低碳經(jīng)濟視閾下的道路運輸管理分析

王鵬

［摘 要］近年來，低碳環(huán)保理念在經(jīng)濟社會發(fā)展中逐漸占據(jù)主流，綠色低碳成為道路運輸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的前進方向。一段時期以來，由于對環(huán)保不重視，道路運輸尾氣和其他污染物的排放給道路周邊的生態(tài)環(huán)境帶來了較大的負面影響。隨著科技和社會的進步，從低碳環(huán)保的角度出發(fā)，深入研究道路運輸存在的現(xiàn)實問題，并改進當前的道路運輸管理模式，適應低碳經(jīng)濟發(fā)展變得非常必要。文章從低碳經(jīng)濟對道路運輸管理的影響入手，分析了道路運輸管理低碳發(fā)展對運輸產(chǎn)業(yè)的重要性，闡述了當前道路運輸?shù)吞脊芾泶嬖诘闹饕獑栴}，并針對性提出了改進的策略。

［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟；道路運輸；管理；分析

［中圖分類號］F27 文獻標志碼：A

道路運輸在拉動我國經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大的貢獻。在實現(xiàn)物資運輸、促進人員交流的同時，由于發(fā)展理念的原因，長期以來與道路運輸一同相伴的是較低的運輸效率帶來的能源浪費與環(huán)境污染問題，給道路周邊環(huán)境帶來的較大的環(huán)保壓力。推動道路運輸高效發(fā)展，逐步實現(xiàn)低碳環(huán)保成為需要深入研究的重要課題[1]。因此，要想實現(xiàn)道路運輸可持續(xù)發(fā)展，需要從低碳經(jīng)濟視閾下加強對道路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的主要問題展開探討，提高對道路運輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型的重視程度，實現(xiàn)道路運輸綠色低碳發(fā)展，為推動構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展模式貢獻力量。

1 低碳經(jīng)濟對道路運輸管理的影響

道路運輸對經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)流動起到重要的支撐作用，是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)，在道路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，由于對環(huán)境保護的忽視和技術(shù)條件限制，造成了運輸產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的破壞，不利于道路運輸產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟管理理念的產(chǎn)生和發(fā)展為道路運輸產(chǎn)業(yè)提供了現(xiàn)實的提升方案[2]。低碳運輸主要是指交通運輸產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在低碳理念的指導下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的運輸結(jié)構(gòu)，同時，對運輸設(shè)備進行改進提升，達到減少污染排放、提升運輸效率的目的。低碳經(jīng)濟理念在道路運輸產(chǎn)業(yè)中普及，促使轉(zhuǎn)變運輸設(shè)備對能源種類的需求，特別是減少汽油和柴油車的使用，轉(zhuǎn)而使用更加清潔的電能，實現(xiàn)道路運輸排放總量的下降。低碳經(jīng)濟對道路運輸管理的影響還可以延伸到道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)運輸產(chǎn)業(yè)整體低碳發(fā)展。

2 道路運輸管理低碳發(fā)展對運輸產(chǎn)業(yè)的重要性分析

2.1 有效降低道路運輸能源消耗

針對當前道路運輸粗放發(fā)展的大環(huán)境，一些高能耗的機動車輛仍然上路行駛，傳統(tǒng)的公路運輸所造成的資源浪費非常嚴重。低碳經(jīng)濟理念在道路運輸領(lǐng)域內(nèi)的應用有利于降低單位能源消耗，并提高資源的利用效率[3]。過去一段時間，道路交通發(fā)展相對粗放，公路交通對化石能源的消耗總量比較大，大型的運輸車輛的能源消耗非常大，一些以柴油為動力的重型運輸車輛本身就是資源消耗和污染排放大戶。為貫徹新發(fā)展理念，道路運輸產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟思想的指導下，在管理模式上進行相應的創(chuàng)新，通過優(yōu)化交通線路設(shè)計，建設(shè)更多的鋪裝路面，推廣新能源運輸車輛，實現(xiàn)道路運輸產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。同時，在社會生活中大力倡導低碳出行，對生產(chǎn)銷售進行合理的規(guī)劃，減少不必要的交通運輸，有效降低運輸業(yè)碳排放總量，為建設(shè)資源節(jié)約，環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)體系作出貢獻。

