服務經濟背景下我國經濟高質量發(fā)展的路徑研究

毛明晨 李曉林 馮昱鑫 盛澤魯 王志勇

摘 要：從全球化的經濟與貿易結構演進來看，由第三產業(yè)服務業(yè)主導的產業(yè)與經濟結構轉型和變革正在成為一種新的發(fā)展趨勢。隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，面對時代發(fā)展與轉變的歷史機遇期，我國穩(wěn)步邁進服務經濟時代，在高質量推進工業(yè)化水平提升的同時，積極發(fā)展服務經濟產業(yè)，推動服務經濟水平的提升，堅持“中國制造”與“中國智造”兼舉并行，努力實現高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)與現代化第三服務產業(yè)互促發(fā)展，以最大程度地使服務經濟賦能我國經濟發(fā)展新格局。

關鍵詞：服務經濟；發(fā)展；影響因素；作用；措施

本文索引：毛明晨，李曉林，馮昱鑫，等.服務經濟背景下我國經濟高質量發(fā)展的路徑研究[J].中國商論，2023（10）：-028.

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）05（b）--04

黨的二十大報告明確指出，實現全面化、高質量發(fā)展是我國當前建設社會主義現代化強國的首要任務。近幾年，由于國內外環(huán)境的復雜多變，我國經濟水平發(fā)展總體呈穩(wěn)步上升水平。隨著新冠疫情的消散，我國經濟增長水平開始回暖并逐步增長，要想實現我國經濟的高質量發(fā)展，就要正確把握經濟發(fā)展的方向，充分發(fā)揮現代化服務經濟對我國經濟的引領作用，積極貫徹新發(fā)展理念，優(yōu)化產業(yè)結構布局，大力推動供給側結構性改革，不斷提高現代制造業(yè)與服務業(yè)的比重，使服務經濟成為推動我國經濟發(fā)展的主動力與內生力。

1 服務經濟的發(fā)展背景

1.1 發(fā)展現狀

隨著我國工業(yè)發(fā)展水平的不斷提升，在第二產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，實現了以服務業(yè)為代表的服務經濟的穩(wěn)步提升。隨著經濟全球化和經濟發(fā)展新動能的轉換，以第二產業(yè)為主的工業(yè)經濟依然不能滿足我國經濟發(fā)展的需要，尤其是在“十三五”時期后，我國經濟發(fā)展進入新階段，服務經濟作為拉動國民經濟發(fā)展的首要力量，在國民經濟中的比重持續(xù)上升，且服務經濟的增長速度一直高于GDP的增速，對經濟發(fā)展的貢獻率已達到60%?！笆濉睍r期，黨和國家為了促進服務業(yè)的快速發(fā)展，大力推動第三產業(yè)的產業(yè)結構優(yōu)化與改革，大力發(fā)展高新技術產業(yè)與新興產業(yè)，努力實現科技創(chuàng)新與服務業(yè)的完美結合，使服務產業(yè)的智能化、數字化、便捷化、高效化趨勢更加明顯，推動“互聯網+服務業(yè)”的創(chuàng)新發(fā)展方式。同時，我國出臺了一系列促進服務產業(yè)發(fā)展的各項文件，打造完備可行的服務業(yè)發(fā)展的政策制度體系，為服務產業(yè)提供公平、公正、公開的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)推動在我國經濟全領域范圍內實現服務經濟的良好發(fā)展。

1.2 發(fā)展?jié)摿?/p>

本研究總結“十三五”時期服務業(yè)發(fā)展的經驗，服務業(yè)在我國國民經濟中的地位和比重不斷提高，現代服務產業(yè)的繁榮發(fā)展將有效促進我國產業(yè)結構的不斷優(yōu)化升級，以高新技術產業(yè)為代表的服務業(yè)與制造業(yè)將在我國經濟發(fā)展新常態(tài)下實現新舊動能的有效轉換，提高我國經濟發(fā)展效率。本文就“十四五”時期后，對我國服務產業(yè)的發(fā)展?jié)摿ψ鞒鲆韵驴偨Y：

