綠色金融支持鄉(xiāng)村振興的路徑研究進展與展望

阮妤 王東英 曾維蓮

摘 要 綠色金融即金融業(yè)務與國家綠色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展理念的有機融合。綠色金融支持鄉(xiāng)村振興，是促進我國鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的關鍵舉措。根據(jù)文獻檢索，歸納總結國內(nèi)外關于綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的研究成果，重點闡述了綠色金融使用現(xiàn)狀、綠色金融支持鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，基于相關政策視角、金融機構視角和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體視角剖析存在的問題，為完善綠色金融服務鄉(xiāng)村振興機制，給出相應政策建議。最后，從“1）運用當下5G、區(qū)塊鏈等技術不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，增強用戶金融體驗感；2）促進綠色金融業(yè)務的全面發(fā)展方面；3）將綠色金融產(chǎn)品與當下興起的金融科技產(chǎn)品等有機融合；4）大力培育相關綠色金融復合型人才，增強綠色發(fā)展核心力量?！睅讉€方面提出了展望。

關鍵詞 綠色金融；鄉(xiāng)村振興；綠色發(fā)展；路徑

中圖分類號：F323.9 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.03.030

鄉(xiāng)村振興，綠色發(fā)展是題中之義和必由之路，而“發(fā)展綠色金融，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施”[1]。2018年的中央一號文件對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了深刻而完整的頂層規(guī)劃與戰(zhàn)略部署，文件明確提出要“堅守環(huán)保生態(tài)導向，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展”，要“堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展道路”。與傳統(tǒng)金融相比，綠色金融在鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程發(fā)揮著強有力的支撐作用，在促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展及資源有效配置方面發(fā)揮了不可替代的優(yōu)勢。人民銀行等五部門共同頒布的《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》，明確提出要圍繞“三農(nóng)”問題發(fā)展綠色金融，加強推進農(nóng)村金融領域金融產(chǎn)品及業(yè)務模式創(chuàng)新，增強用戶體驗感，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興融資渠道需求，這為銀行的經(jīng)營及管理創(chuàng)造了機遇，為綠色金融振興鄉(xiāng)村帶來了巨大機會[2]。因此，綠色金融在服務于鄉(xiāng)村振興層面能注入更多活水。

從已有文獻來看，學者們對綠色金融支持鄉(xiāng)村振興的路徑研究主要有從金融機構完善綠色發(fā)展理念角度、政策體系措施完善角度、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新角度及培育專業(yè)復合型人才角度等方面完善綠色金融支持鄉(xiāng)村振興。鄒珊（2021）指出，商業(yè)銀行和金融機構要確立綠色金融全面促進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展思想，把信貸下鄉(xiāng)政策落到農(nóng)村實處，建立健全的農(nóng)民資金信息檔案，采取上門訪談、扶貧互動、公私聯(lián)系等方式多渠道了解農(nóng)民的資金情況，使綠色金融著眼于農(nóng)村項目投資建設、家庭農(nóng)莊發(fā)展和個體養(yǎng)殖戶發(fā)展，營造良好農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟圈并提供資金活水[3]。楊世偉（2019）提出要落實扶持鄉(xiāng)村振興的綠色金融服務政策體系，進一步健全完善鄉(xiāng)村振興的綠色金融體系，進一步增強支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展的綠色金融服務供給能力[4]。孫姚飛龍（2022）認為進行綠色發(fā)展基金的設立，對支持鄉(xiāng)村地區(qū)的文化旅游、綠色交通或綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境服務方面的項目具有顯著的幫扶效果，有針對性地進行綠色融資產(chǎn)品的推出，使綠色融資的渠道能得到進一步拓展[5]。鐘宣（2022）將培養(yǎng)綠色金融專業(yè)及對綠色經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興有深入了解的專業(yè)人才，對綠色金融服務潛在問題有高識別水平的團隊，能創(chuàng)造出適合農(nóng)村實踐的綠色金融服務產(chǎn)品[6]。

綠色金融是新時期金融機構貫徹落實綠色經(jīng)濟發(fā)展理念，服務于農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設、適應農(nóng)民日益增長的美好生活需求的重要金融產(chǎn)品，也是金融機構積極推進供給側結構性改革高質(zhì)量金融服務“三農(nóng)”，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的必然選擇[7]。目前，綠色金融在促進鄉(xiāng)村振興方面已經(jīng)獲得了一定的進展，不過同時還面臨著諸多困難。所以，對于如何有效利用綠色金融支持我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展有著一定重要性。

