新時(shí)代中阿合作迎來新機(jī)遇

孫德剛

【關(guān)鍵詞】中阿關(guān)系 中阿命運(yùn)共同體中阿合作

【中圖分類號(hào)】D815.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，大國與中東國家互動(dòng)日益頻繁。一些西方國家以居高臨下的姿態(tài)，把中東視為“被治理”和“被改造”的對(duì)象，用西方價(jià)值觀改造中東，用西方的標(biāo)準(zhǔn)治理中東。然而，制約中東和平與發(fā)展的難題長期得不到解決，中東國家工業(yè)化裹足不前，產(chǎn)業(yè)空心化問題日益突出。大國戰(zhàn)略競爭日益加劇的背景下，個(gè)別西方國家打著提供公共產(chǎn)品的旗號(hào)，在中東謀求勢力范圍，鞏固聯(lián)盟體系，逼迫中東盟友在大國之間“選邊站”，加劇了中東地區(qū)安全困境，損害了中東國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，不利于中東國家之間的和解進(jìn)程。

中阿友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長，合作內(nèi)涵不斷豐富。1949年，新中國建立。上世紀(jì)50年代，阿拉伯國家相繼獨(dú)立。新中國和阿拉伯國家在維護(hù)民族尊嚴(yán)、捍衛(wèi)國家主權(quán)的斗爭中始終相互支持，開創(chuàng)了中阿友好交往的新紀(jì)元。改革開放初期，中阿在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中開展互利合作，形成了互利共贏的經(jīng)濟(jì)共同體。1993年中國成為石油凈進(jìn)口國后，阿拉伯國家油氣資源源源不斷輸往中國，雙方形成了相互依存的能源共同體。中阿在雙邊合作中共榮共生，在多邊舞臺(tái)上相互支持，為不確定的世界注入了確定性，成為新時(shí)代南南合作的典范。

在國際格局加速重塑的過程中，中阿關(guān)系越來越具有戰(zhàn)略性和全局性，成為多極化世界中兩支重要的政治力量。2022年12月，習(xí)近平主席出席首屆中國—阿拉伯國家峰會(huì)、中國—海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)峰會(huì)并對(duì)沙特進(jìn)行國事訪問，開啟了共建“面向新時(shí)代的中阿命運(yùn)共同體”的新征程，建立全面合作、共同發(fā)展、面向未來的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中阿合作迎來新機(jī)遇。

中阿政治合作水平不斷提高

中阿友好交往綿延兩千多年。在地理大發(fā)現(xiàn)之前，陸上絲綢之路與海上絲綢之路把東亞的農(nóng)耕文明、西亞的游牧文明和歐洲的海洋文明緊緊地聯(lián)系在一起，中阿兩大民族形成了“面對(duì)面”交流關(guān)系。隨著近代歐洲海洋強(qiáng)國的崛起和西方大國對(duì)亞非拉的殖民侵略，中阿在世界體系和全球產(chǎn)業(yè)分工中處于邊緣位置。此后，中國對(duì)外交流的重心轉(zhuǎn)向東亞和太平洋，阿拉伯世界對(duì)外交流的重心轉(zhuǎn)向地中海和大西洋，東亞的中華民族和西亞的阿拉伯民族彼此逐步疏遠(yuǎn)，從“面對(duì)面”到“背靠背”。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球北方國家和南方國家的力量對(duì)比正在發(fā)生重大變化?！氨睆?qiáng)南弱”的權(quán)力格局正在發(fā)生變化，“一超多強(qiáng)”的格局向多極化發(fā)展。在國際體系轉(zhuǎn)型過程中，中國和阿拉伯國家作為獨(dú)立的政治力量日益走近世界政治舞臺(tái)的中央，雙方加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，探索實(shí)現(xiàn)中華民族和阿拉伯民族的復(fù)興道路。在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈重構(gòu)過程中，中國“向西看”，阿拉伯國家“向東看”，從“背靠背”再次轉(zhuǎn)向“面對(duì)面”，集體合作水平不斷提高。

第一，中阿堅(jiān)定維護(hù)彼此核心利益。中阿雙方堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，加強(qiáng)南南合作。1955年萬隆會(huì)議上，中國與埃及、約旦、黎巴嫩、利比亞等阿拉伯國家廣泛接觸，形成了以團(tuán)結(jié)、友誼、合作、和平共處、求同存異為核心的“萬隆精神”。1956年至1990年，中國同全部22個(gè)阿拉伯國家建立外交關(guān)系。

