優(yōu)化供給促進(jìn)蘇州消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容關(guān)鍵舉措研究

基金項(xiàng)目：2020年江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般課題：優(yōu)化供給推動(dòng)蘇州夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策研究，項(xiàng)目編號(hào)：2020SJA1508

摘 要：消費(fèi)領(lǐng)域是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，也是關(guān)系到民生福祉的焦點(diǎn)問(wèn)題。2021年，蘇州市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9031.3億元，位居全省第一、全國(guó)第七。蘇州消費(fèi)雖然增長(zhǎng)較快，但是在居民消費(fèi)意愿和水平，消費(fèi)供給能力和結(jié)構(gòu)等方面還存在一定的問(wèn)題，課題組就蘇州消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容過(guò)程中供給出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研和分析，并提出應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵舉措。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化供給；消費(fèi)市場(chǎng)；升級(jí)擴(kuò)容

一、消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容的內(nèi)涵

1.基于“需求側(cè)”的角度

消費(fèi)需求是社會(huì)生產(chǎn)的源動(dòng)力，雖然我國(guó)居民的恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，但是和歐美國(guó)家比起來(lái)，差距還比較大，消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間還很大。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)收入、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)行為、消費(fèi)偏好發(fā)展，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求正在發(fā)生跨越式的演化。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、智能消費(fèi)、共享消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、顏值消費(fèi)、文化消費(fèi)、定制化消費(fèi)等新興和中高端消費(fèi)需求爆發(fā)式的涌出，是需求結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的結(jié)果。拉動(dòng)內(nèi)需，提升居民消費(fèi)需求和消費(fèi)能力。通過(guò)優(yōu)化供給，將潛在需求轉(zhuǎn)化為顯性需求，從需求側(cè)推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容，這也是滿足人民美好生活需要的必經(jīng)階段。

2.基于“供給側(cè)”的角度

經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞倫斯·克萊指出需求本身就含有供給的成分。因此，供給側(cè)的創(chuàng)新發(fā)展可以有效地推動(dòng)消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)。從生產(chǎn)和供給著手，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)和供給體系，鼓勵(lì)供給產(chǎn)品、技術(shù)、模式、制度等創(chuàng)新，減少低效供給，擴(kuò)大有效的中高端供給，從而使高質(zhì)量的供給適應(yīng)靈活多變的需求。新興消費(fèi)和中高端消費(fèi)是優(yōu)化消費(fèi)供給的動(dòng)力源泉，提高供給匹配度和適應(yīng)度，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、消費(fèi)水平持續(xù)提升、消費(fèi)方式持續(xù)創(chuàng)新，形成強(qiáng)大而充滿活力的消費(fèi)市場(chǎng)。

二、蘇州市消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)擴(kuò)容的總體戰(zhàn)略和發(fā)展思路

1.總體戰(zhàn)略

隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展，蘇州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市活力和實(shí)力不斷增強(qiáng)。緊扣全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，順應(yīng)蘇州居民消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)，從供需兩端發(fā)力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品的供給，發(fā)展重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，培育新興消費(fèi)行業(yè)，有效激發(fā)居民消費(fèi)潛力。通過(guò)改革創(chuàng)新破除機(jī)制障礙，構(gòu)建有效滿足蘇州城鄉(xiāng)居民多層次多樣化需求的消費(fèi)體系。堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)、需求優(yōu)先，市場(chǎng)主導(dǎo)、審慎監(jiān)管、綠色發(fā)展的發(fā)展原則，全面優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)政策保障，推動(dòng)消費(fèi)載體轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久、強(qiáng)勁的促進(jìn)動(dòng)力。以改革創(chuàng)新增加消費(fèi)領(lǐng)域的有效供給，以優(yōu)質(zhì)供給滿足蘇州居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

2.發(fā)展思路

（1） 提高消費(fèi)供給品質(zhì)

