新時(shí)代高校黨的建設(shè)質(zhì)量提升路徑

陳亞峰

(福建理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,福建 福州 350118)

黨的二十大報(bào)告指出:“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量,推進(jìn)事業(yè)單位黨建工作。”[1]55習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是全黨全社會(huì)的共同任務(wù),要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。[2]高校黨的建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要一環(huán),肩負(fù)著黨的教育方針和立德樹(shù)人根本任務(wù)全面貫徹和落實(shí)的重要職責(zé)使命,我們要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》,樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)與質(zhì)量導(dǎo)向,提升高校黨的建設(shè)工作的總體質(zhì)量。深化對(duì)新時(shí)代高校黨的建設(shè)的理論內(nèi)涵和重要意義研究,分析當(dāng)前高校黨的建設(shè)面臨的影響因素,提供相應(yīng)的解決思路與改進(jìn)舉措,對(duì)高校黨的建設(shè)質(zhì)量提升以及全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署具有重要意義。

一、新時(shí)代高校黨的建設(shè)質(zhì)量的科學(xué)內(nèi)涵及重要意義

(一)新時(shí)代高校黨的建設(shè)質(zhì)量的科學(xué)內(nèi)涵探析

“質(zhì)量”常與“數(shù)量”相對(duì)而言,一般指事物或工作的優(yōu)劣好壞程度。黨的建設(shè)質(zhì)量就是黨的建設(shè)的品質(zhì)和實(shí)際成效,是對(duì)黨的建設(shè)狀況和成效的一種實(shí)際判斷與理性評(píng)價(jià),所揭示的是一個(gè)地方、單位或部門(mén)黨的建設(shè)工作的優(yōu)劣程度。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,新的實(shí)踐對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量提出了新的更高要求,并成為當(dāng)前黨的建設(shè)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞與高頻詞。提高黨的建設(shè)質(zhì)量對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)理念思路及制度舉措的有效性提出了新的更高要求,彰顯出新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)效性、目標(biāo)性和使命性導(dǎo)向。具體而言,黨的建設(shè)質(zhì)量可以從不同層面、不同維度進(jìn)行考量。從主體構(gòu)成來(lái)看,黨的建設(shè)質(zhì)量包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量和黨的各級(jí)組織的質(zhì)量;從黨的建設(shè)的總體布局來(lái)看,黨的建設(shè)質(zhì)量包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)等八個(gè)維度的建設(shè)質(zhì)量;從黨的建設(shè)工作內(nèi)容來(lái)看,主要包括教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量、選人用人工作質(zhì)量、黨內(nèi)政治生活運(yùn)行質(zhì)量、人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量、黨員隊(duì)伍發(fā)展質(zhì)量、黨內(nèi)巡視工作開(kāi)展質(zhì)量、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)量、黨的法規(guī)制度建設(shè)質(zhì)量等。

高校黨的建設(shè)質(zhì)量的基本內(nèi)涵可以從兩個(gè)方面理解:一方面通過(guò)高校黨建工作保持高等院校黨組織和黨員的先進(jìn)性和純潔性,使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到穩(wěn)定有序的發(fā)揮;另一方面是指通過(guò)高校黨建工作堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,深入貫徹落實(shí)黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),增強(qiáng)高校黨建工作的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實(shí)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的重要任務(wù)。這兩個(gè)方面既是高校黨的建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)在意蘊(yùn),又是高校黨的建設(shè)質(zhì)量的目標(biāo)引領(lǐng)與衡量標(biāo)準(zhǔn)。從高校黨的建設(shè)基本內(nèi)容來(lái)看,高校黨的建設(shè)質(zhì)量包括高校黨的領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量、高校黨員發(fā)展質(zhì)量、高校黨支部建設(shè)質(zhì)量、高校黨建活動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量、高校黨建巡視質(zhì)量、高校黨建工作制度建設(shè)質(zhì)量等方面。提升高校黨的建設(shè)質(zhì)量就是要通過(guò)卓有成效的工作,提高高校黨建工作的優(yōu)良度,提高黨的建設(shè)與高校中心工作的契合度,提高廣大師生黨員和干部對(duì)黨的滿意度。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)質(zhì)量建設(shè)意味著高校黨的建設(shè)質(zhì)量的提升與高校黨的建設(shè)效果增強(qiáng),要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高校黨的建設(shè)從“有形”到“有效”、從體量到質(zhì)量、從入腦到入心、從黨委到支部的深化和延展,從而不斷鞏固和提高新時(shí)代高校領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成效。

