中等職業(yè)教育的就業(yè)市場回報(bào)

許佳佳 李桂榮

“就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、發(fā)展之要。”改革開放以來，中職教育為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，一定程度上改善了我國的勞動力結(jié)構(gòu)。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年我國有中職學(xué)校7294所、招生488.99萬、在校生1311.81萬、畢業(yè)生375.37萬。中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在96%以上，全國2億多技能勞動者，高級工4700萬、技師1000萬、高級技師300萬，相當(dāng)一部分接受過中職學(xué)歷教育或中職培訓(xùn)。隨著我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能型人才的需求越來越緊迫，中職教育的基礎(chǔ)性地位越來越凸顯。

學(xué)生就業(yè)是中職學(xué)校聲譽(yù)的重要來源，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)是中職教育的重要目標(biāo)。自2005年，教育部開始發(fā)布中職畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)。從總體情況看，全國中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在高位水平。但是，高就業(yè)率并不代表高就業(yè)質(zhì)量。一些研究表明，中職畢業(yè)生在就業(yè)市場往往面臨著收入較低、穩(wěn)定性較差、發(fā)展空間不大等問題。因此，初中畢業(yè)生對中職教育的選擇意愿較低，部分學(xué)生寧愿輟學(xué)或者復(fù)讀也不愿意讀中職；一些“偽自愿”進(jìn)入中職學(xué)校的學(xué)生，就讀期間也有較高的流失風(fēng)險。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)計(jì)算，2019 ～ 2021年中職學(xué)校學(xué)生流失率在12% ～ 15%之間，平均流失率為14.2%，普通高中的這一比例僅為1.6%。

職業(yè)教育真的不如普通教育嗎？讀中職真的無用嗎？2022年新修訂的《職業(yè)教育法》從法律上確定了職業(yè)教育的“類型教育屬性”，中職與普高是同等層次不同類型的教育。中共二十大也強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)職普融通”“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。那么，該如何理解中職教育的類型價值呢？本文依據(jù)實(shí)證數(shù)據(jù)，基于就業(yè)質(zhì)量視角對中職教育的就業(yè)市場回報(bào)進(jìn)行討論，以期豐富對中職教育類型價值的認(rèn)識。

一、實(shí)證分析

1.上與不上中職的就業(yè)市場回報(bào)是否存在差異，即初中學(xué)歷和中職學(xué)歷兩類群體的就業(yè)質(zhì)量是否相同？基于中國綜合社會調(diào)查（Chinese General Social Survey，CGSS）2013、2015和2017年的微觀數(shù)據(jù)，選取從中職學(xué)校畢業(yè)且年齡在18～65歲的勞動人口為研究樣本，以收入、工作強(qiáng)度、工作穩(wěn)定性和自主性為測算指標(biāo)，通過標(biāo)準(zhǔn)化處理和等權(quán)平均法生成就業(yè)質(zhì)量指數(shù)。然后，以就業(yè)質(zhì)量指數(shù)為因變量，以學(xué)歷類型為自變量，以個體特征、家庭背景為控制變量，加入年份和地區(qū)固定效應(yīng)，構(gòu)建OLS回歸模型（ordinary least squares，普通最小平方法，一種通過最小化誤差平方和尋找數(shù)據(jù)最佳擬合函數(shù)的數(shù)學(xué)方法），分析初中畢業(yè)后上中職與直接進(jìn)入勞動力市場的就業(yè)質(zhì)量變化。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，與初中畢業(yè)后直接進(jìn)入就業(yè)市場的群體相比，完整接受中職教育的勞動者群體就業(yè)質(zhì)量提高了6.34%，且在1%的水平上顯著（顯著性水平：描述變量落在置信區(qū)間以外的可能性的統(tǒng)計(jì)學(xué)概念）。這表示，對于初中畢業(yè)生來說，相對于直接就業(yè)，接受中職教育會獲得更高的就業(yè)市場回報(bào)。

2.高中階段接受不同類型教育群體的就業(yè)市場回報(bào)是否存在差異，即普通高中學(xué)歷與中職學(xué)歷這兩類群體的就業(yè)質(zhì)量是否相同？依然基于CGSS 2013、2015和2017年的數(shù)據(jù)，用相同的方法建立模型，因變量、控制變量不變，自變量的值由初中學(xué)歷和中職學(xué)歷變化為普高學(xué)歷和中職學(xué)歷，分析同等學(xué)歷不同類型教育帶來的就業(yè)質(zhì)量差異。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，與普高畢業(yè)的勞動者群體相比，中職畢業(yè)的勞動者就業(yè)質(zhì)量提高了1.24%，這一結(jié)果的顯著性水平雖然為10%，但依然有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。這表明，對于高中畢業(yè)即就業(yè)的學(xué)生來說，接受中職教育相對于普高會獲得較高的就業(yè)市場回報(bào)。

