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    基于共同富裕目標(biāo)的楚雄州農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價

    2023-06-07 14:40:41胡茜黨國英柳建明
    南方農(nóng)業(yè)·上旬 2023年2期
    關(guān)鍵詞:熵值法共同富裕

    胡茜 黨國英 柳建明

    摘 要 運用熵值法和綜合評價法從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能性、農(nóng)業(yè)服務(wù)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會發(fā)展五個方面選取32個指標(biāo)構(gòu)建融合發(fā)展評價指標(biāo)體系,測評楚雄州2016—2021年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的水平。結(jié)果表明:1)2017年屬于中低度融合發(fā)展,2016年和2018—2019年都屬于中度融合發(fā)展,2020—2021年在中高度融合水平和深度融合水平之間。農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合水平在2016—2019年屬于中低度融合,2020年屬于中度融合,在2021年開始進(jìn)入中高度融合;2016—2019年,經(jīng)濟(jì)和社會效益屬于低度融合,2019—2021年為中低度融合。2)楚雄州農(nóng)業(yè)多功能指數(shù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展指數(shù)在三產(chǎn)融合發(fā)展水平中的權(quán)重最大,兩者之和占比達(dá)到57.61%,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、增加政府政策扶持有利于推動楚雄州農(nóng)村三產(chǎn)的融合發(fā)展。

    關(guān)鍵詞 共同富裕;農(nóng)村三產(chǎn)融合;熵值法;綜合評價法;云南省楚雄州

    中圖分類號:F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.03.010

    在2021年8月17日的中央財經(jīng)委員會第十次會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村的共同富裕,鞏固扶貧成果,全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[1]。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng),農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合(下文有時候簡稱農(nóng)村三產(chǎn)融合)的發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑[2]。2022年中央一號文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”當(dāng)前受疫情影響,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增速緩慢,農(nóng)民農(nóng)村向共同富裕目標(biāo)更加困難,構(gòu)建農(nóng)村三產(chǎn)交叉融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,是促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的有效手段。

    國內(nèi)學(xué)者們基于不同的視角對農(nóng)村三產(chǎn)融合進(jìn)行分析和研究??梢愿爬ǚ譃槿悺?)理論概念。趙霞等將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合界定為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),高新技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售融為一體,形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈[3]。2)評價體系。學(xué)者們通過建立農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的評價體系來研究農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,綜合來看,主要有兩種指標(biāo)體系:結(jié)果導(dǎo)向型和過程效應(yīng)型。其中,結(jié)果導(dǎo)向型指標(biāo)體系是以全方面角度對農(nóng)村三產(chǎn)融合進(jìn)行結(jié)果測度,如關(guān)浩杰將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念作為一級指標(biāo)[4];過程效應(yīng)指標(biāo)體系從產(chǎn)業(yè)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)過程兩個方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的指標(biāo)體系,如馮偉等以農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合互動和融合帶來的經(jīng)濟(jì)與社會效益作為一級指標(biāo)[5]。3)測算方法。李蕓等運用層次分析法測定北京農(nóng)村三產(chǎn)融合水平[6],朱文博等采用灰色關(guān)聯(lián)度分析法[7]。

    當(dāng)前,楚雄州全面建成小康社會的目標(biāo)如期完成,但離共同富裕的目標(biāo)要求還有差距,通過推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,對縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)共同富裕具有現(xiàn)實意義。本文用熵值法和綜合評價法分析楚雄州農(nóng)村三產(chǎn)融合水平,旨在構(gòu)建一套符合楚雄州實際情況的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價指標(biāo)體系,并根據(jù)測算結(jié)果提出建議。

    1 ?體系構(gòu)建

    本文從農(nóng)村三產(chǎn)融合的概念和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》出發(fā),借鑒國內(nèi)學(xué)者如馮偉[5]、李蕓[6]、陳盛偉[8]、陳池波[9]等關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價指標(biāo)體系的研究成果,對各評價指標(biāo)進(jìn)行分類匯總,按照代表性、可操作性、獨立性、可擴(kuò)展性等原則構(gòu)建評價指標(biāo),并結(jié)合數(shù)據(jù)可得性和地域特點,最終建立和確定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的評價指標(biāo)體系,農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合互動和融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)為一級指標(biāo),其中包括5個二級指標(biāo)和32個三級指標(biāo)。指標(biāo)的內(nèi)容和構(gòu)成如下。

