高質量充分就業(yè)的重要性及實施路徑

李家華 祝軍

摘 要：高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，高校畢業(yè)生的高質量充分就業(yè)意味著畢業(yè)生要將就業(yè)與服務國家的戰(zhàn)略發(fā)展需求相結合、與助推高校人才培養(yǎng)相結合、與個人的長期發(fā)展相結合。為了促進高質量充分就業(yè)，高校不僅要以轉變畢業(yè)生就業(yè)觀念為抓手，引導畢業(yè)生到祖國需要的地方建功立業(yè)，而且還要通過加強就業(yè)指導和服務，幫助畢業(yè)生提升就業(yè)能力，促進畢業(yè)生成功就業(yè)。

關鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)觀念；高質量充分就業(yè)

努力實現高質量充分就業(yè)是做好高校畢業(yè)生就業(yè)的首要目標

黨的二十大報告指出：“人才是第一資源。就業(yè)是最基本的民生。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質量充分就業(yè)”。高校畢業(yè)生是促進就業(yè)的重要群體，實現高校畢業(yè)生的高質量充分就業(yè)不僅是國家宏觀經濟發(fā)展的主要目標，也是實現社會主義現代化的必要條件，更是助推高等教育改革發(fā)展的重要動力。

第一，高校畢業(yè)生的高質量充分就業(yè)要服務國家的戰(zhàn)略發(fā)展需要。為了實現中國式現代化的目標，黨中央提出了一系列的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，然而無論是從“加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字強國”到“全面推進鄉(xiāng)村振興”，或是從“科教興國”到“人才強國”再到“創(chuàng)新驅動發(fā)展”戰(zhàn)略，都需要高素質人才作為支撐，這就意味著高校畢業(yè)生要主動將自己的就業(yè)目標同國家的戰(zhàn)略發(fā)展需求相結合，在實現成功就業(yè)的同時，也為早日實現中國式現代化貢獻自己的力量。

第二，高校畢業(yè)生的高質量充分就業(yè)要助推高校的人才培養(yǎng)改革。就業(yè)市場是檢驗高校人才培養(yǎng)質量的試金石，高校畢業(yè)生能否實現順利就業(yè)，既是對高校畢業(yè)生自身就業(yè)能力的檢驗，也是對高校人才培養(yǎng)質量的考驗。從傳統的“就業(yè)落實”到“實現高質量充分就業(yè)”，意味著高校畢業(yè)生不僅要落實工作，更要成為高校人才培養(yǎng)與就業(yè)市場匹配狀況的“晴雨表”。一方面，要通過實現高質量充分就業(yè)，在實踐工作中增進高等教育和職業(yè)教育對勞動力市場的適應性，如大學生認知能力和非認知能力等方面的配適性。另一方面，通過實現高質量充分就業(yè)，從畢業(yè)生的“出口”看“入口”，促進“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”一體聯動，幫助推進高校學科專業(yè)結構調整，為提高人才培養(yǎng)質量打牢基礎。

第三，高校畢業(yè)生的高質量充分就業(yè)要引領畢業(yè)生的長期發(fā)展。在以往的研究中，高校畢業(yè)生的就業(yè)起薪、專業(yè)匹配度和就業(yè)滿意度是衡量高校畢業(yè)生就業(yè)質量的重要指標。但是，“高質量的充分就業(yè)”意味著就業(yè)不僅要服務于畢業(yè)生的初職獲得，更要服務于畢業(yè)生的長遠發(fā)展。如果說“充分就業(yè)”意味著每位畢業(yè)生都有業(yè)可就，那么“高質量的就業(yè)”不僅是指較好的薪酬、較準的學用匹配度和較高的就業(yè)滿意度，更意味著要有利于個人不斷成長、有利于就業(yè)方向與國家導向相結合、有利于引導在校大學生做好職業(yè)生涯規(guī)劃。在就業(yè)市場上，有些就業(yè)機會雖然看上去工資稍低、條件略差，但是卻能為畢業(yè)生提供較長遠的職業(yè)發(fā)展空間，如近年來國家大力號召的“特崗教師計劃”“西部就業(yè)機會”和“基層公務員選調計劃”等。

實現高校畢業(yè)生高質量充分就業(yè)仍然面臨很多挑戰(zhàn)

影響高校畢業(yè)生高質量充分就業(yè)的因素有很多，不過從高校畢業(yè)生就業(yè)的實際情況來看，最主要的原因來自于以下三個方面：一是從外部環(huán)境看，新冠肺炎疫情、經濟增速放緩、產業(yè)結構轉型和國家招錄政策調整等因素的影響，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾比較突出，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)。二是從畢業(yè)生就業(yè)觀念看，部分學生對就業(yè)市場和國家政策了解不足，再加上主觀方面的就業(yè)觀念還存在誤區(qū)，“有業(yè)不就”的現象突出。三是從畢業(yè)生的就業(yè)能力看，個別學生在求職規(guī)劃和能力儲備方面存在欠缺，從而錯失就業(yè)機會，也導致了“有業(yè)不能就”的現象。