當(dāng)前，和平、發(fā)展、合作、共贏仍是時(shí)代潮流，但全球不穩(wěn)定性、不確定性因素增多，國內(nèi)政治與國際政治的界限日益模糊。中阿以《聯(lián)合國憲章》為宗旨和原則，堅(jiān)持主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政的原則，捍衛(wèi)國際公平正義，維護(hù)發(fā)展中國家共同利益，在國際事務(wù)中相互理解、相互支持，主張國家不分大小一律平等。疫情發(fā)生以來，中阿守望相助、共克時(shí)艱，譜寫了共建中阿命運(yùn)共同體的新篇章。

巴勒斯坦問題作為中東根源性問題，關(guān)乎地區(qū)和平穩(wěn)定。中國堅(jiān)定支持建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權(quán)、獨(dú)立的巴勒斯坦國，支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式成員國。習(xí)近平主席高度重視巴勒斯坦問題，連續(xù)十年向聯(lián)合國“聲援巴勒斯坦人民國際日”紀(jì)念大會(huì)致賀電。同樣，阿拉伯國家在涉及中國核心利益的問題上給予中方堅(jiān)定支持。2022年 10月，美西方在人權(quán)理事會(huì)第51屆會(huì)議期間推動(dòng)涉疆決定草案，妄圖以此干涉中國內(nèi)政。阿拉伯國家站在正義一邊，給予中方堅(jiān)定支持。

第二，中阿反對(duì)人權(quán)問題政治化。一些西方國家戴著有色眼鏡看待阿拉伯國家的政治制度、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)等，以“國際法官”自居對(duì)他國指手畫腳，將人權(quán)問題政治化。中國反對(duì)西方國家以人權(quán)問題為由對(duì)阿拉伯國家實(shí)施外交脅迫，反對(duì)西方的“人權(quán)外交”。同樣，阿拉伯國家反對(duì)一些西方國家對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁工具化和貿(mào)易武器化，認(rèn)為西方國家炮制的所謂中國“人權(quán)問題”，只不過是抹黑中國、遏制中國發(fā)展的工具。

第三，中國堅(jiān)定支持阿拉伯國家戰(zhàn)略自主。當(dāng)前大國戰(zhàn)略競爭背景下，美國以威逼利誘的方式，迫使阿拉伯國家與西方國家一道在高科技領(lǐng)域與中國“脫鉤”。這不僅損害了阿拉伯國家外交主權(quán)，而且損害了其國家利益，自然遭到阿拉伯國家普遍抵制。中國尊重阿拉伯國家主權(quán)，支持阿拉伯國家根據(jù)本國利益和國際道義獨(dú)立自主地制定外交政策。

第四，中阿共同探索符合本國國情的現(xiàn)代化道路。各國國情、資源稟賦、宗教信仰、文化傳統(tǒng)不同，現(xiàn)代化不可能只有一條道路，中國式現(xiàn)代化與阿拉伯現(xiàn)代化都是現(xiàn)代化的發(fā)展模式。世界是多元的，各國現(xiàn)代化模式只存在類別上的差異，沒有高低貴賤之分，應(yīng)該相互尊重、取長補(bǔ)短。

由此可見，中阿政治合作具有時(shí)間的規(guī)劃性、空間的戰(zhàn)略性、議題的全面性和機(jī)制的復(fù)合性等特點(diǎn)。2004年中阿合作論壇在開羅宣告成立后，中阿政治互信不斷提升，部長級(jí)會(huì)議、高官會(huì)、高官級(jí)戰(zhàn)略政治對(duì)話等十幾項(xiàng)機(jī)制成為落實(shí)中阿合作的多邊協(xié)商機(jī)制。2010年《天津宣言》、2018年《北京宣言》和2022年《首屆中阿峰會(huì)利雅得宣言》成為中阿合作的里程碑。中阿相互支持，推動(dòng)了世界政治多極化發(fā)展，提高了發(fā)展中國家的國際話語權(quán)，推進(jìn)了國際關(guān)系民主化。

