編者按:《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》將暴力襲警行為獨(dú)立入罪,并特別規(guī)定了以特殊手段實(shí)施暴力襲警類型的加重犯,明確表明了國(guó)家更為嚴(yán)厲地懲治暴力襲警犯罪行為的態(tài)度和立場(chǎng)。但對(duì)于襲警罪的“暴力”應(yīng)怎樣理解?輔警是否可以成為本罪的犯罪對(duì)象?襲警罪與妨害公務(wù)罪的關(guān)系應(yīng)怎樣把握……從理論和實(shí)踐角度審視,諸如此類問(wèn)題并未達(dá)成一致意見(jiàn),導(dǎo)致司法適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。為此,本刊特組專題對(duì)襲警罪法律適用中的重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)探討,選取實(shí)踐中較為典型的6個(gè)案例作為切入,約請(qǐng)理論和實(shí)務(wù)界的專家結(jié)合案例對(duì)以上爭(zhēng)議焦點(diǎn)展開(kāi)評(píng)析。相關(guān)觀點(diǎn)僅代表作者個(gè)人意見(jiàn),供爭(zhēng)鳴、參考。
2021年8月13日晚,鄒某甲在某賓館前臺(tái)處與女友發(fā)生爭(zhēng)吵,后趁賓館老板不注意將前臺(tái)處干粉滅火器拿起,欲嚇唬女友。爭(zhēng)吵過(guò)程中,賓館老板報(bào)警,鄒某甲與女友離開(kāi)賓館至路邊小區(qū)柵欄處繼續(xù)激烈爭(zhēng)吵。22時(shí)左右民警耿某、于某和輔警王某到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)先期處置,口頭警告鄒某甲放下手中滅火器配合詢問(wèn),鄒某甲拒不配合,并辱罵處警人員。處警過(guò)程中鄒某甲手持滅火器朝民警及輔警噴灑,并用腳踢踹民警耿某和于某。后民警對(duì)鄒某甲實(shí)行強(qiáng)制傳喚,過(guò)程中,鄒某甲拒不配合,激烈反抗,用拳頭擊打出警民警、輔警,導(dǎo)致民警耿某的左手腕擦傷,于某右手腕扭傷,輔警王某兩只胳膊處擦傷。鄒某甲被控制并傳喚至派出所接受調(diào)查。
2021年11月19日檢察機(jī)關(guān)以鄒某甲犯襲警罪向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鸸V,2021年12月3日鄒某甲涉嫌襲警罪一案開(kāi)庭,鄒某甲當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,人民法院以鄒某甲犯襲警罪當(dāng)庭判處鄒某甲有期徒刑6個(gè)月,判決已生效。
2021年7月15日2時(shí)許,被告人呂某某無(wú)證駕駛重型半掛牽引車(chē)自H省C市駛?cè)隨省Q縣境內(nèi),Q縣交警大隊(duì)民警劉某某接群眾舉報(bào)有超載車(chē)輛路過(guò)Q縣,遂指揮輔警趙某某、張某某在國(guó)道某線某路段處設(shè)卡對(duì)過(guò)往的超載車(chē)輛進(jìn)行檢查,劉某某在國(guó)道一交叉口處設(shè)卡對(duì)超載車(chē)輛進(jìn)行截停,檢查過(guò)程中趙某某發(fā)現(xiàn)呂某某所駕駛車(chē)輛,判斷該車(chē)輛疑似超載,在向劉某某請(qǐng)示之后,與張某某各駕駛一輛警車(chē)對(duì)呂某某駕駛車(chē)輛鳴笛、亮警燈,并通過(guò)警用呼喊器告知其停車(chē)接受檢查。呂某某發(fā)現(xiàn)后因畏懼無(wú)證駕駛和車(chē)輛超載被警察查獲處罰拒不停車(chē)接受檢查,并加速行駛。趙某某駕駛警車(chē)超越呂某某駕駛的車(chē)輛并在前方多次示意其停車(chē)接受檢查,呂某某拒不配合仍繼續(xù)左右搖擺向前行駛,行駛至一交叉口處,在明知路口及車(chē)旁右側(cè)均有警車(chē)示意其停車(chē)接受檢查的情況下,仍駕車(chē)向右變道對(duì)警車(chē)進(jìn)行沖撞,造成一警車(chē)左側(cè)后方受損。經(jīng)某市價(jià)格事務(wù)所鑒定,警車(chē)的損失價(jià)值為1758元。
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人呂某某以暴力方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),遂于2021年10月以被告人犯妨害公務(wù)罪向人民法院提起公訴,人民法院采納了檢察機(jī)關(guān)指控的罪名,以被告人呂某某犯妨害公務(wù)罪作出刑事判決。(具體量刑略,因本案量刑考慮到其他因素,與本專題的主題無(wú)關(guān))
2021年11月11日13時(shí)許,根據(jù)L市公安局交通警察支隊(duì)S大隊(duì)部署,民警高某亮帶領(lǐng)輔警趙某強(qiáng)、張某強(qiáng)等人在L市某路段執(zhí)行查處酒駕等公務(wù)活動(dòng)。當(dāng)日14時(shí)26分許,犯罪嫌疑人王某某駕駛一商務(wù)車(chē)由西向東行駛至該路段時(shí),發(fā)現(xiàn)前方有交警查車(chē)后緊急制動(dòng),高某亮帶領(lǐng)趙某強(qiáng)、張某強(qiáng)上前查看并要求王某某停車(chē),王某某為逃避檢查加速掉頭逃跑,將民警高某亮撞倒,后不顧趙某強(qiáng)、張某強(qiáng)的攔截,加速駕車(chē)離開(kāi)。經(jīng)鑒定,高某亮右下肢軟組織挫傷、右膝關(guān)節(jié)韌帶損傷、右半月板損傷、右脛骨平臺(tái)粉碎性骨折,其損傷構(gòu)成輕傷一級(jí)。