順應(yīng)市場(chǎng)個(gè)性化、多元化、便捷化、智能化、時(shí)尚化的消費(fèi)需求，利用新技術(shù)、新理念，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，研發(fā)中高端新型消費(fèi)品，開(kāi)拓消費(fèi)領(lǐng)域。強(qiáng)化融合發(fā)展，培育壯大平臺(tái)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，培育壯大生產(chǎn)、流通、消費(fèi)一體化發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部深度融合發(fā)展。加快消費(fèi)綜合體建設(shè)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

（2） 激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力

政府在刺激各領(lǐng)域消費(fèi)的政策陸續(xù)出臺(tái)之外，也應(yīng)從需求端入手，讓居民愿消費(fèi)、敢消費(fèi)。穩(wěn)定房?jī)r(jià)，抑制房地產(chǎn)對(duì)居民消費(fèi)支出的擠壓；提高城鄉(xiāng)居民可支配收入，擴(kuò)大中等收入人群；加大政府對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面的財(cái)政支持，增強(qiáng)居民消費(fèi)底氣，使居民的邊際消費(fèi)傾向得到提高。結(jié)合市場(chǎng)消費(fèi)品和服務(wù)供給的優(yōu)化，有效激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。

（3） 優(yōu)化消費(fèi)創(chuàng)新環(huán)境

加大企業(yè)、行業(yè)對(duì)新消費(fèi)服務(wù)型人才的引進(jìn)力度，支持院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)新消費(fèi)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)。補(bǔ)齊生活型服務(wù)業(yè)短板，完善服務(wù)型消費(fèi)行業(yè)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，打造新型消費(fèi)集聚區(qū)，拓展消費(fèi)供給新空間，挖掘消費(fèi)潛力。放寬新型消費(fèi)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)對(duì)新型消費(fèi)領(lǐng)域的財(cái)政和用地支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本的進(jìn)入，擴(kuò)大新型消費(fèi)領(lǐng)域供給。

（4） 完善升級(jí)轉(zhuǎn)型機(jī)制

合理統(tǒng)籌和利用現(xiàn)有促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)轉(zhuǎn)型支持政策。繼續(xù)完善消費(fèi)創(chuàng)新、收入分配、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政支持等消費(fèi)政策。建立健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后評(píng)價(jià)體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系、消費(fèi)者維權(quán)體系。

三、優(yōu)化供給促進(jìn)蘇州消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容的關(guān)鍵舉措

1.提高供需有效供給，提高實(shí)物消費(fèi)品質(zhì)

（1） 穩(wěn)定基礎(chǔ)消費(fèi)

提高健康綠色食品、優(yōu)質(zhì)精品的供給，擴(kuò)大無(wú)公害、有機(jī)、地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品的供給數(shù)量和規(guī)模。建立食品和藥品全過(guò)程質(zhì)量追溯體系，提高安全檢測(cè)和監(jiān)測(cè)力度。完善連鎖餐飲企業(yè)集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送體系，確保居民餐飲安全，放心消費(fèi)。加快發(fā)展住房租賃消費(fèi)，積極培育租房租賃企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)發(fā)展。完善房屋租賃市場(chǎng)監(jiān)管體系，保障租賃市場(chǎng)透明、健康、規(guī)范的發(fā)展。建成房屋租賃綜合服務(wù)平臺(tái)，形成資源共享、信息透明、方便快捷的市場(chǎng)體系。

（2） 發(fā)展汽車消費(fèi)

加大新能源汽車的推廣力度，落實(shí)好《蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，搭建新能源汽車數(shù)據(jù)平臺(tái)和充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施用地和用電優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)蘇州市充電設(shè)施全覆蓋。落實(shí)二手車限遷政策、簡(jiǎn)化二手車交易手續(xù)，完善報(bào)廢車管理辦法，鼓勵(lì)老舊車輛報(bào)廢更新為環(huán)保高標(biāo)新車。建立汽車售后服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，促進(jìn)汽車維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)汽修企業(yè)向連鎖化、專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。