中阿經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)涵不斷豐富

中國和阿拉伯國家同為發(fā)展中國家，發(fā)展是各國的共同訴求和第一要?jiǎng)?wù)。20世紀(jì)80年代，中阿合作以勞務(wù)承包為主，規(guī)模有限；1993年中國成為石油凈進(jìn)口國后，中阿合作以能源為基礎(chǔ)。21世紀(jì)以來，中阿經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)涵更加豐富。2014年6月，習(xí)近平主席在中阿合作論壇第六屆部長級(jí)會(huì)議開幕式上的講話中指出：“構(gòu)建‘1+2+3合作格局?！奔匆阅茉春献鳛橹鬏S，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶凇！?+2+3”合作格局體現(xiàn)出中阿務(wù)實(shí)合作呈現(xiàn)不斷累積的特點(diǎn)。當(dāng)前，中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有廣闊的市場、完備的工業(yè)體系和先進(jìn)的制造業(yè)；阿拉伯國家擁有豐富的油氣資源、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和充足的勞動(dòng)力，中阿在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域具有天然的互補(bǔ)性。

首先，中阿經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前中國是阿拉伯國家第一大貿(mào)易伙伴國，阿拉伯國家則是中國最大的能源進(jìn)口來源地。2022年《新時(shí)代的中阿合作報(bào)告》顯示，2021年，中阿貿(mào)易額達(dá)到3303億美元，比10年前增長1.5倍。截至2022年12月，中國已同21個(gè)阿拉伯國家及阿盟簽署共建“一帶一路”合作文件。2021年中國對(duì)阿拉伯國家直接投資存量達(dá)到230億美元，比10年前增長了2.6倍。阿拉伯國家資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，面臨發(fā)展動(dòng)力不足等問題。中國在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，積極為阿拉伯國家提供力所能及的發(fā)展援助。比如，中方給予阿方最不發(fā)達(dá)國家98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇；同阿方共建5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展50個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作示范項(xiàng)目，向阿方派遣500名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家；邀請1萬名阿拉伯人才參加扶貧減貧、衛(wèi)生健康、綠色發(fā)展等領(lǐng)域?qū)I(yè)培訓(xùn)。這是以中國新發(fā)展為阿拉伯國家提供新機(jī)遇的有力證明。

其次，中阿經(jīng)貿(mào)合作形式日益多樣化。2022年12月，習(xí)近平主席在首屆中國—阿拉伯國家峰會(huì)開幕式上的主旨講話中指出：“作為構(gòu)建中阿命運(yùn)共同體和落實(shí)《中阿全面合作規(guī)劃綱要》的第一步，未來3到5年，中方愿同阿方一道，推進(jìn)‘八大共同行動(dòng)，涵蓋支持發(fā)展、糧食安全、衛(wèi)生健康、綠色創(chuàng)新、能源安全、文明對(duì)話、青年成才、安全穩(wěn)定等8個(gè)領(lǐng)域?！薄鞍舜蠊餐袆?dòng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是中阿“1+2+3”合作框架的升級(jí)版，體現(xiàn)出在第四次科技革命背景下，雙方圍繞大數(shù)據(jù)、移動(dòng)通信技術(shù)、人工智能、航天太空、新基建、新產(chǎn)業(yè)、新能源開展的務(wù)實(shí)合作。中國歡迎海合會(huì)國家航天員進(jìn)入中國空間站，同中國航天員聯(lián)合飛行并開展空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)；歡迎海方參與中國航天任務(wù)搭載合作，研究成立中海聯(lián)合月球和深空探測中心。

能源合作處于中阿經(jīng)貿(mào)合作的核心位置，合作形式日益多樣。中資企業(yè)參與阿拉伯國家石油和天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)；除傳統(tǒng)能源外，太陽能、風(fēng)能、氫能、核能、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等也成為雙方能源合作新領(lǐng)域，成為中阿應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措。中國歡迎沙特發(fā)起的“綠色沙特”和“綠色中東”倡議，參與建設(shè)阿卜杜拉國王核能和可再生能源城。阿聯(lián)酋是西亞和北非地區(qū)第一個(gè)承諾到2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放的國家，第27屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（COP27）在埃及召開，摩洛哥實(shí)施了“綠色摩洛哥”計(jì)劃，中阿新能源合作蓄勢待發(fā)。