本案中王某某辯解稱未看清對(duì)方是否為交警,但也供認(rèn)看到有交警在查車(chē),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻、證人證言等證據(jù),在場(chǎng)人員只有執(zhí)勤交警及王某某,且執(zhí)勤交警著警服(外著反光服)、戴警帽,身份特征明顯,故檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為可以排除王某某沒(méi)看清車(chē)旁人員是交警的辯解,認(rèn)定王某某明知系交警正在執(zhí)行職務(wù)。
2022年4月28日,檢察機(jī)關(guān)以被告人王某某涉嫌襲警罪向L市S區(qū)人民法院提起公訴。2022年9月28日,L市S區(qū)人民法院作出一審判決,以襲警罪判處王某某有期徒刑3年6個(gè)月。王某某上訴,L市中級(jí)人民法院駁回上訴、維持原判。
2021年12月20日10時(shí)許,犯罪嫌疑人毛某因打架糾紛在派出所接受處理時(shí),情緒失控,在民警對(duì)其約束過(guò)程中實(shí)施暴力,將民警咬傷。該案公安機(jī)關(guān)以襲警罪移送審查起訴,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為毛某對(duì)民警的人身實(shí)施了暴力,但系出于反抗目的,攻擊性較弱,且缺乏突然性,故不符合“暴力襲擊”的定義,但鑒于確實(shí)發(fā)生了阻礙民警執(zhí)行公務(wù)的結(jié)果,故以“暴力阻礙”評(píng)價(jià)更妥當(dāng),遂將該案以妨害公務(wù)罪起訴至法院,法院以妨害公務(wù)罪判處毛某拘役4個(gè)月,緩刑6個(gè)月。
2022年7月27日18時(shí)許,劉某某與李某某、趙某某在T市N區(qū)奧城商業(yè)廣場(chǎng)某烤肉店一包房?jī)?nèi)飲酒,后因結(jié)賬問(wèn)題與該烤肉店服務(wù)人員發(fā)生口角,被告人劉某某摔砸店內(nèi)物品并辱罵該店服務(wù)人員,服務(wù)人員遂報(bào)警。當(dāng)日22時(shí)許,T市公安局N分局派出所梁某某等民警接報(bào)警至案發(fā)地處置該警情時(shí),被告人劉某某拒不配合民警工作,向服務(wù)人員及民警方向投擲空酒瓶,砸中民警梁某某的右手腕部,致梁某某右手腕部軟組織挫傷,經(jīng)鑒定,損傷程度構(gòu)成輕微傷。
公安機(jī)關(guān)將該案以襲警罪提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕,檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查后認(rèn)為,本案客觀上因民警與服務(wù)人員站位較近,劉某某主觀上無(wú)直接襲擊民警的意圖,對(duì)于傷害到民警還是服務(wù)人員的認(rèn)知存在一定的或然性,故認(rèn)為犯罪嫌疑人劉某某之行為構(gòu)成妨害公務(wù)罪,無(wú)逮捕必要不批準(zhǔn)逮捕。后公安機(jī)關(guān)以劉某某構(gòu)成妨害公務(wù)罪移送審查起訴,檢察機(jī)關(guān)亦以妨害公務(wù)罪提起公訴,被告人劉某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū),法院采納了檢察機(jī)關(guān)的觀點(diǎn),經(jīng)審理后認(rèn)定被告人劉某某之行為構(gòu)成妨害公務(wù)罪,判處其拘役3個(gè)月,緩刑5個(gè)月,被告人劉某某未上訴。
2022年10月14日2時(shí)許,被告人楊某武因家庭瑣事飲酒,后為發(fā)泄情緒,欲傷害警察滋事,于是在T市H區(qū)某路段附近撥打110謊報(bào)警情,T市H區(qū)W派出所民警韓某強(qiáng)、張某趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,被告人楊某武趁韓某強(qiáng)不備,持水果刀捅刺其背部,致其受傷,楊某武被當(dāng)場(chǎng)控制并帶至公安機(jī)關(guān)。經(jīng)法醫(yī)鑒定,被害人韓某強(qiáng)外傷致背部瘢痕長(zhǎng)4.2cm,鑒定其損傷程度為輕微傷。
公安機(jī)關(guān)以襲警罪向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕,經(jīng)審查在案證據(jù),訊問(wèn)被告人,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)楊某武的犯罪動(dòng)機(jī)并非純正的妨害公務(wù)心理。楊某武供述其飲酒后因想到前妻改嫁、女兒改姓等煩心事,心情壓抑,欲通過(guò)傷害他人的方式發(fā)泄情緒鬧事。在犯罪對(duì)象的選擇上其并無(wú)特定目標(biāo),具有隨意性,后因認(rèn)為如果其傷害的是警察可以被重判后,方將警察作為犯罪對(duì)象。綜合上述情況,可認(rèn)定被告人楊某武并無(wú)妨害公務(wù)的目的,其為了尋求刺激、發(fā)泄情緒,而將警察中的不特定人員作為犯罪對(duì)象,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為尋釁滋事罪。
2023年2月3日,檢察機(jī)關(guān)以被告人楊某武犯尋釁滋事罪向法院提起公訴,建議判處其有期徒刑2年10個(gè)月。法院判決采納檢察機(jī)關(guān)指控的罪名和量刑建議。被告人未上訴,判決已生效。