（3） 改革商貿(mào)消費(fèi)

打造大型現(xiàn)代化消費(fèi)商圈，培育具有高品質(zhì)、體驗(yàn)式、信息化的步行街，利用軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線、4號(hào)線引導(dǎo)和聚集作用，打造以園區(qū)和新區(qū)為主軸，吳中區(qū)和相城區(qū)為次軸的城市商業(yè)構(gòu)架。順應(yīng)商旅文進(jìn)一步融合趨勢(shì)，依托蘇州豐富的旅游資源，以蘇州全域旅游為抓手，推動(dòng)觀前街、石路山塘街、金雞湖商圈商旅文融合發(fā)展。推動(dòng)實(shí)體零售商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步優(yōu)化零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的便利、增值服務(wù)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，積極引入新零售企業(yè)落戶，加速培育本地新零售龍頭企業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)物流配送體系的構(gòu)成。

（4） 壯大綠色消費(fèi)

鼓勵(lì)建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，響應(yīng)國(guó)家扶貧助農(nóng)政策，引入貴州、云南、寧夏、內(nèi)蒙古等貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入居民菜籃子。完善綠色產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念，給予高效節(jié)能家電產(chǎn)品，新能源汽車、節(jié)水節(jié)電產(chǎn)品消費(fèi)優(yōu)惠，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)。倡導(dǎo)流通環(huán)節(jié)減量包裝，降低一次性用品的使用。推動(dòng)新型節(jié)能綠色商場(chǎng)的創(chuàng)建，并充分發(fā)揮綠色商場(chǎng)在促進(jìn)循環(huán)消費(fèi)方面的示范作用。

2.放寬服務(wù)領(lǐng)域準(zhǔn)入，加快重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

（1） 促進(jìn)旅游領(lǐng)域

打造全球文化旅游目的地。圍繞蘇州雙遺產(chǎn)文化旅游城市和國(guó)際化大都市的定位，深入挖掘文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)蘇式文化、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)等凸顯蘇州歷史文化魅力的旅游文化產(chǎn)品和體驗(yàn)產(chǎn)品。創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧旅游服務(wù)體系的發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新全域旅游整合營(yíng)銷模式。結(jié)合特色小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，加快旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的深度融合，加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與供給。提高對(duì)旅游服務(wù)業(yè)的監(jiān)管力度，完善蘇州市旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，營(yíng)造符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的高品質(zhì)旅游消費(fèi)環(huán)境。

（2） 拓展家政領(lǐng)域

鼓勵(lì)家政企業(yè)做強(qiáng)做大，注重企業(yè)品牌建設(shè)，加強(qiáng)家政龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。推動(dòng)?jì)胗變嚎醋o(hù)、老年人照料、保潔維修、家庭管家等家政服務(wù)的規(guī)范發(fā)展。做好服務(wù)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和進(jìn)修工作，提升從業(yè)人員素質(zhì)，提高家庭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，探索建立家政人員保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)企業(yè)深入對(duì)接云南、甘肅、貴州等貧困地區(qū)，勞務(wù)輸入側(cè)重偏向貧困勞動(dòng)力。加快建設(shè)家政服務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)便利、快捷的線上線下服務(wù)體系。推行家庭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，建立家庭服務(wù)誠(chéng)信體系。

（3） 加速文化領(lǐng)域

融入“蘇作”手工藝，鼓勵(lì)藝術(shù)進(jìn)品的創(chuàng)作，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，打造一批具有社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)效益的非遺產(chǎn)品。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，培育一批具有創(chuàng)新理念、時(shí)尚品位、數(shù)字設(shè)計(jì)的文創(chuàng)企業(yè)。支持舉辦高雅藝術(shù)演出、藝術(shù)品展覽，制定市民文化消費(fèi)優(yōu)惠政策措施，激發(fā)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)。優(yōu)化公共文化消費(fèi)設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)全市圖書(shū)館網(wǎng)店全覆蓋，建設(shè)“書(shū)香城市”。加快推進(jìn)文化消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、透明消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。