再次，中阿加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。中阿發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接既包括傳統(tǒng)基建的硬對(duì)接，又包括新基建的軟對(duì)接；既包括產(chǎn)業(yè)的宏觀對(duì)接，又包括項(xiàng)目的微觀對(duì)接?！妒讓弥邪⒎鍟?huì)利雅得宣言》指出，中阿愿共同推進(jìn)全球發(fā)展倡議重點(diǎn)領(lǐng)域合作，為加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻(xiàn)。在戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對(duì)接過程中，開羅新首都、沙特紅海新城、中沙吉贊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、阿曼杜庫姆產(chǎn)業(yè)園、埃及泰達(dá)產(chǎn)業(yè)園、卡塔爾盧塞爾體育場、中國—阿聯(lián)酋產(chǎn)能合作示范園、沙特吉贊項(xiàng)目群、卡塔爾多哈新港、阿聯(lián)酋哈利法港二期集裝箱碼頭、阿爾及利亞東西高速公路、科威特中央銀行新總部大樓、福建古雷乙烯項(xiàng)目等都是中阿產(chǎn)能合作的標(biāo)桿項(xiàng)目。

最后，中阿參與全球經(jīng)濟(jì)治理的能力不斷提高。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域積極維護(hù)廣大發(fā)展中國家的話語權(quán)。中阿在國際貨幣基金組織、世界銀行、二十國集團(tuán)等多邊舞臺(tái)加強(qiáng)磋商和協(xié)調(diào)。同時(shí)，中國歡迎阿拉伯國家加入上海合作組織、金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新平臺(tái)，同阿拉伯國家一道推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，提升廣大發(fā)展中國家的規(guī)則制定權(quán)。15個(gè)阿拉伯國家成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員國；埃及和阿聯(lián)酋加入金磚國家新開發(fā)銀行；2022年上合組織撒馬爾罕峰會(huì)批準(zhǔn)埃及、沙特、卡塔爾，同意巴林、馬爾代夫、阿聯(lián)酋、科威特、緬甸為新的對(duì)話伙伴。中阿在多邊機(jī)制的合作推動(dòng)了以發(fā)展中國家為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。展望未來，中阿在本幣互換、數(shù)字貨幣、石油人民幣、主權(quán)財(cái)富基金等領(lǐng)域?qū)⒎e極探索合作新模式。

中阿安全合作不斷提質(zhì)升級(jí)

中東地區(qū)是全球安全赤字較為嚴(yán)重的地區(qū)，領(lǐng)土爭端、民族矛盾、教派沖突、恐怖主義、地區(qū)主導(dǎo)權(quán)之爭激烈。個(gè)別西方國家頻繁的軍事干預(yù)，進(jìn)一步加劇了中東安全困境。中國從未卷入中東地區(qū)軍事沖突，也從未制造中東熱點(diǎn)問題。相反，中國是中東和平的建設(shè)者，是安全公共產(chǎn)品的提供者。中阿安全合作方興未艾。

其一，中阿踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。一些西方國家將中東視為地緣政治爭奪的舞臺(tái)，積極培養(yǎng)代理人，構(gòu)筑“小院高墻”，推行集團(tuán)政治。個(gè)別西方大國在中東反恐中篤信“以暴制暴”，在阿拉伯世界相繼發(fā)動(dòng)和介入海灣戰(zhàn)爭、索馬里戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭和敘利亞戰(zhàn)爭等，不僅未能解決中東安全困境問題，反而加劇了地區(qū)緊張局勢，導(dǎo)致恐怖主義、難民問題外溢和擴(kuò)散。中國倡導(dǎo)“以發(fā)展促和平、以合作促安全”理念，參與聯(lián)合國在索馬里、黎巴嫩、西撒哈拉等地的維和行動(dòng)，積極提供安全公共產(chǎn)品。

其二，中阿圍繞中東熱點(diǎn)問題開展磋商。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國、俄羅斯、歐盟和聯(lián)合國成為推動(dòng)中東和平進(jìn)程的關(guān)鍵四方。近年來，中國參與中東沖突解決的主動(dòng)性更強(qiáng)，提出中國理念的積極性更高。中國先后提出關(guān)于實(shí)現(xiàn)中東安全穩(wěn)定五點(diǎn)倡議、政治解決敘利亞問題四點(diǎn)主張、落實(shí)巴以“兩國方案”三點(diǎn)思路等系列倡議和主張，得到中東國家的高度認(rèn)可。為落實(shí)勸和促談理念和各項(xiàng)沖突解決主張，中國政府設(shè)立中東問題特使、敘利亞問題特使、非洲之角事務(wù)特使、中阿合作論壇事務(wù)大使，與阿拉伯和平倡議、集體安全倡議等積極對(duì)接，為中東和平與安全貢獻(xiàn)智慧。2022年中國主持召開第二屆中東安全論壇，邀請了中東及域外有關(guān)國家的代表參加，共同商討巴以問題、海灣問題等危機(jī)管控方式，和阿拉伯國家一道為解決中東熱點(diǎn)問題探索新思路。中國倡導(dǎo)新安全觀，提出“全球安全倡議”，促成沙特與伊朗復(fù)交，支持阿拉伯世界實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)，推動(dòng)了中東“和解潮”。除此之外，中阿還加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全合作。阿盟是第一個(gè)與中國簽訂《數(shù)據(jù)安全合作倡議》的地區(qū)組織。中國將幫助阿拉伯國家培訓(xùn)1500名智慧警務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法等領(lǐng)域人員。