1 ?國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 ?綠色金融相關定義

國外相關研究認為，綠色金融是有效處理環(huán)境污染問題和推動環(huán)保發(fā)展的重要金融工具、金融服務產(chǎn)品的組合以及各種投融資活動。代表性論點有：Salazar（1998）提出，綠色金融是金融創(chuàng)新與環(huán)保技術的連接紐帶，目的就是吸引社會資本流入環(huán)保產(chǎn)業(yè)以推動環(huán)境保護[8]。Cowan（1999）認為綠色金融服務包括環(huán)境金融學與綠色經(jīng)濟學等內(nèi)涵，主要關注點為經(jīng)濟成長與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[9]。Jeucken（2010）深入研究了商業(yè)銀行和可持續(xù)發(fā)展之間的關聯(lián)，系統(tǒng)地闡釋了我國商業(yè)銀行在可持續(xù)發(fā)展過程中扮演的重要角色，并將積極地推動引導人們進一步從我國銀行業(yè)及其本身帶來的金融綠色化發(fā)展的角度來理解我國綠色金融發(fā)展的深刻內(nèi)涵[10]。Labatt等（2002）提出，綠色金融是克服傳統(tǒng)金融風險管理缺陷、通過合理轉(zhuǎn)移分散環(huán)境資源風險的新金融工具[11]。Scholtens（2006）提出可以綜合運用多種綠色金融工具解決當前存在的社會資源約束和資源環(huán)境約束問題，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展[12]?！禛20綠色金融綜合報告》（G20綠色金融課題組，2016）將綠色金融界定為“能實現(xiàn)環(huán)保效果以支撐可持續(xù)性發(fā)展的投融資項目服務實踐活動”。

國內(nèi)相關研究認為，綠色金融即促進生態(tài)改善，適應氣候變化、投資資金減少的可持續(xù)發(fā)展的金融方式。相關觀點有：高建良（1998）指出，綠色金融服務是指金融服務機構在特殊政策環(huán)境下進行金融業(yè)務運營，促使銀行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的金融服務策略[13]。王軍華（2000）主張綠色金融就是在投融資活動中，反映“綠色生態(tài)”的投融資活動[14]。潘岳（2007）主張將綠色融資市場發(fā)展作為當局實施環(huán)境發(fā)展的重要資金市場發(fā)展手段[15]。安偉（2008）則指出，綠色金融是政府為了落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的政策手段[16]。2016年，中國人民銀行、財政部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會七部委聯(lián)合出臺《關于構建綠色金融體系的指導意見》，官方首次定義了綠色金融：“綠色金融是指政府為支持自然環(huán)境的改造、應對氣候以及自然資源節(jié)省有效運用的經(jīng)濟，即對環(huán)保、節(jié)儉、清潔自然資源、綠色生態(tài)交通運輸、綠化生態(tài)工程建設等方面的發(fā)展項目投融資、工程實施經(jīng)營、管理等而進行的服務?！盵17]。

綜合國內(nèi)外研究，綠色金融含義可以理解為：綠色金融即金融業(yè)務與國家綠色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展理念的有機融合，要求金融服務業(yè)把資源節(jié)約、環(huán)保、可持續(xù)性理念始終貫穿于企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展過程中，在我國倡導的環(huán)保綠色政策的指導下通過創(chuàng)新的金融工具，合理運用金融資源促進社會經(jīng)濟流轉(zhuǎn)利用和優(yōu)化配置，推動資源環(huán)境保護和綠色經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，同時也推動了金融機構自身業(yè)務的發(fā)展。目前，從國內(nèi)的綠色金融的實踐和領域研究出發(fā)，基本上已經(jīng)涵蓋了綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、碳循環(huán)基金等綠色金融工具體系以及其他支撐經(jīng)濟綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的各種金融政策體系和制度。