(二)新時(shí)代提升高校黨的建設(shè)質(zhì)量的重要意義

打鐵必須自身硬,高校黨的建設(shè)是新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分,肩負(fù)著獨(dú)特而重要的使命任務(wù)。高校黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,對(duì)我國(guó)新時(shí)代高等教育事業(yè)改革與發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。第一,關(guān)乎黨的基層組織政治功能與組織功能的有力發(fā)揮。習(xí)近平總書(shū)記指出:“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在?！盵1]55嚴(yán)密的組織體系對(duì)提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能具有重要作用。黨建工作高質(zhì)量、有成效,才能充分發(fā)揮黨組織應(yīng)有的政治功能與組織功能,高校黨的建設(shè)質(zhì)量很大程度上決定著高校領(lǐng)域黨的肌體是否純潔、精神是否飽滿、斗志是否昂揚(yáng),進(jìn)而決定著黨的思想引領(lǐng)力、政治領(lǐng)導(dǎo)力和基層組織力是否高效可靠。第二,關(guān)乎立德樹(shù)人根本任務(wù)的順利落實(shí)。高校黨建工作是高校思想政治工作的有機(jī)組成部分,承擔(dān)著堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹落實(shí)黨的教育方針、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的重要職責(zé)使命,全面提升新時(shí)代高校黨的建設(shè)質(zhì)量對(duì)于堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人具有重大現(xiàn)實(shí)意義。第三,關(guān)乎“雙一流”建設(shè)任務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn),助推“雙一流”建設(shè),推動(dòng)教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?！半p一流”建設(shè)是當(dāng)前高校領(lǐng)域的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),做好“雙一流”各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在具備一個(gè)政治堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)作為、風(fēng)清氣正的高校領(lǐng)導(dǎo)班子。發(fā)揮高校黨委在“雙一流”建設(shè)中的核心作用與主體責(zé)任,強(qiáng)化其基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,就必須要高度重視高校黨組織的自身建設(shè),尤其是要下大力氣解決高校黨建中存在的作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題,提高高校黨建質(zhì)量和工作實(shí)效,從而助力高等教育綜合改革和高校高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。第四,關(guān)乎高校黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)若干突出問(wèn)題的切實(shí)解決。高校黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)存在的弱化、虛化、邊緣化等問(wèn)題嚴(yán)重制約了黨的建設(shè)根本成效,提升高校黨的建設(shè)質(zhì)量有利于牢牢掌握黨對(duì)高校各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán),確保高校各項(xiàng)建設(shè)、改革與發(fā)展事業(yè)沿著正確政治方向不斷前進(jìn),為辦好人民滿意的高等教育、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代高校工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、提升新時(shí)代高校黨的建設(shè)質(zhì)量的阻滯因素探析

(一)主體責(zé)任落實(shí)不到位

近年來(lái),在全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)下高校黨的建設(shè)向縱深推進(jìn),雖然取得了卓著成效,但也存在一些問(wèn)題,有些高校黨組織在落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》上出現(xiàn)了一些新的形式主義傾向,較為突出的如以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以材料應(yīng)付檢查、以包裝代替實(shí)效、以領(lǐng)導(dǎo)注意代替群眾滿意、黨建與發(fā)展脫節(jié)等。[3]此外,還有一些問(wèn)題需要高度重視:黨務(wù)工作不夠透明,群眾對(duì)黨建工作的熟知度不高;干部管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格,基層黨組織仍存在監(jiān)督缺位、弱化虛化現(xiàn)象,官僚主義頑疾未能得到徹底根治;黨建制度和業(yè)務(wù)制度未能有效融合,還存在黨建和業(yè)務(wù)兩張皮的單軌運(yùn)行模式,不能有效地以高校黨的建設(shè)來(lái)推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展,從而導(dǎo)致高校黨組織在履行主體責(zé)任上失去實(shí)際功能。

