存度在3.03%～7.42%之間，玉米凈進(jìn)口依存度則為2.70%～10.70%，盡管這2 個作物目前進(jìn)口依存度不高，但從統(tǒng)計結(jié)果來看，2 種作物凈進(jìn)口依存度在2019 年之后均略微有所上升，未來走勢值得繼續(xù)關(guān)注；葡萄凈進(jìn)口依存度逐漸由正轉(zhuǎn)負(fù)，轉(zhuǎn)換時間在2017—2019 年之間；甘蔗凈進(jìn)口依存度不到0.5%，基本實現(xiàn)了自給自足；水稻凈進(jìn)口為負(fù)，說明以出口為主，但凈出口量占國內(nèi)總需求的比例不到0.05%，表明中國目前的水稻生產(chǎn)主要在于滿足國內(nèi)需求，能夠盈余出口的量十分有限。西紅柿、馬鈴薯、蘋果和茶葉均以出口為主，凈出口量占國內(nèi)總需求量的1%～4%之間（圖7）。

圖7 近十年全球產(chǎn)值最高的十大農(nóng)作物在中國的凈進(jìn)口依存度現(xiàn)狀

4 中國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展概況

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺所提供的數(shù)據(jù)，截至2023-05-15，該數(shù)據(jù)庫中共收錄審定品種信息52 843 條、品種登記信息28 156 條、品種保護(hù)信息96 806 條、品種推廣信息130 513 條；收錄種子出口信息5 797 條、種子進(jìn)口信息90 543 條。

圖8所示為中國五大作物近十年每年審定品種數(shù)量。由圖8 可見，2021 年審定的棉花和大豆品種數(shù)量至少比十年前翻了一番，但是，總體數(shù)量并不多。2021 年審定的玉米、水稻和小麥品種數(shù)量是十年前的5 倍多；其大量增加主要始于2017 年聯(lián)合體制度的提出。在130 513 條品種推廣信息中，僅0.2%的年推廣面積可達(dá)66.67 萬hm2以上，主要包括44 個小麥品種，17 個玉米品種，13 個水稻品種；僅0.7%的年推廣面積可達(dá)33.33 萬hm2以上，主要包括167 個小麥品種，72 個玉米品種，75 個水稻品種，16 個大豆品種和15 個棉花品種。考察不同年代年推廣面積情況，五大作物的單個品種年推廣面積均明顯下降（圖9）?？梢?，由于審定品種數(shù)量快速增加，而表現(xiàn)突出品種不多，導(dǎo)致了推廣中很難有一家獨大的品種出現(xiàn)。

圖8 中國近十年五大農(nóng)作物審定品種數(shù)

圖9 近35 年以來五大作物單個品種各年份平均年度推廣面積

截至2023-05-15，中國出口種子中，玉米142 個、水稻865 個、小麥5 個、大豆25 個（其他豆313 個），未見甘蔗、葡萄、蘋果、茶、西紅柿和馬鈴薯種子出口（表4）；其中，用于大田生產(chǎn)的962 個，用于對外制種的4 540 個，國內(nèi)制種178 個，實驗293 個。進(jìn)口種子中，絕大多數(shù)為蔬菜類，全球產(chǎn)值最高的十大作物中，玉米1 557 個、水稻49 個、小麥162 個、大豆254 個（其他豆3 166個）、甘蔗90 個、葡萄181 個、蘋果104 個和茶50 個，未見西紅柿和馬鈴薯種子進(jìn)口；其中，用于大田生產(chǎn)的7 674 個，用于對外制種的27 239 個，大田生產(chǎn)自用37 個，國內(nèi)制種178 個，實驗23 105個，可轉(zhuǎn)讓銷售的32 214 個。由上述結(jié)果可見，大宗作物中玉米、小麥、大豆、甘蔗、葡萄、蘋果和茶以種子進(jìn)口為主，而水稻以出口為主。進(jìn)口種子以轉(zhuǎn)讓銷售和制種為主要目標(biāo)（分別占36%和30%），約有四分之一用于實驗，用于大田生產(chǎn)占8%；而出口種子以制種為主要目的占78%，用于大田生產(chǎn)的占17%。