1.2 ?國外相關研究綜述

1.2.1 ?綠色金融應用現(xiàn)狀

Wang等（2019）指出隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，資源緊缺與環(huán)境破壞日益嚴重，環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展目標間的長期矛盾部分是承擔不同任務的國際組織內(nèi)部的矛盾，發(fā)揮綠色金融實施經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)變與可持續(xù)發(fā)展是緩解資源壓力的重要途徑[18]。Cui等（2020）等人主張綠色金融的發(fā)展，以增強技術創(chuàng)新和經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，并以支持人們共同應對氣候變化、生態(tài)能源安全等挑戰(zhàn)。通過對比與模擬，分析了各種參數(shù)對綠色金融市場演變及發(fā)展趨勢的影響。同時深入研究了參與主體的戰(zhàn)略與影響機制，并給出了相應政策意見[19]。Gilchrist等（2020）提出在綠色債券和綠色貸款背景下，企業(yè)參與對環(huán)境負責的做法是決定因素和潛在利益。研究發(fā)現(xiàn)，對環(huán)境負責的做法不僅可以提高股東價值，還可以提高非金融利益相關者的價值。討論了新興綠色金融研究的局限性，并提出了提高可持續(xù)投資知識目標的新研究方向[20]。發(fā)展綠色金融能夠提高創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟向綠色轉(zhuǎn)型，使之有能力面對氣候變化、自然災害、生態(tài)保護、能源安全的挑戰(zhàn)。Liu等（2019）衡量了綠色金融發(fā)展水平，研究表明綠色金融可以提升環(huán)境質(zhì)量水平[21]。

上述學者分別對綠色金融在可持續(xù)發(fā)展領域中的應用進行了相應研究，對解決資源與環(huán)境問題產(chǎn)生的關系進行了描述，并討論了對綠色金融在當下背景中體現(xiàn)出的局限性，為未來綠色金融發(fā)展提出了很好的建議。

1.2.2 ?綠色金融支持鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

目前，發(fā)達國家政府都高度重視農(nóng)村發(fā)展，并根據(jù)各個國家發(fā)展歷程，選擇最符合自己國家實際的鄉(xiāng)村發(fā)展策略，以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。例如，美國的“新城鎮(zhèn)開發(fā)”，聯(lián)邦德國的“村落更新”，日本的“造村運動”，韓國的“新村運動”，法國的“農(nóng)業(yè)一體化”。為了充分發(fā)揮金融的功能，國家和地方政府通過在財政方面的制度探索，以促進國家資金在鄉(xiāng)村領域的合理分配，積累了較成功經(jīng)驗。

日本農(nóng)林中央金庫主要負責發(fā)行債券、清算系統(tǒng)資金、協(xié)調(diào)和指導各地農(nóng)協(xié)的運營、負責向農(nóng)協(xié)提供貸款、向相關農(nóng)協(xié)提供相關所需的信息咨詢等?；鶎愚r(nóng)協(xié)主要負責吸收農(nóng)村農(nóng)戶的儲蓄存款、提供給鄉(xiāng)村農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方面的各種貸款、提供給鄉(xiāng)村農(nóng)戶結算性貸款服務和適當兼營保險相關服務等[22]。Grey（2010）通過對美國紐約東南部地區(qū)進行研究發(fā)現(xiàn)，通過加強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高綠色金融對鄉(xiāng)村普及性，可以加強城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的聯(lián)系，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟綠色發(fā)展[23]。Sayinzoga等（2016）認為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應發(fā)揮金融的服務作用，解決好綠色金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，提供更為精準的綠色金融產(chǎn)品[24]。

1.3 ?國內(nèi)相關研究綜述

1.3.1 ?綠色金融應用現(xiàn)狀

胡鞍鋼等（2014）提出綠色金融是綠色發(fā)展的間接政策工具，并試圖利用融資手段推動社會資金流入綠色經(jīng)濟部門[25]。李若愚（2016）認為，綠色金融是指金融部門把保護環(huán)境、低碳消費視為投融資政策決定的重要考量依據(jù)，利用金融產(chǎn)品和金融服務促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[26]。易綱（2016）認為，綠色金融要通過“金融市場+地方政府扶持”的模式，發(fā)動個人、民營資金參加綠色投資的金融活動[27]。安同信等（2017）認為綠色金融內(nèi)涵是以推動自然資源的合理使用、生態(tài)建設與環(huán)保、以經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，以金融業(yè)務為杠桿進行的業(yè)務活動[28]。王鳳榮等（2018）則認為我國的綠色金融制度遵循著自上而下發(fā)展路線，但實質(zhì)上是由我國政府為推動經(jīng)濟社會向綠色轉(zhuǎn)型而主導的制度變遷[29]。嚴金強等（2018）通過研究關注了綠色金融在綠色技術創(chuàng)新體系中的作用及其影響機理[30]。徐政等（2021）深入研究了將綠色融資技術運用于政府支持低碳發(fā)展中，以解決對中小企業(yè)減碳的投資約束、分散中小企業(yè)開展減碳融資的經(jīng)營風險、優(yōu)化對實體經(jīng)濟項目的投資結構[31]。左正龍（2021）研究了綠色融資創(chuàng)新能高效推進產(chǎn)業(yè)興旺、釀造文明鄉(xiāng)風、實行治理有效和建設宜居生態(tài)化，紓解鄉(xiāng)村振興中的金融供需，從而達到人民生活富裕和鄉(xiāng)村文化振興的戰(zhàn)略目標[32]。