(二)思想認(rèn)識(shí)存在差距

思想認(rèn)識(shí)差之毫厘,實(shí)踐成效就會(huì)謬以千里,影響高校黨建質(zhì)量的癥結(jié)之一就是思想認(rèn)識(shí)上存在較大偏差。對(duì)高校黨建工作的安排部署和實(shí)踐要求在思想上未足夠重視,部分高?！八膫€(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,不同程度存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重科研教學(xué)輕立德樹(shù)人等傾向,馬克思主義在思想政治工作與學(xué)科建設(shè)中的指導(dǎo)作用不強(qiáng)。尤其是一些高校基層黨組織未能做到在政治上全面過(guò)硬,依然存在不敬畏、不在乎、裝樣子、喊口號(hào)的情況,落實(shí)黨的教育方針和中央重大決策部署不夠有力,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位,黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明確,這都反映出當(dāng)前高校黨建工作中仍然存在政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題,缺乏抓黨建、促改革、謀發(fā)展、興教育的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué),嚴(yán)重影響了高校黨建工作質(zhì)量的提升。

(三)活動(dòng)開(kāi)展不夠規(guī)范

當(dāng)前一些高校黨的建設(shè)工作未能聯(lián)系不同的專(zhuān)業(yè)、層級(jí)、領(lǐng)域來(lái)進(jìn)行創(chuàng)造性開(kāi)展,黨建工作創(chuàng)新乏力,工作模式滯后、內(nèi)容單調(diào)、形式老套,黨建活動(dòng)的特色度和吸引力明顯不足,有的支部活動(dòng)也僅停留在形式化層面,僅是為了應(yīng)付組織要求而開(kāi)展活動(dòng),難以達(dá)到深化理論學(xué)習(xí)、提高思想覺(jué)悟、堅(jiān)定政治信仰的預(yù)期活動(dòng)成效,也難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化?；鶎狱h組織黨內(nèi)政治生活存在著不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不規(guī)范的突出問(wèn)題,黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)流于形式,效果欠佳,導(dǎo)致黨的建設(shè)質(zhì)量缺位。目前高校黨組織形式有的以研究所為單位組織黨支部,有的以教研室或年級(jí)組織黨支部,這有利于不同專(zhuān)業(yè)的師生從專(zhuān)業(yè)角度開(kāi)展活動(dòng),但同時(shí)又加重了黨建工作的封閉化與碎片化,由于缺少相應(yīng)的溝通交流機(jī)制和健全的考核評(píng)價(jià)辦法,黨建整體工作成效不夠顯著。

(四)工作機(jī)制不夠健全

當(dāng)前黨建工作結(jié)合業(yè)務(wù)工作、實(shí)際工作、專(zhuān)業(yè)工作的廣度和深度不夠,缺乏一定的吸引力和感召力,普遍存在以文件落實(shí)文件、以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議的情況。有的學(xué)校黨委未能將中央全面從嚴(yán)治黨決策部署有效轉(zhuǎn)化為本單位的具體要求、具體舉措和具體方法,更缺乏創(chuàng)造性地破解基層黨組織工作的瓶頸問(wèn)題、矛盾難題。有的黨組織學(xué)習(xí)黨的文件和中央精神時(shí)照本宣科,以為傳達(dá)會(huì)議精神就萬(wàn)事大吉,缺乏相應(yīng)的反饋程序與測(cè)評(píng)機(jī)制。有的基層黨組織將黨員發(fā)展工作會(huì)議代替為黨的組織生活的全部,降低了“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行成效,影響了黨建工作的總體質(zhì)量,未能形成組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)協(xié)同開(kāi)展黨建工作的基本格局。

(五)黨建工作成效耗散

在全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)的背景下,一些基層黨組織為了應(yīng)付上級(jí)監(jiān)督檢查,形式主義又以新的面目出現(xiàn),催生出了重“痕”不重“績(jī)”的痕跡主義表現(xiàn),表面功夫做得扎實(shí)充分,實(shí)際問(wèn)題卻未得到根本解決。個(gè)別高校黨組織存在就黨建論黨建、就黨建抓黨建的認(rèn)識(shí)誤區(qū),未能緊密?chē)@學(xué)校改革發(fā)展中心任務(wù)、重點(diǎn)工作開(kāi)展黨建工作,將黨建工作與中心工作割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái),導(dǎo)致黨建工作空白化、形式化、邊緣化,沒(méi)有形成工作合力和整體效應(yīng),未能將黨的建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為高校發(fā)展優(yōu)勢(shì),高校黨建工作質(zhì)量和最終成效在一定程度上出現(xiàn)耗散效應(yīng)。