在上述影響因素中，畢業(yè)生在就業(yè)觀念方面存在的誤區(qū)已經成為部分高校畢業(yè)生實現高質量充分就業(yè)道路上最大的“攔路虎”。當前高校畢業(yè)生主體多為“95后”“00后”，不少家長和學生在心理上對未來期望過高，就業(yè)時存在“一步到位”心理，要求就業(yè)地點、工作內容、薪酬待遇、工作環(huán)境等均達到自己理想中的狀態(tài)，甚至把就業(yè)目標鎖定為一次性考入具有高穩(wěn)定性的編制內單位，這在一定程度上導致了“緩就業(yè)”甚至“不就業(yè)”的情況存在。北京外國語大學國際教育學院關于高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的調查顯示：部分高校畢業(yè)生在擇業(yè)方面“三非”觀念突出，即非公務員隊伍不去、非北上廣城市不留、非國企事業(yè)單位不進。然而，隨著每年應屆畢業(yè)生人數越來越多、大城市就業(yè)門檻越來越高、公務員招考越來越強調基層工作經歷、企事業(yè)單位招錄條件日趨嚴格等形勢變化，如果畢業(yè)生不能及時轉變觀念，想找到一份理想和穩(wěn)定的工作，可謂難上加難。與此形成鮮明對比的是，絕大多數愿意回到地方、扎到基層或進入民營企業(yè)的高校畢業(yè)生，都能找到不錯的工作機會，而且大部分都有很好發(fā)展空間。

以轉變就業(yè)觀念為抓手，促進高校畢業(yè)生高質量充分就業(yè)

第一，轉變就業(yè)觀念。就業(yè)觀念（或稱工作價值觀）是決定畢業(yè)生是否就業(yè)和如何就業(yè)的關鍵內驅力。為了進一步轉變高校畢業(yè)生就業(yè)觀念，一方面，高?？梢酝ㄟ^開展相關的引導性工作，幫助畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念。例如：各高校可以圍繞理想信念教育、艱苦奮斗教育、成長成才教育和職業(yè)道德教育等內容，通過開展優(yōu)秀校友事跡報道、大學生村官交流會、赴西部工作座談會和媒體專訪等活動，加強對學生的思想教育，引導學生將實現社會價值同個人價值統一起來，到祖國需要的地方去建功立業(yè)。讓學生熟悉地方、了解基層，在潛移默化中轉變學生的就業(yè)觀念，依據個人實際情況，選擇到適合自己的地方和崗位工作。另一方面，高校畢業(yè)生要主動樹立正確的就業(yè)觀念，主動了解國家經濟形勢、就業(yè)政策和市場需要的變化，據此制定自己的求職規(guī)劃，選擇恰當的就業(yè)目標，培養(yǎng)積極的就業(yè)心態(tài)，主動做好職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)準備。高校畢業(yè)生是最富有理想、朝氣和激情的群體，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略也是高校畢業(yè)生義無反顧的職責所在，畢業(yè)生要主動投身于社會主義建設事業(yè)，為國家發(fā)展貢獻自己的青春和力量。

第二，提升就業(yè)能力。就業(yè)能力是決定高校畢業(yè)生能否順利就業(yè)的最直接因素之一。對于高校而言，一是要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，加強師資隊伍建設，進一步提升畢業(yè)生求職經驗和就業(yè)能力。高校要努力建設一支相對穩(wěn)定、專兼結合、專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)師資隊伍，通過“升級版”就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，提升職業(yè)生涯發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程質量，幫助學生加深對所學專業(yè)和未來職業(yè)發(fā)展方向的了解，樹立生涯規(guī)劃的理念，掌握科學規(guī)劃的方法，提前做好就業(yè)知識儲備。二是要進一步整合創(chuàng)業(yè)教育資源，通過開展 “創(chuàng)業(yè)知識”“創(chuàng)業(yè)技能”和“創(chuàng)業(yè)者特質”三位一體的系統教育，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識，幫助大學生儲備創(chuàng)業(yè)所需要的知識、技能和特質，支持大學生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是要加強就業(yè)指導實踐，豐富學生求職經驗。高校的就業(yè)指導不僅要面向市場，主動與專業(yè)的人力資源公司合作，引入求職特訓營、模擬招聘等就業(yè)實訓活動，幫助學生做好能力儲備，而且還要進一步加強對校內職業(yè)類社團和協會的指導，鼓勵學生通過參與簡歷制作大賽、就業(yè)工作坊和求職互助團隊等方式，在實踐中提升就業(yè)能力。