1.3.2 ?綠色金融支持鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀

目前國內(nèi)學者們對綠色金融服務鄉(xiāng)村振興的研究還停留在理論探索層面。安國俊等（2019）指出綠色金融為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展帶來了大量資金和創(chuàng)新驅(qū)動力，如果綠色金融資金能夠精準投放到農(nóng)村綠色發(fā)展項目，將能極大支持鄉(xiāng)村振興的發(fā)展[33]。王波等（2019）認為綠色金融要服務于鄉(xiāng)村振興發(fā)展，需探討并建立“政府部門指導、金融市場運營、社區(qū)積極參與”的有效管理機制；以綠色生態(tài)信托服務為投資主導，推動綠色保險、綠色基金、綠色生態(tài)股票等金融工具，共同推動鄉(xiāng)村全面振興和綠色可持續(xù)發(fā)展[34]。左正龍（2021）則先后采用了新制度經(jīng)濟學和契約理論觀點，從制度鏈投資、綠色金融機構產(chǎn)權、綠色金融組織體系和綠色金融立法剖析了綠色金融助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實路徑[35]。目前，綠色金融為綠色發(fā)展提供了良好機會，綠色金融已成為綠色可持續(xù)發(fā)展的巨大創(chuàng)新力，給鄉(xiāng)村振興帶來了可持續(xù)發(fā)展新動能。

1.3.3 ?存在的問題

1）基于相關政策視角。楊世偉（2019）提出綠色金融支持鄉(xiāng)村振興的政策方案有待進一步落實，對鄉(xiāng)村振興的扶持資金較少，綠色金融如何促進鄉(xiāng)村振興的工作尚未細化，具體實施框架體系未確立[4]。從實際需求視角來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施需要制定相應綠色金融政策措施指導，切實規(guī)范農(nóng)村綠色金融服務導向，為進一步增強支撐鄉(xiāng)村復興的綠色金融服務供給能力，把促進支撐鄉(xiāng)村復興的農(nóng)村綠色金融服務政策措施落到實處。李今果（2022）認為從激勵機制的方面來說，現(xiàn)階段面臨的困難在于相應的金融管理機構還不能給出具體的政策扶持，未制定關于中小企業(yè)進行綠色貸款相關的鄉(xiāng)村振興政策補貼方案、損失賠償和分擔方案及相關的稅費優(yōu)惠政策和措施[36]。陳賡（2022）認為，關于綠色金融支持鄉(xiāng)村振興計劃的政策可操作性不具體，對鄉(xiāng)村振興綠色項目的支持太少，微觀操作系統(tǒng)并不能建立[37]。在鄉(xiāng)村振興不斷深入的背景下，綠色金融支持政策需要政府對鄉(xiāng)村振興規(guī)劃層面進行制定，這不但能夠全面規(guī)范對綠色金融的資金投向，還可以全面解決在鄉(xiāng)村振興中綠色金融的具體實施問題。