1.2.1 創(chuàng)新協調的發(fā)展理念仍是推動服務產業(yè)發(fā)展的主要動力

創(chuàng)新作為經濟發(fā)展之根基，作為我國實體經濟發(fā)展的必要保障，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，大力發(fā)展人工智能、大數據、互聯網與云共享等新科技與服務業(yè)的深度融合，努力構建產業(yè)服務、產品服務與生活服務一體化的服務型經濟；努力實現各服務產業(yè)之間的共享發(fā)展，在產業(yè)內實現互利共通的共享經濟；努力打造第三產業(yè)與其他產業(yè)的協同發(fā)展，使創(chuàng)新成為推動經濟發(fā)展的第一動力。

1.2.2 服務業(yè)供給側結構性改革將不斷深化

要實現現代服務業(yè)不斷適應我國的經濟發(fā)展：一方面，黨和政府要制定嚴格的市場準入制度，提高服務產業(yè)的進入與投資門檻，加強市場出清與企業(yè)監(jiān)管，提高企業(yè)質量，形成統一完備的質量標準體系。另一方面，大力推行改革，深化“放管服”改革，對服務業(yè)的發(fā)展做到盡力簡化審批流程，提高行政服務效率，同時加大對服務產業(yè)的財政支持，有效解決第三產業(yè)服務業(yè)在發(fā)展過程中的融資問題，大力提高企業(yè)發(fā)展活力，探尋最適宜服務產業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式。

1.2.3 對于服務產業(yè)的有效市場需求將持續(xù)增加

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，國民收入總水平也在不斷提升，人民對美好生活的需求不斷增加，智能化、高效化、個性化等特殊需求將呈現直線式猛增。服務業(yè)作為可以滿足人們對高品質生活的代表，人們對產品質量、性能、設計等更高的要求將不斷推動服務業(yè)的改革創(chuàng)新，倒逼服務業(yè)進行自我改革，以滿足社會的有效需求。同時，國內外雙循環(huán)發(fā)展格局的形成，將引起國內需求的有效釋放，這對建設我國經濟發(fā)展新格局具有重要意義。

1.2.4 服務產業(yè)升級將持續(xù)推進

雖然進入“十四五”時期以來，我國大力發(fā)展以高新技術產業(yè)、新興產業(yè)為代表的服務業(yè)，大力發(fā)展科學技術，但是科技水平的發(fā)展與我國服務產業(yè)的進步水平并不平行，科技創(chuàng)新并和服務業(yè)進行有效結合，雖然我國對高品質、優(yōu)服務、新體驗生活具有旺盛的需求，但國內的服務業(yè)供給端、生產端還存在短板，無法實現供需的有效結合。所以，支撐性的服務產業(yè)、高新技術產業(yè)等在我國仍具有較大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2 服務經濟的影響因素

現階段，服務經濟作為拉動我國國民經濟發(fā)展的主要動力，其發(fā)展的快慢與我國總體的經濟發(fā)展水平密切相關。當前，中國經濟發(fā)展進入新的歷史階段，疫情消退后相關產業(yè)的復產復工與新興產業(yè)的興起，經濟發(fā)展水平的回暖都對服務經濟有著重要的影響。服務經濟作為產業(yè)的具體表現，其發(fā)展水平不僅受到眾多因素的影響，還對不同的服務業(yè)影響因素不盡相同。因此，為了良好地分析出影響服務經濟發(fā)展的因素，本文從社會經濟發(fā)展的大背景出發(fā)，從六個不同的角度進行詳細分析。