（4） 規(guī)范教育領(lǐng)域

引導(dǎo)多樣化社會(huì)力量進(jìn)入嬰幼兒看護(hù)服務(wù)中，制定托幼一體化服務(wù)的具體措施，支持民辦幼兒園發(fā)展普惠性學(xué)前教育。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，完善教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。鼓勵(lì)境外優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)高等院校和職業(yè)學(xué)校，探索外資進(jìn)入校外職業(yè)教育培訓(xùn)市場(chǎng)，支持國(guó)際知名教育機(jī)構(gòu)落戶我市。支持個(gè)院校與企業(yè)深度合作，建設(shè)具有示范引領(lǐng)性的校企合作項(xiàng)目。推進(jìn)校內(nèi)課后服務(wù)工作，建立以學(xué)校為主體、多方參與的多元化課后服務(wù)體系。

3.深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，拓展新型消費(fèi)空間

（1） 開(kāi)放消費(fèi)平臺(tái)

大力促進(jìn)展會(huì)型消費(fèi)平臺(tái)發(fā)展，引進(jìn)具有影響力品牌時(shí)尚秀展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)展、國(guó)際消費(fèi)展、藝術(shù)文化展、汽車、家具、日用消費(fèi)品展等，提升資源整合力度、供需匹配力度、協(xié)同創(chuàng)新力度。建立完善金融支付、物流配送等配套服務(wù)平臺(tái)，增加中低收入消費(fèi)群體消費(fèi)信貸能力，加快城市物流升級(jí)和轉(zhuǎn)型，完善農(nóng)村電商標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)新型消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展。扶持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)電商平臺(tái)的拓展應(yīng)用，推進(jìn)蘇州國(guó)家跨進(jìn)電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)本地企業(yè)與國(guó)際，國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)合作，積極拓展銷售渠道，推動(dòng)本地產(chǎn)品走出去。

（2） 打造蘇州品牌

振興蘇州老字號(hào)品牌，傳承傳統(tǒng)技藝，鼓勵(lì)老字號(hào)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，深入挖掘非遺文化技藝，推進(jìn)老字號(hào)品牌“走出去”。制定地方標(biāo)志品牌培育和打造計(jì)劃，實(shí)施質(zhì)量提升工程，做大做強(qiáng)蘇州品牌。結(jié)合蘇州悠久的歷史文化，打造具有蘇州文化特色的消費(fèi)市場(chǎng)，提升地方消費(fèi)品牌影響力，讓更多人知曉蘇州品牌、認(rèn)同蘇州品牌、分享蘇州品牌。支持品牌企業(yè)，擴(kuò)展連鎖服務(wù)，加大馳名品牌的企業(yè)在品牌建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

（3） 創(chuàng)新消費(fèi)模式

利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，鼓勵(lì)消費(fèi)服務(wù)業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域跨界融合，打造一批以服務(wù)業(yè)融合型龍頭企業(yè)，建立互融互補(bǔ)、共創(chuàng)共贏的融合型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)。支持企業(yè)為適應(yīng)消費(fèi)需求而進(jìn)行的升級(jí)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向智能化、高端化、精細(xì)化、柔性化發(fā)展。借機(jī)蘇州市自貿(mào)區(qū)的成立與發(fā)展，逐漸擴(kuò)大中高端消費(fèi)品的進(jìn)口。積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)。

4.健全標(biāo)準(zhǔn)信用體系，改善優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

（1） 建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際、行業(yè)、地方的標(biāo)準(zhǔn)制定，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。積極開(kāi)展體育、旅游、家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域及其他重點(diǎn)領(lǐng)域的蘇州市地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，在重點(diǎn)消費(fèi)品、民生服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)地方性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障安全標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。加快推進(jìn)中高端消費(fèi)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，打造高質(zhì)量消費(fèi)供給企業(yè)的標(biāo)桿。