2）基于金融機構視角。王四春等（2020）提出金融機構的綠色服務認知，金融資源配置水平等方面有所不足，部分金融機構支持鄉(xiāng)村振興的大局意識還比較淡薄，認為在農(nóng)村振興中的相關綠色工程風險高、投資回報率低、技術條件不完善，且未能從辯證的發(fā)展視角審視鄉(xiāng)村振興發(fā)展機遇，對發(fā)展綠色互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務支撐鄉(xiāng)村振興出現(xiàn)了意識不強、政策規(guī)劃不主動、實施不力的情況[38]。董寧（2020）認為，綠色在金融服務助推我國鄉(xiāng)村振興過程中具有至關重要的意義，但仍存在著傳統(tǒng)金融機構的綠色發(fā)展理念水平亟待提高與鄉(xiāng)村地區(qū)綠色金融服務脫節(jié)，綠色農(nóng)產(chǎn)品認證共享機制不健全和政策體系支持不完善，專業(yè)化、專營化程度仍然偏低等[39]。張小涵等（2022）認為金融體系仍然是以商業(yè)銀行的貸款為主，而其他的金融服務產(chǎn)品則大多是服務于大中型的民營企業(yè)，針對部分中小微公司、家庭經(jīng)濟體和個體戶沒有適合的金融服務工具，貸款工具不足，也就不能滿足客戶所需[40]。由此可見，我國綠色金融服務的創(chuàng)新還缺乏及時性，創(chuàng)新服務的發(fā)展周期也亟待加快，因此必須針對我國鄉(xiāng)村振興的特點創(chuàng)新綠色金融服務，讓我國綠色金融的服務真正深入鄉(xiāng)村領域。

3）基于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的視角。楊世偉（2019）提到在農(nóng)村振興中需要金融機構扶持的農(nóng)村中小民營企業(yè)和新興的農(nóng)村經(jīng)營主體，由于組建時期較短，有關業(yè)務和信息的匱乏等現(xiàn)狀也客觀存在，當金融機構直接面向此類信貸對象時，將面臨著信息的不對稱和信息收集成本過高等困難[4]。若部分企業(yè)在未獲得綠色信貸資質(zhì)的前提下，為了獲得大量綠色信貸基金而編造資質(zhì)欺貸，會加大商業(yè)銀行的放貸風險。王四春等（2020）提出，發(fā)展綠色金融是為了提高農(nóng)民收入、滿足村民生活富裕的需求，以農(nóng)戶為主體投資對象的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等遵循綠色經(jīng)營原則，自身才能得到長期有效資金保障，資本的有序周轉(zhuǎn)和經(jīng)營效益也會不斷提高[38]。

1.4 ?總結

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主要參與者，綠色金融的發(fā)展將會成為這一角色作用的推動器。當前，綠色發(fā)展理念已成為推動我國經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的關鍵理念之一，農(nóng)產(chǎn)品綠色化已成為人民生活的必然要求，將有助于激發(fā)鄉(xiāng)村綠色生態(tài)可持續(xù)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

從上述諸多學者對綠色金融的研究可以看出，國內(nèi)外專家學者對綠色金融內(nèi)涵的理解也各有不同，但對于綠色金融的本質(zhì)仍具有一定的共識，即綠色金融貫徹資源節(jié)能、環(huán)保與可持續(xù)的發(fā)展理念，并強調(diào)企業(yè)利用金融將資源流向社會推動經(jīng)濟發(fā)展和與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的活動。因此，綠色金融的最根本內(nèi)涵就是利用金融技術手段保護經(jīng)濟環(huán)境，用社會資金推動社會的建設。海外學者對于綠色金融的使用相對研究，主要研究方向傾向于在自然資源和環(huán)境領域有關綠色金融與農(nóng)村復興的探討；而國內(nèi)學者們在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略策略實施的背景下也獲得了一定進展，對于有關的政策內(nèi)容、作用、措施等也有所探討，但專家們主要是從定性分析的視角去研究綠色金融對鄉(xiāng)村振興的用，研究方向更偏重于經(jīng)濟政策，對實證研究則較少，政策意見也大多從宏觀經(jīng)濟角度給出一般意見，而并未針對具體目標的實際情況給出針對性政策建議。因此，在未來的研究中希望通過建立相關指標體系對綠色金融支持鄉(xiāng)村振興做出研究探究其存在的問題，厘清具體路徑進行解決。

2 ?討論與建議

通過對國內(nèi)外綠色金融的發(fā)展、現(xiàn)狀分析及我國綠色金融推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑研究，筆者認為從總體來說我國綠色金融對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著正面的促進作用，但是在政策、金融機構及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的視角上來看存在著諸多未解決的難題。今后應更加深刻理解綠色金融對推進鄉(xiāng)村振興的重要意義，同時剖析其所面臨的問題與障礙，提出更有效的化解途徑，如把握好綠色金融推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要領域、做好綠色金融推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策指導、不斷完善綠色金融機構推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策配套制度；金融機構積極進行綠色金融推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計；加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對綠色金融的認識以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展。

