肥城：秸稈綜合利用開新局

武東升

去年以來，肥城市按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專題部署，堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先、多措并舉，以肥料化、飼料化、能源化為主攻方向，推動(dòng)需求端供給端協(xié)同發(fā)力，開創(chuàng)了秸稈綜合利用工作新局面。

一、全市農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀

肥城市2022年農(nóng)作物種植面積為1.04×105hm2，秸稈總量為2.69×106t，作為肥料利用的有1.3×106t，其中有7.9×105t為秸稈直接還田，1.3×105t為堆漚腐熟還田；作為飼料利用的有1×106t；作為燃料發(fā)電利用的有3.8×105t；作為生產(chǎn)食用菌利用的僅有1×103t，有極少部分作為草編等其他手工用途利用。

二、秸稈綜合利用的經(jīng)驗(yàn)做法

（一）搞好宣傳發(fā)動(dòng)，樹立典型，以點(diǎn)帶面。農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用工作涉及千家萬戶，搞好宣傳教育，轉(zhuǎn)變干群觀念是重要環(huán)節(jié)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展服務(wù)中心、市環(huán)保局等多部門強(qiáng)化信息互通，加大全市秸稈綜合利用宣傳力度，解決人民群眾對(duì)秸稈變廢為寶模糊認(rèn)識(shí)，樹立典型，帶動(dòng)一方，使秸稈禁燒及綜合利用成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，按照“集中一段時(shí)間，利用重點(diǎn)版面，形成強(qiáng)大氛圍”的宣傳思路，多形式、多途徑開展宣傳活動(dòng)，將秸稈綜合利用技術(shù)送到農(nóng)民手中，使秸稈禁燒和綜合利用家喻戶曉，深入人心。大力宣傳近年來秸稈綜合利用工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳介紹外地的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)秸稈綜合利用工作順利開展。

（二）嚴(yán)格限制機(jī)收留茬高度，保證秸稈直接還田作業(yè)質(zhì)量。凡是參加夏、秋兩季農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)操作手必須簽訂收割服務(wù)合同，嚴(yán)格按照機(jī)收作業(yè)規(guī)范，保證留茬高度不超過10cm。對(duì)于嚴(yán)格按留茬高度規(guī)范作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)機(jī)組織和個(gè)人在本年度予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于違反作業(yè)規(guī)章制度的農(nóng)機(jī)組織和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，對(duì)表現(xiàn)好的農(nóng)機(jī)組織和個(gè)人，購買拖拉機(jī)、秸稈撿拾機(jī)、打捆機(jī)、還田機(jī)、旋耕機(jī)等秸稈綜合利用設(shè)施的給予政策傾斜，促進(jìn)了全市秸稈綜合利用工作順利開展。

（三）大力發(fā)展秸稈青儲(chǔ)機(jī)械。2022年全年新增玉米莖穗兼收機(jī)56臺(tái)，新增青儲(chǔ)秸稈收獲機(jī)51臺(tái)，新增秸稈青儲(chǔ)飼料基地29處。堅(jiān)持“秋季抓青貯，常年抓氨化”的秸稈利用原則，以牛羊養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)場(chǎng)和養(yǎng)殖集中區(qū)為重點(diǎn)，采取典型引路、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、行政干預(yù)等措施，著力抓好秸稈青貯、氨化、微貯等實(shí)用技術(shù)的推廣。積極引進(jìn)試驗(yàn)示范秸稈膨化、生物菌發(fā)酵、壓塊飼料等先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大了過腹還田面積，實(shí)步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧良性循環(huán)。

（四）積極籌措資金，建設(shè)秸稈堆漚發(fā)酵有機(jī)肥基地。2022年肥城市利用中央、省市有機(jī)肥項(xiàng)目補(bǔ)貼，自籌資金累計(jì)2300多萬元，在全市16個(gè)街鎮(zhèn)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)有機(jī)肥加工點(diǎn)62處，在購買機(jī)械、場(chǎng)地建設(shè)、配套設(shè)施等方面予以資金支持，按照先投資建設(shè)、驗(yàn)收合格補(bǔ)貼的方案，建設(shè)一處基地，政府資金一半，個(gè)人投入一半的原則，大力推廣秸稈有機(jī)肥工程，利用秸稈微生物高溫快速腐熟技術(shù)，將秸稈轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料；在溫室大棚集中的地方，利用秸稈在發(fā)酵菌作用下產(chǎn)生二氧化碳，作為氣肥供應(yīng)作物生長。