2.2 降低道路運輸?shù)奶寂欧趴偭?/p>

我國正處在高質(zhì)量發(fā)展階段，各行各業(yè)都在進行產(chǎn)業(yè)升級，加強生態(tài)環(huán)境保護已成為各行各業(yè)發(fā)展的共識，這也是低碳經(jīng)濟的主要要求。得益于交通道路網(wǎng)建設(shè)，我國的道路運輸里程在世界上處于第一梯隊，每年的貨運總量也處在世界前沿，但由于沒有實行嚴格的污染檢測和行政管理，道路運輸中機動車尾氣超標現(xiàn)象時有發(fā)生，這與我國經(jīng)濟發(fā)展大國的水平不相匹配。在低碳經(jīng)濟發(fā)展中，為實現(xiàn)綜合減排的目標，需要對當前的運載貨車進行全面的升級，以滿足日益嚴格的環(huán)保政策[4]。從運載車輛的改造做起，推動運輸車輛排放達標，減少道路運輸排放的最大污染源，實行嚴格的排放政策法規(guī)，重構(gòu)運輸車輛產(chǎn)業(yè)制造標準體系，為道路運輸?shù)吞及l(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.3 實現(xiàn)道路運輸路網(wǎng)的合理布置

根據(jù)我國的社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，我國對道路運輸?shù)男枨笤谝欢螘r間內(nèi)處在持續(xù)增長階段，目前的道路運輸運力需要不斷提升才能更好地滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展需求。在新開發(fā)路網(wǎng)建設(shè)過程中，需要充分考慮到低碳管理對道路運輸?shù)挠绊?，加快發(fā)展現(xiàn)代化的道路運輸產(chǎn)業(yè)模式。在低碳理念的指導下，新建道路要綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展對運輸?shù)男枨?，選擇合適的道路等級，提高運輸車輛的平均速度，減少道路擁堵造成的排放增加，在道路規(guī)劃上實現(xiàn)運輸貨物的高效集散，從宏觀規(guī)模上實現(xiàn)節(jié)能減排。

3 當前道路運輸?shù)吞脊芾泶嬖诘闹饕獑栴}

宏觀上，道路運輸?shù)吞脊芾碇饕嬖趦煞矫鎲栴}。一方面，道路運輸發(fā)展模式與治理力度不夠。我國的道路運輸總里程數(shù)較大，在部分地區(qū)大宗貨物道路運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”方面還缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。在交通線路設(shè)計方面，由于近年來機動車數(shù)量的大幅增長，許多路段經(jīng)常發(fā)生車輛擁堵，降低了道路運輸效率。從道路運輸設(shè)備上看，重型的柴油運輸車輛比重大，在缺乏有效監(jiān)管的情況下，一些從事貨運人員平時對車輛缺乏有效保養(yǎng)，或使用劣質(zhì)柴油，造成車輛超標排放現(xiàn)象嚴重。此外，在運輸行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)或個人，主要是以營利為目的，對低碳經(jīng)濟理念理解不深不透，需要在低碳宣傳上加大力度，提升社會公眾的知曉度。另一方面，智慧交通、綠色交通發(fā)展滯后。在部分地區(qū)，伴隨著大數(shù)據(jù)應用和互聯(lián)網(wǎng)科技的蓬勃發(fā)展，道路運輸產(chǎn)業(yè)也在朝著現(xiàn)代化方向前進。數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化在部分道路運輸管理系統(tǒng)中得到廣泛應用，極大提升了交通調(diào)度的效率，一定程度上減少了道路運輸?shù)奶寂欧趴偭?。?jīng)過長期的市場實踐，智慧交通、綠色交通理念正逐漸在道路運輸行業(yè)中推廣和運用，成為各地交通管理發(fā)展的主攻方向。就目前道路運輸發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然低碳環(huán)保理念能夠在道路運輸系統(tǒng)設(shè)計上提供參考和指導，但由于部分地區(qū)總體發(fā)展落后，在道路運輸管理中，缺乏對綠色低碳前瞻性地思考和謀劃，造成道路運輸系統(tǒng)在設(shè)計之初就存在一定的缺陷，不利于低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展。