    1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。反映農(nóng)村三產(chǎn)融合的形式,通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,是推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的有效手段。本文選取用一產(chǎn)增加值占GDP比重、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比、農(nóng)業(yè)機(jī)械化使用率、農(nóng)民專業(yè)合作社注冊數(shù)量反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸行為。

    2)農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)展。農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多重功能,當(dāng)前應(yīng)充分提升農(nóng)業(yè)多重功能的價值,實現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)村地區(qū)共同富裕。以人均糧食指標(biāo)反映多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展;選用本地農(nóng)民工勞動力與農(nóng)村總勞動力人數(shù)比例反映產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè);新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量反映城市和農(nóng)村醫(yī)療生活之間的差距在縮?。秽l(xiāng)村旅游促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè),增加了農(nóng)民的收入;農(nóng)村自來水受益村數(shù)、有線電視村數(shù)、通寬帶村數(shù)反映農(nóng)村信息化程度,選取農(nóng)藥和化肥施用強(qiáng)度指標(biāo),反映推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    3)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)其外延廣泛,既包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)之間服務(wù),也包括金融支持、財政支持、信息服務(wù),還包括農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所以涉及的三級指標(biāo)比較多。文章選取農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比、農(nóng)村信貸增長速度、農(nóng)村水事務(wù)支出增長率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)個數(shù)、新增農(nóng)村公路里程、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和農(nóng)村自來水普及率8個三級指標(biāo)。

    4)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展,將帶動整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長率反映產(chǎn)業(yè)融合對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn);農(nóng)、林、牧、漁業(yè)法人單位數(shù)量反映新型農(nóng)村經(jīng)營主體的活力;農(nóng)村家庭零售消費占總消費的比例、農(nóng)村居民工資性和財產(chǎn)性收入比重以及農(nóng)村居民人均可支配收入增長速度反映了參與產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)村居民的收入水平。

    5)農(nóng)業(yè)社會發(fā)展。通過解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的社會發(fā)展以及社會保障問題,縮小城鄉(xiāng)收入差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。選取第一產(chǎn)業(yè)的固定投資增長率用來反映第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長力度;農(nóng)村家庭的恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的比例、城鄉(xiāng)最低生活保障人均支出比率、城鄉(xiāng)居民人均消費支出比率反映城鄉(xiāng)之間的生活和消費水平以及可支配收入的差異。

    2 ?水平測度

    2.1 ?測度方法

    文章選取熵值法來計算每個指標(biāo)的權(quán)重。要分析的樣本共包含5個待評價對象和32項評價指標(biāo)。計算步驟如下:

    1)構(gòu)建數(shù)據(jù)矩陣:

    [A=x11…x1n???xm1…xmn] ?(1)

    將原始數(shù)據(jù)構(gòu)建為矩陣,以年份為行,評價指標(biāo)x1~x32為列。

    2)處理數(shù)據(jù)。對原始數(shù)據(jù)矩陣歸一化,以避免對指標(biāo)之間量綱和正負(fù)取向的干擾,對于越大越好的正向指標(biāo)用正向歸一化處理,對于越小越好的負(fù)向指標(biāo)用負(fù)向歸一化處理。

    3)比重轉(zhuǎn)換。將處理好的歸一化數(shù)據(jù)代入公式:

    [ptj=xtjj=1mxtj] (2)

    (2)式中,ptj代表第t個指標(biāo)在第j項指標(biāo)下所占比重,j的取值范圍是1,2,…,m。

    4)計算指標(biāo)熵值:

    [ej=-kj=1mptjlnptj] ? ? (3)

    (3)式中:k=1/lnm(k>0),[ln]為自然對數(shù),ej>0。

    5)計算差異性指數(shù):

    [dj=1-ej] ? ?(4)

    6)計算指標(biāo)權(quán)重:

    [wj=djj=1mdj] ? (5)

    0≤wj≤1。

    7)計算綜合得分:

    [sj=j=1mwjxij] ?(6)

    (6)式中,指標(biāo)i的取值范圍是1,2,…,n。

    2.2 ?數(shù)據(jù)來源

    數(shù)據(jù)主要來源于《云南省統(tǒng)計年鑒》(2016—2021)、《楚雄州統(tǒng)計年鑒》(2016—2020)、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、楚雄州國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公報、楚雄州統(tǒng)計局網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù),經(jīng)過計算整理形成2016—2021年楚雄州數(shù)據(jù)。