三、新時(shí)代高校黨的建設(shè)質(zhì)量提升路徑

提升新時(shí)代高校黨的建設(shè)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持個(gè)體提升與組織塑造相統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)優(yōu)化與靜態(tài)調(diào)適相結(jié)合、懲治禁止與激勵(lì)動(dòng)員相促進(jìn)的基本原則,從明確主體責(zé)任、健全活動(dòng)載體、創(chuàng)新思維理念、構(gòu)建工作機(jī)制、形成良性治理等方面綜合施策、協(xié)同推進(jìn),不斷推動(dòng)高校黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)明確主體責(zé)任,厘清高校黨建工作部門(mén)職責(zé)范圍

新時(shí)代黨的基層組織承擔(dān)著重要職責(zé)使命,要以明確的使命擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)高校黨的建設(shè)質(zhì)量提升,以主體責(zé)任確保高校黨的建設(shè)質(zhì)量提升,以制度建設(shè)保障高校黨的建設(shè)質(zhì)量提升。

第一,提高思想認(rèn)識(shí),明確使命擔(dān)當(dāng)。高校黨委要對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任,把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于高校黨的建設(shè)重要論述中明確了新形勢(shì)下高校黨建工作的方向性和根本性問(wèn)題,我們要明確新時(shí)代高校黨建工作的職責(zé)使命、重要意義和實(shí)踐要求,切實(shí)提高對(duì)抓好高校黨的建設(shè)、提高高校黨建質(zhì)量的思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”[4]的思想,毫不動(dòng)搖地將高校黨的建設(shè)工作抓實(shí)抓嚴(yán)、抓出成效。

(4)常見(jiàn)的管道連接方式有3種：①絲扣連接；②法蘭連接；③卡箍連接。選擇配件時(shí)，其接口應(yīng)當(dāng)與管道的連接方式相匹配，特殊情況下可采用相應(yīng)的轉(zhuǎn)換管件，例如將絲扣連接轉(zhuǎn)為法蘭連接的管件。

第二,厘清職責(zé)界限,發(fā)揮主體功能。王滬寧在第二十七次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出,要著力健全高校黨建工作體系,壓實(shí)高校黨建工作政治責(zé)任,增強(qiáng)基層黨組織政治功能,推動(dòng)高校黨建與高校事業(yè)發(fā)展深度融合。[5]高校黨委的主體責(zé)任要落到實(shí)處,必須牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán),黨的各職能部門(mén)及基層組織都要發(fā)揮各自職能作用。

第三,夯實(shí)制度基礎(chǔ),強(qiáng)化制度保障。將高校思想政治工作納入高校黨建工作責(zé)任制,守好一段渠,種好責(zé)任田,落實(shí)責(zé)任追究制度,以釘釘子精神推動(dòng)高校黨建各項(xiàng)決策部署和工作任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。

(二)創(chuàng)新思維理念,找準(zhǔn)高校黨建工作著力點(diǎn),拓寬黨建工作覆蓋面

新時(shí)代高校黨的建設(shè)工作重在務(wù)實(shí)、貴在創(chuàng)新,要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)高校黨的建設(shè),使高校黨組織永葆生機(jī)與活力,有效提高黨的建設(shè)整體質(zhì)量。

第一,注重思維理念創(chuàng)新,提升黨建工作的實(shí)效性。積極適應(yīng)微時(shí)代高校師生的生活學(xué)習(xí)和工作方式,將“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”引入理論學(xué)習(xí)、黨務(wù)管理、黨員發(fā)展、組織生活等領(lǐng)域,調(diào)動(dòng)黨員參與組織活動(dòng)與組織生活的積極性,提高其參與度與覆蓋面。

第二,強(qiáng)化黨建質(zhì)量意識(shí),樹(shù)立高校黨建工作質(zhì)量導(dǎo)向?！案骷?jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功,把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。”[6]堅(jiān)持黨建工作內(nèi)涵式發(fā)展理念,在高校開(kāi)展黨建工作質(zhì)量提升工程活動(dòng),防止和糾正“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容”的認(rèn)識(shí)傾向。

第三,探索新形勢(shì)下高校黨建工作的內(nèi)在規(guī)律,提高黨建工作的預(yù)見(jiàn)性。以堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度為契機(jī),透過(guò)現(xiàn)象抓住影響黨建工作質(zhì)量的深層誘因和內(nèi)在癥結(jié),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高對(duì)開(kāi)展高校黨建質(zhì)量工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

