“新”字引領動能轉(zhuǎn)換 高技術(shù)制造業(yè)項目密集落地

近期，不少地方掀起夏季施工熱潮，一批高技術(shù)制造業(yè)項目密集上新，相關支持舉措不斷完善，對工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復形成有力支撐的同時，也釋放出加快轉(zhuǎn)型升級，壯大發(fā)展新動能的積極信號。

新一批項目火熱開工建設

5月10日，天津濱海新區(qū)夏季202個重點項目集中開竣工，總投資1491億元，其中先進制造業(yè)項目88個。

開工項目中，廣東鴻圖汽車輕量化智能制造華北基地一期項目將提升當?shù)仄嚵悴考O計、研發(fā)制造能力；中海油能源發(fā)展天津海洋裝備智能制造基地將打造海油裝備核心拳頭產(chǎn)品?！斑@類項目的開竣工將推動濱海新區(qū)制造業(yè)走向高端化、智能化、綠色化，提高產(chǎn)業(yè)競爭力?！睘I海新區(qū)副區(qū)長尹曉峰說。

眼下，多地高技術(shù)制造業(yè)項目開工熱、建設忙。僅5月以來，福建泉州一批重點項目集中開工，涵蓋電子信息、新材料等領域；重慶一批上半年重點項目集中開竣工，包括新能源光伏產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件生產(chǎn)基地等；成都西部氫能產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)全部21棟建筑封頂，初步招引氫能、汽車電子等領域的多家企業(yè)入園，有望在2024年上半年正式投入使用。

從近期地方公布的數(shù)據(jù)來看，高技術(shù)制造業(yè)勾勒出昂揚向上的活力曲線。

湖南一季度高技術(shù)制造業(yè)投資增長11.4%；江蘇一季度新能源制造業(yè)、航空航天制造業(yè)分別增長31%、29.5%，明顯快于全部規(guī)上工業(yè)增速；吉林一季度高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長15.4%，新能源汽車產(chǎn)量同比增長2倍，風力發(fā)電機組同比增長111.6%……

“高技術(shù)制造業(yè)投資持續(xù)向好，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式拉動力不斷增強?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所工業(yè)投資研究室主任樊蒙說，一方面，消費升級帶動高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展空間，醫(yī)療器械、電子設備等領域發(fā)展空間持續(xù)擴大，相關領域投資水平持續(xù)維持在高位；另一方面，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設適度超前，帶動高技術(shù)制造業(yè)需求持續(xù)提升，激發(fā)電子設備、通信設備等領域投資活力。

持續(xù)增強發(fā)展新動能

高技術(shù)制造業(yè)投資增多，帶動產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。

在湖北，北斗產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)已達730余家。目前，湖北省聚焦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向和關鍵節(jié)點，加快建設世界級北斗產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年全省北斗產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到1000億元。

放眼全國，各地正進一步加快高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)壯大新動能。

僅在一個月內(nèi)，河北發(fā)文提出，2023年全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到22%，生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等3個產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入率先突破千億級；蘇州出臺26條措施力撐實體經(jīng)濟再躍升，其中集中資源保障電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料四大產(chǎn)業(yè)做大做強，對綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟、智能建造以及元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，拿出真金白銀給予支持。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境也將持續(xù)優(yōu)化。工信部相關負責人表示，為推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，工信部會同多家金融和投資機構(gòu)實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項試點。下一步將發(fā)展國家產(chǎn)融合作平臺作用，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補短、鍛長、強基，緊抓重大工程、重點項目、重要企業(yè)，推動金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。

“下一步重點是發(fā)揮好政府投資和政策激勵的引導作用，有效激發(fā)民間資本加大對先進制造業(yè)的投資力度。”東方金誠首席宏觀分析師王青說。

下足差異化特色化功夫

值得一提的是，在業(yè)內(nèi)人士看來，在加快高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展布局的同時，地方也需要進一步聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異化和特色化。

5月5日召開的國務院常務會議明確，要把發(fā)展先進制造業(yè)集群擺到更加突出位置，堅持全國一盤棋，引導各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫，做到有所為、有所不為。

此前，工信部表示將支持東部地區(qū)加快發(fā)展先進制造業(yè)，鞏固提升出口優(yōu)勢。支持中西部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造新的增長極。支持東北地區(qū)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，發(fā)揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等協(xié)同效應。

樊蒙說，相關部門應進一步強化指導，定期修訂出臺產(chǎn)業(yè)指導目錄，引導地方合理投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；各地應更加注重規(guī)劃布局，依靠自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎適度發(fā)展，避免過度競爭和產(chǎn)能過剩。

“發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)，地方要結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎，依托各自技術(shù)、人才、資源稟賦，推進專業(yè)化、差異化和特色化發(fā)展。”賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛說。