2.1 經濟因素

根據對產業(yè)結構發(fā)展歷程的研究表明，隨著本國經濟發(fā)展水平的提升，生產要素如勞動要素、資本要素、智力要素等會逐漸從制造業(yè)轉移到商業(yè)和服務業(yè)，第三產業(yè)在整個產業(yè)中的占比會不斷提高，并對人均GDP相對較高的國家服務業(yè)占比也較高，人均GDP和經濟發(fā)展方向存在正相關關系。因此，我國經濟發(fā)展水平的高低對服務業(yè)的發(fā)展具有重要作用，發(fā)展服務產業(yè)要優(yōu)先發(fā)展我國國民經濟，提升人均GDP水平。同時，隨著經濟發(fā)展水平的不斷提升，我國三大產業(yè)結構之間的比重也會發(fā)生相應的調整。當前，為了提高我國經濟發(fā)展的質量，需對產業(yè)結構進行優(yōu)化，在保障第一產業(yè)、第二產業(yè)基礎的同時，不斷擴大第三產業(yè)，即服務業(yè)的比重，經濟的發(fā)展會促進產業(yè)機構的優(yōu)化，從而促進我國服務業(yè)的發(fā)展，帶動服務經濟發(fā)展水平的提升。

2.2 政治因素

政治因素主要表現為我國政府在促進服務產業(yè)發(fā)展所制定的各項政策、體制。一方面，對于政府自身的體制改革，簡化內部政務服務機構，大力推進“放管服”改革，實現一窗多辦、高效辦理業(yè)務，提高行政服務效率，加強政府與企業(yè)的聯系，將會促進服務業(yè)的良好發(fā)展。另一方面，企業(yè)要制定合理的財政、貨幣政策，對科技性、創(chuàng)新性發(fā)展較強的服務產業(yè)給予財政支持，緩解企業(yè)發(fā)展的資金壓力。同時，根據企業(yè)所面對的經濟發(fā)展環(huán)境，制定相應的貨幣政策，大力解決服務業(yè)發(fā)展融資難、融資貴問題，這對服務產業(yè)的發(fā)展具有重要影響。

2.3 需求因素

需求作為拉動我國經濟增長的三大馬車之一，國內外需求特別是國內需求不僅對我國的經濟發(fā)展具有重要影響，還對服務產業(yè)的發(fā)展具有重要作用。隨著人們物質生活水平的不斷提升，人們對高品質生活的追求越來越高，并且對服務企業(yè)所提供的產品要求越來越苛刻，人們越來越追求高水平的享受和滿足。這些國內需求將會倒逼我國服務產業(yè)的發(fā)展，服務產業(yè)會根據面對國內用戶的嚴格要求進行技術和產品的革新，以增強自身的競爭力。同時，隨著我國國民收入水平的提升，相關的消費需求彈性系數會有相應程度的提高，因此對高品質生活的需求與生活性服務產業(yè)密切相關，國內的需求變化與需求水平對服務產業(yè)的發(fā)展具有一定的影響。

2.4 市場因素

一是市場環(huán)境問題，服務業(yè)所處的市場環(huán)境是否公平公正公開、市場內競爭是否有序、要素是否可以實現自由流動對服務產業(yè)的發(fā)展都具有重要影響。我國實行改革開放的偉大決策以來，一直致力于社會主義市場經濟的建設發(fā)展，力求打造一個相對自由、公開、公正的市場環(huán)境，通過建立相關的現代化市場制度體系，為企業(yè)發(fā)展提供良性循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。另外，市場化水平相對西方國家來說，我國市場化程度并未達到一個較高水平，市場化發(fā)展歷程也相對較短，市場化水平的不高對于服務產業(yè)，尤其是以高新技術產業(yè)、新興產業(yè)為主的產業(yè)限制作用較強，因此對市場化程度的提高、市場化水平的提升迫在眉睫。