第四,找準(zhǔn)高校黨建質(zhì)量提升工作的著力點(diǎn),拓寬黨建工作覆蓋面。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新,加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。高?；鶎狱h建工作要建立健全黨員與黨組織之間的溝通聯(lián)系機(jī)制,要向最活躍且具有創(chuàng)新能力的組織拓展,擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面,做到師生黨員在哪里黨建工作就覆蓋到哪里。

(三)健全活動(dòng)載體,提高高校黨建活動(dòng)實(shí)踐成效

黨的二十大報(bào)告要求“加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理”[1]56,提高活動(dòng)開(kāi)展與教育管理有效性和針對(duì)性是提升黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵。

第一,健全活動(dòng)組織開(kāi)展載體。黨建活動(dòng)要契合當(dāng)代大學(xué)生的追求、品位和志趣,探索適應(yīng)學(xué)士、碩士、博士和博士后不同學(xué)位階段的活動(dòng)開(kāi)展模式,深入開(kāi)展新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作,著力打造黨建工作品牌和特色活動(dòng)。重視陣地建設(shè),開(kāi)辟高校黨建工作新陣地,擴(kuò)大黨組織的工作覆蓋和有效覆蓋。

第二,創(chuàng)新黨員教育管理載體。習(xí)近平總書(shū)記指出:“要做好在高校教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,使每個(gè)師生黨員都做到在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨為黨?！盵7]結(jié)合高校不同領(lǐng)域、不同專(zhuān)業(yè)、不同單位的實(shí)際情況,豐富和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容與形式,探索建立獎(jiǎng)懲相結(jié)合的制度安排,設(shè)立“學(xué)習(xí)模范”“道德模范”“服務(wù)標(biāo)兵”“支部先鋒”等榮譽(yù)稱號(hào),突出其引領(lǐng)示范作用,倡導(dǎo)不同支部之間聯(lián)合開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐觀摩、主題黨日活動(dòng),促進(jìn)不同專(zhuān)業(yè)黨組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),將中央精神與決策部署及時(shí)貫徹傳達(dá)到高校每一個(gè)基層組織和黨員干部之中。

第三,完善工作評(píng)價(jià)考核載體。結(jié)合黨組織自身實(shí)際設(shè)立全面、科學(xué)、規(guī)范的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),將個(gè)人匯報(bào)、民主評(píng)議和組織醞釀結(jié)合起來(lái),防止考核工作簡(jiǎn)單化和片面化,杜絕“痕跡管理”,防止黨的建設(shè)工作出現(xiàn)有“痕”無(wú)“績(jī)”的不良傾向。

(四)健全工作機(jī)制,構(gòu)建高校黨建工作大格局體系

從每一領(lǐng)域抓起,從每一環(huán)節(jié)抓起,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)各方面齊抓共管,將高校黨的建設(shè)工作與思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成高校黨的建設(shè)銜接鏈條和工作閉環(huán),構(gòu)建大學(xué)生黨員立體式、互動(dòng)式、全程化工作新模式,探索建立符合高?；鶎狱h組織自身特點(diǎn)、契合時(shí)代發(fā)展要求的黨建工作格局。

第一,健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制?？己嗽u(píng)價(jià)體系是高校黨建工作的指揮棒,是提升高校黨建質(zhì)量的基本遵循。要防止和糾正黨員考核評(píng)議過(guò)程中的唯分、唯票等不良傾向,引入多項(xiàng)權(quán)重和評(píng)價(jià)指標(biāo),在集體討論、民主協(xié)商的基礎(chǔ)上建立適應(yīng)本支部的考核評(píng)價(jià)方法,構(gòu)建高校黨建工作質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)考核體系。

第二,建立激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)懷是提升高?；鶎狱h組織凝聚力、向心力的重要途徑,要突出服務(wù)保障工作,加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生學(xué)業(yè)、生活、心理、就業(yè)等方面的人文關(guān)懷和幫扶,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支持,激發(fā)基層黨務(wù)工作者的積極性。

第三,建立工作反饋機(jī)制。黨的二十大報(bào)告提出“積極發(fā)展基層民主”[1]32,要將重視頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層探索結(jié)合起來(lái),多傾聽(tīng)基層組織與黨員干部的意見(jiàn)建議,倡導(dǎo)基層黨組織自我管理、自我監(jiān)督、自我建設(shè),暢通利益表達(dá)渠道,保障黨員民主權(quán)利,提高基層黨組織的公信度、滿意度。