其三，中阿積極參與全球安全治理。除共同參與中東安全事務(wù)外，中阿還加強(qiáng)在全球安全治理領(lǐng)域的磋商。中國和埃及、約旦、阿聯(lián)酋、伊拉克、巴林、卡塔爾、科威特等7個(gè)阿拉伯國家加入亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議（CICA），為亞洲安全獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；中阿就全球軍控、維和、毒品、海盜、難民、國際核不擴(kuò)散機(jī)制和中東無核區(qū)建設(shè)等問題開展對(duì)話和磋商?！妒讓弥邪⒎鍟?huì)利雅得宣言》指出：“支持根據(jù)國際法、《聯(lián)合國憲章》原則、睦鄰友好及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整原則，為實(shí)現(xiàn)烏克蘭危機(jī)政治解決、恢復(fù)安全與和平所作的努力，從而保障各方核心利益?！?h3>中阿人文交流不斷走實(shí)

人文交流是民心工程，中阿人文交流延續(xù)近兩千年。中世紀(jì)，中國的四大發(fā)明經(jīng)阿拉伯傳到了歐洲，影響了世界；阿拉伯國家醫(yī)學(xué)、物理學(xué)、哲學(xué)、天文學(xué)等促進(jìn)了人類知識(shí)與科技進(jìn)步。中國提出“全球文明倡議”，中阿倡導(dǎo)文明對(duì)話，加強(qiáng)文明互鑒，推動(dòng)文明交往。

首先，中阿從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)推動(dòng)人文交流機(jī)制化。雙方政府高度重視人文交流，中國阿拉伯友好協(xié)會(huì)、阿拉伯—中國友好協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)積極促進(jìn)相互交流，中阿關(guān)系暨中阿文明對(duì)話研討會(huì)、中阿友好大會(huì)、阿拉伯藝術(shù)節(jié)/中國藝術(shù)節(jié)、中阿城市論壇、中阿婦女論壇等多個(gè)機(jī)制相互配合，共同推動(dòng)人文交流不斷走向深入。根據(jù)首屆中阿峰會(huì)達(dá)成的“八大共同行動(dòng)”，中方將邀請阿方1000名政黨、議會(huì)、媒體、智庫等人士來華交流；推動(dòng)500家中阿文化和旅游企業(yè)開展合作，為阿國培養(yǎng)1000名文化和旅游人才；同阿方共同實(shí)施百部典籍互譯工程和50部視聽節(jié)目合作工程；持續(xù)做強(qiáng)中阿改革發(fā)展研究中心，增進(jìn)文明對(duì)話和治國理政經(jīng)驗(yàn)交流。這些舉措將促進(jìn)中阿在人文領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作。

其次，中阿以弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值為追求。中華文明和阿拉伯文明各成體系、各具特色，但都包含人類進(jìn)步所積淀的共同理念和共同追求，都重視中道平和、忠恕寬容、自我約束等價(jià)值理念，都致力于文明對(duì)話，倡導(dǎo)包容互鑒。這與西方價(jià)值觀中個(gè)人主義、利益至上有本質(zhì)區(qū)別。新時(shí)代，中阿弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建人類文明的多元形態(tài)，傳播多元價(jià)值。