2.5 國際化水平因素

國際化水平主要代表了我國企業(yè)，尤其是以高新技術產業(yè)為代表的在國外市場的占有率或交流程度。一方面，由于西方國家市場經濟發(fā)展歷程較長，西方發(fā)達國家比國內消費者更加趨向追求新事物，趨向于超前消費，所以國外消費需求的更替往往比國內更快、普及度更高。如果企業(yè)特別是當前發(fā)展勢態(tài)良好的服務產業(yè)在國際化市場的占有率較高，其生產的產品和服務更能被外國消費者所接受，那么我國服務產業(yè)就越容易在市場競爭中取得有利地位，受消費驅動力的影響越大，以實現更好的發(fā)展。另一方面，西方發(fā)達的資本國家發(fā)展歷史雄厚，科技、資金、人才豐富，一般其第三產業(yè)尤其是高新技術產業(yè)比較發(fā)達，如我國服務產業(yè)同發(fā)達國家進行積極交流，進行人才引進、國外員工培訓及訪問學習，或以特許經營、收購、入股的方式進行，可以進行知識、技術及人才等方面的交流，提升我國服務業(yè)發(fā)展水平的同時，也促進我國服務經濟發(fā)展質量的提高。

2.6 要素流動程度因素

隨著經濟水平的不斷提升，勞動力密集型與資本密集型企業(yè)進行生產時，都會出現資本替代的現象，資本密集型企業(yè)表現得尤為突出，所以國內的要素是否能實現充分自由地流動，對企業(yè)的發(fā)展尤其是例如服務業(yè)類的資本密集型企業(yè)具有重要作用。要素的流動性不僅影響著企業(yè)是否可以進行正常生產，還對企業(yè)的生產經營成本具有重要影響。一般而言，在國內，要素流動的壁壘較低，在政府的干預下可以實現自由流動，而在國際市場上，要素無法實現自由流動，會存在一定的壁壘，所以要素流動性的高度對于服務經濟的發(fā)展具有重要作用。

3 服務經濟對構建經濟發(fā)展新格局的作用

3.1 服務經濟對國內大循環(huán)的影響

3.1.1 推動我國產業(yè)升級，助力產業(yè)聯合發(fā)展

隨著經濟全球化的深入推進與信息技術的不斷發(fā)展，服務經濟對我國經濟發(fā)展體系的建立和發(fā)展起著無可厚非的實際作用?，F如今，服務經濟越來越興盛，逐步發(fā)展為以知識密集、產業(yè)密集、資本密集為主要特征，現代服務經濟領域已然成為科技和經濟領域不可忽視的重要力量。推動服務業(yè)產業(yè)升級就成為我國經濟發(fā)展的又一重大戰(zhàn)略，服務業(yè)在當今世界體系中的地位越來越重要，推動服務業(yè)的產業(yè)提升，有助于提高我國在服務業(yè)領域的競爭能力，有利于我國在國際市場上爭奪有利資源。推動服務業(yè)產業(yè)升級還可以帶動其他產業(yè)聯合發(fā)展，一起助推我國新經濟發(fā)展格局的構建。

3.1.2 推動我國產業(yè)技術的發(fā)展和技術革新

現如今，服務經濟領域已經成為人才密集、技術密集型產業(yè)，在服務經濟領域往往伴隨著技術研發(fā)與管理經驗的結合。我國推動服務經濟產業(yè)升級必須從推動服務經濟領域產業(yè)技術革新入手，提高我國服務經濟的技術革新能力和人員管理能力有助于推動產業(yè)技術革新和產業(yè)發(fā)展，以服務經濟的技術革新能力帶動其他產業(yè)的技術革新，從而推動我國總體產業(yè)技術升級。另外，服務經濟產業(yè)本身就是具有吸引外來服務技術能力的產業(yè)，充分利用服務經濟吸引人才技術的能力，豐富我國服務經濟管理經驗，會給我國經濟發(fā)展帶來無可厚非的助力。