（五）充分利用秸稈資源，發(fā)展食用菌生產(chǎn)。依托資源優(yōu)勢(shì)，在湖屯、石橫、桃園、安站等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)建設(shè)食用菌生產(chǎn)基地21處，全力做好秸稈變廢為寶、群眾致富好文章。農(nóng)作物秸稈是良好的食用菌基料，利用小麥秸稈、大豆秸稈、棉花秸稈、玉米秸稈等資源，發(fā)展雙孢菇、雞腿菇等食用菌栽培，既可大量消化秸稈，又可增加農(nóng)民收入，產(chǎn)菌后剩余物還可直接作為肥料還田。

（六）探索實(shí)施秸稈轉(zhuǎn)化沼氣、秸稈氣化工程。該市在儀陽率先建設(shè)了秸稈加工沼氣工程，受惠村30多個(gè)，受益群眾12000多人。

（七）加快秸稈綜合利用步伐。以獎(jiǎng)代補(bǔ)，在全市建設(shè)秸稈臨時(shí)存儲(chǔ)點(diǎn)61處，建成秸稈粉碎壓縮基地58處，組織運(yùn)輸機(jī)械300臺(tái)套。加強(qiáng)與中節(jié)能秸稈發(fā)電公司聯(lián)合，對(duì)多余秸稈能收盡收，大大提高了秸稈綜合利用保障能力，全年消化秸稈約為6×104t。

（八）發(fā)展壯大農(nóng)民合作組織，為秸稈綜合利用搭建平臺(tái)。針對(duì)秸稈種類多、數(shù)量大、分布廣的特點(diǎn)，該市始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等合作組織作為重點(diǎn)來抓，充分發(fā)揮其在信息、資金、技術(shù)、開拓市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，提高秸稈購銷組織化程度和管理水平。扶持畜牧養(yǎng)殖合作社，在加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，配套建設(shè)青貯池，發(fā)展秸稈養(yǎng)畜；扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，配套旋耕機(jī)、青貯機(jī)、收獲機(jī)等設(shè)備，提高秸稈收集、加工水平；扶持發(fā)展蔬菜、食用菌合作社，推廣先進(jìn)的秸稈還田、秸稈生產(chǎn)食用菌技術(shù)；扶持發(fā)展沼氣合作社，提高秸稈沼氣和秸稈氣化工程建設(shè)水平；扶持發(fā)展秸稈專業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一組織秸稈的收購、銷售。探索建立“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，由農(nóng)民專業(yè)合作社收購秸稈，銷往加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)秸稈資源的收購、運(yùn)輸、銷售、利用一體化。

三、秸稈綜合利用存在的問題

（一）秸稈綜合利用科技含量低，特別是食用菌采摘后殘留物再利用方面缺少經(jīng)驗(yàn)。

（二）玉米莖穗兼收機(jī)械保有量少，政府補(bǔ)貼低，一臺(tái)金大豐莖穗兼收機(jī)全款29.8萬元，項(xiàng)目補(bǔ)貼10萬元，資金短缺造成群眾購機(jī)負(fù)擔(dān)大。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代步伐緩慢，機(jī)器老化，功率下降，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量、特別是秸稈粉碎還田質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)。

（四）秸稈加工有機(jī)肥場(chǎng)地用地審批困難，大量秸稈缺少存儲(chǔ)場(chǎng)所，加工好的有機(jī)肥缺少存儲(chǔ)場(chǎng)地和存放廠庫房。

四、應(yīng)對(duì)措施

多部門組成秸稈綜合利用協(xié)調(diào)小組，對(duì)上積極爭(zhēng)取扶持資金，協(xié)商國土、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)發(fā)展服務(wù)中心、街鎮(zhèn)職能部門、各村村委黨支部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，群策群力，為秸稈綜合利用提供全方位、全流程優(yōu)質(zhì)服務(wù)；協(xié)調(diào)銀行為農(nóng)機(jī)購置、秸稈綜合利用基地建設(shè)、食用菌基地發(fā)展優(yōu)先辦理低息貸款；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和山東農(nóng)業(yè)大學(xué)開展秸稈綜合利用技術(shù)聯(lián)合，為全市秸稈綜合利用提供快捷高效技術(shù)指導(dǎo)；秸稈外運(yùn)采取承包到專業(yè)運(yùn)輸公司，確保多余秸稈及時(shí)清理，防止焚燒污染環(huán)境。

（作者單位：肥城市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展服務(wù)中心）