    2.3 ?測算結(jié)果

    基于上述研究方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過計算得到相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)w(見表1)。用熵值法求出三級指標(biāo)的權(quán)重,然后將三級指標(biāo)權(quán)重與三級指標(biāo)原始?xì)w一化處理的數(shù)據(jù)相乘得到三級指標(biāo)指數(shù),各二級指標(biāo)指數(shù)由相關(guān)三級指標(biāo)指數(shù)得分相加得出,各一級指標(biāo)指數(shù)由相關(guān)二級指標(biāo)指數(shù)得分相加得出,每年的發(fā)展指數(shù)通過將一級指標(biāo)指數(shù)得分相加得到(見表2)。

    如表1所示,在二級指標(biāo)中,權(quán)重由小到大依次為 :農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸(B1)、農(nóng)業(yè)社會發(fā)展(B5)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(B4)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展(B3)、農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展(B2)。在三級指標(biāo)中,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量(C7)指標(biāo)權(quán)重最大,為0.135個,而農(nóng)村有線電視村數(shù)(C10)、農(nóng)村家庭零售消費占總消費比例(C25)2個指標(biāo)權(quán)重較小,分別為0.015個、0.015%。

    如表2所示,楚雄州農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平從2016年的0.383到2021年的0.739,在逐年提升。在二級指標(biāo)中,農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合互動指數(shù)比重最大。在三級指標(biāo)中,農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展指標(biāo)一直常年居于首位。

    本文使用甘巴德利亞(Gambardella)與托里斯(Torrisi)的運用熵值法所定義的融合度區(qū)間劃分[10],將楚雄州農(nóng)村三產(chǎn)融合度等級劃分為低度融合、中低度融合、中度融合、中高度融合、深度融合五級,其數(shù)值范圍如下:低度融合=(0,0.16],中低度融合=(0.16,0.32],中度融合=(0.32,0.48],中高度融合=(0.48,0.64],深度融合=(0.64,1]。

    3 ?融合水平分析

    3.1 ?融合水平總體分析

    圖1顯示,2016—2021年楚雄州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平呈現(xiàn)明顯上升的趨勢,表明楚雄州農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量正在穩(wěn)步提高。其中,由于農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)的下降,2016年整體融合水平出現(xiàn)大幅度下降,可能原因在于宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,煙草工業(yè)持續(xù)負(fù)增長、楚雄州地區(qū)持續(xù)高溫干旱自然災(zāi)害所形成的效應(yīng)引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降。2019年融合水平出現(xiàn)跳躍式的增長,原因在于楚雄州深入實施“1133”戰(zhàn)略,促進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得實質(zhì)性突破。

    及一級指標(biāo)發(fā)展趨勢

    根據(jù)之前對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度的劃分,總體上,楚雄州的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)從中低度融合向深度融合發(fā)展。其中,2017年屬于中低度融合發(fā)展,2016年和2018—2019年都屬于中度融合發(fā)展,2020—2021年在中高度融合水平和深度融合水平之間。農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合水平在2016—2019年屬于中低度融合,2020年屬于中度融合,在2021年開始進(jìn)入中高度融合;2016—2019年,經(jīng)濟(jì)和社會效益屬于低度融合,2019—2021年為中低度融合。

    3.2 ?二級指標(biāo)分析

    表2顯示,農(nóng)業(yè)多功能指數(shù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展指數(shù)在楚雄州農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展水平中的權(quán)重明顯偏高,兩者之和比例占到五項指數(shù)的57.61%(1.600/2.777),說明農(nóng)業(yè)多功能和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)在楚雄州農(nóng)村發(fā)展過程中具有重要的影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的水平相對較低,說明在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸相對較弱,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展還有待提升。

    圖2顯示,在楚雄州農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展評價體系的5個二級指標(biāo)的變化中,均實現(xiàn)年度增長。具體分析如下。

    1)農(nóng)業(yè)社會發(fā)展,從2016年的0.022 4逐年上升到2021年的0.108 0,累計提高0.085 6,年均提高76.43%,得分增速最快。在社會效應(yīng)指標(biāo)評價方面,從2018年開始,農(nóng)業(yè)社會發(fā)展指標(biāo)數(shù)值大幅度增長,從對應(yīng)的評價指標(biāo)的測算值看出:城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比影響明顯,說明在這一年城鄉(xiāng)之間差距明顯縮小。