4 低碳經(jīng)濟視閾下優(yōu)化道路運輸管理的策略

4.1 優(yōu)化道路運輸發(fā)展模式

從目前的道路運輸模式上看，因道路運輸工具的不同，其單位運載量所消耗的能源及污染物排放量也存在不小的差別。在大宗貨物長距離運輸同等重量的貨物條件下，鐵路和水路運輸?shù)某杀鞠噍^于公路運輸要少很多。隨著鐵路技術(shù)的發(fā)展和火車運載力的提升，相較以往，運輸同等重量貨物鐵路能耗在逐漸下降，比公路運輸能耗存在不小優(yōu)勢[5]。但受制于鐵軌硬件的限制，鐵路運輸存在難以忽視的局限性，對一些特殊道路環(huán)境無法適應，只能由公路運輸代替。目前，由于人民群眾對長距離快捷運輸?shù)男枰?，國家正在大力發(fā)展高鐵和航空運輸業(yè)，對道路運輸業(yè)的發(fā)展模式吹響了改革的號角。因此，道路運輸部門需要主動對運輸結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，充分發(fā)揮公路、鐵路、水路、航空和管道的比較優(yōu)勢，對當前的道路運輸結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整。在低碳經(jīng)濟視角下，道路運輸部門應當從改善運輸結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，對一些運輸量大、運輸距離長且具備發(fā)展鐵路和水路運輸條件的地區(qū)，要優(yōu)先發(fā)展鐵路和水路運輸，最大限度減少道路運輸能源消耗和污染物排放。

4.2 升級道路運輸裝備，嚴格尾氣排放標準

在道路運輸行業(yè)，重型卡車承擔著重要的運輸角色，很大一部分貨物都是通過重型柴油車運輸。重型柴油車的能源消耗量巨大，在運輸過程中會排放大量的廢氣，嚴重污染城市和鄉(xiāng)村大氣環(huán)境。在對環(huán)境進行系統(tǒng)化檢測之后，大部分城市道路并沒有完全限制重型柴油車行駛，而是允許其繞城運輸。道路運輸裝備改造升級不僅可以減少污染排放的總量，在提高能源利用效率上也起到積極的作用。一方面，在道路運輸裝備行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃路徑上，要立足低碳經(jīng)濟角度，加強對運輸裝備節(jié)能減排的系統(tǒng)化設(shè)計，提高行業(yè)的節(jié)能減排和環(huán)境保護意識，從運輸裝備源頭減少交通運輸?shù)奶寂欧趴偭?。另一方面，嚴格制定道路運輸車輛尾氣排放標準。運輸車輛如果尾氣排放不達標會造成污染物質(zhì)的超量排放，污染物在大氣中形成化學反應，產(chǎn)生酸雨、霧霾等污染現(xiàn)象，嚴重影響大氣環(huán)境，危害人們的健康生活。要提升道路交通排放檢測的覆蓋面，就要在承擔重要運輸任務的線路上增設(shè)空氣質(zhì)量檢測站點，檢測過往車輛是否超標排放，聯(lián)合交通部門加強對超標排放的整治力度，最大限度減少超標排放車輛上路[6]。