（2） 健全信用體系

建立健全消費(fèi)行業(yè)內(nèi)企業(yè)信用檔案和個(gè)人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用信息采集，依托各級(jí)單位信用平臺(tái)信息共享，完善信用信息共享公用機(jī)制。落實(shí)“紅名單”守信聯(lián)合激勵(lì)和“黑名單”失信聯(lián)合懲戒備忘錄，推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，在市場(chǎng)監(jiān)管、資質(zhì)認(rèn)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策扶持等方面，根據(jù)失信類別和程度，實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。形成“一處失信、處處受限”的信用格局。

（3） 改革維權(quán)機(jī)制

全面推進(jìn)放心消費(fèi)工程，特別是突出重點(diǎn)領(lǐng)域的維權(quán)，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管和指導(dǎo)。充分發(fā)揮社會(huì)共治、相關(guān)行業(yè)、媒體的監(jiān)督作用，利用律師團(tuán)、專家委員會(huì)等專業(yè)化力量，化解疑難復(fù)雜投訴，強(qiáng)化公共服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。推動(dòng)實(shí)體零售企業(yè)落實(shí)七日無(wú)理由退貨制度，在關(guān)系百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的食品、藥品等領(lǐng)域，實(shí)行“查辦分離”。強(qiáng)化廣播電視廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和虛假?gòu)V告宣傳行為。

5.強(qiáng)化政策輿論引導(dǎo)，促進(jìn)完善配套保障

（1） 加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)

建立健全全市消費(fèi)行業(yè)主管部門(mén)與市、區(qū)、街道等各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加強(qiáng)執(zhí)行實(shí)體商品消費(fèi)和服務(wù)商品消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，完善涵蓋全消費(fèi)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，全面掌握消費(fèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)消費(fèi)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)開(kāi)展未來(lái)消費(fèi)形勢(shì)發(fā)展分析和輔助政策決策。健全消費(fèi)政策評(píng)估機(jī)制，委托第三方開(kāi)展重大消費(fèi)政策評(píng)估。

（2） 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

充分運(yùn)用各類輿論媒體，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)相關(guān)政策的解讀和宣傳，引導(dǎo)建立綠色環(huán)保的消費(fèi)理念，形成有效社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。構(gòu)筑良好的消費(fèi)推介機(jī)制，推介各類消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)供需有效匹配對(duì)接。通過(guò)線上線下，多種形式的宣傳，普及消費(fèi)常識(shí)，引導(dǎo)正確的消費(fèi)習(xí)慣，曝光虛假銷售、假冒偽劣等現(xiàn)象，起到消費(fèi)警示，凈化消費(fèi)環(huán)境的作用。利用主流媒體對(duì)外交流報(bào)道，加強(qiáng)蘇州品牌的對(duì)外宣傳推廣力度。

（3） 優(yōu)化配套保障

全面貫徹個(gè)人所得稅改革政策，平穩(wěn)調(diào)整蘇州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，拓展農(nóng)民創(chuàng)收渠道，完善企事業(yè)工作人員收入增長(zhǎng)機(jī)制。加快金融機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)信貸管理模式和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞新消費(fèi)領(lǐng)域和商圈，設(shè)立分支服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)新增文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域建設(shè)用地保障。統(tǒng)籌利用蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，落實(shí)好生活性服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。加大各區(qū)和部門(mén)促進(jìn)消費(fèi)政策的支持力度，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖文昊.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省域居民消費(fèi)升級(jí)質(zhì)量評(píng)價(jià)及提升研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2020（19）：147-150.

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作者簡(jiǎn)介：姚卓順（1983- ），女，江蘇省蘇州市人，碩士，蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，經(jīng)貿(mào)管理系，副教授，研究方向：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、供應(yīng)鏈管理