    2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,從2016年的0.035 9逐年上升到2021年的0.116 3,累計提高0.080 4,年均提高44.79%,得分增速排第二。從對應(yīng)的評價指標(biāo)的測算值可以看出:一產(chǎn)增加值占GDP比重和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重數(shù)值逐年提高。由此可知,這兩個指標(biāo)是楚雄州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合指標(biāo)得分的主要影響因素。

    3)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展,從2016年的0.159 9逐年上升到2021年的0.240 3,累計提高0.080 4,年均提高44.79%,得分增速排并列第二。農(nóng)業(yè)多功能性指數(shù)除了2017年低于農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展指數(shù)外,其他年份一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他評價指標(biāo),排在第一位,且呈穩(wěn)步增長趨勢,說明楚雄州在發(fā)展農(nóng)業(yè)多功能方面取得了比較顯著的效果。從對應(yīng)的評價指標(biāo)的測算值可以看出:新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量指數(shù)得分最高,說明楚雄州鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷提高及醫(yī)療設(shè)施的增加,注重農(nóng)村人民的健康生活,縮小城鄉(xiāng)之間醫(yī)療差距,帶動了農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合的提高。

    4)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從2016年的0.052 8逐年上升到了2021年的0.145 6,年均提高35.15%,得分增速排第三。這表明楚雄州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合在發(fā)展中促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。從經(jīng)濟(jì)效益對應(yīng)的評價指標(biāo)的測算值可以看出:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長速度、農(nóng)村居民工資性與財產(chǎn)性收入占比在經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)評價值中指標(biāo)得分最高,說明這兩項指標(biāo)是楚雄州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合指標(biāo)得分的主要影響因素。

    5)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,從2016年的0.113 5逐年上升到2021年的0.129 3,累計提高0.015 8,年均提高2.78%,指數(shù)增長速度最低。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合指數(shù)在總體上僅低于農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展,從對應(yīng)的評價指標(biāo)的測算值可以看出:除了新增農(nóng)村公路里程指標(biāo)得分最高外,其他指標(biāo)得分均較平衡。因此,這項指標(biāo)成為楚雄州在農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展型指標(biāo)值則明顯占有優(yōu)勢。

    4 ?結(jié)論與建議

    總體來看,目前楚雄州農(nóng)村三產(chǎn)融合程度在不斷加深,在發(fā)展農(nóng)業(yè)多功能方面取得比較顯著的效果。但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會效益一直處于中低度融合的狀態(tài),并且農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合增長速度緩慢。要使農(nóng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),需延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促使融合發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)與社會效益提高。據(jù)此,筆者提出以下政策建議。

    1)增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體發(fā)展能力。當(dāng)前楚雄州的農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)等已初具規(guī)模,但仍經(jīng)營零散、組織化水平低。一是要根據(jù)楚雄州當(dāng)?shù)?市8縣的實際情況,相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專項資金,通過補(bǔ)貼、獎勵等方式支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體的生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和原料基地建設(shè),緩解家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體的資金不足的問題。二是政府部門應(yīng)當(dāng)在對農(nóng)村居民正當(dāng)權(quán)益不干涉的基礎(chǔ)上,為農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合主體的發(fā)展、管理和運營提供合理的指導(dǎo),提高農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合主體的發(fā)展能力。

    2)以農(nóng)產(chǎn)品為引領(lǐng),選優(yōu)勢特色,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)結(jié)合楚雄州每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦條件,分別圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),分片為區(qū),區(qū)內(nèi)共享,園區(qū)帶動。同時政府要積極引領(lǐng)企業(yè)參加各種展會,招商引資,引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率,從而促進(jìn)楚雄州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    3)圍繞“農(nóng)業(yè)+”,推動農(nóng)業(yè)交叉融合發(fā)展。楚雄州各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)結(jié)合實際,通過挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光和民俗文化等價值,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民收入提高。

    4)大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。支持農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中的相關(guān)融合機(jī)構(gòu)開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、烘干儲存等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),提供農(nóng)業(yè)保險、普惠金融、信貸擔(dān)保等金融服務(wù),緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)壓力,促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)轉(zhuǎn)型,分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體風(fēng)險。楚雄州農(nóng)業(yè)服務(wù)融合度增長速度緩慢,為進(jìn)一步推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,需要提高“三農(nóng)”融資可得性,拓展普惠金融服務(wù)廣度和深度,加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持,推動農(nóng)業(yè)保險持續(xù)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

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    (責(zé)任編輯:丁志祥)

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