第四,建立成效轉(zhuǎn)換機(jī)制。高校黨的建設(shè)質(zhì)量成效最終要靠高校改革發(fā)展的實(shí)際能力來(lái)檢驗(yàn),要靠增強(qiáng)服務(wù)師生的本領(lǐng)和質(zhì)量來(lái)檢驗(yàn),將黨的建設(shè)工作與學(xué)校學(xué)科建設(shè)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量、教育教學(xué)質(zhì)量、綜合辦學(xué)質(zhì)量等有機(jī)結(jié)合起來(lái),將黨的建設(shè)質(zhì)量效能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高校建設(shè)改革的突出優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大動(dòng)能,轉(zhuǎn)化為切實(shí)提高師生獲得感、幸福感、成就感的工作導(dǎo)向和實(shí)際水平。

(五)形成良性治理,提升高校黨建政治功能和組織功能

高校黨的建設(shè)質(zhì)量提升工程與其他領(lǐng)域黨的建設(shè)一樣,建設(shè)質(zhì)量過(guò)去優(yōu)良不等于現(xiàn)在優(yōu)良,一時(shí)優(yōu)良不等于永遠(yuǎn)優(yōu)良,黨的建設(shè)是一項(xiàng)需要持續(xù)維護(hù)、長(zhǎng)期治理、不斷提升的質(zhì)量工程。因此,只有樹(shù)立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的工作理念,保持長(zhǎng)抓、常抓、細(xì)抓、嚴(yán)抓的工作韌性與戰(zhàn)略定力,形成有利于維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和改進(jìn)黨的建設(shè)的良性治理結(jié)構(gòu),使高校黨建工作做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正,才能保證高校黨的建設(shè)質(zhì)量得到長(zhǎng)期維護(hù)與提升。

第一,將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)嵌入到高校治理結(jié)構(gòu)之中,創(chuàng)新黨委領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代高校治理模式,建立健全貫通學(xué)校黨委、院(系)黨委和基層黨支部的工作鏈條,突出高?；鶎狱h組織的組織力,提高常態(tài)化、制度化辦學(xué)治校水平。

第二,培育良好學(xué)風(fēng)校風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。加強(qiáng)陣地建設(shè)和主流價(jià)值輿論引導(dǎo),著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境,把高校建設(shè)成為安定團(tuán)結(jié)的模范之地,以?shī)^進(jìn)向上、團(tuán)結(jié)和諧、積極健康的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)培育和提升黨建工作質(zhì)量。

第三,突出政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng),提升基礎(chǔ)黨組織政治功能與組織功能。堅(jiān)持以組織力提升為重點(diǎn),建強(qiáng)基層黨支部,抓基本、攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板、促規(guī)范,強(qiáng)化院系黨組織政治功能,以教師黨支部為重點(diǎn)著力解決基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題,全面提升高?；鶎狱h組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、組織動(dòng)員力和強(qiáng)大號(hào)召力。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著新時(shí)代高校基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升,高校黨的建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確指出:“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題。育人的根本在于立德?！备咝｜h的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎高校立德樹(shù)人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn),必須進(jìn)一步夯實(shí)高校黨的建設(shè)質(zhì)量,主要從三個(gè)方面入手。一是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。高校黨的建設(shè)是在馬克思主義指導(dǎo)下的實(shí)踐,馬克思主義的指導(dǎo)地位不容動(dòng)搖,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,并緊跟時(shí)代步伐、順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。當(dāng)前高校黨的建設(shè)問(wèn)題比較突出,出現(xiàn)了理論指導(dǎo)實(shí)踐的固化現(xiàn)象,理論創(chuàng)新無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代需要,要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),主動(dòng)深挖高校黨的建設(shè)過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、新情況,提出切實(shí)可行的新理念新思路新辦法。三是堅(jiān)持系統(tǒng)思維。利用歷史思維、辯證思維,深入剖析高校黨的建設(shè)的本質(zhì),把握其規(guī)律進(jìn)行整體性推進(jìn),在建設(shè)中國(guó)式教育現(xiàn)代化的實(shí)踐中,堅(jiān)持黨管人才,為黨育人、為國(guó)育才,用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)人才培養(yǎng),為推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。