第三，開辟就業(yè)渠道。俗話說“酒香也怕巷子深”，就業(yè)渠道是畢業(yè)生落實就業(yè)的基本保障。高校要進一步加強對畢業(yè)生的宣傳推介，開辟和拓展學生就業(yè)市場。一是要堅持“請進來”。將提升招聘單位的質量和增加就業(yè)崗位數量作為工作重心，繼續(xù)加大校園招聘會組織力度，有選擇性地邀請更多更好的企業(yè)單位來校進行校園招聘和宣講。鼓勵各院系整合資源，支持院系開展以本專業(yè)為主體的校園專場招聘會和宣講會，共同把校園招聘會做強、做精、做好。二是要加強“走出去”。既要通過“訪企拓崗”積極走訪用人單位、拜訪校友企業(yè)，建立多元的畢業(yè)生就業(yè)幫扶體系，為畢業(yè)生尋找更多的就業(yè)機會；還要將畢業(yè)實習實踐與就業(yè)掛鉤，為畢業(yè)生提供更多的實習機會，以實習促就業(yè)。例如：很多高校畢業(yè)生就是因為實習期間表現良好，畢業(yè)后直接被單位錄用或者得到好的推薦就業(yè)機會。因此，高校要進一步加強與各大部委、單位和企業(yè)的溝通與交流，為學生實習實踐提供更多的選擇，為學生就業(yè)儲備資源。

第四，加強就業(yè)支持。一是繼續(xù)推行“以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)”的積極就業(yè)政策。黨中央和國務院高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，先后出臺了不少政策措施。面對當下嚴峻的就業(yè)形勢，為了進一步支持和幫助大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，政府不僅要繼續(xù)出臺有利于大學生就業(yè)的政策措施，而且還要對市場和用人單位進行引導，鼓勵用人單位積極招聘應屆畢業(yè)生，并對吸收畢業(yè)生較多的單位和企業(yè)，給予表彰或實行傾斜性政策。例如：對于家庭經濟困難的高校畢業(yè)生給予專項求職補貼、對于吸收應屆畢業(yè)生較多的企業(yè)給予稅收等方面的優(yōu)惠、對于選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學生給予扶持等，以便更好幫助高校畢業(yè)生成功就業(yè)。二是結合國家發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺更多的專項就業(yè)項目。為了鼓勵畢業(yè)生就業(yè)、鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)、鼓勵畢業(yè)生到國家需要的地方就業(yè)，目前國家針對大學生的專項就業(yè)項目包括特崗教師（中央實施的針對中西部地區(qū)農村義務教育的特殊政策，通過公開招聘高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)“兩基”攻堅縣、縣以下農村學校任教，引導和鼓勵高校畢業(yè)生從事農村義務教育工作）、基層選調生（各省黨委組織部門有計劃地從高校選調品學兼優(yōu)的應屆大學本科及其以上畢業(yè)生到基層工作）和“三支一扶”（指大學生在畢業(yè)后到農村基層從事支農、支教、支醫(yī)和扶貧工作）人才等。但是，面對日益龐大的高校畢業(yè)生群體，還需要繼續(xù)開發(fā)一系列新的就業(yè)項目，以滿足國家的戰(zhàn)略發(fā)展需求。例如：針對基層醫(yī)護力量薄弱、公共衛(wèi)生事業(yè)人員不足等情況，可以制定出臺專門的“基層醫(yī)護人員”定向就業(yè)計劃，既可以解決基層醫(yī)療隊伍建設問題，也可以解決高校畢業(yè)生的就業(yè)難題。三是針對新興的就業(yè)形態(tài)，牽頭做好就業(yè)服務保障工作。近年來，隨著社會經濟和信息技術的不斷發(fā)展，國內出現了一些新興職業(yè)，如電競、網絡主播、新媒體營銷、調飲師、食品安全管理師、服務機器人應用技術員、電子數據取證分析師等。高校畢業(yè)生作為青年群體，一直是接受新事物較快的群體，近年來很多畢業(yè)生涌入了新興行業(yè)。隨著越來越多的畢業(yè)生可能會選擇以“線上”為主的工作機會，政府可以通過提前研判、未雨綢繆，進一步完善對新職業(yè)形態(tài)的規(guī)范和監(jiān)管，為畢業(yè)生提供就業(yè)保障，助力高校畢業(yè)生進入新興行業(yè)就業(yè)，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難題。

本文系北京外國語大學基本科研業(yè)務費高校黨建與思想政治研究重點項目“疫情防控常態(tài)化背景下高校應屆畢業(yè)生思想狀況與心理資本水平研究”的階段性成果

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（作者單位：李家華，北京高校畢業(yè)生就業(yè)工作促進會；祝軍，北京外國語大學國際教育學院）

[責任編輯：翟 迪]