表4 中國主要農(nóng)作物進(jìn)出口品種數(shù)（截止2023-05-15）

5 中國農(nóng)作物生產(chǎn)與種業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

中國是人口大國，糧食安全始終是黨和政府治國理政的頭等大事之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重。中國以全球7%的耕地，養(yǎng)活了占全球22%的人口，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了中國奇跡[3]。近十多年來， 中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。前述分析表明，中國的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過排名第2 的美洲，貢獻(xiàn)了全球約三分之一、亞洲超過一半的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。取得如此巨大的成就，首先得益于歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中國農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展的一系列改革，比如，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、各種農(nóng)業(yè)補貼政策的實施等。其次，得益于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本建設(shè)和科技的加大投入，一方面基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)機裝備大幅度提升；另一方面農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，目前中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平已進(jìn)入世界第二方陣，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%，已成為促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長最重要的驅(qū)動力。近年來，隨著中國綜合國力的提升以及國際形勢的變化，中國進(jìn)一步加強了解決“三農(nóng)”問題的決心和布局，提出和開展了“鄉(xiāng)村振興”“種業(yè)振興行動方案”“南繁硅谷”建設(shè)等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，為中國糧食安全及由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變提供了動力。

然而，中國農(nóng)作物的生產(chǎn)與發(fā)展仍然面臨著不少問題與挑戰(zhàn)。首先，中國糧食安全還面臨農(nóng)作物生產(chǎn)及自足能力不平衡以及生產(chǎn)水平較低的壓力。從本文數(shù)據(jù)分析可知，中國大宗糧食作物及油料（如玉米、小麥、大豆等）還深度依賴進(jìn)口，尤其大豆凈進(jìn)口依存度高達(dá)85%以上，值得警惕。全球產(chǎn)值最高的十大作物中，中國沒有一個作物的單產(chǎn)水平排名進(jìn)入前5。作物的單產(chǎn)水平一方面由種業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)決定，另一方面還要有配套的高效精準(zhǔn)栽培和綠色豐產(chǎn)技術(shù)，同時依賴于不同生產(chǎn)模式形成的生產(chǎn)條件。與一些農(nóng)業(yè)強國相比，中國還需要從各個層面加大科技投入和研發(fā)，綜合提升主要農(nóng)作物，尤其是大宗和高產(chǎn)值農(nóng)作物的生產(chǎn)力。其次，農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展面臨創(chuàng)新動力不足的根本性問題。中國各類農(nóng)作物種子進(jìn)出口的數(shù)據(jù)顯示，大宗作物中玉米、小麥、大豆、甘蔗、葡萄、蘋果和茶以種子進(jìn)口為主，僅有水稻以出口為主，表明中國多數(shù)農(nóng)作物的育種水平尚待提高。對審定品種歷年來年度推廣面積的分析表明，近些年來單個品種年度推廣面積在逐年下降。這個現(xiàn)象一方面可能歸因于現(xiàn)代育種技術(shù)的提升，選育新品種的速度加快，新品種數(shù)量的增長加劇了品種間的競爭，從而拉低了單個品種的市場占有率。然而，更多人認(rèn)為近些年來主要農(nóng)作物審定品種數(shù)量井噴式的增長，或許只是表面繁榮，因為在現(xiàn)有生物技術(shù)發(fā)展的背景下，選育品種的確變得更加容易，現(xiàn)代育種技術(shù)只是提高了育種的速度，還遠(yuǎn)沒有提升育種的質(zhì)量，造成品種間嚴(yán)重同質(zhì)化，缺乏突破性品種[4-5]。未來，需要利用基因編輯、基因組選擇育種、生物育種、合成生物學(xué)等多種現(xiàn)代育種手段來加強選育突破性品種方面的研究[6]。也有研究認(rèn)為，限制中國種業(yè)創(chuàng)新的一個重要原因是中國種業(yè)企業(yè)數(shù)量過于龐大，低水平競爭過強，造成種業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、資源不夠集中，最終導(dǎo)致企業(yè)主體的研發(fā)能力偏弱[7-8]。未來，國家需要在體制機制上創(chuàng)新，適當(dāng)引導(dǎo)和支持種業(yè)企業(yè)做大做強、提升原始創(chuàng)新能力。

最后，農(nóng)業(yè)發(fā)展是涉及技術(shù)、人才、政策及社會和自然環(huán)境等諸多因素。本文僅僅分析了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、種植面積、進(jìn)出口貿(mào)易以及品種審定、推廣和進(jìn)出口貿(mào)易等表面數(shù)據(jù)，只能為開展農(nóng)作物研究、決策和規(guī)劃的單位和個人提供部分?jǐn)?shù)據(jù)和信息參考。對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物及其種業(yè)的發(fā)展更深層次的問題及解決方案，則還需更為系統(tǒng)地分析和研究。