2.1 ?政策體系層面

建立支撐農(nóng)村綠色金融發(fā)展的市場監(jiān)管政策制度，研究制定綠色金融扶持鄉(xiāng)村振興政策措施。首先，確保綠色金融政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間能更好地協(xié)同，必須制定以綠色金融推動鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略指導意見，將金融機構可以發(fā)揮綠色金融推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定位和約束機制確定[41]。其次，政府要積極引導相關金融機構，發(fā)展綠色金融促進農(nóng)村發(fā)展的投資項目，在實踐中積極探索適用于農(nóng)村綠色項目開展的綠色信貸管理與評估制度，科學規(guī)制資金范圍與項目投入，建立專項綠色信貸模式，優(yōu)先保證利用綠色金融鄉(xiāng)村振興融資的需要。最后，對實施綠色金融支持鄉(xiāng)村振興業(yè)績較突出的地方金融機構，將給予優(yōu)惠貸款政策，并鼓勵金融機構積極實施綠色金融服務，以營造農(nóng)村綠色金融運行的良好信貸環(huán)境。

2.2 ?金融機構層面

以發(fā)展鄉(xiāng)村中小金融機構為重點，通過培育農(nóng)村綠色金融服務機構體制和信貸政策體系優(yōu)化農(nóng)村金融網(wǎng)點，并著力發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村中小金融機構的功能，將其建設成為促進農(nóng)村綠色金融服務的重要載體[42]。首先，拓寬中小金融機構尤其是涉農(nóng)商業(yè)銀行農(nóng)村的服務網(wǎng)點，進一步拓展基層分行經(jīng)營授權，以適應我國鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)發(fā)展建設和行業(yè)規(guī)模經(jīng)營的融資需要。其次，對中小金融與農(nóng)業(yè)區(qū)域的綠色融資合作、社會融資的共同基金運作方式做出一些特別政策安排，比如允許中小金融成立的股權投資基金、創(chuàng)投基金等機構依法合規(guī)參與綠色融資活動。最后，加強綠色信貸政策指導，強化農(nóng)村支農(nóng)信貸貼現(xiàn)扶持能力，指導農(nóng)村中小銀行開展綠色金融，針對綠色發(fā)展需求進一步完善信貸審核程序，建設農(nóng)村綠色信貸專門渠道。

2.3 ?新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體層面

有關機構要加強面向“三農(nóng)”、服務農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略定位，積極布局鄉(xiāng)村地區(qū)營銷網(wǎng)點，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項目。首先，突出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普惠性的綠色金融服務，發(fā)揮支農(nóng)主力軍功能，通過銀行提供綠色金融服務支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展[43]。其次，綠色金融通過加強對農(nóng)村人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資保障，為留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人員提供充裕的金融服務；對相關新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行職業(yè)技術培訓，提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者對綠色發(fā)展的認識，在今后的經(jīng)營過程中以綠色發(fā)展為導向，為創(chuàng)業(yè)人員提供技術、資金、人才等良好平臺，增強城市人員在農(nóng)村發(fā)展意愿。最后，對于新型的農(nóng)村經(jīng)營主體，要通過教育與講解促進廣大農(nóng)戶掌握綠色信貸、環(huán)保經(jīng)濟、環(huán)保管理的基本知識，提高農(nóng)民對綠色金融、綠色經(jīng)營觀念和農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設的意識，建立環(huán)保經(jīng)營與發(fā)展模式，推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，讓綠色金融更有效地促進農(nóng)村經(jīng)濟振興目標的實現(xiàn)。

3 ?展望

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，對綠色發(fā)展的要求不斷提升，從目前大多數(shù)文獻的研究來看，還存在一定的進步空間。綠色金融作為誕生不久的金融工具，可從鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求動機層面對綠色金融進行深層次研究及明確需求，以加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興及綠色可持續(xù)發(fā)展：1）運用當下5G、區(qū)塊鏈等技術不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，增強用戶金融體驗感；2）促進綠色金融業(yè)務的全面發(fā)展方面；3）將綠色金融產(chǎn)品與當下興起的金融科技產(chǎn)品等有機融合；4）大力培育相關綠色金融復合型人才，增強綠色發(fā)展核心力量。

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（責任編輯：丁志祥）