3.1.3 提升我國的人民生活水平，提高就業(yè)率

近年來，服務業(yè)的發(fā)展尤為迅速，現已逐步成為我國經濟發(fā)展的主要推動力量。以旅游貿易、文體娛樂、醫(yī)療保健等領域為引導的服務產業(yè)在國內國際舞臺都有舉足輕重的作用，我國優(yōu)越的服務發(fā)展條件吸引了不少海外人員前來消費，提高了吸引外資的能力，改善了需求結構，助推我國的產業(yè)發(fā)展。同時，服務領域產業(yè)的不斷壯大，使得我國產業(yè)規(guī)模不斷擴展，相應地就需要更多的勞動力來保證我國服務產業(yè)的持續(xù)擴大與穩(wěn)定。另外，一些服務產業(yè)對從業(yè)人員的技術要求并沒有那么高，這就使得我國廣大未經過高等教育的勞動人民有了就業(yè)機會，在一定程度上緩解了就業(yè)壓力，提高了我國的就業(yè)率，提高了人民的獲得感和滿足感，提升人民生活水平。

3.2 服務經濟對國內國際雙循環(huán)的影響

推動國內國際雙循環(huán)的發(fā)展。改革開放后，我國經濟迅猛發(fā)展，在較短的時間內足以追趕上世界平均水平?，F如今，在黨中央的領導下，我國對外開放的力度更加壯大，對外開放的胸懷更加開闊。并且，我國深入推進服務領域的對外開放，不僅推動我國服務產業(yè)技術走出國門，還以開放的胸懷歡迎國外服務技術人員和服務科學技術的到來?！笆奈濉逼陂g，推動服務經濟自由化是我國新一輪對外開放更高水平的重點。隨著我國在世界經濟格局中的地位越來越重要，這一舉措將推動世界的人才、資本、技術及數據更加集中和優(yōu)化，能夠在很大程度上推動世界生產要素的分配和資源配置，使得生產要素和資源配置更加合理化、科學化。我國對服務經濟領域的一系列推動，為服務業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的發(fā)展前景，為我國服務經濟領域的發(fā)展開辟了光明的發(fā)展道路。服務經濟的發(fā)展日益成為聯通國內國際兩個市場，促進國內國際雙循環(huán)發(fā)展格局的重要支撐。

4 如何推動服務經濟建設、促進打造經濟發(fā)展新格局

4.1 轉變經濟發(fā)展方式

當下我國服務經濟總體上存在著經濟結構不合理、服務水平低、競爭力不強及供給不足的問題，為解決這些問題，我黨在總結了改革開放以來經濟發(fā)展規(guī)律的基礎上，提出了加快經濟發(fā)展方式轉變這一重要方針，是關系國計民生、國際經濟發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略。 加快轉變經濟發(fā)展格局最重要的是在產業(yè)結構上作出改變，推動我國第一二三產業(yè)的發(fā)展。轉變我國的經濟發(fā)展格局，由原來依靠第二產業(yè)轉變?yōu)橐揽康谝欢a業(yè)協同發(fā)展。由于我國長期發(fā)展第一二產業(yè)，第三產業(yè)發(fā)展嚴重不足，所以當下我國應將發(fā)展壯大服務業(yè)作為產業(yè)結構轉變的重點，以擴大內需，增加供給，調整我國的供給側結構，實現供需平衡。我國各部門、各地區(qū)應緊跟時代發(fā)展步伐，在黨中央的堅強領導下，進一步提高認識，轉變發(fā)展思想，并將我黨發(fā)展服務經濟的偉大決策落到實處，拓寬發(fā)展思路，開展特色服務發(fā)展，打造各地區(qū)的特色服務發(fā)展品牌，著力解決當下服務經濟中存在的問題，把服務業(yè)的發(fā)展提高到一定水平。服務業(yè)的發(fā)展不僅關系到我國的國際民生，關系到我國的國民需求，還關系著我國的產業(yè)結構調整，發(fā)展服務業(yè)是居民消費需求增長的重要推動力，也是我國經濟結構改變的重要力量。