3.中職學(xué)校擁有不同人力資本的畢業(yè)生就業(yè)市場回報(bào)是否存在差異，即同為中職學(xué)校的學(xué)生，學(xué)與不學(xué)、學(xué)好學(xué)壞，是否會影響其就業(yè)后的勞動收入？基于河南大學(xué)教育行動研究中心2013～2018年對同一批樣本中職學(xué)生進(jìn)行的5次追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，選取中職學(xué)校畢業(yè)后直接進(jìn)入勞動力市場的群體為分析對象，以勞動收入為因變量，以人力資本為自變量，以中職畢業(yè)生個體特征、家庭背景、就讀的中職學(xué)校特征和基本就業(yè)狀況為控制變量，構(gòu)建OLS模型，分析中職學(xué)校不同人力資本畢業(yè)生的勞動收入情況。在人力資本變量的選擇上，根據(jù)以能力為核心的新人力資本理論框架，將中職學(xué)生的人力資本分為認(rèn)知能力和非認(rèn)知能力。其中，認(rèn)知能力指標(biāo)包括數(shù)學(xué)、技能標(biāo)準(zhǔn)化測試成績；非認(rèn)知能力指標(biāo)為盡責(zé)心和一般自我效能感。

研究結(jié)果顯示，認(rèn)知能力中的數(shù)學(xué)成績、非認(rèn)知能力中的盡責(zé)心與勞動收入顯著正相關(guān)，數(shù)學(xué)成績和盡責(zé)心每增加一標(biāo)準(zhǔn)分，勞動收入分別增加6.6%和5.5%，且均在5%的水平顯著。技能標(biāo)準(zhǔn)化測試成績、一般自我效能感與勞動收入的相關(guān)系數(shù)雖然不顯著，但均為正值，這表示兩者對勞動收入有不顯著的正向促進(jìn)作用。總體來說，人力資本對中職畢業(yè)生的勞動收入有顯著的積極影響。并且，進(jìn)一步分析中職學(xué)生一個學(xué)年內(nèi)的人力資本變化發(fā)現(xiàn)，數(shù)學(xué)測試成績平均增加5.0分，技能成績增加10.6分，與學(xué)生所述的成績增進(jìn)情況基本一致。可以看出，中職學(xué)生的人力資本在中職學(xué)校得到了一定提高。這意味著，中職教育不僅有助于學(xué)生人力資本的形成和積累，而且，人力資本較高的畢業(yè)生就業(yè)市場回報(bào)也較高。

二、結(jié)論與討論

從以上三個層面的分析可以得出：

1.上中職與初中畢業(yè)直接進(jìn)入勞動力市場相比，接受中職教育的就業(yè)市場回報(bào)較高。新人力資本理論認(rèn)為，教育能夠增加個人的認(rèn)知和非認(rèn)知能力。與初中畢業(yè)生相比，中職學(xué)生通過接受更多的教育積累更多的人力資本，進(jìn)而在就業(yè)市場獲得更多的收益。根據(jù)明瑟收入模型，勞動收入和受教育年限具有線性關(guān)系，同等條件下，受教育年限越長，收入越高。

2.中職畢業(yè)與普高畢業(yè)相比，中職畢業(yè)生的就業(yè)市場回報(bào)較高。中職和普高作為同一階段兩種不同類型的高中教育，究竟哪種類型的教育能夠帶來更多的回報(bào)，這是學(xué)者們一直關(guān)注的問題。我們的實(shí)證研究雖然證實(shí)了上中職能獲得更高的就業(yè)市場回報(bào)，但這一結(jié)果是基于最高學(xué)歷而言。也就是說，對于沒有能力或機(jī)會上大學(xué)的學(xué)生來說，上中職既能習(xí)得知識，又能學(xué)會一定的職業(yè)技能，中職教育能夠幫助學(xué)生更好地在勞動力市場就業(yè)，對于沒有能力和機(jī)會上大學(xué)的人而言，是更好的選擇。對于高中畢業(yè)后繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生來說，選擇哪種類型教育更好，不是本文要討論的問題。