再次，中阿制定人文交流的具體路徑。目前，中國已有50多所高校開設(shè)了阿拉伯語專業(yè)。近年來，阿拉伯世界也出現(xiàn)了“中文熱”，中文現(xiàn)已進(jìn)入埃及、沙特和阿聯(lián)酋等國家的國民教育體系。青年是中阿民心相通的生力軍。2013年以來，中國已為阿拉伯國家培訓(xùn)各類人才2.5萬名，向阿拉伯國家提供約1.1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。截至2022年10月，15個(gè)阿拉伯國家在高校開設(shè)中文院系，13個(gè)阿拉伯國家建有20所孔子學(xué)院、2個(gè)獨(dú)立孔子課堂。根據(jù)中阿“八大共同行動(dòng)”，中方將舉辦中阿青年發(fā)展論壇，啟動(dòng)“中阿高校10+10合作計(jì)劃”；邀請阿方100名青年科學(xué)家來華開展科研交流，邀請3000名青少年參與中阿文化交流。中國將同300所海合會(huì)國家大中小學(xué)合作開展中文教育，同海合會(huì)國家合作設(shè)立300個(gè)中文智慧教室。

最后，中阿人文交流努力做到正本清源。中阿都倡導(dǎo)文明對(duì)話，反對(duì)文明對(duì)抗；提倡文明互鑒，反對(duì)文明歧視；支持“文明共生論”，反對(duì)“文明改造論”?！妒讓弥邪⒎鍟?huì)利雅得宣言》指出，中阿雙方“譴責(zé)和打擊一切形式、形態(tài)和動(dòng)機(jī)的恐怖主義，不應(yīng)將恐怖主義同任一民族、宗教、國籍、文明掛鉤，鏟除恐怖主義根源，同時(shí)反對(duì)反恐‘雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，在大國戰(zhàn)略競爭加劇、科技革命加速發(fā)展、能源體系不斷升級(jí)、國際格局深刻調(diào)整的背景下，全球安全議題與發(fā)展議題互相聯(lián)動(dòng)，國內(nèi)市場與國際市場緊密相連，中國和阿拉伯國家都面臨國際局勢動(dòng)蕩帶來的新問題和新挑戰(zhàn)，需要妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，希望通過各自的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)民族振興。

在國際體系轉(zhuǎn)型與中東“和解潮”的背景下，中阿在各自外交全局中的地位不斷上升。同時(shí)，中阿努力建立新型國際關(guān)系，主張?jiān)谙嗷プ鹬?、求同存異的基礎(chǔ)上，超越意識(shí)形態(tài)，做大合作“蛋糕”，成為好伙伴、好朋友。中國尊重包括阿拉伯人民在內(nèi)的中東人民主人翁地位，強(qiáng)調(diào)中東是中東人民的中東，不是域外大國的勢力范圍；中國支持阿拉伯國家牢牢掌握自己的命運(yùn)、建立全球多元伙伴關(guān)系。

中阿合作造福雙方，也惠及中東各國人民。2022年12月，首屆中阿峰會(huì)確立“面向新時(shí)代的中阿命運(yùn)共同體”的建設(shè)目標(biāo)，為中阿全方位合作起到綱舉目張的作用。從2016年的《中國對(duì)阿拉伯國家政策文件》到2022年的《新時(shí)代的中阿合作報(bào)告》，從中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系到中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方共同打造政治伙伴、發(fā)展伙伴、安全伙伴與文明伙伴。展望未來，中阿雙方將在平等協(xié)商、互利共贏的原則下，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，促進(jìn)“一帶一路”倡議與阿拉伯國家發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接，推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，推動(dòng)中東國家和解進(jìn)程，致力于中東和平與發(fā)展事業(yè)。

（作者為復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任、國際問題研究院研究員）

【注：本文系教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“百年變局下中東治理的大國作用與影響研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22JJD810024）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①李成文、王健、田文林：《專家筆談：百年變局下中國與阿拉伯國家合作的挑戰(zhàn)和機(jī)遇》，《阿拉伯世界研究》，2022年第3期。

②《習(xí)近平在首屆中國—阿拉伯國家峰會(huì)上提出中阿務(wù)實(shí)合作“八大共同行動(dòng)”》，《人民日報(bào)》，2022年12月10日。

③習(xí)近平：《繼往開來，攜手奮進(jìn) 共同開創(chuàng)中海關(guān)系美好未來——在中國—海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)峰會(huì)上的主旨講話》，《人民日報(bào)》，2022年12月10日。

④《首屆中阿峰會(huì)利雅得宣言》，《人民日報(bào)》，2022年12月10日。

⑤《新時(shí)代的中阿合作報(bào)告》，外交部網(wǎng)站，2022年12月1日。

責(zé)編/銀冰瑤 美編/宋揚(yáng)