4.2 堅持正確的服務業(yè)發(fā)展方向

自始至終，只有確立了正確的發(fā)展方向，明確了適合自身的發(fā)展目標，產業(yè)經濟發(fā)展才有前進的動力，才能進一步提升。不論是過去還是今后，我國服務業(yè)的發(fā)展都應堅持我黨的集中統一領導，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的科學社會主義理論體系，全面貫徹我黨的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，將推動服務業(yè)的發(fā)展作為推動我國戰(zhàn)略轉型升級的重要途徑。發(fā)展服務經濟必須堅持中國特色社會主義道路，堅持以人為本，擴大對公共服務體系的支持力量，增加人民福祉，提高人民幸福感。發(fā)展服務經濟，更重要的是堅持創(chuàng)新發(fā)展，提高服務業(yè)的國際競爭力，占領國際市場，吸引廣大知識分子及外來技術人才為我國服務經濟的發(fā)展貢獻力量，我國還應建立自己的人才培訓基地，培養(yǎng)建立自己的人才庫，將科技力量掌握在自己手中。

4.3 加強服務業(yè)產業(yè)政策的領導

推動服務經濟的發(fā)展，所要依靠的不僅是服務產業(yè)自身的力量，還需要政府政策的支持。我國一切經濟的發(fā)展都必須符合經濟發(fā)展政策，必須迎合我國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。一旦企業(yè)經濟發(fā)展有了政府政策的支持，企業(yè)經濟發(fā)展就會有無限的發(fā)展?jié)摿?。各級政府應順應時代發(fā)展潮流，積極響應“二十大”中有關服務經濟的發(fā)展規(guī)劃，根據自身地區(qū)的實際情況，為服務經濟的發(fā)展提供完整的政策保障，制定有關自身地區(qū)服務經濟的發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，完善服務業(yè)發(fā)展體系。同時，還應完善社會保障工作，加大對公共服務領域的建設投資，為提升服務業(yè)發(fā)展水平提供財政支持。政府還應對服務業(yè)減稅降負，加快帶動服務經濟的發(fā)展，提高服務經濟在國際市場上的市場份額。對服務經濟采取鼓勵措施，促進服務經濟規(guī)?；?、品牌化，為服務經濟的發(fā)展提供良好的營商環(huán)境。

4.4 優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展結構

大力推進服務經濟結構優(yōu)化，使其與我國經濟發(fā)展的大目標相適應。改變傳統的服務業(yè)發(fā)展模式，為服務業(yè)的發(fā)展注入新的活力，推動服務經濟與電子經濟相結合，利用互聯網的發(fā)展帶動我國服務經濟轉型。改善服務經濟的發(fā)展結構，全面提升服務經濟的發(fā)展水平，大力發(fā)展旅游業(yè)等面向服務民生的服務經濟。加大對旅游業(yè)、導游業(yè)及餐飲業(yè)等基礎服務業(yè)的發(fā)展投入，同時發(fā)展面向生產制造的服務業(yè)，重點發(fā)展金融保險、現代物流及工業(yè)設計等熱門產業(yè)，推動助力服務經濟與制造經濟相融合，共同促進我國經濟結構的轉型發(fā)展。另外，重視我國廣大農村的服務經濟，深入群眾，抓住人民群眾的深切需求，滿足人民對美好生活的向往，加快完善產銷、科技、信息等農村社會化服務體系，改善我國廣大農村的生活條件。

5 結語

經濟全球化浪潮的席卷，使得服務經濟在各國經濟發(fā)展中的地位越來越重要?，F下，服務經濟已逐步發(fā)展成為集科技、人才及知識密集于一體的經濟發(fā)展模式，同時結合互聯網的發(fā)展與運用，服務經濟在創(chuàng)新性發(fā)展、推動供給側結構性改革、推動有效市場需求增加等方面具有巨大發(fā)展?jié)摿?。我國充分認識到服務經濟的潛在作用，給予服務經濟無限的發(fā)展空間及政策資金支持，倡導服務經濟持續(xù)綠色健康發(fā)展，繼續(xù)為我國國內經濟大循環(huán)、國內國際經濟雙循環(huán)發(fā)揮積極作用。

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