4.3 加強低碳運輸理念宣傳

道路運輸?shù)吞脊芾砝砟罹o跟時代發(fā)展產(chǎn)生，是運輸行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。新的發(fā)展理念需要持續(xù)宣傳才能在一定程度上被社會大眾廣泛接受，最終把理念轉(zhuǎn)化為實際行動。要想促進道路運輸實現(xiàn)低碳發(fā)展，交通部門需要切實擔負起宣傳責任，提高運輸行業(yè)的低碳環(huán)保意識，在日常的管理中把低碳觀念貫徹到運輸領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)。首先，交通部門要根據(jù)實際情況，制定相關(guān)的低碳環(huán)保制度，并加強工作人員的教育培訓，在行業(yè)發(fā)展中形成廣泛的低碳共識，形成濃厚的節(jié)能減排氛圍。其次，交通部門要加強宣傳隊伍建設(shè)，配置高素質(zhì)宣傳工作人員。把低碳理念融入到交通宣傳活動當中，潛移默化轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃季S意識，讓低碳環(huán)保成為道路運輸行業(yè)發(fā)展共識。除此之外，交通部門要給予充足的宣傳經(jīng)費保障支持，激發(fā)宣傳工作隊伍人員活力，形成濃厚的宣傳工作氛圍。最后，道路運輸管理低碳宣傳工作還應當與時俱進，充分利用戶外電子屏、公益廣告、線上信息推送等方式，把線上宣傳與線下宣傳相結(jié)合，讓社會廣泛認識到低碳綠色對道路運輸和生態(tài)環(huán)境的重要意義，激發(fā)群眾從自身做起，為低碳運輸貢獻自己的一份力量。

4.4 借助科技手段促進交通運輸?shù)吞及l(fā)展

科技是推動道路運輸?shù)吞及l(fā)展的核心力量。隨著科技的發(fā)展，在道路運輸中運用新技術(shù)減少排放已成為行業(yè)共識。從運輸企業(yè)的角度看，把低碳理念貫徹到道路運輸過程中，雖然會在前期投入一定的改造提升成本，但經(jīng)過低碳改造的運輸設(shè)備可以有效減少能源的消耗，提高能源利用效率，同時減少因為超標排放帶來的行政處罰。從長遠角度上看，低碳管理帶來的收益要好于前期的投入。首先，運輸企業(yè)需要立足自身優(yōu)勢開展低碳行動，在運輸?shù)墓芾矸绞健⒔M織方式和服務方式上不斷創(chuàng)新。以快遞企業(yè)為例，合理劃分運輸區(qū)域，做好快遞前期分揀操作，減少后期的運輸里程，可以在很大程度上減少單位重量貨物運輸所消耗的能源數(shù)量以及多余的碳排放量。同時，運輸企業(yè)需要加大對新技術(shù)、新材料等新科技的運用加強對道路運輸?shù)倪^程管理，降低運輸成本，提升市場競爭力。例如，企業(yè)可以在運輸車輛上使用定位系統(tǒng)和數(shù)字化管理系統(tǒng)，利用計算機技術(shù)合理規(guī)劃運輸?shù)穆肪€，計算出低碳的運輸路徑，避開道路擁堵路段和行駛緩慢路段，提高運輸?shù)男?。其次，道路運輸企業(yè)要盡量避免使用傳統(tǒng)的重型柴油卡車。在短途運輸中推廣使用新能源車輛，減少碳排放；在長途運輸上使用混合動力汽車或者天然氣汽車，推進節(jié)能降耗。最后，交通部門可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段建立區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的車輛尾氣排放監(jiān)測網(wǎng)絡，對道路運輸污染物排放情況進行實時監(jiān)測，優(yōu)化運輸線路設(shè)計和運輸結(jié)構(gòu)，對道路運輸車流量較大的線路進行合理分流管控，減少線路運輸壓力，縮短重型車輛排隊等待時間，提高通行效率，降低車輛運輸污染物排放量。

5 結(jié)束語

綜上所述，低碳環(huán)保已經(jīng)成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的主流觀念，在各行各業(yè)的發(fā)展中形成廣泛的共識，推動道路運輸行業(yè)在低碳理念的指導下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展勢在必行，是大勢所趨。長期以來，道路運輸行業(yè)對我國經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展作出了重要的貢獻，在未來發(fā)展過程中，需要對道路運輸產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展進行系統(tǒng)謀劃，提升道路運輸管理的信息化、科技化水平，科學設(shè)計道路運輸路線，合理調(diào)度運輸車輛，同時加快對重型燃油卡車進行技術(shù)化改造，不斷提高車輛的運輸效率，促進清潔能源在道路運輸產(chǎn)業(yè)中的普及應用，全面推進道路運輸?shù)吞及l(fā)展。

參考文獻

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