3.同樣是上中職，在中職學(xué)校積累的人力資本越多，勞動收入越高。人力資本理論對教育回報(bào)有強(qiáng)有力的解釋力，它明確指出，人力資本越高，給個人帶來的收益越高。學(xué)者們也都在實(shí)證研究中證實(shí)了這一結(jié)論，無論是普通教育還是職業(yè)教育，人力資本越多的人在勞動力市場的表現(xiàn)越好，收入越高。

三、對策與建議

根據(jù)以上結(jié)論，結(jié)合當(dāng)前中職教育吸引力尚顯不足，人才培養(yǎng)質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高的問題，提出如下建議：

1.建立內(nèi)部銜接機(jī)制，堅(jiān)持高中階段類型教育的定位。首先，中職教育與普通高中教育是同一層次、不同類型的教育；既然有區(qū)別，就不應(yīng)一味模仿普通高中教育。其次，中職教育是職業(yè)教育這種類型教育的一個階段，而非全部。當(dāng)前越來越多的中職畢業(yè)生選擇升學(xué)，這要求中職學(xué)校一方面要堅(jiān)持職業(yè)教育的辦學(xué)邏輯，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，另一方面，不能拋棄高中屬性，要加強(qiáng)文化素養(yǎng)教育，為中職學(xué)生繼續(xù)教育作準(zhǔn)備。當(dāng)前，職業(yè)教育類型也正在走向高等化，這要求在高中階段教育和高等教育之間搭建人才成長“立交橋”，在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)、學(xué)籍管理、實(shí)訓(xùn)安排、教學(xué)改革等方面系統(tǒng)設(shè)計(jì)、銜接貫通，實(shí)現(xiàn)中職教育和普通高中教育、中職教育和高等教育之間的銜接通達(dá)。

2.完善資格框架制度，明確就業(yè)和發(fā)展的定位。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，構(gòu)建普職等值、融通的教育體系是提高中職教育吸引力的必由之路。當(dāng)前，中高職銜接、中本銜接方面確實(shí)取得了顯著進(jìn)步。然而，普職等值互認(rèn)方面，并沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，職業(yè)教育和普通教育畢業(yè)生在勞動力市場上享受同等待遇的目標(biāo)還未真正實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵原因在于，國家資格框架制度尚未建立。完善資格框架制度首先要構(gòu)建統(tǒng)一的職業(yè)資格能力標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證體系，讓資格認(rèn)證有章可循；其次要建立學(xué)分認(rèn)定制度，不同背景的學(xué)習(xí)者通過課程學(xué)習(xí)獲得的學(xué)分可以相互認(rèn)定，達(dá)到職業(yè)資格能力標(biāo)準(zhǔn)即可獲得資格證書；最后要有專門的部門進(jìn)行資格認(rèn)證管理，打破當(dāng)前條塊分割的管理體制，改變政出多門，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。

3.堅(jiān)持“三全育人”，突出提升學(xué)生人力資本的定位。立德樹人是教育的根本任務(wù)，中職教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線高素質(zhì)技能型人才的重任。但不可否認(rèn)，由于中職學(xué)校入學(xué)門檻低甚至無門檻，學(xué)生素質(zhì)水平參差不齊，學(xué)校育人工作充滿挑戰(zhàn)?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，“推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域‘三全育人綜合改革試點(diǎn)工作，使各類課程與思想政治理論課同向同行，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合”。對于中職學(xué)校而言，就是在全員、全程、全方位育人中，促進(jìn)學(xué)生身心成長。具體來說，一是知識學(xué)習(xí)與思政教育相結(jié)合，專業(yè)課老師要將思政教育融合在日常教學(xué)中；二是理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，在實(shí)踐中育人；三是學(xué)校學(xué)習(xí)和企業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合，校企協(xié)同育人，職業(yè)技能和職業(yè)道德融合育人；四是以學(xué)生成長為主線，教學(xué)、日常管理、企業(yè)實(shí)習(xí)“三位一體”，對學(xué)生進(jìn)行過程性、增值性評價，順應(yīng)身心發(fā)展規(guī)律，全面提升學(xué)生的認(rèn)知能力和非認(rèn)知能力，促進(jìn)中職生的人力資本積累。

［許佳佳，河南大學(xué)教育學(xué)部教育學(xué)博士生；李桂榮，河南大學(xué)教育學(xué)部教授。本文是國家社會科學(xué)教育學(xué)一般項(xiàng)目“中等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制研究”（BJA180103）的階段性成果/責(zé)編 張 棟］